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110年國家化學物質管理政策綱領及行動方案成果研討會紀錄

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110年國家化學物質管理政策綱領及行動方案成果研討會 紀錄

一、時間:110年11月30日(星期五)上午9時20分

二、地點:神旺大飯店3樓旺旺廳(臺北市忠孝東路四段172號)

三、出(列)席單位及人員:(詳簽到單)

四、行政院環境保護署張子敬署長兼國家化學物質管理會報執行長致 詞:

周委員、謝局長、各位夥伴好,歡迎各位來參加研討會,我 們國家化學物質從製造到輸入進來一直到使用,每一個環節如同 水管一樣,一條一條水管都有去處,不過這些水管它流錯地方有 沒有人知道?或是說這個水管在破洞滴下來的時候有沒有人發 現?工業用化學物質誤用於食品的食安問題就是一個最好例子,

所以希望各部會能在管理方面做整合,利用像是化學雲的機制建 立起來,找出斷點,但是越多的合作、越多的互動、越多的討 論,就發現問題越來越多,在前不久開了一次國家化學物質管理 會報,院長提示雖然有管理法規、機制及資料庫,但還是會出現 問題,是因為問題出在管理系統範圍外,例如沒入的違法走私 品,負責沒入的機關,可能不懂這個物質的特性就當一般的物品 在倉庫角落,疏於管理而造成災禍,所以院長特別提示要找出不 在系統裡面的問題。

分享一些很有意義的事情,在化學局成立之前,曾經有一個 大學老師告訴我,學校有發現很多的鋼瓶,年代久遠,標示不清 楚,不知道裝的是什麼東西,害怕是劇毒,所以沒有人敢動,可 是時間久了,不僅標示沒有,恐怕連瓶身也會慢慢鏽蝕,後來化 學局成立後,積極與工研院想辦法,開發出處理這種高壓鋼瓶及 確認裡面物質的技術,並與教育部合作有系統地清除老舊鋼瓶;

另一個案例分享,司法機關在查緝毒品,沒入相關原料、半成品

或成品等,司法機關可能不知道這些物質要如何保管或處理,甚

至不知道是何種物質,擔心時間久了會洩漏,後來化學局聯合教

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育部幫忙,請成大去化驗這些沒入物質,才有一個處理的管道,

這些案例如果我們不去做,久而久之哪天漏出來就是問題;再 者,化學物質看起來都有所責任部會在管,但是和環保的議題一 樣,新的議題一直出來,要很快地調整才能因應,好比說吸食笑 氣對健康傷害很大,在之前青少年容易從網購等管道取得,剛開 始要管笑氣的時候,看起來各部會相關法規可以管得到,實際交 流才發現各法規都差臨門一腳,所以最後是由新修正的毒管法公 告笑氣為關注化學物質來管理,但實質的管制還是要各部會共同 來努力,例如警政單位查緝網路販賣、環保單位查工廠或銷售處 是否有照規矩登錄、申報以及靠關務單位邊境查緝等。沒有管就 不怕,一管就怕死了,像關務署最近查獲以氬氣或空鋼瓶名義進 口的笑氣,共計94公噸,原本看起來無害的氣體鋼瓶,一查才發 現裡面藏著笑氣,各位想想如果我們沒有擋住,那進到市面,有 多少人會受傷害,這就是各部會合作的成果。

所以很高興今天執行化學物質管理業務的同仁都齊聚一堂,

慢慢透過這樣的研討去凝聚共識,創造一個合作,趁這個機會討 論什麼是我們該做的?什麼可能會出問題?什麼資料或業務要整 合?請各位可以盡量提出來,一起想辦法去解決,身邊的風險,

只要解決一個就少一個,這也是院長要求的,建立起相關機制。

很榮幸能藉今天這個機會與各位共勉,像這樣的一個機制,讓我 們有機會在食安、笑氣或其他對人民健康產生影響等議題,做出 更好的防範,要靠在座各位一起合作,所以再次感謝各位來參加 研討會,祝大家平安順利。

五、議題演講:(詳議程)

(一)具有危害性之關注化學物質運作管理

1、行政院環境保護署毒物及化學物質局高瑄伻科長演講:(略)

2、意見及回應:

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單位 姓名 意見 講座回應 財團法人環境

與發展基金會 總經理

陳靖原 請問安全資料 表SDS之品質 不一,應如何 要求業者提供 資訊較完整之 SDS?

