NGHIEN cCru - TRAP DPI;
Khuyen Idiich ngirai dan bj thu hoi dat
gop von vao cac dir ^n tlau tir
Ngay cang nhieu di/ an moc len dong nghia vdi viec ngudi dan miit dat canh tac, nen khuyen khich dan gdp von vao cac du an la can thiet
T
rong may thap k^ gan day, phat trien khu cdng nghiep, khu che xuat (ggi chung la KCN) da trd thanh mdt hudng phat trien quan trgng trong cdng eude CNH, HOH d nudc ta.Su phat trien manh me ciia eac KCN trong gan 20 nam qua da va dang dat dugc nhffng thdnh edng khdng nhd: thu hiit tren 4.400 du an dau tu gdm 2.202 du an dau tu nudc ngodi va 2.314 du an dau tu trong nudc, vdi tdng sd vdn dau tu khoang 171^ USD va tren 100 nghin ty ddng dau tu trong nudc, gia trj san xuat cdng nghiep nam 2005 da dat 14 t^ USD, xuat khau dat 6 t^ USD, nhap kha'u 8 ty USD, nop ngdn saeh tang va dat 650 trieu USD, thu hut 740 ngdn lao ddng tare tiep.
Ddi vdi cac dja phuong, su phdt trien cac KCN khdng chf tao ra ngudn thu eho ngan sach, day manh tang trudng kinh te, tao them edng an viec ldm eho ngudi iao ddng, gdp phan ldm thay ddi
SP 07-2010
bd mat ndng thdn, phat trien KCN da trd thdnh ddn bay de phat trien kinh td dja phuang. Chinh vi vay, trong nhffng nam qua, eac tfnh, thanh phd da dua ra nhieu phuang phap "trai tham dd" khac nhau de chdo ddn cac nha dau tu den tfnh minh xay dung nha may xf nghiep.
Ben canh nhffng thanh tuu dd, viec phat tridn cac KCN mdt each ddn dap va thieu quy hoach tdng the da dem lai nhffng bat cap khdng nho dac biet anh hudng den ddi sdng eua ngudi ddn vung ven cac KCN. Viec xay dung eae KCN ddi hdi phai chuyen ddi mdt dien tich Idn dat ndng nghiep thdnh dat cdng nghiep. Vdi nhffng hd gia dinh ed dat nam trong vung quy hoach KCN se bj thu hdi dat vd dugc den bu mdt ktioan tien nhat djnh. Mat dat san xuat ddng nghTa vdi mat viee ldm, mat ke sinh nhai trong khi vdi sd tien dugc den bu do khdng dugc hudng din, tu van each sff dung nen hau hdt cac hd da sff dung
khoan tien ndy vao viec xay dung nha cffa, mua sam dd dac trong gia dinh hoac dung de ehi tieu het md khdng sff dung de dau tu san xuat kinh doanh vdi muc dfch sinh Idi. Theo nhdm nghien cffu cua thac sT Nguydn Trgng Oae (Khoa Kinh td vd PTNT - Trudng Dai hgc Ndng nghiep Ha Ndi) khi nghien cffu ve su thay ddi sinh kd ciia ngudi dan sau khi bj mat dat d NghTa Hiep - Yen My - Hung Yen thi t^ le nhdm hd bj mat dat cd nhd tang va nha mai bang eao han han so vdi nhdm hd ehua bj mat dat, t^ le tuong ffng Id 58,34% - 10%. Dieu dd da din den mdt thuc td dd khdc dd cudi cua ngudi ndng ddn dd la sau mdt thdi gian, khoan tien den bCi het trong khi khdng cd edng an viec ldm, ngudi ndng ddn dffng tmdc tinh canh sdng dffdi mdt ngdi nhd Idn vd kha day diJ tien nghi nhffng lai phai ddi mat vdi nguy co bi ddi do that nghiep.
Mat khac, do nhan dugc tien den bCi
TAI CHINH DOANH NGHIEP
l^NGHIEN c i f u - TRAP DO!
ngudi ndng ddn bdng chdc trd len giau ed nhung nhdn rdi, dd sa vao eac te nan xa hdi. Tff thgc te dd dat ra cho cae cap ldnh dao, eac nha quy hoach cau hdi 'Can quy hoach, xay dung va phat trien cae KCN nhu the nao de vffa phat tridn cdng nghidp, tao dgng luc eho phat trien kinh te vffa giiip ngudi dan tao dugc mdt sinh kd bdn vffng de dam bao ddi sdng ciia hg vd con chau hg?"
Mdt giai phap dugc eoi Id tuong ddi kha thi hien nay dd Id khuyen khich cae td chffc, ea nhan bj thu hdi dat tham gia gdp vdn bang quyen sff dung dat vao eac du an dau tu, kinh doanh d cdc dd thj Idn va KCN tap tmng. Vdi giai phap ndy, khi nhffng hd gia dinh bj thu hdi dat lai lay ngay tien den bii dd gdp vdn dau tu vdo eae nha may xi nghiep dugc xdy dung tren dat cua hg. Khi dd, ed the nhin nhan thay nhffng Igi fch to Idn:
Ve phfa ngffdi ddn:
Khi tham gia gdp vdn, ngudi lao ddng se dugc uu tien hon trong viec tuyen dung vao ldm viec trong cae nha may xi nghiep ma hg gdp vdn. Nhu vay, co hdi viec ldm eho nhffng ngudi ddn bj mat dat se tang len. Cd viee ldm dn djnh ddng nghTa vdi vide se ed dugc mdt thu nhap dn djnh trong tuong lai. Mat khac, khi la ngudi lao ddng eua eae nha may, xi nghiep nay hg se dugc ddng bao hiem y te, bao hiem xa hdi. Nhu vay, khdng chf cd dugc ngudn thu nhap dn djnh md dieu kien bao ve, cham sde sffc khoe ciia hg cung tang len. Hg se yen tam hon khi ve gia (sau khi ve nghf huu) hg vin se nhan dugc mdt khoan luong huu dn djnh hang thang.
