2 Dựa trên kết quả của Hội thảo Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hồ Chí Minh. Chưa thực hiện Đánh giá Chính sách và Quản lý (MPR) đối với các hoạt động quy hoạch sử dụng đất. Quy hoạch sử dụng đất đề cập đến chiến lược sử dụng đất dài hạn (mười năm trở lên), trong khi quy hoạch sử dụng đất đề cập đến kế hoạch hành động sử dụng đất trong một thời gian ngắn (nên kéo dài 5 năm).
XÁC ĐỊNH KHUNG QUY ĐỊNH
Kế hoạch sử dụng đất cấp cao hơn phải bao gồm nhu cầu sử dụng đất của cấp dưới liền kề; Kế hoạch sử dụng đất của từng thời kỳ phải được lập và phê duyệt vào năm cuối cùng của kỳ trước. kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Chuẩn bị và Phê duyệt QHSDĐ
ĐÁNH GIÁ VIỆC ÁP DỤNG QHSDĐ TẠI CẤP ĐỊA PHƯƠNG
- ÁP DỤNG KHUNG QUY ĐỊNH VÀ CHÍNH SÁCH QHSDĐ
- KẾT HƠP VÀ QUY HOẠCH CHÉO GIỮA CÁC NGÀNH
- QUY MÔ VÀ CHẤT LƯỢNG CUẢ DỮ LIỆU CƠ SỞ
- HƯƠNG DẪN VÀ QUÁ TRÌNH HIỆN NAY
- KIẾN THỨC VÀ NĂNG LỰC TRONG QHSDĐ
- CƠ CẤU VÀ NÔI DUNG CỦA QHSDĐ
- MỐI LIÊN KẾT GIỮA CÁC QUÁ TRÌNH GIAO ĐẤT VÀ QHSDĐ
- CÁC PHƯƠNG PHÁP THAM VẤN
- NHỮNG KHÍA CẠNH VỀ NGÂN SÁCH
Hầu hết các quận đều có một số mẫu quy hoạch sử dụng đất được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Hầu như tất cả các kế hoạch không gian đều được phát triển bởi các công ty tư vấn. Hầu hết quy hoạch không gian ở Việt Nam đều có mức độ chuyên chế nhất định.
XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU PHÍA TRƯỚC - MỘT KHUNG CẢI CÁCH CÔNG VIỆC
- MỘT UỶ BAN LIÊN BỘ VỀ QUY HOẠCH
- CÁC MỤC TIÊU CHÍNH SÁCH RÕ RÀNG CHO QHSDĐ QHSDĐ
- TĂNG CƯỜNG TỔ CHỨC THỂ CHẾ
- MỘT PHƯƠNG PHÁP QHSDĐ KẾT HỢP VÀ SỬA ĐỔI, KẾT HỢP NHỮNG KHÍA CẠNH VỀ MÔI ĐỔI, KẾT HỢP NHỮNG KHÍA CẠNH VỀ MÔI
- KẾT HỢP QHSDĐ VỚI KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH VÀ KẾ HOẠCH PTKTXH
- MÔT PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CẢI THIỆN
- TĂNG CƯƠNG QUÁ TRÌNH THAM VẤN CÔNG CHUNG VÀ CÁC BÊN THAM GIA
- CÁC CHƯƠNG TRÌNH NÂNG CAO NĂNG LƯC VÀ NÂNG CAO NHẬN THƯC
- ĐIỀU CHỈNH QUÁ TRÌNH GIAO ĐẤT VƠI KHUNG QHSDĐ
- TÁCH BIỆT PHÂN LOẠI SDĐ VÀ GIẤY CN QUYỀN SDĐ
Cần xem xét cách tiếp cận "từ dưới lên" trong việc xây dựng Quy hoạch sử dụng đất. Kết hợp các tiêu chuẩn hiệu suất môi trường vào quy trình Quy hoạch sử dụng đất để đảm bảo tuân thủ quy trình tốt hơn. Quyết định cuối cùng về Quy hoạch/Quy hoạch sử dụng đất tổng hợp của Ủy ban nhân dân tỉnh/huyện 7.
KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG THỐNG NHẤT CHO CHƯƠNG TRÌNH SEMLA
- XEM XÉT NHỮNG KIẾN NGHỊ TỪ MPR VÀ THỰC HIỆN VIỆC ĐIỀU CHỈNH ĐẦU TIÊN CHO THÔNG
- LÀM RÕ CÁC MỤC TIÊU VÀ ĐIỀU CHỈNH QUÁ TRÌNH CHO VIỆC THỰC HIỆN QHSDĐ KẾT HỢP
- TIẾN HÀNH HỘI THẢO VỚI CÁC BỘ CHỦ CHỐT
- THIẾT LẬP CÁC ĐIỀU KIỆN CHO VIỆC THỬ NGHIỆM PHƯƠNG PHÁP MỚI TẠI CÁC TỈNH
- XÂY DƯNG TÀI LIỆU TẬP HUẤN PHÙ HỢP
- THÍ NGHIỆM QHSDĐ KẾT HỢP TẠI CẤP HUYỆN THEO APO APO 2006/2007
- ĐÁNH GIÁ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH SEMLA NHẰM HƯỚNG DẪN VIỆC ĐIỀU
- XÂY DƯNG 1 CHIẾN LƯƠC NHÂN RÔNG RO RÀNG VIỆC ÁP DUNG PHƯƠNG PHÁP QHSDĐ
Một phần cơ bản của kế hoạch hành động là thực hiện các hoạt động quy hoạch sử dụng đất tổng hợp cụ thể ở bốn tỉnh SEMLA. Cán bộ này cũng sẽ hỗ trợ sự tương tác giữa các nhân viên hỗ trợ kỹ thuật của Bộ TN&MT về quy hoạch sử dụng đất. Kế hoạch chi tiết cho việc thực hiện một loạt các hoạt động quy hoạch sử dụng đất tổng hợp sẽ được tiến hành ngay sau hội thảo tháng 10 năm 2006 với đại diện từ các tỉnh SEMLA.
Một nghiên cứu về cách lồng ghép tốt hơn các khía cạnh bảo vệ môi trường và kinh tế - xã hội vào quy hoạch sử dụng đất sẽ được tiến hành vào tháng 4 năm 2007. Dựa trên các hoạt động ở cấp tỉnh, Thông tư 30 sẽ được điều chỉnh một lần nữa để cải thiện hơn nữa các phương pháp và hướng dẫn thực hiện Quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam. Một số dự án thí điểm Quy hoạch sử dụng đất đã được bố trí tại các APO cấp tỉnh.
Những thử nghiệm này sẽ cho phép các quan chức trung ương và địa phương trao đổi ý tưởng và phát triển các phương pháp chung để xây dựng kế hoạch sử dụng đất tổng hợp. Bà Rịa Vũng Tàu sẽ triển khai dự án lồng ghép các khía cạnh môi trường vào quy hoạch sử dụng đất tại thị trấn Long Hải, huyện Long Điền. Chương trình SEMLA sẽ đóng góp rất lớn vào cách tiếp cận tổng thể về quy hoạch không gian ở Việt Nam.
Do đó, SEMLA cam kết phát triển chiến lược lặp lại cho Quy hoạch sử dụng đất vào quý 1 năm 2008.
KIẾN NGHỊ
SEMLA PSB xem xét và phê duyệt báo cáo tổng thể về Quy hoạch sử dụng đất;
SEMLA PSB xem xét cụ thể và phê duyệt mỗi hành động được đề nghị trong phần 6;
Bộ TNMT xác định và giao một cán bộ chuyên trách điều phối các hoạt động thực hiện đề nghị trong kế hoạch hành động
PHU LUC 1 - ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU CHO KẾ HOẠCH HÀNH ĐÔNG
Chương trình tăng cường quản lý môi trường và đất đai Điều khoản tham chiếu
Quy hoạch sử dụng đất
- Thông tin bối cảnh
- Phạm vi công việc
- Phương pháp tiếp cận
- Thực hiện
Công việc sẽ tập trung vào việc ghi lại cách tiếp cận được đề xuất để thực hiện quy hoạch sử dụng đất như một phần của chương trình SEMLA. Công việc cũng sẽ kiểm tra các phương pháp quy hoạch không gian hiện đang được sử dụng và năng lực của nhân viên ở ba tỉnh SEMLA. Những phát hiện này sẽ hướng dẫn việc lập quy hoạch dự án chi tiết hơn cho quy hoạch không gian trong giai đoạn thực hiện.
Quy hoạch sử dụng đất sẽ được sử dụng như một phương pháp giải quyết các xung đột lợi ích trong sử dụng đất;. Các phương pháp lồng ghép các khía cạnh môi trường vào Quy hoạch sử dụng đất; Phương pháp và thời gian tham vấn với người có quyền sử dụng đất và những người tham gia chủ chốt khác trong quá trình Quy hoạch sử dụng đất;.
Phương pháp trình bày kết quả quy hoạch sử dụng đất; Kết quả của giai đoạn 1 sẽ giải thích Quy hoạch sử dụng đất trong bối cảnh Việt Nam và đề xuất một cách tiếp cận thống nhất để phân tích các phương pháp Quy hoạch sử dụng đất. Kết quả của giai đoạn 2 sẽ là một khuôn khổ thống nhất cho việc thực hiện Quy hoạch sử dụng đất như một phần của hoạt động SEMLA.