本局與勞動部近年已共同規劃提升 業者SDS品質,去年度已辦理北中 南業者教育訓練,邀請專家學者協 助業者檢視SDS內容正確度,與實 際產品符合度,並透過教育訓練加 強業者自主管理。本局與勞動部依 法令執行 SDS現場查核,後續持續 加強源頭宣導、人員教育訓練及後 端共同查核,完善 SDS管理。

財團法人環境 與發展基金會 顧問

陳文卿 資源回收業者 收取含氫氟酸 廢液將如何比 照管理?

毒管法關注化學物質氫氟酸管制運 作行為未含廢棄,氫氟酸廢液廢棄 處理則依據廢清法規定辦理。

國家化學物質 管理會報委員

周芳妃 建議包裝標示 示意的排版,

防 範 措 施 優 先。

謝謝委員建議。

(二)毒化災專業訓練中心建置、訓練制度推動及危害預防專章注意 事項

1、行政院環境保護署毒物及化學物質局張家銓視察演講:(略)

2、意見及回應:無。

(三)管制化學物品查緝與成果

1、財政部關務署蕭焜元股長演講:(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 行政院環境保

護署毒物及化 學物質局組長

許仁澤 請問關務署有 幾處沒入化學 物質貯存設施 及管理方式?

海關有四個關區,包括基隆、臺 北、臺中及高雄關,每一個關區都 有私貨倉庫,依照化學物質特性做 分類儲放,看有哪些消防設備決定 要放那些危險物品/化學物品,若 我們私貨倉庫無法存放,會優先請 貨櫃廠或倉庫業者協助,若貨櫃業

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者可以存放,我們向他們租賃,

如:R22 冷媒鋼瓶時間久了會有安 全性的疑慮,兩年需要做鋼瓶安全 測試,判斷是否可以再放,之前台 塑仁武廠可以協助銷毀,臺灣目前 尚有另外一間處理廠商可以幫我們 處理。舉例而言,像是包裝容器越 舊的或是有其他安全性問題的私 貨,就會優先列入銷毀的第一順 位。

國家化學物質 管理會報委員

周芳妃 走私化學品成 份未知時,如 何維護查緝人 員安全?及如 何執行後續留 置化學品的維 安?

化學品難以查驗,最初查驗時,請 進口人提供SDS讓我們去審,正確 的SDS真的有困難,剛簡報中案例 我們會去審他的真實程度,簡報中

案例 R22,會破壞大氣層臭氧層,

像這情形我們會盡量查核,如果我 們無法自行查核,會請外部機構協 助,看是否有相關設備可以協助查 核,會取樣回來再討論。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局視察

吳貞霖 如何決定辦理 查緝項目?如 何決定各部會 管制項目查緝 順序?

海關對所有政府機關的邊境把關,

代為執行查緝,若沒有輸入許可 證,會先檢視貨品、貨名、分類號 等,判斷輸入(出)規定,亦會透 過主管機關網站查管制物品,除了 先請進口人提供 SDS資料,海關也 會用網路去查詢製造商公開在網路 的資訊,也會去和先前的進口資料 比對。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局組長

許仁澤 請問危險物品 查驗的頻率?

查到的異常率 及查獲到的樣 態?當查獲危 險物品時是如 何通報主管機 關?若無法判 斷此貨物屬於 哪一個主管機

危險物品查驗頻率已有一個專家系 統,針對廠商特性做風險管控,分 為 C1免審免驗、C2應審免驗、C3 應審應驗等通關方式,如:進口品 項及營業登記品項不太一樣,過去 又有發生過重大走私案件,會被我 們列為高風險廠商名單,通關方式 的篩選到查驗比率就會提高,若抽 到 C3 類 別廠 商 ,將 進 行人 工查 驗。我們是依據風險等級作管控,

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關,目前是如 何處理?

