關鍵詞：實驗室、化學品、安全衛生、指引

中華民國九十四年 IOSH94-T-071. 實驗室化學品安全衛生計畫指引 Safety and Hygiene Plan for Laboratory Chemicals. 行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所.

摘. 要. 我國大學院校實驗室、試驗室、實習工場、試驗工場等場所（以下簡稱實驗場 所），已於八十二年納入勞工安全衛生法適用範圍，另於九十年公告，將高級中學、 高級職業學校之實驗場所(含試驗船、訓練船)等也納入適用範圍。實驗場所的潛在危 害包括化學性之火災、爆炸、中毒；物理性之切、割、夾、捲、電氣、輻射、高低溫 造成之危害；生物性之細菌、病毒感染；人因性之肌肉骨骼傷害及廢棄物造成之火 災、爆炸或健康危害等。依國內實驗場所曾經發生的災害案例顯示大多數重大災害仍 以實驗室化學性災害為主，因實驗室內使用之化學品屬於危險物、有害物或毒性化學 物質受到法規管制者最多可能超過五百種，雖然使用量少，但種類非常多，在儲存、 使用及其廢液處理上很容易因疏忽造成災害，或不相容物質因意外反應導致災害等； 另外學術機構實驗室因使用化學品之人員更替頻繁，新進人員為數眾多，在防範人為 因素之災害上責任重大；學術性研究又多為新的研發，未知風險很高，對實驗場所工 作者或安衛管理人而言，風險評估及災害預防為其工作上的一大挑戰。 依歷年來全國大學院校之實驗場所調查資料顯示目前各學校雖已陸續成立安全 衛生之組織人員，但部分高層管理人員重視度仍有待加強、師生安全衛生意識普遍不 足、專兼任管理人員具有安全衛生相關專長者比例不高，致使校園實驗室安全衛生管 理仍未落實。且因科技研發日新月益，實驗室使用之化學品及操作方式亦日趨精密繁 複，其潛在危害亦趨向多樣化，若僅根據實驗室使用者的學術專長及未專業化之安全 衛生管理，將無法確實預防災害。因此大學院校實施實驗室安全衛生管理時，挫折困 擾頗多，目前亦須更多宣導及實用可行之指引等資料提供各校參考。 本指引係參考國內外相關文獻，並根據國內校園實驗室安全衛生管理之實務經 驗，撰寫本指引，內容包括國際安全衛生管理趨勢、安全衛生管理計畫之重要性、 相關法規規定、管理實務等，可提供各學術研究機構之實驗室安全衛生管理人員參 考使用，於事先有效地實施風險評估、危害預防措施與持續改善，避免發生災害事 故或造成職業傷病等問題，本指引亦可應用於新設實驗室空間設施之規劃參考，先 行做好預防災害的硬體措施，避免事後改善之龐大經費、時間與人力之耗費。 關鍵詞：實驗室、化學品、安全衛生、指引. i.

Abstract The Labor Safety and Health Law was implemented in the laboratories of the university and high schools since 1993 and 2001, respectively. Laboratory hazards include chemical hazards like fire, explosion, toxic materials; physical hazards like cutting, electrical shock, radiation, high/low temperature; biological hazards like virus infection and muscuskelatal problems, etc. However, most of the major laboratory incidents were related to improper use of chemicals. Up to date, there are more than 500 types of chemicals are restricted in use regulated by Laws. Although the amount of the chemicals used are much less than the consumption in industry, the types of chemicals used on campus are much more than in industry. Incidents are occasionally happened due to insufficient attention while use chemicals or dispose chemical wastes. Especially, there are thousands of freshmen and many new staffs attend classes each year, it increases a lot loading and responsibilities to prevent human-induced incidents. Also the technical development improves significantly and the operations of the experiments are getting more complicated than before. The potential hazards encountered in the laboratories nowadays become complex and variable. It is then extremely difficult for the workers or officers without sufficient professional trainings to conduct the risk assessment or accident prevention of laboratories. According to the study of Tsai et al, it is found that most of the investigated universities established their Safety and Health Offices. However, most of the Presidnets, faculties and students do not recognize the importance of the safety and health management, and the officers in safety and health office are rarely professionals. In this circumstance, it is urgent to make a further step on the safety and health management of the laboratory chemicals. Hence, the management of the laboratory safety and health are tasks for many officers currently. In order to prevail the concept of preventing accidents and occupational injuries, it is essential to provide more information of the safety and health management of laboratory chemicals to the safety and health officers. The objective of this guide is to provide useful information for the safety and health officers, entitled as “Safety and hygiene plan for laboratory chemicals.” Many references are reviewed for editing this guide. The guide describes the importance, requirement, practice and review program for laboratory safety and health, and hopefully to be user-friendly and all-aspect for the safety and health officers. The guide can also be used as a reference to control hazards, improvements, or accident prevention, especially during the design phase of the laboratory in order to save budget, time, human resources for the improvements after construction. Key words: laboratory, chemicals, safety and health, guide. ii.

目錄 摘. 要 ....................................................................................................................................... i. Abstract .................................................................................................................................... ii 目錄 ......................................................................................................................................... iii 圖目錄 ...................................................................................................................................... v 表目錄 ..................................................................................................................................... vi 第一章 前言 ............................................................................................................................ 1 第一節 實驗室危害 ............................................................................................................ 1 第二節 實驗室安全衛生管理趨勢 .................................................................................... 9 第三節 實驗室化學品安全衛生管理重點 ...................................................................... 14 第二章 法規篇 ...................................................................................................................... 18 第三章 實務篇 ...................................................................................................................... 38 第一節 組織人員設置 ...................................................................................................... 38 第二節 教育訓練 .............................................................................................................. 43 第三節 自動檢查 .............................................................................................................. 48 第四節 危害通識 .............................................................................................................. 69 第五節 危害控制措施 ...................................................................................................... 80 第六節 毒性化學物質 ...................................................................................................... 99 第七節 實驗室廢液處理 ................................................................................................ 102 第八節 緊急應變 ............................................................................................................ 109 第九節 健康管理 ............................................................................................................ 122 第十節 承攬管理 ............................................................................................................ 128 第四章 持續改善篇 ............................................................................................................ 134 第五章 結論與建議 ............................................................................................................ 143 參考文獻 .............................................................................................................................. 146 安全衛生相關網址 .............................................................................................................. 150 附錄一 實(試)驗室安全衛生檢查重點參考例 ................................................................. 151 附錄二 學校實驗室與實習場所安全衛生管理要點 ........................................................ 167 iii.

附錄三. 危害物標示 .......................................................................................................... 173. 附錄四. 不明廢液分類步驟 .............................................................................................. 176. 附錄五. 學校緊急應變組織參考例 .................................................................................. 177. 附錄六. 火災應變流程 ...................................................................................................... 178. 附錄七. 緊急應變要領 ...................................................................................................... 181. 附錄八. 許可證參考例 ...................................................................................................... 182. iv.

圖目錄. 圖 1 實驗室潛在危害 .............................................................................................................. ..2 圖 2 安全衛生管理模式.......................................................................................................... ..9 圖 3 學校安全衛生組織系統參考例 ...................................................................................... 39 圖 4 教育訓練示意圖 .............................................................................................................. 43 圖 5 實驗室巡檢示意圖 .......................................................................................................... 48 圖 6 實驗活動示意圖 .............................................................................................................. 52 圖 7 抽氣櫃風速測定示意圖 .................................................................................................. 62 圖 8 化學品儲存室.................................................................................................................. 69 圖 9 危害標示示意圖.............................................................................................................. 77 圖 10 研究活動示意圖 ............................................................................................................ 80 圖 11 實驗室平面設計參考圖 ................................................................................................ 90 圖 12 環境測定示意圖 ............................................................................................................ 93 圖 13 廢氣排放偵測示意圖 .................................................................................................... 93 圖 14 具圖說之標準操作程序 ................................................................................................ 96 圖 15 實驗室災害清理示意圖 ................................................................................................ 96 圖 16 毒化物災害應變示意圖 ................................................................................................ 101 圖 17 任意棄置化學品之錯誤示範 ........................................................................................ 106 圖 18 實驗室廢液暫存區參考例 ............................................................................................ 108 圖 19 災害清理示意圖 ............................................................................................................ 114 圖 20 緊急應變演練清點人數示意圖 .................................................................................... 119 圖 21 滅火訓練示意圖 ............................................................................................................ 119 圖 22 防護具配戴亦須考量健康因素 .................................................................................... 124 圖 23 環境測定分析示意圖 .................................................................................................... 126. v.