Báo cáo dự thảo sẽ ghi lại rõ ràng cách tiếp cận đã được thống nhất trong quy hoạch không gian và sẽ bao gồm các khía cạnh được xác định trong phạm vi công việc.
PHU LUC 2 – CÁC MÔ ĐUN TẬP HUẤN CHO QHSDĐ
Giai đoạn thứ ba bao gồm đánh giá áp lực đất đai do phát triển kinh tế xã hội hiện tại và theo kế hoạch. Giai đoạn 5 liên quan đến việc đánh giá các yêu cầu sử dụng đất trong tương lai phát sinh từ sự tương tác với các cơ quan chính phủ khác và khu vực tư nhân đang chuẩn bị các kế hoạch phát triển của riêng mình. Công việc thực tế sẽ được thực hiện trước kỳ đào tạo tiếp theo.
Thiết lập các mục tiêu và mục đích thực tế Đưa ra các tiêu chuẩn thực hiện. Phân tích SWOT Kỹ thuật tư vấn Phương pháp đánh giá Quy trình phê duyệt. Công việc thực tế/thực hành được thực hiện trước kỳ đào tạo tiếp theo.
Giai đoạn 4 bao gồm việc thiết lập một chương trình thực hiện và theo dõi, đánh giá và đánh giá tiến độ. Chương trình thực hiện bao gồm nhận thức và quảng bá; sự phối hợp và hợp tác giữa các cơ quan hữu quan; và các khía cạnh của việc đánh giá và thực hiện phát triển. Công việc thực tế được thực hiện trước thời gian thực tập cuối cùng.
THỨ NĂM Đánh giá thời gian làm việc thực tế 4 Lắng nghe công chúng.
PHU LUC 3 – TRẢ LỜI PHỎNG VẤN TẠI CÁC TỈNH SEMLA
Việc tuân thủ kế hoạch sử dụng đất ở tỉnh của bạn như thế nào? Sự kiểm tra của các thành viên trong nhóm Quy hoạch sử dụng đất (mặc dù nguồn lực còn hạn chế). Quy hoạch sử dụng đất của 20 đô thị được xây dựng theo luật đất đai cũ.
Quy hoạch sử dụng đất theo thông tư 30 đến thời điểm hiện tại vẫn chưa hoàn thiện. Không có bản đồ hoặc hồ sơ quy hoạch sử dụng đất có chất lượng tốt. Quy hoạch sử dụng đất của huyện không có để xét duyệt vì nằm ở Sở Tài nguyên và Môi trường.
Quy hoạch sử dụng đất phải được hỗ trợ đủ kinh phí để thực hiện quy hoạch. Một số huyện có bản đồ quy hoạch nông nghiệp nhưng không phải tất cả. Nhưng các tỉnh nghèo có ngân sách hạn chế cho quy hoạch không gian.
Hầu hết các đô thị đều có Quy hoạch sử dụng đất được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt. Đang chờ hướng dẫn về Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh (Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh). Quy hoạch sử dụng đất có vai trò quan trọng trong quy hoạch tổng thể.
PHỤ LUC 4 – PHÁT HIỆN VỀ QHSDĐ TRONG HỘI THẢO VỀ QHSDĐ TẠI TP HCM
Bộ Tài nguyên và Môi trường không tuân thủ đúng tiến độ phê duyệt quy hoạch như quy định tại Nghị định 181. Họ không sử dụng dịch vụ tư vấn, họ tự thực hiện quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất chỉ có hiệu quả khi liên quan đến quy hoạch tổng thể. Ở cấp thành phố có xu hướng tập trung vào nhu cầu của người dân (trường học, đường sá…) mà chưa tính đến nhu cầu của khu vực tư nhân, thời gian điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất dài và tập trung nhiều hơn. về các cuộc họp hơn là chất lượng của kế hoạch là gì.
Họ chưa có quy hoạch 10 năm tổng thể ở cấp thành phố nên xây dựng quy hoạch sử dụng đất 5 năm với định hướng 10 năm là tốt hơn. Quy hoạch sử dụng đất phải dựa trên quy hoạch chung (một số đại biểu trước đây nói là không nên), nếu không xuống huyện lập quy hoạch sử dụng đất thì làm sao hiểu được tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất. Trường hợp chưa có quy hoạch không gian thì luật quy định có thể lấy quy hoạch xây dựng làm kim chỉ nam cho việc phân bổ không gian.
Nếu không có quy hoạch sử dụng đất thì làm sao điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất (5 năm). Nếu chưa có quy hoạch chung thì tham khảo quy hoạch của các ngành khác. Nhìn chung có những vấn đề về thời gian trong việc xây dựng kế hoạch ở ba cấp độ.
Cần có một đánh giá tạm thời để xác định xem kế hoạch đang tiến triển như thế nào.