而非危險物品的查驗頻率做鎖定,

風險越高查驗比率越高。

審報單會查詢主管機關網站,再有 問題會去聯絡窗口,海關經常會與 各單位來做聯繫諮詢,還是要靠之 前的通關經驗和主管機關給予提 示,最後都會用答聯單與主管機關 做正式詢問,過往經驗,九成以上 的物品都是我們有看過的,大致上 都可以判斷物品隸屬於哪個主管機 關,或是關務署也都有聯繫窗口,

目前沒有遇到找不到主管機關的情 形。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局科長

俞振海 查扣走私化學 品,涉及刑事 審判時,是否 能 只 保 存 證 據,還是要全 部走私品都要 等審判終結才 能處理。

依照行政罰法第26條,刑事優先的 原則,我們也都是做一個證據保 存,放到私貨庫,主管機關願意收 這些化學品,我們也會全部移過讓 主管機關做保管,目前臺北關空運 的農藥數量多,臺北關扣了很多農 藥,大概 300 多公噸,農藥都是由 桃園市政府農業局做銷毀,目前桃 園市政府銷毀能力有限,堆的我們 私貨倉庫很多,農藥依照上面標 示,有效標示大概兩年,超過兩年 有效成分會降低很多,農藥放太久 會受潮,有時變成液體會流出來,

對我們私貨倉庫來說蠻不好處理,

我們也只能幫這些農藥放到塑膠桶 裡,到最後連桶子都要移去銷毀。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局局長

謝燕儒 笑氣去年公告 列管,今年 5 月 1 日取得許 可,這段期間 與 關 務 署 合 作,關務署將 過去有關氣體 的廠商名單提 供給化學局,

謝謝局長補充。

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經過我們同仁 分析之後,提 供一份可疑的 清 單 給 關 務 署,只要一有 發現可疑的氣 體,就會通知 我們去查驗,

經過這樣的合 作,第一次通 知,就抓到 54 噸的非法進口 笑氣,接下來 的第二次第三 次 共 查 獲 94 噸,94 噸是平 常青少年吸食 兩年的量,幾 千支鋼瓶,假 設40公升,可 以 做 成 6,000 支。

院長在這次會 報中出了一題 模擬題,若海 巡署抓到一批 走私的危險物 品,該要交給 誰 ? 放 在 哪 裡?安全性貯 存設施如何?

發 生 災 害 如 何?貯存地點 未必容量及安 全 性 不 一 定 夠,後續討論 指引時,可以 一併注意這些

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問題。剛剛講 的是海關循正 常管道進口,

另一個是在海 上被查獲的,

要放到哪裡?

這也是一個題 目 , 誰 來 主 管?每個環節 該如何作業?

這邊提出來給 大家後續討論 做一個參考。

(四)危險物品船舶運輸管理

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、交通部航港局劉嘉洪組長及臺灣港務公司陳文鵬督導演講:

(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 交通部航港局

專員

曹張威 海運所定義的 危險品是否與 陸運不同?我 國不是國際海 事 組 織 會 員 國,有必要遵 守IMDG Code 嗎?

國際海運有其全球一致的標準,不 管我們國家是不是 IMO State Mem- ber,近期我們有護國群山一直在 媒體上面發酵,長榮、陽明、萬 海、德翔,貨櫃船排名前20名的公 司,這四家公司聯合起來的總運量 已超過中國大陸,我們現在的貨櫃 運量非常龐大且非常有實力,既然 我們是海運的先進國家,那我們當 然一定要符合國際上的標準,才可 以立足於全球海運系統。

陸運我們國家目前參採的規定,也 和國際上有接軌,與九大危險物品 的分類差異不大,SDS 的內容也都 有一致性,包括它的品名、特性及 中和或緩解的方法,這些物質都有 代理公司及顧問公司,如果發生危

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險物品災害時,第一時間要通知貨 主及貨主留下來的危險品處理公 司,接續再通知化學局及航港局。

通報是非常重要的,因為只有貨主 知道託運的物品內容。

(五)危險物品航空運輸管理

1、交通部民用航空局陳怡君檢查員演講:(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 行政院環境保

護署毒物及化 學物質局組長

許仁澤 請問「航空貨 物集散站高風 險易爆物/危險 品存儲」管理 方式及設施規 範為何?