表目錄. 表 1 實驗室危害種類之可能發生源 ...................................................................................... ..2 表 2 校園曾經發生之化學性災害案例.................................................................................. ..3 表 3 實驗室部分化學品潛在健康危害一覽表 ...................................................................... ..5 表 4 校園實驗室災害發生頻率判定基準表 .......................................................................... ..11 表 5 校園實驗室災害嚴重性分級 .......................................................................................... ..12 表 6 化學實驗活動有關危害/暴露特性之判定基準表......................................................... ..12 表 7 非化學實驗活動暴露特性之判定基準表 ...................................................................... ..12 表 8 法規規定之教育訓練對象及內容摘述.......................................................................... ..20 表 9 法規規定之教育訓練內容摘述...................................................................................... ..21 表 10 大學院校實驗室廢液紀錄遞送聯單 ............................................................................. ..30 表 11 緊急應變主要相關法規 .................................................................................................. ..33 表 12 實驗室化學品之安全衛生管理 ..................................................................................... ..41 表 13 美國實驗室化學衛生教育訓練內容 ............................................................................. ..44 表 14 學校自行規劃之實驗室安全衛生教育訓練參考例 ..................................................... ..46 表 15 大學院校之安全衛生教育訓練計畫參考例 ................................................................. ..47 表 16 安全衛生自動檢查計畫參考例 ..................................................................................... ..54 表 17 自動檢查項目與時機 ..................................................................................................... ..58 表 18 第二種壓力容器（含壓縮機）每年定期檢查紀錄參考例 .......................................... ..58 表 19 小型壓力容器每年定期檢查紀錄參考例 ...................................................................... ..59 表 20 小型鍋爐每年檢查紀錄參考例 ...................................................................................... ..60 表 21 低壓電氣設備年度檢查參考例 ...................................................................................... ..61 表 22 局部排氣裝置. 吹吸型換氣裝置自動檢查紀錄參考例 .............................................. ..63. 表 23 教學型化學實驗室安全衛生檢點表參考例 .................................................................. ..64 表 24 研究型化學實驗室安全衛生查核表參考例 .................................................................. ..65 表 25 學期結束檢核表參考例 .................................................................................................. ..68 表 26 美國實驗室標準之危害控制措施重點 .......................................................................... ..82 表 27 實驗場所化學品管理流程 .............................................................................................. ..87 表 28 化學品採購申請表參考例 .............................................................................................. ..88 表 29 實驗場所空間設計安全注意事項 .................................................................................. ..91. vi.

表 30 各類防護具使用注意事項 .............................................................................................. .97 表 31 學校實驗場所五年內災害摘要表 .................................................................................. 110 表 32 校園緊急應變計畫先期審查資料收集範例表 .............................................................. 116 表 33 承攬商檢查表參考例 ...................................................................................................... 132 表 34 承攬人進入學校施工安全管理須知 .............................................................................. 133 表 35 校園持續改善安全衛生工作彙整表 .............................................................................. 138 表 36 OSHA 危害化學品管理合法性查核表 .......................................................................... 141. vii.

viii.

第一章. 前言. 第一節 實驗室危害 學校本為培育學生學習各項知能之教育機構，為使學生能在學校獲取應有之基礎 技能與新知，在硬體設備方面除教室、媒體、網路應用外，亦設置各種實驗室、試驗 室、實習場所、試驗場所（以下簡稱實驗場所）等，加強學生實際操作與應用的技能。 但安全是需要與教學、研究活動合而為一的，學校對於「辦學績效」與「活動安全」應 同等重視，要從事實驗或工廠實習教學，就必須備有符合安全衛生標準的設施，並要求 使用人員遵守安全衛生規定，更何況學生家長及社會對學校整體環境之安全要求期許應 該是相當高的，學生因操作實驗受到傷害、甚至死亡絕對不是大家所預期的，而學校實 驗場所之意外亦可能導致嚴重的損失如火災、爆炸等上千萬的財物損失，或將多年辛苦 的研究成果付之一炬。 自民國 82 年及 90 年行政院勞工委員會（以下簡稱勞委會）公告大學院校及高中 職的實驗室、試驗室、實習工場、試驗工場等場所適用勞工安全衛生法（以下簡稱勞安 法）教育部亦於 86 年開始執行「加強推動學校環境教育及校園環境管理計畫」其中包 括推動校園污染防治及安全衛生的工作[顧洋 2000]，估計約有六百餘所學校適用勞安 法，適用場所數約達 5000 處以上[蔡朋枝 2000]，另外每年進入學校的新生人數約數十萬 人，其中約有數萬名新生可能會進入實驗場所進行操作。然而歷年來教育部及勞委會對 各校之實驗場所進行輔導及檢查時均發現每校仍有多項違規事項[顧洋 2000]，學校在保 護實驗場所工作之教職員生之安全衛生管理上實有待加強。 學術研究機構之實驗室潛在危害種類繁多，包括生物性、化學性、物理性、人因及 廢棄物等引起之危害如圖 1 所示，依據歷年來實驗室災害統計以化學品引起之火災、爆 炸、中毒等災害居大多數，各項危害發生源如表 1 所列，民國 86 年至 92 年校園曾經發 生之化學性災害案例如表 2[張振平 2002]，災害發生原因與不當之管理均有相當的關連 性，如未作好危害通識、個人防護具正確使用之教育訓練、危害控制、標準操作程序、 安全衛生教育訓練、自動檢查及承攬管理等。. 1.

圖 1 實驗室潛在危害. 表 1 實驗室危害種類之可能發生源 危害種類. 發生源. 化學性危害. 危險物、有害物、毒性化學物質等. 物理性危害. 機械、電氣設備、游離輻射、高壓氣 體、高低溫、噪音、照明等. 生物性危害. 細菌、病毒、黴菌、血液、血清、活 體組織、排泄物等. 人因危害. 不符合人因工程設計之儀器或機械設 備或不適當的工作方式. 廢棄物危害. 實驗室廢氣、廢液、廢容器及感染性 針頭等有害事業廢棄物. 2.

表 2 校園曾經發生之化學性災害案例 項 次 1 2. 災害後果. 災害簡述 1死. 大學化工所學生誤食溴化丙烷致死 研究教師進行二甲基汞實驗，穿戴錯誤之防護手套導致二甲基汞. 1死. 滲入皮膚 3 4. 右眼失明及臉部三級灼傷. 大學生進行熱處理實驗時突然造成 BaCl2 噴濺 研究員利用正戊烷加熱進行再結晶時，因疏忽導致突沸，致使溶. 人員受傷. 液噴濺身上及實驗桌附近引起火災 5 6 7. 生醫所實驗室有機實驗中之化學物起反應爆炸導致玻璃破裂傷人 2 名研究員受傷 1 名教授、助教及 1 名水電 岩心實驗室冷藏櫃內土質沉積物產生甲烷引起燃燒氣爆 工被玻璃碎片刺傷 機械工程系實驗室人員誤將無機酸廢液倒入有機溶劑廢液中引發. 1 名女技術員灼傷. 氣爆 8. 半導體實驗室無塵室內之化學排氣櫃馬達過熱，導致塑膠材質之. 實驗室全毀. 風車起火，下方櫃內又有雙氧水導致嚴重火災 9. 10. 大地震造成化學系化學實驗室藥品墜落地面引發化學反應，導致 5 間實驗室燒掉，財務損失 一千萬 5 間實驗室起火燃燒 電子系所人材培訓實驗室，人員在進行加熱實驗時(含 KOH)，因. 設備損失. 控溫開關故障使溫度失控而導致火災 11. 理工學院化學實驗室，疑似通風機具走火引發化學品燃燒，並延. 設備損失. 伸燃燒 4 座樓頂之洗滌塔 12. 化學系館實驗室研究生進行酯化反應時，因加熱器短路造成溶劑. 設備損失. 蒸發外洩而引起火災 13. 廢棄物處理實驗室無人看管之烘箱，半夜過熱引起火災，延燒附 實驗室全毀，財務損失二百 餘萬 近教學設備. 14 數理大樓化學實驗室因黃磷自燃引起火災. 設備損失. 15 教學大樓新建工程，因工人施工引燃甲苯而爆炸. 承攬商 1 死 1 重傷. 目前國內法規對生物性或人因危害尚未有明確規範，各學術研究機構可參考相關法規 規定及資料另行評估其風險大小，並據以研擬危害預防措施實施管理。但對物理性危害、 廢棄物危害均已有相關之勞工安全衛生法、環保法規及動物保護法等規定及相關書籍可供 參考[徐啟銘 2004][Furr 2000][陳俊瑜 1999]，為使指引之內容單純化，本指引僅針對實驗 室化學性危害預防為主。 實驗室內使用之化學品屬於危險物、有害物或毒性化學物質受到法規管制者最多可能 超過五百種，雖然使用量少，但種類非常多，在儲存、使用及其廢液處理上很容易因疏忽 3.

造成災害，或不相容物質因意外反應導致災害；另外學術機構實驗室因使用化學品之人員 更替頻繁，新進人員為數眾多，在防範人為因素之災害上責任重大；學術性研究又多為新 的研發，未知風險很高，需事先尋得可能發生之危害資訊做好預防措施。實驗室化學品種 類繁多，茲分成三大類－特定化學物質、有機溶劑、毒性化學物質，各摘錄部份物質之物 質安全資料表中潛在健康危害內容如表 3，超過其空氣中的容許濃度即可能造成健康危 害，其中部分另有引起火災爆炸的可能性，其潛在危害性相當高。因此能夠讓使用者養成 主動查詢物質安全資料表的習慣，了解化學品的危害及作好危害預防措施，對實驗場所工 作者或安衛管理人而言，為其工作上的一大挑戰。. 4.

