經濟部國際貿易局
101
年度「台灣產業形象國際媒體廣宣及事件行銷專案」委辦招標案招標規範書
壹、標案名稱：
101
年度「台灣產業形象國際媒體廣宣及事件行銷專案」委辦招標案。
、委辦案緣起及目標 貮
一、經濟部（以下簡稱本部）自民國
79
年起推動全面提升產品形 象計畫（IEP
），以選拔及推廣「台灣精品」作為提升台灣產 品形象之主軸，該計畫自95
年起併入「品牌台灣發展計畫」推動，列為品牌台灣發展計畫之「提升台灣產業國際形象」措 施。在國際形象的提升上，該措施係以台灣精品作為宣傳主 軸，廣宣作法主要著重在歐、美、日等先進國家購買機場燈箱 及平面或電視媒體廣告、向國際媒體發布產業新聞或邀請國 際重要專業媒體來訪等方式。然為有效提升台灣產業之國際 形象，本年度除透過在世界各主要國家刊登廣告，及透過各 類媒體採訪報導推廣等傳統行銷方式外，亦利用社群網站進 行行銷活動，並隨科技發展，以結合智慧型手持裝置或配合 其他高科技發展技術等各項創新作法，宣傳台灣產業形象
（含台灣優勢產業以及台灣精品；以下同）。
二、鑒此，本案應以台灣產業形象為宣傳主體，並透過以「台灣精 品」帶動「台灣產業形象」為宣傳策略，針對 歐、美、日等先進 國家
及韓國、巴西、俄羅斯、土耳其、南非、中東地區及墨西哥 等我國主要重點拓銷國家（以下簡稱目標市場） 進行國際媒 體廣宣及事件行銷，請投標單位遵照本招標規劃書所列之工 作項目及內容規定，於計畫建議書中逐項條列各細部執行計
畫，並可另提出符合本計畫範疇之加強作法及所對應之工作 項目，以期達到提升台灣產業形象之目標。
三、為瞭解各執行計畫之有效性及可行性，投標單位就各項細部 計畫提出量化及質化之預訂達成目標，於投標簡報時報告，
並作為計畫完成後驗收執行成果之依據。
參、委辦對象：經合法立案或設立登記之公司、財團法人、社團法人、工 商團體或機構（關）。
肆、執行期間及預算：自決標日起至
101
年12
月31
日，預算為新台幣2
億5,000
萬元整。伍、工作項目及內容：
本案應以台灣產業形象為宣傳主體，並透過以選拔出的「台灣精 品」帶動「台灣產業形象」為宣傳策略，進行台灣產業形象之國際 媒體廣宣及事件行銷。
一、製作及播放台灣產業形象影片
(一)
拍攝1支台灣產業形象影片，並至少製成5分鐘、1分鐘 及30秒中、英及西文版本。(二)
以台灣產業形象為主題，拍攝5支以上3分鐘系列短片，於目標市場之免費熱門影音網站（例如：YouTube）
播放。
(三)
於目標市場主要國際航班播放台灣產業形象機上影片。(四)
於目標市場主要城市大型電視牆播放台灣產業形象影片。
(五)
其它有效增加台灣產業形象影片曝光度之創新作法。二、製作及刊登台灣產業形象平面廣告
(一)
於目標市場主要商務往來頻繁之國際機場，以醒目方 式刊登台灣產業形象平面廣告。(二)
於目標市場主要交通轉運站或陸上交通運輸工具（移 動性工具，例如：計程車、巴士）及戶外廣告看板等，以醒目方式刊登台灣產業形象平面廣告。
(三)
與目標市場主要地標性建築合作刊登台灣產業形象平 面廣告。(四)
其它有效增加台灣產業形象平面廣告曝光度之作法。三、以事件行銷方式宣傳台灣產業形象
(一)
研議於全球票房電影及熱門電視劇中展示台灣產業形 象。(二)
於國際重要或受矚目之運動賽事或重大節慶活動中展 示台灣產業形象。(三)
於目標市場人潮聚集之都會廣場舉辦台灣產業形象宣 傳活動。(四)
其它有效加深群眾對於台灣產業形象印象之作法。四、運用目標市場主流媒體推動台灣產業形象
(一)
於目標市場主流媒體（包含電視及平面）播放台灣產 業形象影片及刊登台灣產業及企業報導。(二)
安排目標市場主流媒體（每國至少1家）來台採訪，並 協助就台灣產業形象製播影音新聞及發布新聞資料。(三)
其它有效增加觀眾對於台灣產業形象印象之作法。五、透過網際網路宣傳台灣產業形象