目前航空貨物集散站,就是空運倉 儲的部分,基本上他們會依照危險 品的分類去設置庫區管理,比如會 有分類隔離的動作,如同航港局組 長所說,可能第一類與第三類不能 放在一起,所以就不會把這幾類放 在同一個庫區,經由分類的動作去 做控管。

有關設施規範,依照危險物品空運 管理辦法中有分類及隔離的規範,

在 ICAO TI或IATA DGR中,都有 一個隔離表,一樣載明哪幾類的東 西不能相鄰放置,所以用這個規範 來規定倉儲儲存的方式,風險相對 較小,另外空運的貨量其實不像海 運是以公噸來計算,像最近接到的 通報是異丙酮,以我看過來說,最 多不超過 100 公升,而且因為空運 講求時效性,進出倉儲時間非常短 暫,因為可能一進儲,馬上接著班 機要出去了,有可能待的時間不會 超過 12 個小時,在空運管理的部 分,對於高風險物質管理的可說是 相當嚴格。

國家化學物質 管理會報委員

周芳妃 剛提到一年 5 百多次危險品

剛提一年 500 多次的檢查,是針對 民航相關六種行業會去做危險物品

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通報,平均每 日都有,檢查 次數及通報次 數在國際上是 高還是低?

檢查的項目,因為目前有6、7個人 在做檢查,一個月可能 1、20 次都 有,如果有查到缺失,會加強複檢 的頻率,確認是否已經改善,通報 其實不多,近期以華儲較多,華儲 是華航主要的倉庫,再加上華航收 的危險物品種類比較多,它進儲及 高風險物質會稍微多一點,其他像 遠雄,通報頻率算低,榮儲一年不 到 10次的機率。

與國際上檢查次數及通報次數相 比,我國算是高的,之前有遇過盧 森堡檢查員,他們檢查的頻率就沒 有像我們這麼頻繁的檢查次數,他 可能一年去一兩次,我們對於空運 倉儲,由其實貨運量較大的華航、

長榮,我們會去的次數會比較多,

可能一個月至少一到兩次的檢查,

檢查的時候也會到他主要收運的倉 儲,順便巡視,針對倉儲內有沒有 存放高風險物質,如果發現有存放 高風險物質的情形,會確認是否已 通報,這部分我們也會特別加強檢 查。

(六)危險物品車輛運輸管理

1、交通部公路總局梁春泉科長演講:(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 行政院環境保

護署毒物及化 學物質局技士

趙怡婷 請問目前是否 有規劃陸路運 輸標示與國際

(橘皮書)進 行調和?

公路總局及各區監理所目前都有危 險物品運輸的白皮書,危險品物質 的運送也是我們白皮書的一項,臺 灣屬海島國家,並不像其他大陸型 國家有陸路交接的部分,我們管理 的過程與品項與各國是差不多,我 們是沒有與國際上陸路有相關的接

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軌,但我們的白皮書確實也有這一 個項目。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局科長

高瑄伻 請問若在公路 上查獲違規運 輸危險物品之 車輛,當下會 如 何 應 變 處 置?

路檢每個月都有很多的排班,我們 會針對很多特殊的地點去做,如:

工業區、臺61線,在我們的動態管 理平台就可以看的到,那些車輛在 哪邊出沒最多,我們就會安排在那 個地方,來加強路邊稽查,對於路 邊稽查,查到這部車子均依據 SOP 查驗五證(駕照、行照、訓練證、

安全資料表、罐槽體檢驗證)核對 並檢查車輛配備(危物標示牌、三 角紅旗、滅火器壓力、防護裝備)

