#
"manh tra MICHfNH Hai quan Lang Sm: HllN DAI HOA THU TUC HANH CHINH• Hoai Linh
yV/ AM 1992, v6i chfnh sach mcl cijfa, hoi nhap cua ' ddt nuOc, vdi viec binh thi/Ong hoa quan he 2
nude Viet Nam -Trung Qudc, hoat ddng xuat nhap l<hau d bidn gidi Vidt - Trung trd nen nhdn nhjp, sdi ddng hdn.
Nhidm vu eCia Hai quan Lang Son luc nay trd nen thi/c sir nSng ne. ThiTc hien chi/ong trinh cai each hanh ehinh cua Chfnh phCi, Hal quan Lang Son da kien toan td dnOc bd mdy, tdng eudng can bd ed trinh do dao ddc va tinh thdng nghiep vu, khdng ngimg cai tien quy trinh, thi/c hien hien dai hda hai quan de hoan thanh tdt hdn nhiem vu md ngdnh ddt ra trong tinh hinh mdi.
Ld mdt trong nhi/ng ddn vj tfch ci/c, di dau trong thiTc hien cai each thd tuc hanh chinh, irng dung cdng nghd thdng tin vdo nghiep vu, hien dai hda hai quan.
Nam 2010, Hai quan Lang Sdn da tien phong di dau trong tridn khai thu tue hai quan dien td. Ket qua. Cue Hai quan Lang Sdn da trien khai thanh eong thu tuc hai quan dien tdtai 100% cae Chi cue Hai quan trifc thude vdi ty le thdng quan bdng hinh thdc ndy dat tren 80% kim ngach vd trdn 80% sd td khai ddi vdi eac loai hinh hang hda xuat nhap khau da dirdc eai dat phan mem thdng quan didn td
Nam 2013, Cue Hai quan Lang Sdn day manh hien dai hda phUdng tien kiem tra, kiem soat; thife hien cai cdch thd tuc hdnh chfnh va trien khai thu tue hai quan didn td, gdp phan tac dieu kien thuan Idi cho hoat dong xuat, nhdp khau vd rut ngan thdi gian thdng quan hang hda, khdch du Ijch qua lai eac cda khau.
Cue Hai quan Lang Sdn LAJ tien dau ti/cho cai each, hidn dai hda hai quan vdi nhiem vu trong tam la phat tridn md rdng thu tuc hai quan dien td, tao nen tang tien tdi thdng quan tir ddng nham tao dieu kien thuan Ipi cho hoat ddng xud't nhap khd'u qua dja ban. Ong Hoang
Lang Son Id dnh mien nui phia Bac, cd dudng bien gidi ddi tren 223 km gidp vdi tinh Qudng Tdy (Trung Qudc), cd 2 ctta khdu qudc te, 2 ciia khdu qudc giavd? diem chg bien gidi;
Id ngi khoi ngudn cua con dudng huyet mgch xuyin Viet vdi qudc lg lA ndi lien Lang San - Hd Ngi vd cdc tinh, thdnh phd pMa Nam;
tuyen dudng sdt lien van qudc te Viit - Trung (Hd Ndi - Lang San - Trung Qudc). Hdi quan Lang Son Id car quan thuc hiin chdc ndng qudn ly Nhd nu&c ve Hdi quan trin dia bdn 2 tinh Lgng San, Bde Giang.
Khanh Hda, Phd Cue trpong phu traeh Cue Hai quan Lang Sdn cho biet: Oe dat dPdc muc tieu, ke hoach hien dai hda Hai quan Lang Sdn giai doat 2011-2015, Cue Hai quan Lang Sdn da tich cpc tham mUU vdi cap dy, chfnh quyen dia phPdng va phdi hpp vdi cac nganh chdc nang trong cdng tac quan ly hoat dpng xuat nhap khau tai cac cda khau tren dia ban. Trong nam 2012, ddn vj da md them cac cda khau phu la: Na Ni/a (huyen Trang Djnh), Na Hinh (huyen Van Lang), Co Sau (huyen Cao Lpe) va Idi md Co Sa (cda khau Chi Ma, huyen Lpe Binh) nham tao dieu kien thuan Ipi cho hoat dpng xuat nhap khau hang hoa qua dia ban tinh. Ddn vj tich cpc trien khai dng dung cong nghe thong tin, dng dung quy trinh quan ly hai quan mdi de giai quyet thu tuc ddn gian, thdng thoang cho cac doanh nghiep va rut ngan thdi gian thong quan hang hda xuat nhap khau. Cac phan mem thi/dng xuyen dPde nang cap dam bao dap dng yeu eau quan ly ngay cang hien dai. Dac biet. Cue Hai quan Lang Sdn da xay dung va trien khai mpt sd phan mem nhU: quan ly phUdng tien van tai xuat nhap bien, phan mem phuc tap hd sd...