表 3 實驗室部分化學品潛在健康危害一覽表 特定化學物質. 用途. 名稱 苯. 1.研究、試驗、教育用。. 潛在健康危害. 急. 導致困倦、暈眩、頭昏、頭昏眼花、心肌衰弱、脈博加速. 容許濃度值. 2. 大 滅 松 、 乙 苯 、 二 聯. 5 ppm(皮、瘤). 苯、苯乙烯、苯酚、氯. 爆炸下限：. 苯、環氧樹脂、多功能. 導致聽力、視力受損、長期頭痛、暈眩、平衡感降低。. 1.3 ﹪. 膠黏劑、紫外線吸收. 慢 可能產生一級、二級灼傷。會造成白血球癌症、對女性引. 劑、醫藥之製造。. 性 起月經不規則。長時間低濃度暴露會損害神經系統，會使. 爆炸上限：. 性. 7.1 ﹪ 鉻酸酐、鉻鹽、三氧化鉻. 容許濃度值. 油、凝膠硬化劑、塑膠、. 0.1 mg/m(瘤). 銅、半導體蝕雕劑。. 急 性. 慢 性 甲醛 容許濃度值 1 ppm(瘤) 爆炸下限：. 1.研究、試驗、教育用。. 造、合成有機原料之製. 5mg/m （皮）. 性. 疹，亦可能導致過敏性皮膚疹。. 接觸皮膚會刺痛、發紅、濕疹(紅疹、龜裂)。IAR C 將其列 為疑似致癌物。蘇聯曾報導婦女暴露於甲醛及其他化學品 導致月經不規則及二級不孕症。. 2.染料、無機氰化物、硫 急 氫 (HCN) ， 濃 度 更 高 會 在 數 分 鐘 或 數 小 時 內 致 死 ， 如 化氰酸媒染劑、無機玻. 性 270ppm 會在 1 分鐘內致死。濃溶液具腐蝕性且可能造成皮 膚潰傷。高濃度的蒸氣可能損害角膜及視神經。. 性. 3 ppm. 及穿孔，亦有肝損害、黃疸的報告。皮膚暴露可能導致發. 吸入粉塵或霧滴極刺激鼻、喉，且 NaCN 遇潮會放出氰化. 1.研究、試驗、教育用。. 慢. 容許濃度值. 反覆或長期暴露於鉻酸的粉塵或霧滴可能導致鼻中膈潰瘍. 及休克、酸中毒及血尿。. 璃、鉛之製造。. 氟化氫. 皮膚暴露於鉻酸，可能導致皮膚潰瘍。食入會導致嘔吐。. 性 紅。若食入將導致刺激疼痛，其後的症狀包括暈眩、沮喪. 慢. 73 ﹪. 3. 高的致肺癌性。眼睛被鉻酸濺到可能導致嚴重角膜損害。. 吸入會引起蒸氣嚴重刺激鼻、咽及氣管。高濃度引起肺水. 造。. 爆炸上限：. 容許濃度值. 鉻酸霧滴及粉塵會嚴重刺激呼吸道、肺及皮膚，六價鉻有. 2.電路板製造、芳香劑製 急 腫、肺炎或死亡。溶液會引起皮膚刺痛、乾燥、皮膚發. 7 ﹪. 氰化鈉. 能導致知覺喪失及死亡。. 高度暴露的工作者染色體不正常。. 鉻酸 3. 及神經錯亂。高濃度則會降低判斷能力，喪失平衡感，可. 清潔鑄鐵、銅、黃銅；磨. 食入會刺激並灼傷口、喉及胃。接著會噁心及嘔吐。. 急 吸入可能造成液體蓄積於肺中及死亡。50ppm 濃度下暴露. 光水晶玻璃; 增加陶器的 性 數分鐘可能致死。過量的濺到皮膚會造成死亡。 多孔性、製造含氟的合成. 慢 氟化物為骨頭所需的，但過量可能造成氟中毒。可能會有. 樹脂或製造碳氟化合物。. 性 心臟、神經及腸的問題。. 5.

吸入會引起頭痛、咳嗽、呼吸困難，嚴重的刺激肺部，可. 三氧化二砷. 1.研究、試驗、教育用。. 容許濃度值. 2.媒染劑、合成砷化物之 急 能造成肺水腫，甚至死亡。皮膚接觸會引起刺激，甚至可. 3. 0.5 mg/ m(瘤). 性 能造成皮膚炎。食入則灼傷喉嚨，引起噁心、嘔吐、痙. 製造。. 攣、麻痺，甚至死亡。 慢 為致癌物質，傷害肝、腎、肺及血液與中樞神經系統。 性 慢 性. 有機溶劑物質. 1.研究、試驗、教育用。. 容許濃度值. 2.氣體純化劑 ( 當作硫、. 50 ppm. 磷的溶劑）、清潔劑、 接 著 劑 、 Polyvinyl Chloride 聚合性用之中止 劑。. 四氯化碳 容許濃度值 2 ppm(皮). 病、腎臟病和心血管疾病者易受危害。. 用途. 名稱 四氯乙烯. 會引起皮膚發疹，可能造成肝臟可恢復性的傷害，有肝. 潛在健康危害. 急 性. 慢 性. 1.研究、試驗、教育用。. 吸入會傷害肝、腎且會抑制中樞神經系統。症狀有包括噁 心、頭痛、沒有食慾、暈眩及失去意識。意外地大量過度 暴露會造成死亡。 長期過度暴露可能影響神經系統，症狀有混亂、記憶力 差、手腳顫抖、視力不良及手指麻痺。患肺、皮膚、子宮 頸癌比例增加，有時也會使肝臟受損。 吸入會影響中樞神經系統並損害肝、腎，暴露於 250ppm 15. 2.半導體製造、金屬表面 急 分鐘可能使敏感者(如嗜酒者)死亡。經皮膚迅速吸收會引起 脫脂、橡膠用黏接劑(溶. 性 噁心、嘔吐及肝腎損傷。食入 1.5ml 便可致死；一般常見致. 劑）之製造；電子、機 械零組件清洗用溶劑之 製造、油污去除劑之製 造。 三氯甲烷. 1.研究、試驗、教育用。. (氯仿). 2.二硫苯甲醯硫胺明、冷 媒、工程塑膠、聚四氯 乙烯、樹脂之製造、有. 死量為 50∼150ml。 慢 性. 重覆暴露可能造成嚴重的腎、肝損害及心、肺衰弱。疑似 致癌物，引起動物肝腫瘤，但有關人的資料有限。. 是一種麻痺氣體，吸入主要傷害中樞神經、心臟、肝、 急 性. 腎， 15000－18000ppm 使心肺衰竭可能致死。皮膚長期接 觸會產生刺激、紅腫及灼熱感。食入時初期會反胃、嘔 吐、腹痛、腹瀉，隨之中樞神經系統機能減低(麻醉)，最後. 機玻璃用膠黏劑及醫. 可能發展成肝和腎的損害。. 藥、農藥之製造。. 於 10∼205ppm 下工作 1∼4 年的員工可測得其肝損傷。 慢 A CGIH 及 IAR C 都將它列為疑似致癌物。有懷孕婦女暴露 性 於含 300∼1,000ppm 氯仿及其他許多化學物質的工作環境 下，產生孕婦子癇症。另外醇類可增加氯仿的毒性。. 二硫化碳. 1.研究、試驗、教育用。. 容許濃度值. 2.四氯化碳之製造；脫附. 10 ppm(皮). 劑、溶劑及橡膠聚合反. 爆炸下限：. 應之速止劑。. 1.3 ﹪. 吸入 500 到 1000 ppm 可能導致不可控制的生氣、失眠、精 急 性. 神異常、自殺，暴露於 4800 ppm 30 分鐘會昏睡且可能致 命。濺到皮膚可能導致起水泡，靠近神經處吸收可能造成 神經損傷。小量食入可能導致嘔吐及頭痛，大量食入可能 導致痙攣和昏睡。亦曾被報導過若食入如 1g 的量會致命。 6.