及駕駛人,如車輛配備、證件、駕 駛人資格有問題,我們會當場掣單 舉發並直接請公司換駕駛,目前有 這樣比較強烈的規範。若我們在高 速公路地磅站來攔查,攔查結果發 現輪胎不符合規定,當場就會要求 他換輪胎,會有一些強制的作為,

像這些換輪胎換駕駛,也列在我們 的績效內,我們兩三個月會做全國 總檢討,總檢討就是去看各單位落 實的狀況,會要求每一個單位或監 理所在攔查到比較嚴重,像是換人 換車,我們會給攔查員一個獎勵,

記功嘉獎都會有,在這方面的要求 是嚴格的。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局毒化 物管理師

楊麗貞 運送危險物品 車輛都能接上 GPS; 以 瞭 解 貨品運送時段

將來運送危險品的車輛都要加裝 GPS,目前已經在草擬法規,也已 經將此訊息發布給各監理所,陸續 都有回饋一些資訊,朝此方向建立 標準化GPS的管制,將來有GPS以 後,這些車輛動向,從 A到 B,都 會在我們的監控當中,目前已有 6000 多輛加入動態管理平台,隨時 可掌握監控車輛動態,現在被監控 出現有異常現象的車輛,我們資訊

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會馬上展示出來,由各區監理所這 些聯網傳送訊息,一發生狀況,馬 上通知監理所告知違規車輛違規事 件,如屬禁行路段即可馬上請他離 開該路段,或是有超速情形,會馬 上告訴他已超速須依速限行駛,如 已逾期未檢驗,就會要求業者馬上 做改善,建立危險物品車輛安裝 GPS設備是我們重要的里程碑。

(七)職場危害性化學品管理規定與檢查措施

1、勞動部職業安全衛生署李士弘簡任技正演講:(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 行政院環境保

護署毒物及化 學物質局組長

許仁澤 請問作業場所 儲放危險物品 之設施規範,

若援引消防法 規範,是否會 定期依規定檢 查?

不管它是歸屬於哪個單位的法規,

如果是援引到消防法相關規定時,

我們會引用職安法第一條「其他法 律有特別規定者,從其規定」,我 們不會去做相關的處理,但還有另 一個情形,職業安全衛生管理的是 場所內勞工的暴露,如果某工廠是 歸屬於甲類危險性工作場所,那這 個場所內相關化學物質的儲存、管 理、及設施設備的要求,是不是有 保護層的概念,是不是有相關機械 設備一些概念,這些我們都會要 求,我們會針對整廠的風險去做一 個管理,各別消防法有規定的事 項,我們就不會去碰觸它,所以這 是整廠的風險概念。

財團法人環境 與發展基金會 顧問

陳文卿 廢水處理廠厭 氧發酵產生的 沼氣是易燃之 氣體,請教是 否納入管理?

我剛也有強調源頭管理及暴露的問 題,我們先不要去看這個問題,而 應思考說到底有沒有勞工在作業,

這勞工到底有沒有暴露的危險,如 果單純從減少勞工暴露這個角度去 思考,答案就很明瞭了。

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要減少勞工暴露,首先就要考慮有 沒有勞工在作業、危害如何產生、

作業場所我們要怎麼樣去管,如果 以厭氧發酵槽為例,如果勞工完全 不進去,這個槽就不是職業安全衛 生法適用範圍,如果勞工要進去,

它就是一個局限空間,可能有中 毒、感電、墜落、溺斃等危害,這 個局限空間就要納入職安衛管理,

要去思考如何控制與預防危害。

(八)工廠危險物品管理規定

1、經濟部工業局王義基科長演講:(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 行政院環境保

護署毒物及化 學物質局技士

趙怡婷 請問如何訂定 工廠危險物品 的管制量?如 何查核工廠申 報是否達管制 量?

有關工廠危險物品的管制量是參考 內政部消防署公共危險物品管制量 訂定,項目也是引用內政部易燃易 爆的之公共危險物品。本部中部辦 公室每半年請各縣市政府就轄區內 高潛勢風險工廠,列冊分送勞動檢 查、消防檢查及環保稽查單位進行 查核,確認業者是否有進行申報。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局組長

許仁澤 工廠危險物品 達管制量即應 申報,未達管 制量者如何掌 握其運作及貯 存情形?

