DIEN DAN
Cap giay "thong hanh" khai thac bien
O DO VAN HAI Tong cue Bien va Hai dao Viet Nam PGS.TS Nguyen Chu Hoi,
Pho Tong cue trwdng Tong cue Bien va Hai dao Viet Nam cho biet:
Giong nhw "so do" trong quan ly dat dai, thdi gian tdi nwdc ta cung phai tien hanh cap giay phep sO' dung bien de tang cwdng vai tro quan ly nha nwdc doi vdi tai nguyen vo cung rgng Idn nay Van de cap giay phep su" dung bien la mot trong nhQng noi dung quan trong dang dwge soan thao dedwa vao dw thao Luat Tai nguyen va Moi trwdng Bien.
Xuat phat tCrthi/cte
Ve tdng the, khai thac tiem nang bien de phat trien d nude ta cho den nay con mpt sd han che, chua dap urng yeu cau. Cd cau nganh nghe kinh te bien chua hpp ly, mdi phat trien mpt phan d vung bien qudc gia va chuan bj dieu kien de vudn ra vung bien qudc te. Ben canh dd, nude ta tap trung qua nhieu vao khai thac cac dang tai nguyen vat chat nhin thay, khong tai tao, chua chu trpng den cac dang tai nguyen phi vat the, cac gia trj khong gian, gia trj churc nang va gia trj djch vu cua bien. Do vay, mpt sd dang tai nguyen, ke ca dau khf, se sdm can kiet, anh hudng den chien lupc an ninh nang lupng qudc gia. Dan den hieu qua kinh te chung tren mpt don vj bien khPng cao, thua xa cac qudc gia bien khac. CP mpt thue te, nude ta la mpt qudc gia bien nhung khong phai la qudc gia cP nghe bien phat
trien va dac biet trinh dp khai thac, sur dung bien den nay van cPn han che.
Co nhieu nguyen nhan giai thich tinh trang neu tren, trong do cd nhiJng nguyen nhan ve kinh te, ve khoa hpc - cPng nghe, ve trinh dp phat trien, nhung bao trCim va mang tfnh tien de la nguyen nhan g i n vdi tu duy va tam nhin phat trien.
Tu duy tieu nong vdi phuang thurc sinh tdn chi dua vao dat, tam nhin tu cap, tu tuc bi bd hep trong khong gian lang xa da lam can trd qua trinh xac lap va phat trien he tu duy phat trien "md', hudng ra the gidi va vudn ra dai dUdng.
Ben canh dd, he thdng chfnh sach phap luat ve quan ly bien dao cua nude ta dang trong budc hoan thien. Chfnh vi the, cap giay phep sur dung bien cho nhOng td churc, tap the la dieu nen va phai lam de tang cudng vai trP quan ly nha nude ddi vdi mPi truPng - tai nguyen bien. Theo dd, nude ta cung se tien hanh thu thue siJ dung khai thac tai nguyen bien, ddng thdi cd nhiJng cong cu xiJ phat ran de nham nang cao nhan thurc cho nhiJng ddi tupng khai thac tai nguyen bien.
Hien nay, Tdng cue Bien va Hai dao dang soan thao Luat Tai nguyen Moi trudng Bien, tuy nhien chi rieng chuang cap giay phep sur dung bien cung vap phai rat nhieu y kien tranh cai. Nhung theo TS. Chu Hoi, Pho Tdng cue trudng Tdng Cue Bien va Hai dao Viet Nam thi cPng viec nay
rat kho khan va phure tap, song kho tdi may cung phai lam bang dupe...
Chung ta cung dang nhan dupe rat nhieu su hd trp cija cac td churc qudc te va cac nude cd kinh nghiem quan ly vung bien. Neu luat dua npi dung cu the cung cac che tai thue hien thi tdt eon khong se phai nhd tdi thPng tu dudi luat giai quyet.
Cap chi/hg nhan xanh: Hi/dng den siirdung hieu qua cac vung bien Ldi tu duy khai thac tai nguyen bien don thuan dan den Ipi nhuan thu dupe tren mpt don vj bien khPng cao mac du chung ta dang khai thac rat manh. Chfnh vi the Tdng cue Bien va Hai dao Viet Nam cung da dua ra y tudng Cap the xanh (churng nhan xanh) cho vijng bien lam cong cu quan ly d cap qudc gia de danh gia mure dp tuan thu va hieu qua sur dung cac vung bien. Churng nhan xanh cap qudc gia se dupe cap ddi vdi nhiJng vung bien hpi tu du 3 tieu chf Idn la khai thac hieu qua, dam bao an sinh xa hpi, bao ve tai nguyen moi trudng va an toan he sinh thai.
TS. Chu Hoi cho biet, cac vung bien, he thdng tai nguyen bien Viet Nam dang dupe khai thac, sur dung chua hpp ly, thieu hieu qua, gay ra cac mau thuan Ipi fch. Mudn giiJ tfnh ben viJng cua bien can dam bao 3 muc tieu: phat trien kinh te, phuc Ipi xa hpi va bao ve moi trudng. Vi vay, can phai cd cong cu quan ly d cap qudc gia de danh gia mure dp tuan thu va hieu qua sur dung cac vuing bien.
Tai nguyen v d Moi traong I Ky 2 • Thang 9/2010
Cap churng chi xanh cho vung bien la mpt y tudng de giai quyet van de tren.