(一)
建置及維運本專案計畫網站，並需運用3種以上主要國 際性語言，辦理台灣精品之臉書（Facebook）及推特（Twitter）相關建置及維護事宜，以宣傳台灣產業形 象。
(二)
在 目 標 市 場 之熱 門網路社 群 網 站 （例 如：臉書【Facebook 】），就台灣產業形象進行議題行銷。
(三)
在目標市場之熱門搜尋引擎（例如：Google），就台 灣產業形象進行關鍵字廣告行銷。(四)
其它有效引起網路使用者對台灣產業形象興趣之創新 作法。六、新媒體與跨媒體平台廣宣規劃與運用及其他工作事項
(一) 結合智慧型手持裝置或配合其他高科技發展技術等方
式，宣傳台灣產業形象。(二) 投標廠商於研提服務計畫書時，須就宣傳台灣產業形
象提出具體可行之創新作法、新增其他工作項目之規劃 及增辦事件行銷，以增加本計畫之效益。(三) 就提升台灣產業形象研擬具體建議。
(四) 配合經濟部國際貿易局（以下簡稱本局）
政策辦理相關廣宣活動。
(五) 請投標廠商提出效益評估方式。
陸、評選辦法：
一、投標廠商應提出一式
20
份計畫建議書參與評選，且一經提出 概不退還或更換，亦不接受補件，所需經費由投標廠商自理。二、投標廠商提出計畫建議書之同時應檢附資格證明文件，其投 標資格經本局先行審核合格者，由本局聘請相關領域之專家 學者組成評選委員會進行評選。
三、評選委員分就計畫建議書內容、計畫主持人及其重要工作人員 之學經歷、專業智能、經費編列情形、投標廠商簡報及答詢等 進行評選，並以統問統答方式提出問題詢答，評選委員提問 時間不受限制，投標廠商簡報時間以
30
分鐘為限，回答時間原則為
20
分鐘，簡報日期及地點另行通知。四、本案採限制性招標公開評選優勝廠商議價，並依序位法將價 格納入評比方式辦理。評選委員對於價格之評比，應考量該 價格相對於所提供標的之合理性，以決定其評比結果，而非 與其他廠商之報價相較而決定其評比結果。
五、評選方式為各評選委員對各廠商之評選項目分別評分後加總，
並依加總分數高低轉換為序位，同時計算各廠商之平均分數， 未達
75
分為不合格（即不納入評比），再彙整合計合格廠商 之序位，序位合計值最低者評為第1
名，並經出席評選委員 過半數之決定者為優勝廠商，次低者評為第2
名，依此類推。評選結果應先簽經機關首長或其授權人員核定。如序位合計 值最低者（第
1
名）有2
家以上，則依「機關委託專業服務廠 商評選及計費辦法」第8
條第2
款但書，以標價低者優先議價；若標價仍相同，擇配分最高之評選項目之得分合計值較高者 優先議價，如前述得分合計值仍相同時，則以抽籤決定優先 議價順序，如第
1
名議價不成或放棄議價，則與第2
名議價，依此類推。
柒、計畫建議書之內容：
計畫建議書應至少包括下列項目：
一、依本招標規劃書所列之工作項目及內容擬訂之具體細部規劃、
質化及量化目標及預期效益。
二、預定執行進度以甘特圖表示，亦須列出每月工作進度佔總計 畫工作進度之百分比。
三、人力配置（包括：執行團隊分工情形及成員背景等）及辦公 室設備：投標廠商應組成專案執行團隊，除計畫主持人得以 部分支薪方式兼職，其餘人員均需為執行本計畫工作之全職
人員，並由全職主管負責督導及落實相關工作（成員名單及 專職工作分配須經本局認可），薪資編列應依照「經濟部及 所屬機關委辦計畫預算編列基準－本部主管輔助行政類委辦 計畫經費編列原則及基準」；辦公室需已配置可供上述人員 使用之電腦、印表機及影印機等基本相關設備，無須全數新購 四、執行本計畫工作如需安排出國行程，應提出出國計畫書，依
樽節原則明列出國地點、天數、預算、出國人員、行程規劃、預 計成效等項目，並依據『經濟部國際貿易局審查補助或委辦 計畫派員出國案件注意事項』規定專案報本局核定後方得執行 五、依經費配置與工作項目之關係編列經費分析表，並彙列經費