本部針對有達管制量的廠商依法要 求進行申報,達管制量者會藉由地 方單位聯合稽查機制進行查核;未 達管制量的廠商須依照環保署、勞 動部及內政部等及關單位之法令規 定執行,以落實工廠化學品或危險 物品之申報,本局做為產業發展主 管機關,有輔導產業的法定職掌,

會加強輔導業者符合相關單位法令 要求。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局科長

俞振海 工業區區域聯 防組織是否只 限於工業局所

工廠管理輔導法第27條所指的是本 部所轄的工業區,如果有 5 家以上 使用危險物品達管制量,所管轄機

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屬工業區,地 方政府或民間 開發管理者,

是 否 適 用 ? 區內廠商是屬 於自願參加還 是強制參與?

關應輔導成立區域聯防組織,地方 政府也可以依工廠管理輔導法第 27 條規定,就其所轄工業區自行輔導 成立區域聯防組織。區域聯防組織 為區內廠商自願參加,各工業區之 區域聯防組織會鼓勵區內廠商參 加,本局針對各工業區也有相關評 鑑作業,廠商參與數也列為評鑑的 項目之一,以鼓勵業者參與區域聯 防組織,以達到互相支援的目的。

財團法人環境 與發展基金會 顧問

陳文卿 化學工廠使用

A B 兩種原料

危害性可能不 大,但經化學 反應後產生的 產品以及副產 品可能危害性 更大(尤其是 副 產 物 ), 因 此如果只針對 原料管理可能 不足,是否也 有 適 當 之 管 理?

倘若化學工廠內之原料或副產品為 列管之項目,依法規定做為適當之 管理。本局做為產業發展主管機 關,有輔導產業的法定職掌,會加 強輔導業者符合相關單位(環保 署、勞動部及內政部等及關單位)

之法令要求。

(九)事業用爆炸物管理規定與檢查措施

1、經濟部礦務局莊育賢專員演講:(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 國家化學物質

管理會報委員

周芳妃 除了軍事外,

目前台灣進口 的爆炸物主要 是用在那些地 方?

目前以礦業及工程比較大宗,採礦 目前還是有的,在東部大型水泥廠 等都還有自己的礦場,他們就會用 到這些爆炸物。

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行政院環境保 護署毒物及化 學物質局局長

謝燕儒 炸藥的儲存空 間是在工程單 位?還是販售 者?

寄存的容量,

區 域 是 放 哪 裡?

因 應 院 長 所 提,海巡署若 查獲到的危險 物品,後續作 業為何?必要 時或許可以當 一個備案。

兩者都要有。販賣業者必須要有自 己的火藥庫,購買者也必須要有自 己設置的火藥庫,或是向別人申請 寄存的火藥庫。另有關容量部分,

依據火藥庫設置期限及設置標準,

會根據其所申請庫的尺寸大小及庫 房與其他設施的安全距離,規範爆 炸物的存放量。上述部分都有很詳 盡的規範。

(十)科學園區危險物品管理

1、科技部南部科學園區管理局徐新益科長演講:(略)

2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 財團法人環境

與發展基金會 顧問

陳文卿 科管局對各別 廠商所使用的 化學品是否可 完全瞭解其化 學成分?

我們關心的是對人體的危害、對救 災人員的安全、對勞工要負責,基 於法律的規定,對健康有危害的我 們就會要求廠商登入,對人體有健 康危害或用量大的,我們都會要求 廠商必須標示出來,有些機密資 料,基於保密原則,我們會以代號 表示,但是危害性質說明一定要標 示出來,我們要求他把主要成分標 示出來,真正在防救災時,就可以 知道有沒有危害,除了機密外,大 部分化學成分我們都可以掌握得很 清楚。

(十一)公共危險物品管理規定與檢查措施

1、內政部消防署廖書鋒專員演講:(略)

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2、意見及回應:

單位 姓名 意見 講座回應 行政院環境保

護署毒物及化 學物質局科長

俞振海 如果儲存多種 公共危險物品 的倉庫,依據 現有的消防法 規,是否只能 知道當初申請 的 最 大 儲 存 量,但是現況 儲存的各種物 品 清 單 及 數 量,並無法透 過消防法規要 求業者定期申 報或紀錄?