爆炸上限：. 慢. 50 ﹪. 性. 二甲基甲醯胺 容許濃度值. 1.研究、試驗、教育用。. 之溶劑、製造環氧樹脂. 爆炸下限：. 之溶劑、清洗脫模劑之. 2.2 ﹪. 溶劑、電路板、醫藥之 製造。. 高心臟冠狀動脈疾病。 吸入會刺激黏膜及呼吸道。可造成腹痛、疝氣、食慾減. 毒性化學物質. 性 後) 、肝傷害、興奮及血壓增加。經皮膚吸收造成刺激、 乾燥和龜裂。 慢 性. 15.2 ﹪. 會引起皮膚發疹，可能造成肝臟可恢復性的傷害，有肝 病、腎臟病和心血管疾病者易受危害。. 用途. 名稱 硝酸鎘. 分泌和眼睛的疾病，或造成類似因年老之動脈硬化，並增. 2.乙炔、丁二烯、酸氧等 急 退 、 反 胃 、 嘔 吐 、 便 祕 、 腹 瀉 、 臉 部 發 紅 ( 尤 其 在 飲 酒. 10 ppm(皮). 爆炸上限：. 長期暴露會造成中樞及末梢神經、心血管、腸胃、腎、內. 1.研究、試驗、教育用。. 容許濃度值. 2.硬脂酸鎘、鎘電池之極. 3. 0.05 mg/m. 板 、電鍍劑、整流器、. (瘤). 半導體之製造、防震 劑、防氧化劑、催化 劑、有機反應之鎘化物 或感光乳劑防蝕用鋅板. 潛在健康危害. 急 性. 吸入會造成頭痛、咳嗽、暈眩、呼吸困難、化學性肺炎及 肺水腫，且可能致死。食入會造成噁心、嘔吐、腸胃不適 (急性腸胃炎)，且可能致死。 此物質被美國國家毒物研究計畫(NTP)及國際癌症研究局. 慢 性. (IAR C)列為致癌物。長期暴露於鎘鹽之環境下，易造成 肝、肺、腎功能之損害，缺鐵、貧血、嗅覺喪失；長期食 入骨骼易軟化變形。. 之製造。 苯胺 容許濃度值 2 ppm. 1.研究、試驗、教育用。. 吸入會造成血液攜氧能力降低，可能使心臟或腦組織的氧. 2.硝基苯胺、無水聯胺、. 濃度過低而引發危險，一般初期症狀為頭痛及發紺(皮膚及. 顏 料 ( 中 間 體 ) 、 安 定 急 唇變藍)，但若繼續暴露，則會造成暴躁、頭痛、心跳不規. 爆炸下限： 1.3 ﹪. 劑、塗料剝離、抗氧化. 性 則，嚴重者會昏迷，上述症狀可能延後 2-4 小時或更久才出. 劑、醫藥之製造。. 現。會被皮膚迅速吸收且會造成血液攜氧能力降低，症狀. 爆炸上限：. 與吸入相同。若大量食入，其症狀與吸入相同。. 11.0 ﹪. 慢 可能損害肝臟及神經系統，但無確證。 性. 乙月青. 非水溶性溶劑 titration 之. 容許濃度值. 溶劑、分離組織萃取物中. 40 ppm. 之 A lkaloids、提鍊碳氫化. 3. 合物之溶媒、分離植物油. 67 mg/m 爆炸下限： 4.4 ﹪ 爆炸上限： 16 ﹪. 吸入蒸氣或霧氣會刺激鼻子、喉嚨，可能會導致氰化物中 急 性. 毒，造成虛弱、頭痛、焦慮、 嘔吐、心跳不規律、肺部積 水、皮膚成亮紅色、失去意識、休克、甚至死亡。皮膚能 吸收 A CN，導致與上述吸入的症狀相同。食入會產生輕微 刺激，並慢慢分解成氰化物，症狀與吸入相同。. 中之脂肪酸。 慢 性. 可能會有頭痛、嘔吐、嗅及味覺改變，肌肉痙攣、腹痛及 甲狀腺腫大等症狀。. 7.

1.研究、試驗、教育用。. 暴露於高濃度引起嚴重的呼吸道刺激、消化道干擾和顯著. 容許濃度值. 2.工業用催化劑；合金、. 的腎臟受損；於 1.2 至 8. 5mg/m3 下，引起咳嗽、胸部痛、肺. 0.05mg/m3. 螢光燈及水銀開關、溫. （皮）. 度計、壓力計、實驗試. 汞. 急 性. 水腫和呼吸困難，導致支氣管炎和化學性肺炎。若經由皮 膚吸收會增加吸入的毒性。食入會引起嘴部、喉嚨、胃腐 蝕、腸胃刺激、噁心及嘔吐。. 劑之製造。. 長期或反覆暴露於汞液體或蒸氣之影響會逐漸呈現，最初 慢 性. 通常是手、眼皮、嘴唇、舌頭的小顫抖，其他的影響有過 敏性皮膚疹、頭痛、嘴部潰爛、牙齒掉落、記憶力喪失和 智力退化。懷孕的婦女若暴露於有機態的水銀，對胎兒會 有不利的影響。. 比啶. 1.研究、試驗、教育用。. 容許濃度值. 2.合成醫藥之原料、合成. 急 至死亡。若經皮膚吸收，可造成嚴重中毒，症狀類似吸. 聯比啶、染料、顏料、. 性 入。食入會刺激口腔及喉嚨。少量（約 1ml）即會引起噁. 5ppm. 過量吸入暴露可能損害肝及腎，引起痙攣、意識喪失，甚. 合成膠粘劑用原料、合. 心、嘔吐、腹瀉，並影響神經系統，症狀如吸入。. 爆炸下限：. 成土壤固氮劑、化學合. 長期暴露會影響神經系統並損傷肝、腎。亦可能引起皮膚. 1.8 ﹪. 成用觸媒、無水無機鹽. 慢 炎（發紅及龜裂）。. 之溶劑。. 性. 爆炸上限： 12.4 ﹪. 8.

第二節 實驗室安全衛生管理趨勢 自大學院校及高中職之實驗場所適用勞工安全衛生法以來，依蔡朋枝教授等之調查 [蔡朋枝 2002]，大學院校於初期設置安全衛生單位之安全衛生專業人員的百分比低於 10%，且大多為兼任，目前各學校雖已陸續成立安全衛生之組織人員，但高層管理人員重 視度有待加強、師生安全意識普遍不足、專兼任管理人員具有安全衛生相關專長者比例不 高，致使校園實驗室安全衛生管理仍未落實。由教育部之災害通報統計資料顯示平均每個 月均有一件以上與實驗場所相關之災害發生，由此顯示學校實驗室安全衛生管理仍需加 強，國外大型學校則已有成立五十年以上之環境安全衛生部門，該部門亦有多達五十位相 關專長之工作人員進行校內相關之安全衛生管理，相較之下亦顯示國內學術研究機構宜任 用安全衛生專業人員進行實驗室安全衛生管理的需求。 為符合國際潮流，本指引建議學術機構之實驗室化學品安全衛生管理方式也能符合國 際 職 業 安 全 衛 生 之 管 理 趨 勢 ， 朝 向 國 際 標 準 組 織 （ International Organization for Standardization）發展之 ISO9000（品質管理，Quality Assurance Assessment Series）、 ISO14000（環境管理，Environmental Management Assessment Series）及目前應用於業界之 OHSAS18000（職業安全衛生管理，Occupational Health & Safety Assessment Series）系列 [賈台寶 2002][經濟部工業局 2001]。基本上，採用系統化的實驗室安全衛生管理模式實施 管理可以事半功倍，即藉由戴明管理模式--政策、規劃、執行、查核、矯正之持續改善， 實施危害預防措施，以防災為主要訴求避免災害發生。. 圖 2 安全衛生管理模式. 9.

安全衛生管理的主要目的為預防災害，而實施預防災害措施的原則分列如下 [Hughes,2003]： 1. 避免高危險工作或採取替代方式。 2. 利用風險評估找出不可避免的風險。 3. 以消除危害源的方式取代〝警告標示〞或〝個人防護〞等措施。 4. 評估工作設計的適宜性。 5. 使用最新的安全衛生技術。 6. 使用較低/或無危害的物質。 7. 採取與組織、技術、工作內容、工作環境等相符合的安全衛生政策。 8. 提供安全的工作環境並能顧及一般訪客. 學生的安全衛生。. 9. 使相關人員熟知並遵循相關規定。 在OHSAS18000職業安全衛生管理系統架構中的第一要務為實施先期審查、風險評估 及危害鑑別，實施後才規劃安全衛生管理方案，茲分列並舉例一般風險評估的步驟如下： 1. 評估時機（初期開始工作前、發生傷害事件或每年定期重新評估）。 2. 決定評估目的與場所範圍。 3. 邀集相關人員參與（實驗室主管、安衛管理人員、場所負責人、使用者及總務人 員等）。 4. 評估對象為何（評估範圍內之人員、設備、物料、環境等所有會受到影響之對 象）。 5. 評估方法（選擇適當之評估方法如初步危害分析、what-If/檢查表分析、危害暴露 測定等）。 6. 評估內容（評估範圍內所有物理性、化學性、生物性、人因、廢棄物等危害、風 險）。 7. 評估完整性（不可疏漏重要項目，但又不能太複雜）。 8. 檢討（人員、設備、實驗主題等變更時、發生災害或疑似評估無效時，由相關人 員共同參與檢討並研擬對策）。 9. 紀錄（每一次的評估內容）。 10.

勞委會勞工安全衛生研究所與弘光科技大學工安系已發展出一套適用於校園之實驗室 風險評估系統軟體（已上網免費供下載使用）[張振平 2002]，可利用電腦逐間評估單一實 驗活動的風險，實驗活動包括使用化學品及未使用化學品者，其風險評估項目的內容（危 害/暴露特性）不同。風險等級為災害發生頻率、嚴重性與危害因子（危害特性、暴露特 性）、控制因子（管理控制措施 86 項）的乘積，其判定基準表如表 4-表 7 所示，可提供 學校於初期時評估實驗活動的風險使用，評估結果包括風險等級、危害特性及管理措施各 項得分，各校校內若使用同一判定基準，還可比較不同實驗室之風險等級，找出風險等級 較高或災害嚴重性較高者優先編列預算改善之，實施風險評估的重要性在於使實驗室工作 者能主動養成預知風險的能力與習慣，於事先即消滅危害因子。詳細內容請參閱勞研所 「實驗室緊急應變程序之建立」計畫期末報告。學校可依發展程度逐步提高判定基準，逐 漸提昇管理水準，其最終目的為達到零災害的目標。. 表 4 校園實驗室災害發生頻率判定基準表 分數. 種類. 傷害或意外事故之發生頻率. 5. 時常. 每年發生≧5 次. 4. 很可能. 每年發生 1-5 次. 3. 可能. 每 5 年發生 1 次以上且每年≦1 次. 2. 很少. 每 10 年發生 1 次以上且每 5 年≦1 次. 1. 不可能. 每 10 年發生≦1 次. 11.