總表。
六、本案若有分包情形，須於計畫建議書說明自行履行範圍，若 未說明則視同得標廠商自行履行所有工作項目。
七、撰寫方式以中文為主，紙張大小為
A4
規格，直式橫書由左至 右，並採雙面印刷左側裝訂。捌、計畫建議書評選標準：
一、服務計畫書內容－佔
40
分。二、專案管理及執行能力－佔
30
分。三、經費規劃之合理性－佔
20
分。四、簡報內容及答詢－佔
10
分。玖、經費之報價方式（納入評選項目之一，請依下列規定詳列）：
一、本案本局將負擔之經費項目如下：
(一)
直接費用（含直接薪資、管理費用、其他直接費用）(二)
公費(三)
營業稅以上各項費用總和，不得超過本招標案總經費。
二、投標廠商經費編列注意事項：各項經費之編列，請依「經濟部 及所屬機關委辦計畫預算編列基準」之規定辦理，各科目之 編列原則如下表，並請列明預算編列計算方式：
科目 編列原則說明
直接薪資
1.直接薪資經議定後不得流出及流入
2.僅編列直接從事專業服務工作人員之實際薪資
3.直接薪資編列應依照「經濟部及所屬機關委辦計畫預算編
列基準－本部主管輔助行政類委辦計畫經費編列原則及基 準」管理費用 管理費用包括未在直接薪資項下開支之管理及會計人員之薪 資、保險費及退休金、水電及冷暖氣費用、機器設備及傢俱等 之折舊或租金、辦公事務費、機器設備之搬運費、郵電費、業 務及人力發展費用或專業聯繫費用及有關之稅捐等。
其他直接 費用
1.
包括執行委辦案件工作時所需直接薪資以外之各項直接費 用。如差旅費、資料收集費、專利費、外聘顧問之報酬、電腦 軟體費、圖表報告之複製印刷費及有關之各項稅捐、會計 師簽證費用等。2.
直接費用合計不得低於總經費之85%。
公費 廠商提供專業服務所得之報酬，包括風險、利潤及有關之稅 捐等。公費應依照「經濟部及所屬機關委辦計畫預算編列基 準」，不得超過上限
300
萬元。營業稅 依實際負擔覆實編列
拾、附則
一、本招標案預算如未獲立法院通過或部分刪減，由本局及得標 廠商雙方就立法院最後審議結果，另行商議處理之，並得依 政府採購法第
64
條規定辦理。二、本局為配合本部「優質平價新興市場推動方案」加強對中國大 陸、印尼、印度及越南等新興市場之產業形象及品牌推廣工作，
業針對上述市場之特性，另案辦理「新興市場整合行銷傳播 專案」招標，相關工作項目不列於本招標案中。
三、本案得標廠商應配合本局研擬相關工作計畫，控管計畫執行 進度、定期回報（或簡報）工作進度與經費支用情形等，且 各項廣宣規劃內容應經 本局 同意後辦理 。
四、本計畫
100
年辦理之相關活動內容可卓參閱「品牌台灣發展計 畫」網站http://brandingtaiwan.org/
項下「提升台灣產業國際形 象」各項工作。五、本專案須配合「台灣精品選拔及推廣專案」進行相互協調工作，
以整體及全面性之推廣台灣產業國際形象。
六、本專案工作權重分配建議如下，惟投標廠商仍可視提案內容 酌予調整：
工作項目 權重
一 製作及播放台灣產業形象影片
20%
二 製作及刊登台灣產業形象平面廣告
30%
三 以事件行銷方式宣傳台灣產業形象
10%
四 運用目標市場主流媒體推動台灣產業形象
15%
五 透過網際網路宣傳台灣產業形象
15%
六 新媒體與跨媒體平台廣宣規劃與運用及其
他工作事項
10%
合計
100%
七、本專案直接費用合計不得低於總經費之
85%
，其中對歐、美、日等先進國家經費配置比例建議為
60%-70%
，對韓國、巴西、俄羅斯、土耳其、南非、中東地區及墨西哥等我國主要重點拓 銷國家經費配置比例建議為
30%-40%
。八、請投標廠商於擬定 各項細部計畫 之 量化及質化預訂達成目標 ， 以及編列 經費配置分析表 及 彙總表 時，參酌上表及目標市場
別，提供各項細部執行計畫細節。