當初法規與管理考量面向的不同,

消防機關是針對當初設計的最大 量,理論上他在送圖審資料進來審 查的時候,他就會提供我們消防機 關,說明他到時候會放那些東西在 裡面,我們就會換算法規單位也就 是管制量,去檢討這廠房的設計是 否可以,我們也會利用橫向勾稽資 料,去請地方消防局確認,平時消 防人員在檢查時,也會去比對資料 是否正確,當與原申請資料不符 時,就會開罰。

行政院環境保 護署毒物及化 學物質局組長

許仁澤 廠商自主管理 是否有申報義 務?

因為消防法規與管理考量面向的不 同,重點在於廠方儲存或處理最大 量的危險性,所以我們會用最大的 風險度考量去做一個設計。廠商於 消防法上雖無申報之義務,然其為 符合法令上自主管理規定,仍需自 行檢視廠房內儲存數量不得超過最 大數量,消防人員在檢查時如果發 現與原申請資料不符時,就會開 罰。

六、結語

(一)行政院環境保護署毒物及化學質局謝燕儒局長:

很謝謝周委員、各位講座以及今天與會的各位,署長致詞 的時候,提到要去注意到認為可能不會發生的問題,像今天一 整天聽下來,各部會法規針對危險物質(品)有很多不同的名 詞稱呼,例如危險物品、公共危險品、危害性關注化學物質、

毒化物等,請各位回去再好好深入瞭解,因為它們的範疇、定 義也許不太一樣,大致上認為它們在某個地方是有危險性的,

後續化學局會再跟各位聯繫,並請配合盤點相關資訊,化學局

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有草擬了一個指引,請各部會來提供意見,其實不只是要向院 長報告,也要在國土安全的工作會報向吳澤成政委報告,可見 行政院長官對這個議題非常重視,尤其是突發而來的,雖然處 理突發而來的事件歸後面的應變,但前面要做的事情,要結合 部會的力量,所以我們可以透過像研討會這樣的會議逐步討論 相關管理機制,也感謝大家的參與,或許明年我們可以辦理連 續兩天的活動邀請各位參與,透過參訪一些設施以及兵棋推 演,讓相關的管理工作可以更好,不過這還要再徵詢各位的意 見,最後也謝謝委員的指導。

(二)國家化學物質管理會報周芳妃委員:

非常敬佩國家化學物質管理會報,是一個非常先進的組 織,2015年聯合國才公布

SDG

的一些需求,提到說為了維護所 有人民的健康,避免化學物質的不當使用造成人民健康的危 害,我國就成立了永續發展委員會,同樣的時間化學局就已經 成立了,並在後來修毒管法規定成立會報,也就有今天張署 長、謝局長提到的相關工作及今日研討會。教育人員是整個國 家教育第一線最重要的人,教育人員的思維與時俱進是很重要 的,這也是為什麼我長期一直投入在綠色化學及化學物質管理 的工作,要改變第一線教育人員的思維,也是常常需要像今天 這樣來學習,我當初排除萬難來這一整天,就是希望可以掌握 正確的方向,今日收穫滿滿,也讓我知道下一步的方向要怎麼 做,透過教育部、化學局、工業局舉辦的高中綠色化學創意競 賽,現在已經影響好幾千組的學生在做研發,希望透過替代方 式,取代毒性或關注化學物質,讓整個領域都有更安全的運 用。非常敬佩張署長今天說部會「沒有管就不怕,一管就怕死 了」;另一個感動是化學局像是部會的土地公,會主動協助部 會執行相關工作,像是今天提到海關查緝由化學局主動協助檢 驗,非常謝謝各部會在化學物質管理的付出,也謝謝今天所有 工作人員的辛勞。

七、散會:下午4時40分。

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