表 5 校園實驗室災害嚴重性分級 分 數. 種類. 4 極嚴重. 3. 嚴重. 2. 中度. 1. 輕微. 人員 一人死亡或三 人以上受傷 眼睛或四肢傷 殘. 財務損失 (含設備損失) 重大財務損失 (100 萬以上). 對環境/公眾之 衝擊 釋放至環境並造 成公害事件 對設備造成污 染，且排放至外 界並對環境造成 輕微影響 對設備造成污染 但未對環境造成 威脅. 適法性 違法且受 罰. 具體財務損失 (30 至 100 萬 之間). 違法且需 立即改善. 扭傷、拉傷或 輕微財務損失 挫傷，酸、鹼 (3 至 30 萬之 限期改善 間) 腐蝕 虛驚事故，輕 幾無損失 微割傷，皮膚 合乎法規 暴露或可自行 (0 至 3 萬以下) 包紮及處理. 能管制處理或無 影響. 對教學及 研究活動之影響 停止相關活動數 月以上 停止相關活動數 週 停止相關活動數 日. 無影響. 表 6 化學實驗活動有關危害/暴露特性之判定基準表 相對使用 使用頻率 數量 （次/週）. 分 級. 種類. 4. 極嚴重. 大量. ＞20 次. 3. 嚴重. 中量. 10-20 次. 2. 中度. 小量. 3-10 次. 1. 輕微. 極少量. ＜3 次. 健康危害. 可燃性. 反應性. 參照 NFPA 參照 NFPA 參照 NFPA 分級方式 分級方式 分級方式 1-4 級 1-4 級 1-4 級. 表 7 非化學實驗活動暴露特性之判定基準表 分級. 種類. 使用頻率 （次/週）. 4. 極嚴重. ＞20 次. 3. 嚴重. 10-20 次. 2. 中度. 3-10 次. 1. 輕微. ＜3 次. 12. 管理控制 措施 自評稽核問項 得分 50 以下 自評稽核問項 得分 50-60 自評稽核問項 得分 60-80 自評稽核問項 得分 80-100. 管理控制 措施 自評稽核問項 得分 50 以下 自評稽核問項 得分 50-60 自評稽核問項 得分 60-80 自評稽核問項 得分 80-100.

另亦可參閱相關之危害評估方法與健康風險評估之文獻書籍[徐啟銘 2003][黃清賢 2003][李家偉 2003][經濟部工業局 2001]。實驗室風險評估分階段可使用之參考方法摘述 如下表，讀者可依不同實驗階段選擇危害評估方法，事先評估以消除危害因子—. 運作階段 評估方法. 實驗設計. 實驗試作. 操作階段. 停止拆除. 如果/會如何分析. ◎. 風險評估矩陣. ◎. 初步危害分析. ◎. 工作安全分析. ◎. ◎. ◎. ◎. 檢查表分析. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. ◎. 危害與可操作分析 （化工實驗較常用）. ◎ ◎. 失誤模式與影響分析. ◎. （化工實驗較常用） 失誤樹分析. ◎. （化工實驗較常用） 現場巡查. ◎. 現場稽核. ◎. 經全面審查認知學校實驗室危害所在及評估風險大小後才能透徹了解問題所在，可從 風險較高或嚴重性較高之項目開始規劃如缺氧危害、劇毒、易燃、易爆化學品之使用與儲 存、毒性氣體鋼瓶、電氣火災及感電等，其他如安全衛生管理中之教育訓練、自動檢查、 危害控制措施、緊急應變、健康管理等計畫均需透過先期審查與風險評估進行該項計畫之 內容修正或更新，也因此先期審查及風險評估才會被國際安全衛生管理潮流所重視。 學校經認證品質管理、環境管理或職業安全衛生管理後，便進入「持續改善」的管理 程序[賈台寶 2000]，每年學校可透過管理審查會研擬管理目標及管理方案；執行方案時藉 由內稽、外稽、政府機構之評鑑、檢查、稽查等發現缺失，再藉由管理審查會研議矯正措 施，並實施缺失改善。學校如能擬定全校性安全衛生管理、自動檢查管理及緊急應變等重 點程序書，並簡化流程與有效地運用這種系統化的實驗室安全衛生管理方式，對預防實驗 室災害將頗有助益。. 13.

第三節 實驗室化學品安全衛生管理重點 實驗室內使用之化學品中屬於危險物、有害物或毒性化學物質受到法規管制者超過五 百種，校園內一間實驗室或研究室小小的空間內往往容納數十種化學藥品，藥品專用儲存 室則多達數百種，若未依危害特性分類存放或管制取用，加上學生或教職員每年均有新進 人員，又無相關之教育訓練或疏於遵守實驗場所規定等，很容易發生災害事故；再者，實 驗室內使用化學品之用量雖然少，但種類非常多，在儲存、使用及其所產生之廢棄物，也 可能因操作疏忽及地震等意外，使不相容物質起反應造成火災、爆炸等災害；學術性實驗 又多為創新研發，風險未知性很高，未知的副產品等均應先假設其具有危害性來加以處 置。因此，為預防實驗室多樣性的危害，須於事先進行危害評估，據以擬定實驗室化學品 之安全衛生管理計畫，才能完整地規劃各項危害預防措施，實驗室化學品安全衛生管理計 畫重點內容包括： 1.. 組織人員設置. 2.. 教育訓練. 3.. 自動檢查. 4.. 危害通識. 5.. 危害控制措施. 6.. 毒性化學物質. 7.. 實驗室廢液處理. 8.. 緊急應變. 9.. 健康管理. 10. 承攬管理. 安全衛生管理計畫完整性的查核重點建議如下，以確保實驗者及實驗活動的安全性 [Hughes 2003]： 1. 實驗內容為何？ 2. 潛在危害為何？ 3. 標準操作程序是否需要修正？ 4. 誰要執行實驗？ 14.

5. 工作者的能力是否足夠？是否須要額外教育訓練？ 6. 監督實驗的人是誰？ 7. 個人防護衣物是否適用. 勘用？. 8. 工作者是否懂得如何使用個人防護衣物？是否須要額外訓練？ 9. 是否須要隔離. 上鎖等管制措施？. 10. 是否須要工作許可？ 11. 是否會影響鄰近的實驗活動？或鄰近的實驗活動具有潛在危害性？ 12. 是否通知實驗內容予其他鄰近單位？ 13. 是否有緊急通訊設備？ 14. 緊急應變措施是否妥善？ 15. 是否告知相關緊急應變措施及資源？ 16. 工作完畢是否須要報備場所已復原（維修或階段性實驗計畫）？ 17. 針對潛在危害的預防事項是否充分？ 18. 誰須要熟知安全衛生管理計畫？ 19. 是否安排現場巡視安全衛生管理計畫落實的程度？ 20. 是否建立定期審查安全衛生管理計畫的機制？. 美國職業安全衛生署（OSHA, Occupational Safety and Health Administration）公佈之實 驗室標準（Laboratory Standard, 29 CFR 1910.1450，以規範危害化學物質之使用為主） [OSHA 1991]中規定各單位要訂定化學衛生計畫，主要係規範程序、設備、個人保護裝置 及實際操作，並需符合單位的特殊需求，以維持化學危害暴露值低於容許濃度值，並保障 實驗室工作人員的健康，其主要內容包括以下事項分別摘述於下章各節，讀者亦可參閱 OSHA 網站蒐尋更詳盡之資料— 1. 實驗室化學藥品的標準操作程序：化學品採購、儲存、使用、工作方法、實驗室設 備與玻璃器皿、個人保護裝置、化學品標示等 之標準操作程序。實驗室負責人亦須確認所有 工作均遵循相關規定，同時所有人員均保持警 15.