Viec gdp vdn cua ngudi dan vdo cac
nha may xi nghiep mdt mat tang ngudn vdn kinh doanh cho cac nha may, xi nghiep dd tao dieu kien md rdng quy md san xuat, tang vide lam cho ngudi dan dja phuang. Mat khac, viec gdp vdn nhu vay se dam bao sd tien den bu nhan dugc tff viee nhugng quyen sff dung dat cua ngudi dan se dugc dua vao tai dau tu mdt each ed hieu qua vd dn djnh.
Ve phfa doanh nghiep:
Viec khuyen khfch ngudi ddn gdp vdn bang quyen sff dung dat se tao dieu kien thuan Igi eho cac doanh nghiep trong vide giai phdng mat bang, nit ngan thdi gian xay dung, nhanh chdng dua doanh nghiep di vdo hoat ddng, tranh tmdng hgp du an bj dinh tre do khdng thoa thuan dugc ve viec giai phdng mat bang vdi ngudi mat dat.
Viee gdp vdn nhu vay se bd sung them kenh huy ddng vdn san xuat kinh doanh eho doanh nghiep nhan gdp vdn, hd trg doanh nghiep thuc hien du an, tranh tinh trang du an bj treo do thieu vdn.
Ben canh nhffng mat tich cue dd, viee gdp vdn bang quyen sff dung dat eung gap phai khdng it khd khan. Cu the:
Ngudi ddn cdn nhieu ban khoan khi tham gia gdp vdn vi khi thu hdi dat dugc bdi thudng, hd trg... thi ngudi ddn dugc nhan ngay khoan tien bdi thudng, hd trg hoac dugc giai quyet hd trg tai djnh cu.
Trong khi dd, ndu gdp vdn bang gia tri quyen sff dung dat thi tmdc mat hd se gap phai nhffng khd khan ve tdi chfnh vi chua cd ngay thu nhap do nha may ehua the di vdo hoat ddng ngay, tham ehi ngay ea khi nhd may da di vdo hoat
ddng thi trong giai doan dau ngudi dan chf cd the cd dugc thu nhap ne'u Id lao ddng ciJa doanh nghiep chff chffa the nhan dugc khoan thu nhap tff viec chia Igi nhuan kinh doanh tff phan vdn gdp.
Mat khac, phan thu nhap ndy phu thudc vao hieu qua kinh doanh cua doanh nghiep, khdng dam bao dugc phan vdn gdp cua ngudi dan khi doanh nghiep hoat ddng kem hieu qua hoac pha san, giai the.
Trinh do va nang luc cua ngudi ndng ddn ve san xuat kinh doanh nhin ehung cdn nhieu han che, do dd de bj thiet thdi khi tham gia gdp vdn bang gid trj quyen sff dung dat vao doanh nghiep.
Ddi vdi nhffng hd cd dien tich dat bj thu hdi nhd thi viee gdp vdn bang gia trj quyen sff dung dat se khd thue hien vi vdn gdp qua thap.
Mdt doanh nghiep khi tidn hanh xdy dung thudng phai xdy dung tren mdt dien tfch dat kha rdng, nhu vay se phai thu hdi dat ciia nhieu hd khac nhau vi vay se rat khd khan eho doanh nghiep khi phai thuc hien thoa thuan ve viec gdp vdn bang gia trj quyen sff dung dat ddi vdi cdc chu hd khac nhau.
Nhu vay ed the thay rang viec khuyen khich ngudi dan bj thu hdi dat tham gia gdp vdn bang gia trj quyen sff dung dat de xdy dung eae KCN, khu che xuat la mdt giai phap can thuc hien de dam bao sinh ke ben vffng cho ngudi dan sau khi mat dat. Tuy nhidn, khi thue hien giai phap ndy da vap phai nhffng khd khan nhat djnh, do do nd mdi chf dugc khuyen khich ap dung d mdt sd KCN. Oe giai phap ndy di vdo thue tidn ddi hdi eae cap chfnh quyen tff trung uong den dja phuang can cd nhffng chfnh sach hd trg thoa dang; ddi hoi cac doanh nghiep can ed su hgp tae mdt each tfch cue. Song nhffng chfnh sach dd la gi? Doanh nghiep can hgp tac vdi ngffdi dan giai quyet van de ndy nhu thd nao? Dieu do ddi hdi chiing ta can tiep tuc nghien cffu thdng qua viee nghien cffu thuc te ve tinh hinh tham gia gdp vdn bang gia trj quyen sff dung dat ciJa ngudi ddn d eac KCN da thue hien thi diem giai phap nay. O
THS IAI NGOCTHANH Phong HTQTvaQLDA Vien Quy hoach va Thiet ke Nong nghiep TAI CHiNH DOANH NGHIEP
SP 07-2010