Ddn vj trien khai cai ddt dong bp cac chUdng trinh nghiep vu va lap dat mang WAN, LAN dam bao ket ndi ky thuat va van hanh he thdng cdng nghe thdng tin tai ba ddi nghiep vu mdi la Na Nua, Na Hinh va Co Sau.
Cue Hai quan tiep tuc day manh tuyen truyen den cpng ddng doanh nghiep va eac cd quan hdu quan ve Idi fch va xu hUdng tat yeu eua thu tuc hai quan dien td cung nhu tien fch cua viec thUe hien ehd ky sd. Den nay, da cd hdn 100 doanh ngiep dang ky thUe hien chd ky sd trong thu tue hai quan dien td tai Cue Hai quan Lang Sdn. Cue Hai quan Lang Sdn cung trien khai nang cap dpt 2 du an hien dai hda quy trinh quan ly thu nop giufa cd quan Thue - Kho bac Nha nude - Hai quan; viec thUc hien quy ehe phdi hpp thu ngan sach nha nude giua Hai quan - Kho bac vd Ngan hang Cdng ThUdng ehi nhanh
b Thanh tra
^ MICHfNH
tai tinh Lang Son da tao dieu l<ien thuan Ipi cho ca co quan Hai quan vd doanh nghiep trong viec quan ly va theo doi thu nop ngan sach.
Bdn canh do, Cue Hai quan da chi dao cac ddn vj tare thupc, phdn eong nhiem vu cu the tOi tCmg can bp, cdng chdc thpc hien hudng dan, hd trp, eung cap thdng tin cho ngudi ndp thud theo quy djnh; tdng eudng hoat ddng cda Td giai quydt vUdng mde tai eac Chi cue nham kjp thdi thao gd khd khdn, tao dieu kien thuan Ipi cho doanh nghiep xuat nhap khau. Cue Hai quan Lang Sdn cung da tich cue, chd ddng trao ddi thdng tin, ket hpp vdi cae CP quan hdu quan eung quan ly tai ei!ra khau tao dieu kidn thudn Ipi cho eac hoat ddng xuat nhap khau, xudt nhdp canh qua dja bdn tinh. Qua trinh xd ly va giai quyet hd sP vd thd tue eho doanh nghiep cda edng ehUe thUa hdnh ludn ed sUtheo ddi, giam sat eua can bp lanh dao ddn vj, dam bao giai quyet ddng ngudi, dung viec;
cac vudng mdc, kien nghj cda ca nhan, doanh nghiep deu dupe giai ddp kjp thdi theo dung quy dinh.
Phd Cue trudng phu trach Cue Hai quan tinh Lang Sdn Hodng Khanh Hda cho biet: Thpc hidn trien khai thu tue Hai quan didn tdtheo Nghj djnh 87/2012/NO-CP eCia Chinh phd vd thdng tu 196/2012nT-BTC eCia Bd Tai chinh ve hudng dan thUC hien thd tuc hai quan didn td, qua dd tao thudn Ipi hdn cho doanh nghidp, giam bdt gidy td trong bd hd sd. Oe tiep tuc thao gd khd khdn eho doanh nghiep, tdng thu eho ngdn saeh nha nude vd han chd np xdu, Cue Hai quan tinh Lang Sdn da chi dao tidn hdnh td chUe Hdi nghj gdp mdt doanh nghiep ddu nam 2013 tai eae Chi cue: Chi Ma, Hiiu Nghi, Cdc Nam, Tan Thanh, ddng thdi phdi hpp vdi Sd Cdng ThUdng td chdc Hdi nghj gdp mat doanh nghiep xuat, nhap khdu tieu bieu qua dja bdn Lang Sdn nam 2012.