Churng chi nay chi dupe cap trong thdi han nhat djnh va se bj thu hdi neu ca nhan, dan vj vi pham cac tieu chi. Sau khi danh gia ket qua va tac dung cija viec cap churng chi xanh va "Thuong hieu vung dja ly" cac vung bien, Viet Nam se dang ky vdi td churc qudc te de dupe xem xet cPng nhan. Cong cu quan ly tdng hpp nay se gop phan giai quyet dupe tinh trang khai thac bCra bai tai nguyen bien, tien tdi quan ly bien tdng hpp va thdng nhat theo khong gian. Ben canh dd, nhiJng giai phap lau dai, ben viJng de bao tdn tai nguyen bien cung se dupe trien khai trong thdi gian tdi.
Mdi day, Thu tudng Chfnh phij da phe duyet Quy hoach he thdng khu bao tdn bien Viet Nam den nam 2020. Theo do, giai doan 2010 - 2015 se cd 15 khu bao tdn bien dupe quy hoach va xay dung tren cac vung bien, hai dao cija Viet Nam. Mpt trong nhiJng giai phap ca ban can dupe thue hien la xay dung co che chfnh sach khuyen khfch, thu hut cac td churc, ca nhan, dac biet la cpng ddng dan cu tham gia dau tu de thiet lap va quan ly cac khu bao tdn bien. Ddng thPi, nghien curu chfnh sach de cpng ddng cu dan quan ly cac khu bao tdn bien dupe hudng Ipi tCr djch vu bao ve ngudn Ipi thuy san.
Tdng cue Bien va Hal dao Viet
Nam dang tien hanh xay dung mpt bp tieu chf danh gia, lam can cur cap the xanh cho cac vung bien de trinh Thu tudng phe duyet. Bp tieu chf se dupe xay dung xoay quanh ba true chfnh la khai thac hieu qua, bao dam an sinh xa hpi, bao ve tai nguyen moi trudng va an toan ve sinh thai.
Di cung vdi viec cap cung se co viec thu hdi neu khPng thue hien tdt nhiJng tieu chf tren. Do do, the xanh cho vung bien con dupe col nhu nhan mac de truy xuat ngudn gdc chat lupng hang hoa g i n vdi vung bien hay nganh kinh te dang khai thac tren vung bien do. Neu thue hien tdt viec cap the xanh, se giup chung ta cung de dang hpi nhap qudc t e . i
Hdi thao Danh gia nhanh ngudn thai tir luc dia vao bien Viet Nam
N
gay 9/9/2010 tai Quang Ninh, Tdng Cue Bien va Hai dao Viet Nam td churc Hpi thao co npi dung tren.Day la mpt hoat dpng nam trong khuPn kho Du an
"Tang cudng xay dung ke hoach hanh dpng toan cau - Danh gia va Idng ghep viec quan ly ngudn gay o nhiem bien va ven bd tur luc dja" (MCEB- GPA) do Chuang trinh MPi trudng LHQ (UNEP) tai trp.
Theo Cong udc Luat bien nam 1982, co 5 ngudn gdc 0 nhiem bien bao gdm: Cac hoat dpng tren bien, tham dP va khai thac tai nguyen tren them luc dja va day bien thai cac chat dpc hai ra bien, van chuyen hang hoa tren bien va P nhiim tCr khPng khf. Trong do, theo thdng ke hien nay, co tdi 50%- 70% lupng chat thai ra bien bit ngudn tur dat lien.
Bdi vay, van de dat ra la han che nhiJng nhan td gay P nhiPm bien, dac biet la tU cac chat thai tU dat lien. PCS.
TS Nguyin Van Cu - Tdng Cue trudng Tdng cue Bien va Hal dao Viet Nam cho rang, viec quan ly P nhiem bien bat ngudn tU dat lien phai bat dau tU quan ly cac hoat dpng xa thai tren cac luu vuc sPng ven bien. Day la viec lam kho khan, doi hoi each tiep can tdng hpp va co che phdi hpp lien nganh.
De khic phuc va han che tinh trang gay P nhiem bit ngudn tU dat lien, Tdng cue Bien va Hai dao Viet Nam da phdi hpp vdi cac nha tai trp qudc te thong qua cac hoat dpng hP trp ky thuat va tai trp cac du an. Cu the la du an MCEB- GPA.
Du an se thue hien ho trp trong viec danh gia tai lupng
VtiEP
H6I THAO ^ m tii m Miii nlu ^i tec BM VAO BIEN VIET
WORKSHOP]
l»nilSS(SllE|JT{)Fl«||.||Sai
ntia pM
Tong cue trwang Tong cue Bien va Hai dao Viet Nam Nguyen Van Cwphat bieu tai Hoi thao chat gay P nhiPm bien tur dat lien; X§y dung Chuang trinh hanh dpng Qudc gia (NPA) ve quan ly P nhiPm bien tur dat lien; Trien khai thi diem tai Vjnh Ha Long.
Hpp phan 1 cua du an dupe thue hien vdi npi dung danh gia nhanh ngudn o nhiPm tU dat lien den bien va ven bien, xac djnh ngudn o nhiPm tU luc dja den cac he sinh thai bien va ven bien.
Phat bieu tai budi 1§, ong Razi Latif - Chuyen gia Chuong trinh Moi trudng LHQ cho biet, MCEB- GPA la mpt du an toan cau va Viet Nam la mpt trong nhCrng qudc gia dupe lua chpn de thue hien du an. Vdi du an nay, ong Razi hi vpng se giup Viet Nam cai thien dupe van de P nhiem moi trudng bien tU cac chat thai cua dat lien. H . M