Tên dự án: Đánh giá hiện trạng và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện An Lão, thành phố Hải Phòng. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng đến năm 2020. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng đến năm 2020.
Hướng dẫn thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng đến năm 2020. Nội dung chủ trương: “Đánh giá hiện trạng và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại huyện An Lão, thành phố Hải Phòng”.
QUAN
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,TÀI NGUYÊN,MÔI TRƯỜNG
- Điều kiện tự nhiên
- Các nguồn tài nguyên
- Ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến việc sử dụng đất
Một xóm Lào rất dễ bị bão lũ bao bọc bởi hệ thống sông Thái Bình (Vân Ức, Lạch Tray, Đá Đỏ) và chịu ảnh hưởng của thủy triều. An Lão là vùng đồng bằng thuộc đồng bằng sông Hồng, có đồi núi và địa mạo khác biệt so với các huyện khác của Hải Phòng. Lượng nước trong hệ thống sông huyện An Lão đều thuộc hệ thống sông Thái Bình, chủ yếu là 3 sông: sông Đá Đỏ, sông Cung - Khúc Gian, sông Cầu Sê, sông Cầu Nghệ.
Huyện An Lão không có nhiều khoáng sản, ngoại trừ đá vôi và đất sét phong hóa, đất sét trầm tích (khoảng 4,1 triệu m3) có thể phát triển làm vật liệu xây dựng ở quy mô vừa và nhỏ. Biến đổi khí hậu ở huyện An Lão có mối liên quan chặt chẽ với biến đổi khí hậu ở Việt Nam.
TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
- Kinh tế xã hội
- Dân số, lao động, việc làm
- Hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn[3]
- Hệ thống cơ sở tầng
Bảng 1.2: Dân số và mật độ dân số các đô thị, thành phố trên địa bàn huyện An Lão. KHÔNG. Đô thị/thành phố Diện tích (km2). Nguồn: Theo thống kê của UBND huyện Lào). Huyện Lào nằm ở thượng nguồn hệ thống thủy lợi sông Đa Độ, hệ thống sông Lạch Tray và hệ thống sông Văn Úc.
Đô thị: Huyện Ân Lão hiện có 2 thành phố: Thị trấn Ân Lão và thị trấn Trường Sơn. Tại thành phố: Phòng quản lý đường bộ huyện A Lào chịu trách nhiệm thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn thành phố và các đô thị lân cận.
TRẠNG VÀ QUY HOẠCH ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN AN
HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT
- Hiện trạng sử dụng và biến động các loại đất tại huyện An Lão Hải Phòng
- Tiềm năng đất đai huyện An Lão
Nhận thức của người dân về chính sách đất đai chưa đồng đều, nhận thức của người sử dụng đất chưa cao, chưa thực hiện đúng pháp luật về đất đai. Đánh giá nguyên nhân vướng mắc trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất[2] Chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở nhiều nơi chưa phù hợp với thực tế.
Quy hoạch sử dụng đất có xu hướng xếp hạng các loại đất theo mục tiêu quản lý hành chính mà không tính toán đầy đủ hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường. Trình độ, năng lực lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn hạn chế. Đội ngũ cán bộ chuyên trách về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp còn thiếu và yếu.
Công tác thanh tra, khảo sát việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau khi giao đất chưa thường xuyên, việc xử lý vi phạm pháp luật về đất đai còn chưa thống nhất. Chưa chủ động về vốn đầu tư để thực hiện các dự án đã đăng ký trong kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Ngoài diện tích rừng hiện có, tiềm năng đất phát triển lâm nghiệp chủ yếu được khai thác, mở rộng trên đất miền núi chưa sử dụng.
Diện tích tiềm năng cho loại hình sử dụng đất lâm nghiệp này là 115,14 ha, phân bố chủ yếu ở các nhóm đất. Đặc điểm phát triển kinh tế: hiện trạng sử dụng đất - Nguồn lao động: Mật độ dân số, trình độ học vấn. Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ chuyển đổi mô hình sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng.
QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN AN LÃO ĐÊN NĂM 2020
- Định hướng sử dụng đất dài hạn[7]
- Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội[3]
- Phương án quy hoạch sử dụng đất
- Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất
- Tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế xã hội
Xây dựng huyện Lào trong huyện có cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; cơ sở hạ tầng phát triển; Bảo vệ môi trường; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh; Phát triển mạnh mẽ và nâng cao năng lực cạnh tranh của các loại hình doanh nghiệp; Tiếp tục chuyển đổi mục đích sử dụng một số loại đất, trong đó có đất nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu mở rộng đô thị, phát triển khu công nghiệp trên cơ sở xem xét điều kiện đất đai, hiệu quả kinh tế - xã hội, xã hội, môi trường và lợi ích lâu dài.