覺通報及改善不安全之狀況。 2. 執行危害控制措施：空氣採樣、實驗室整理、安全與應變設備、相關標示說明、應 變訓練等措施。 3. 工程控制：控制、修正、通風排氣、密閉實驗櫃及冷凍庫、暖房、儲藏室等之工程 控制，不得任意拆除或修改控制裝置並使之維持於堪用狀態。 4. 工作人員教育訓練：危害資訊、危害暴露之徵兆症狀、安全衛生計畫之教育訓練及 訓練的檢查表單。 5. 許可制：假日工作、單獨工作、危險工作及無人操作實驗（連續性、整夜運作）之 許可制。 6. 醫療諮詢及檢查：提供醫療諮詢或疑似症狀或事故發生時之免費醫療檢查。 7. 化學衛生工作權責：主管、化學衛生管理人、實驗室工作人員的權責規定。 8. 特別注意事項：使用過敏性、中高度慢性、劇毒、急毒、致畸胎物質及動物等之注 意事項，如使用功能完善之抽氣櫃、具高效率過濾之吸塵器、負 壓動物牢籠、雙層容器裝置、個人防護衣物、警告標示、抽氣櫃 中除污動作等。 9. 紀錄保存：事故調查紀錄、暴露評估報告、健康檢查紀錄、高風險物質清單及使用 紀錄、設備檢查紀錄、教育訓練紀錄等。 10.化學品洩漏及意外事故：依訂定之緊急應變計畫執行事故應變與處理。 11.年度化學衛生計畫稽核：化學衛生管理人負責每年稽核，結果可用以評估實驗室經 理及職員的表現，該單位主管則依稽核結果進行改善。. 校園實驗操作的許可制在本書中並未提及（OSHA 許可書範例如附錄八），由於各校 管理原則及內容相異，由讀者自行決定實施許可制之必要性，僅建議高風險之化學實驗場 所如進行動火維修化學藥品集中儲存場所、久未清理之通風管路等，其出入應嚴加管制並 建立許可制，事先確認消除危害因子後再動工，才能確保師生的安全。 另為便於讀者查閱，本指引分為法規篇、實務篇及持續改善篇，提供各學術、研究機 構化學品安全衛生管理人員參考應用，針對化學性危害研擬實驗室化學品安全衛生管理計 16.

畫，或於規劃新設之實驗空間時，即全面考量其安全性，建立符合安全衛生標準之實驗室 或化學品、廢液儲存場所，並確實做好有效率之持續改善，以達到零災害的目標。. 17.

第二章. 法規篇. 本章係針對實驗室化學品安全衛生管理計畫的重點，分項摘述其相關法規規定，勞 工安全衛生法適用範圍為學術機構之實驗室、試驗室、實習工場、試驗工場等場所，教育 部亦於民國九十一年公告實施『學校實驗室與實習場所安全衛生管理要點』如附錄二[賈台 寶 2002]，內容亦根據勞工安全衛生法規（民國 92 年修定之法規），並經專家學者、學校 安衛人員之建議修正而成。建議讀者進一步查閱詳細法規，並隨時配合法規修正蒐集最新 資訊，作為改善實驗室化學危害預防措施之依據。 組織人員 依勞工安全衛生法第十四條規定雇主應依其事業之規模、性質，實施安全衛生管理； 並應依中央主管機關之規定，設置勞工安全衛生組織、人員[行政院勞工委員會 2004]。雇 主係指學校行政管理之最高主管，負有勞工安全衛生法所稱之雇主責任；學校之勞工安全 衛生組織應依「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」之規定，視適用勞工安全衛生法 之人數，成立委員會及管理單位；勞工安全衛生法施行細則第十九條之規定安全衛生組織 包括勞工安全衛生管理單位及勞工安全衛生委員會。學校安全衛生組織還應包括學校內相 關之單位主管、教職員工及承攬工程之協議組織等所構成的勞工安全衛生組織。大學院校 應依規模（適用勞工安全衛生法之人數）設置之安全衛生組織及人員規定內容如下（A-勞 工安全衛生業務主管、B1-勞工安全衛生管理員、B2-勞工安全管理員、B3-勞工衛生管理 員、C1-勞工安全管理師、C2-勞工衛生管理師、D 安全衛生管理單位、E-安全衛生委員 會）：. 18.

1. 99 人以下：需設置 A 一人。 2.100-299 人：需設置 A、B1 各一人。 3.300-499 人：需設置 A、 B1 各一人或 A、 B2、B3 各一人及 D、E。 4.500 以上：需設置 A、 C1、C2 各一人或 A、 B1、C1 各一人或 A、 B1、C2 各一人及 D、E。. 「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」第五條規定雇主應使勞工安全衛生管理單 位、勞工安全衛生人員辦理下列事項，並將紀錄留存備查： 1. 釐訂職業災害防止計畫、緊急應變計畫，並指導有關部門實施。 2. 規劃、督導各部門辦理勞工安全衛生稽核及管理。 3. 規劃、督導安全衛生設施之檢點與檢查。 4. 規劃、督導有關人員實施巡視、定期檢查、重點檢查、危害通識及作業環境測 定。 5. 規劃、實施勞工安全衛生教育訓練。 6. 規劃勞工健康檢查，實施健康管理。 7. 督導勞工疾病、傷害、殘廢、死亡等職業災害之調查處理及統計分析。 8. 實施安全衛生績效管理評估，並提供勞工安全衛生諮詢服務。 9. 提供有關勞工安全衛生管理資料及建議。 10. 其他有關勞工安全衛生管理事項。. 勞工人數在一百人以上的學校應訂定勞工安全衛生管理規章，規章內詳細規範勞工安 全衛生組織細節，包括校長、安全衛生委員、勞工安全衛生管理單位、各相關主管監督負 責人、教職員工等每一階層之權責任務，包括職業災害防止計畫事項、安全衛生管理執行 事項、定期檢查、重點檢查、檢點及其他有關檢查督導事項、定期或不定期實施巡視、提 供改善工作方法、擬定安全作業標準、教導及督導所屬依安全作業標準方法實施及未遵守 規定之罰責等。學術機構可透過校長公告管理規章，並使各階層人員簽認之，同時監督是 否分層負責，使每一個人都能確實執行安全衛生之工作。 19.

雇主未依其事業之規模、性質，實施安全衛生管理；並應依中央主管機關之規定，設 置勞工安全衛生組織、人員者，經通知限期改善而不如期改善者處新臺幣三萬元以上六萬 元以下罰鍰。 教育訓練 「勞工安全衛生教育訓練規則」中規定教育訓練對象及內容如表 8 所示— 表 8 法規規定之教育訓練對象及內容摘述 對象. 教育訓練內容. 勞工安全衛生人員. 甲、乙、丙種勞工安全衛生業務主管、安全衛生管理師、管理員等之教 育訓練. 相關之作業主管. 使用有機溶劑、特定化學物質、鉛、四烷基鉛、粉塵或為高溫、噪音等 場所單位主管的有害作業主管安全衛生教育訓練及現場安全衛生監督人 員教育訓練等. 危險性機械設備 操作人員 特殊作業人員. 操作起重機、鍋爐、第一種壓力容器、高壓氣體容器等之危險性機械設 備操作人員安全衛生教育訓練 小型鍋爐、一公噸以上之堆高機、未滿三公噸之起重機、使用乙炔熔接 裝置或氣體集合裝置、輻射操作人員之特殊作業人員安全衛生教育訓練 等. 一般作業人員. 一般安全衛生教育訓練、危害通識教育訓練及工作場所急救人員訓練等. 由表 8可知，學術機構中與化學危害相關之教育訓練，除了勞工安全衛生人員與相關 之作業主管（即科、系、所主管）外，為一般作業人員之教育訓練，法規規定之教育訓練 內容與時數如表 9 所示 —. 20.

表 9 法規規定之教育訓練內容摘述 對象. 教育訓練內容 有害物作業相關法規 有機溶劑中毒預防規則 有機溶劑之主要用途 有機溶劑作業主管 有機溶劑之毒性 安全衛生教育訓練 有機溶劑之測定 （18 小時） 有機溶劑之行政作業管理 急救 工業通風裝置及其維護 勞工安全衛生法規 勞工安全與職業傷害預防概論 現場安全衛生監督人員 勞工衛生與職業病預防概論 安全衛生教育訓練 承攬管理與職業災害補償 （18 小時） 自動檢查與自主管理 健康管理及危險物有害物通識 組織協調與溝通 作業安全衛生有關法規概要 勞工安全衛生概念及安全衛生工作守則 作業前中後之自動檢查 一般安全衛生教育訓練 標準作業程序 （3 小時） 緊急事故應變處理 消防及急救常識及演練 其他與勞工作業有關之安全衛生知識 危害通識教育訓練 危害通識計畫、物質安全資料表、危害物清 （3 小時） 單、危害標示 急救概論 敷料與繃帶 中毒窒息緊急甦醒術 創傷及止血 急救人員 安全衛生教育訓練 休克燒傷及燙傷 （18 小時） 骨骼及肌肉損傷 神經系統損傷及神智喪失 傷患處理及搬運 急救電影幻燈教學. 時數 2 小時 3 小時 2 小時 2 小時 3 小時 1 小時 2 小時 3 小時 3 小時 3 小時 3 小時 2 小時 3 小時 2 小時 2 小時. 3 小時. 3 小時 1 小時 2 小時 4 小時 2 小時 2 小時 2 小時 2 小時 2 小時 1 小時. 雇主未對勞工施以必要之安全衛生教育訓練，經通知限期改善而不如期改善者處新臺 幣三萬元以上六萬元以下罰鍰；適用勞工安全衛生法之教職員工生若不接受安全衛生教育 訓練，則可處新台幣三千元以下罰鍰。. 自動檢查 依勞工安全衛生法第十四條第二項規定『雇主對於第五條第一項之設備及其作業， 應訂定自動檢查計畫實施自動檢查』；勞工安全衛生施行細則第二十二條規定『事業單位 21.