Dành đủ diện tích để bố trí, phát triển cơ sở hạ tầng, công trình công cộng và phúc lợi xã hội, đặc biệt là hệ thống giao thông, đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Việc tập trung xây dựng vào các cụm công nghiệp để quản lý, giám sát việc sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch, mặt khác đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Định hướng sử dụng không gian vào mục đích kinh tế không ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng không gian làm nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn huyện.
Mạng lưới bưu chính, viễn thông: Mạng lưới bưu chính, viễn thông được mở rộng vào năm 2020 phục vụ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện. Phát triển thủy lợi: Nâng cấp, sửa chữa hệ thống thủy lợi hiện có, đảm bảo chủ động cấp, thoát nước cho các vùng nông nghiệp. Thay thế một phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị giảm trong thời kỳ quy hoạch để chuyển sang đất phi nông nghiệp theo điều kiện khai thác đất chưa sử dụng.
Việc phát triển các khu dân cư đô thị mới phải đi đôi với việc xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện sống liên quan đến sản xuất dịch vụ và chú ý bảo vệ môi trường. Mở rộng diện tích đất nông nghiệp do tận dụng đất chưa sử dụng: Trên cơ sở đánh giá khả năng sử dụng đất chưa sử dụng vào mục đích nông nghiệp, trong thời kỳ quy hoạch diện tích đất nông nghiệp tăng lên do tận dụng đất. Trong thời kỳ quy hoạch, để đảm bảo nhu cầu trao đổi hàng hóa của người dân và góp phần phát triển các hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn huyện, diện tích đất chợ được tăng thêm 12,39 ha để xây dựng mới và mở rộng hệ thống chợ.
Trong phương án sử dụng đất, diện tích đất dành cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh tăng thêm 90,73 ha để xây dựng khu sản xuất kinh doanh, khu thủ công nghiệp, diện tích đất tăng thêm dành cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh được lấy từ các loại đất. Diện tích đất dư cảnh quan tăng trong thời kỳ quy hoạch, được chuyển đổi từ đất đồi núi chưa sử dụng.
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG ĐẤT
- Giải pháp chính sách
- Giải pháp về nguồn lực và vốn đầu tư
- Giải pháp về công nghệ
- Giải pháp về bảo vệ,cải tiên đất đai và môi trường
- Giải pháp về tổ chức thực hiện
Hạn chế chuyển đất nông nghiệp, đặc biệt là đất lúa sản xuất sang mục đích phi nông nghiệp. Ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khai thác đất chưa sử dụng. Giải quyết tốt vấn đề ô nhiễm môi trường đất, không khí, tài nguyên nước... Khai thác đất đi đôi với đầu tư cải tạo đất, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất cần giảm thiểu thiệt hại đến cảnh quan thiên nhiên, thảm thực vật, nguồn nước mặt... Khi đầu tư cần xây dựng quy hoạch chi tiết trên cơ sở nghiên cứu, cân nhắc một cách hiệu quả. Thường xuyên kiểm tra, thanh tra, giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai theo quy hoạch. Đẩy nhanh quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho nhà đầu tư khai thác, sử dụng đất hiệu quả.
Quảng cáo quy hoạch sử dụng đất để các cấp, các ngành và người dân tham gia quản lý, thực hiện tốt quy hoạch sử dụng đất. Nhưng tính khả thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn phụ thuộc vào tính khả thi của dự án, công trình và các yếu tố khách quan khác. Trong quá trình sử dụng đất, một số tổ chức, công ty còn bỏ qua việc bảo vệ môi trường cảnh quan, dẫn đến ô nhiễm, suy thoái đất.
Ở một số nơi, việc quản lý đất đai còn lỏng lẻo, việc thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục. Thành phố đã phê duyệt quy hoạch sử dụng đất huyện Lào đến năm 2017, góp phần tích cực vào việc chỉ đạo, thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội của huyện, tạo điều kiện phát triển hạ tầng kỹ thuật, giảm thiểu và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi cơ cấu. Sau khi quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được phê duyệt, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được trực tiếp triển khai nhằm từng bước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch từ các xã, thành phố đến cấp huyện.