之勞工安全衛生管理由雇主或對事業具管理權限之雇主代理人綜理；由事業各部門主管負 執行之責』，即具實驗室之系所主管應執行相關安全衛生工作。勞工安全衛生組織管理及 自動檢查辦法第五條規定勞工安全衛生管理人員應規劃督導各項安全衛生工作如上節所 述，其中安全衛生稽核與績效管理評估係配合國際安全衛生管理系統發展之新增項目[經 濟部 2001][蘇弘毅 2001]，期許學校能夠透過稽核與績效評估之機制，持續改善校園實驗 室之安全衛生。 第九條規定各級主管及管理指揮監督有關人員執行定期檢查、重點檢查、檢點及其他 有關檢查督導事項及實施定期或不定期巡視；第三章則規定雇主應實施之自動檢查內容， 其主要項目如下所述－ 1. 機械車輛之定期檢查：項目如固定式起重機、移動式起重機、升降機、衝剪機 械、一般車輛、電車、堆高機、離心機械等。 2. 設備之定期檢查：項目如鍋爐、壓力容器、局部排氣裝置、空氣清淨裝置、換氣 裝置、乾燥及其附屬設備、乙炔熔接裝置、氣體集合熔接裝 置、高低壓電氣設備及營造工程之施工架等。 3. 機械設備之重點檢查：項目如第二種壓力容器、捲揚裝置、局部排氣裝置或除塵 裝置等。 4. 機械設備之作業檢點：項目如起重機、衝剪機械、車輛、機械、捲楊裝置、工業 用機器人等。 5. 作業檢點：項目如鍋爐、壓力容器、高壓氣體容器、有害物質作業、工業用機器 人、缺氧危險作業、金屬熔接加熱、危害物製造處置、防護用具、電 氣機械器具等。 第八十條規定雇主依第十三條至第四十九條規定實施之定期檢查、重點檢查應置備記 錄，並保存三年，如評估危害風險（嚴重性及可能性分析），及依檢查及風險評估結果採 取改善措施等內容之紀錄。 雇主對於第五條第一項之設備及其作業，未訂定自動檢查計畫實施自動檢查者，經通 知限期改善而不如期改善者處新臺幣三萬元以上六萬元以下罰鍰。. 22.

危害通識 勞工安全衛生法第七條規定雇主對作業場所內之危險物及有害物應予以標示，並註明 必要之安全衛生注意事項；危害物通識規則第五條規定雇主對裝有危害物質之容器應明顯 標示圖示及其內容；對於混合物之健康及物理危害性之判定，已作整體測試者依測試結果 判定；未作整體測試者，其健康危害效應視同具有各該成分之健康危害性；對於具燃燒、 爆炸及反應性等危害者，得使用任何有根據之科學資料評估其潛在危害。 危害物通識規則第十三條規定雇主對含有危害物質之每一物品應提供勞工必要之安全 衛生注意事項（物質安全資料表），並置於工作場所中易取得之處；第十七條規定雇主應 訂定危害通識計畫及製作危害物質清單。雇主如不依規定辦理危害通識相關事項或雇主不 依勞工安全衛生法第二十三條及「勞工安全衛生教育訓練規則」之規定對製造、處置或使 用危險物、有害物者應辦理危害通識教育訓練三小時，經通知限期改善而不如期改善者， 處新台幣三萬元以上，六萬元以下罰鍰；適用勞工安全衛生法之教職員工生若不接受安全 衛生教育訓練，則可處新台幣三千元以下罰鍰。. 危害控制措施 勞工安全衛生法第五條規定雇主應提供符合標準必要之安全衛生設備，及對於就業場 所之通風、避難等及其他為保護勞工健康及安全的設備應妥為規劃，並採取必要之措施。 即雇主對工作場所之潛在危害，應先加以評估，並採取必要之危害預防措施。依據勞工安 全衛生法第五條訂定之其他與危害預防相關的法規包括： 1. 勞工安全衛生設施規則 2. 有機溶劑中毒預防規則 3. 特定化學物質危害預防標準 4. 四烷基鉛中毒預防規則 5. 粉塵危害預防標準 6. 鉛中毒預防規則 7. 勞工作業環境測定實施辦法 8. 起重升降機具安全規則 9. 鍋爐及壓力容器安全規則 10. 機械器具防護標準 23.

11. 營造安全衛生設施標準 12. 工業用機器人危害預防標準 13. 高壓氣體勞工安全規則 14. 工業安全衛生標示設置準則 15. 勞工健康保護規則 這些規定即規範校園實驗場所使用之化學品、機械、設備及硬體設施等的危害預防措 施。如化學品危害預防的相關標準中歸納之應注意事項包括： 1. 指定有害作業主管實際從事監督工作。 2. 張貼危害標示及置備物質安全資料表。 3. 裝設密閉設備、局部排氣、整體換氣裝置或必要之偵測警報裝置。 4. 提供個人防護衣物、緊急沖淋洗眼裝置、急救避難設備器材。 5. 地面採不滲透材質。 6. 實施防護、控制裝置之檢點。 7. 管制人員進出。 8. 通告危害注意事項。 9. 實施作業環境測定、評估危害程度。 10. 實施健康檢查。 化學性因子作業環境測定實施內容摘要如下，詳情可參閱勞工安全衛生 組織管理及自動檢查辦法、勞工作業環境測定實施辦法及教育部出版之化學 相 關 防 災 課 程 教 材 [張 振 平 2003][顏 慶 堂 2003]： 1. 局 部 排 氣 裝 置 空 氣 清 淨 裝 置 及 吹 吸 型 換 氣 裝 置 應 每 年 按 規 定 之 項 目 實 施檢查一次。 2. 局 部 排 氣 裝 置 或 除 塵 裝 置 應 於 開 始 使 用 、 拆 卸 、 改 裝 或 修 理 時 ， 應 依 規定實施重點檢查。 3. 具 中 央 空 調 之 室 內 建 築 物 作 業 場 所 應 每 六 個 月 測 定 二 氧 化 碳 濃 度 乙 次。. 24.

4. 粉 塵 危 害 預 防 標 準 所 稱 特 定 粉 塵 作 業 場 所 ， 應 每 六 個 月 或 作 業 條 件 改 變時測定粉塵濃度一次以上。 5. 有 機 溶 劑 中 毒 預 防 規 則 所 稱 之 有 機 溶 劑 作 業 場 所 ， 應 每 六 個 月 測 定 其 濃度一次以上。 6. 製 造 、 處 置 或 使 用 聯 苯 胺 及 其 鹽 類 、 硫 酸 、 錳 及 其 化 合 物 等 之 作 業 場 所暨其他經中央主管機關指定者，應每六個月測定其濃度一次以上。 7. 鉛 中 毒 預 防 規 則 所 稱 鉛 作 業 之 作 業 場 所 ， 應 每 一 年 測 定 鉛 濃 度 一 次 以 上。 8. 四 烷 基 鉛 中 毒 預 防 規 則 所 稱 四 烷 基 鉛 作 業 之 作 業 場 所 ， 應 每 一 年 測 定 四烷基鉛濃度一次以上。 雇主實施作業環境測定時，應訂定含採樣策略之作業環境測定計畫，由 僱用乙級以上之作業環境測定人員、執業之工礦衛生技師或經中央主管機關 認可之作業環境測定機構辦理，其測定結果需依規定記錄時間、方法、處 所、條件、結果及測定人員、機構名稱與依據測定結果採取之必要防範措施 事項，紀錄需保存三年，但苯、石綿、煤焦油、硫酸、砷及三氧化二砷等物 質之測定紀錄應保存三十年，粉塵之測定紀錄應保存五年。 雇主違反第五條第一項（必要之安全衛生設備）或第八條第一項（危險 性機械設備合格檢查）之規定，致發生死亡之職業災害者，處三年以下有期 徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金；發生三人以上罹災者處一 年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣九萬元以下罰金；違反第五條第一 項或第六條之規定，經通知限期改善而不如期改善處新臺幣三萬元以上十五 萬元以下罰鍰；雇主未置備防止爆炸性、發火性等物質引起危害之必要安衛 設備，經通知限期改善而不如期改善處新臺幣三萬元以上六萬元以下罰鍰。 違反第七條第一項之規定，經通知限期改善而不如期改善處新臺幣三萬元以 上六萬元以下罰鍰。. 毒化物管理 25.

學術機構在毒化物管理面上須依行政院環保署「毒性化學物質管理法」[行政院環保 署 2002]、「學術機構毒性化學物質管理辦法」之最新規定辦理相關業務[李樹華 1998][賴 啟中 2000][陳龍珠 2001]。毒化物種類分列如下－ 1. 第一類毒性化學物質：化學物質在環境中不易分解或因生物蓄積、生物濃縮、 生物轉化等作用，致污染環境或危害人體健康者。 2. 第二類毒性化學物質：化學物質有致腫瘤、生育能力受損、畸胎、遺傳因子突 變或其他慢性疾病等作用者。 3. 第三類毒性化學物質：化學物質經暴露，將立即危害人體健康或生物生命者。 4. 第四類毒性化學物質：化學物質有污染環境或危害人體健康之虞者。. 如第一、二、三類之毒化物中央主管機關得限制或禁止其有關之運作，其運作權需 許可或核可、登記備查、設專責人員、申報運作紀錄等，但低於最低管制量時（不受第 八、第十一、第十六、第十七條之規定）無須設專責人員、應變器材、偵測警報設備等， 且使用毒化物時經當地主管機關核可並留存使用紀錄備查即可；第四類毒性化學物質之運 作，除應依本法及中央主管機關規定申報運作紀錄、釋放量紀錄、該毒性化學物質之毒理 相關資料及適用第二十三條、第二十九條、第三十三條及第三十四條規定外，不受毒性化 學物質管理法其他規定之限制。「學術機構毒性化學物質管理辦法」規定為妥善管理毒性 化學物質之運作，學術機構之管理權責如下： 1、毒性化學物質管理規定之訂定及實施。 2、依規定訂定毒性化學物質危害預防及應變計畫。 3、所屬單位運作毒性化學物質之監督管理。 4、毒性化學物質運作紀錄之彙整及定期申報。 其他相關規定摘述如下— 1、 設立毒化物運作管理委員會：置委員5-7人，至少3人具毒理專長、運作技術及管 理專長。 2、 毒化物申請備查：學術機構應將毒化物運作單位向當地主管機關報請備查；製 造、輸入、使用、貯存、廢棄毒性化學物質，應先經委員會審議通過後， 26.

向當地主管機關申請審查、核發許可證或申請核可、登記備查，並副知各 該教育行政主管機關，學校不得販售或轉讓他人，並須隨時接受查核。 3、 置備物質安全資料表：做好毒化物之標示及中文說明，並張貼毒化物名稱、主要 危害成分、警告訊息、防範措施及廠商資料。 4、 設置專業技術管理人員：學術機構毒化物運作量等於或高於最低管制量時應設置 毒化物管理人員。 5、 申報運作紀錄：學術機構應逐月填寫「毒性化學物質運作紀錄申報表」，並經管 理委員會審核後，於每年一月十五日前向毒性化學物質所在地之主管機關 申報前一年「毒性化學物質運作紀錄申報表」，並副知各該主管教育行政 機關，並保存紀錄三年，但低於最低管制量者留存紀錄備查即可。. 另學術機構視必要性研擬學校之毒化物危害預防及應變計畫，毒化物發生洩漏、爆 炸、燃燒、化學反應等事故，導致污染運作場所周界外之環境時，或運送過程發生事故導 致污染環境或危害人體之虞者，運作人應即採取緊急防治措施。 未依第十一條第三項規定登記備查而擅自運作，或不遵行主管機關依第二十二條第 二項所為之命令，因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新台幣一千 萬元以下罰金；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新台幣五百萬元以下罰 金；致危害人體健康導致疾病者，處三年以下有期徒刑，得併科新台幣四百萬元以下罰 金。未依第十一條第二項規定取得許可證，擅自運作或未依許可證所列事項運作，致嚴重 污染環境者處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五百萬元以下罰金。未依規定登 記備查而擅自運作者處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並令其限期改善；逾期不改 善者，得令其停工或停業；必要時，並得勒令歇業、撤銷、廢止登記或撤銷、廢止其許可 證。未依第十一條第二項核發許可證所列事項運作者處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰 鍰，並令其限期改善；逾期不改善者，得命其停工或停業；必要時，並得勒令歇業、撤銷 登記或撤銷其許可證。. 27.

實驗室廢液處理 「勞工安全衛生法」第五條規定「雇主為防止廢氣、廢液、殘渣等廢棄物引起之危 害，應備有符合標準之安全衛生設備」，即儲存處理實驗室廢液時，應注意實施之安全衛 生措施以保障工作人員之安全健康。學術機構自行處理實驗室廢液時，亦須依環保署「水 污染防治法」、「放流水標準」等規定辦理相關業務包括設置廢污水處理專責人員；向當 地主管機關申請審查登記，取得排放許可證，方可排放污水；事業、污水下水道系統或建 築物污水處理設施，排放廢 (污) 水於地面水體者，應符合放流水標準。申報廢污水處理 設施操作、放流水水質水量之檢驗測定、用電紀錄等，並妥善保存紀錄三年以上；水質檢 驗則要委由經中央主管許可之檢驗測定機構辦理。「廢棄物清理法」規定有害事業廢棄物 （實驗室廢液）須委由經中央主管機關許可之廢棄物清除處理機構執行清除、處理，並填 寫遞送六聯單如表 10，及將紀錄存檔備查。 有關廢液儲存區安全措施，須依環保署「事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準」 貯存實驗室廢液，其相關規定如下— 1. 以堅實密封之容器盛裝，不堆高、亦使之不易傾倒。 2. 容器須分類編號標示產生廢棄物之機構名稱、貯存日期、數量、成分及其危害特 性標誌。 3. 貯存容器或設施應與實驗室廢液具相容性，必要時應使用內襯材料等以減低腐蝕 剝蝕等影響。 4. 貯存以兩年為限，超過時應向當地主管機關申請展延。 5. 應設置專門貯存場所，其地面應堅固採用抗蝕及不透水材料襯墊。 6. 應有防止地面水及地下水滲透流入之設施。 7. 由貯存設施產生之廢液、廢氣、惡臭等，應有收集或防止其污染地面水體、地下 水體、空氣、土壤之設備或措施。 8. 應於明顯處張貼白底、紅字、黑框之警示標誌，並有災害防止（如煙熱偵測警報 器、消防設備等）的設備。 9. 應依廢棄物種類置備監測設備、警報設備、滅火、照明或緊急沖淋等安全設備。 10. 應保存自行或委託清除之日期、種類、數量、車輛車號、清除機構、清除人、處 28.

理機構及處置證明之紀錄三年以上。. 另建議應定期檢點更換生鏽、損壞或有洩漏之虞的容器設施，學校廢液儲存桶亦應遠 離熱源、電源。事業或污水下水道系統排放廢 (污) 水，有嚴重危害人體健康、農漁業生 產或飲用水水源之虞時，負責人未立即採取緊急應變措施或不遵行主管機關依第二十七條 第四項所為之命令，因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，得併科新臺幣五 百萬元以下罰金；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下 罰金；致危害人體健康導致疾病者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣二百萬元以下罰 金。未經直轄巿、縣 (巿) 主管機關許可，將含有害健康物質之廢 (污) 水注入於地下水體 或排放於土壤者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以 下罰金。違反第七條第一項或第八條規定排放廢 (污) 水於地面水體者，未符合放流水標 準者廢 (污) 水處理，或任意放置或棄置產生之污泥，處新臺幣六萬元以上六十萬元以下 罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰；情節重大者，得命其停工 或停業；必要時，並得廢止其排放許可證、簡易排放許可文件或勒令歇業。違反第二十一 條第一項未設置廢 (污) 水處理專責單位或人員者處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰 鍰，並通知限期補正或改善，屆期仍未補正或完成改善者，按日連續處罰。水污染物及水 質水量之檢驗測定未委託中央主管機關核發許可證之檢驗測定機構辦理處新臺幣三萬元以 上三十萬元以下罰鍰，並通知限期補正或改善，屆期仍未補正或完成改善者，按日連續處 罰；情節重大者，得命其停業；必要時，並得廢止其設置許可證或勒令歇業。. 29.

表 10 大學院校實驗室廢液紀錄遞送聯單 聯單編號 ： 學校名稱. 第一聯：大專院校運送前填具 A、B、C 欄 並經清除機構簽章. 住址 □委託. 事業機構 Ａ. □自行. 電話. (. 第二聯：由環境保護署環境檢驗所保存. ) 清 除. 名稱 許可證. 住址. 字 號. 機 構 □委託 □自行. 處 理. 名稱. 行政院環境保護署環境檢驗所. 住址. 桃園縣中壢市民族路三段 260 號. 許可證 字 號. 機 構 ( 2 ) B 欄廢棄物產生地點 ( 1 ) 物理性質 ( 2 ) 化學成分. □1.液體□2 黏網狀.□3.粉體狀□4.塊狀□5.顏色：. 廢液桶編. 酸. 鹼. 汞. 重金屬. 六價鉻. 氰化物. COD 廢液. 非含氯有機物. 含氯有機. ( 請勾選 ) 廢棄物描述 Ｂ. (3)數量(公斤). 容器. 或(公升). 容積. 容器 形狀. 清除機構保證Ｄ. 年. 月. 日. 時. 車號. 運送 日 期. 年. 月. 日. 時. 車號 電話. 填表人簽章 備註. B (2) 化學成分其限值應符合各類廢液收集基準. 30. 日 期. 茲保證 A 欄清除之廢棄物在 B (1)、B(3)欄所填資料正確 收受 日 期. (). （. ）. 年 月 日 時. 電話. 系所名稱 保證Ｃ 學校系所. 茲保證 A 及 B 欄所填資料正確無誤，並在適於運送狀態 環安中 系主任 實驗室 心負責 或所長 負責人 人簽章 簽章 簽章.