Mdt trong nhung didm ndi bdt ma ngdnh Hai quan Lang Sdn hien dai hda thd tue hanh ehinh la viee ap dung cdng nghd thdng tin trong giai quyet nghiep vu.
Oieu ndy da tao chuydn bien ve nhan thdc, y thUe, traeh nhiem cua dpi ngu can bd hai quan trong viec cai each thd tuc hdnh ehinh; tao sU ddng thuan cao cua
eae doanh nghiep va hdnh khach xudt, nhap canh.
Nhd dd, nganh da thuc hidn tridn khai hdi quan tU xa tai cac Chi cue Hal quan cda khdu, tien ddn thUC hidn thu tue thdng quan dien tdtai Chi cue Hai quan cdc cda khau Tan Thanh, Hdu Nghj, Chi Ma... Chi Cue phd Chi cue Hai quan cda khau Huu Nghj Ooan Tudn fijnh cho biet: TU dau nam ddn nay, hdn 85% cdng viec cda Chi cue dupe thUc hien bang cdng nghd thdng bn. Phdn Idn cdc loai td khai. phUdng tidn dupe doanh nghidp ddng ky qua mang in-td-net Can bq hai quan nhdn thdng tin, kiem tra, xae djnh tinh hpp le cda thd tuc nham trdnh sai sdt; ddng thdi phan hdi ngay de doanh nghidp bidt thu tuc ed dupe chdp nhdn hay khdng, giam phidn hd eho doanh nghidp. Vdi cdch lam ndy. can bd hai quan thu thap thdng tin cda cdc doanh nghiep nhanh hon.
phan tich mde dp rdi ro cua Id hdng eao hPn, sau dd hd thdng xd ly kiem tra ndu khdng ed tinh rdi ro se mien kiem tra. Viee thuc hien thd tuc kidm tra "mdt cda, mdt diem dUng" giua Hai quan cda khdu hai nude Vidt Nam - Trung Qudc da danh ddu bude dot pha quan trpng vd eai each thu tue hanh chinh...
Quy 1-2013. Cyc Hai quan Lang Sdn da Idm thd tyc cho 151.132 lupt khach xudt nhdp canh qua cda khau Hdu Nghj va ga dudng sat qudc td Odng Odng.
tang 9% so vdi eung ky nam 2012; lam thd tue eho 25.377 bp td khai hang hda xudt nhdp khdu, vdi tdng kim ngach xudt nhdp khau dat 496 trieu USD (tdng 56% so vdi cung ky nam 2012). Nam 2013, dU todn giao eho Cyc Hai quan tinh Lang Sdn thu ngdn sdch nha nude tU hoat ddng xudt nhap khau qua dja bdn Id 2.450 ty ddng. Od hodn thdnh dU toan thu ngdn sich nha nude ndm 2013, ngay td nhdng ngdy ddu ndm.
Cyc Hai quan tinh Lang Sdn da giao ehi tieu cho timg ddn vi Hai quan buc thude td chdc thUe hidn, tang cudng edng tae kiem ba, kiem sodt, tranh gian lan ve gia thud, tich cpc thu hdi np dpng thud... Hien nay, cae Chi cyc hai quan cda khdu true thude Cue Hai quan tinh Lang Sdn da hodn tat vide chuydn ddi dp dyng phUdng ptiap quan ly rui ro tU trudc kiem ba sang sau kiem tra, tU kiem tra thpe te 100% sang kiem tra xae sudt; tU kidm ba theo y mudn chu quan cda can bp hai quan sang kiem fra theo lenh dpa frdn dd lidu cda he thdng edng nghe thdng tin; tU kiem tra thu edng tiing bude sang kiem tra bang phUdng tidn ky thudt Nhd dd, ty le kiem fra thpc te hang hda hidn chi cdn dudi 40%, trong dd kiem fra toan bp cdn dudi 20%. Nhd dd. d§
thudn Ipi thdng quan nhanh chdng va dap dng ydu eau eua cae doanh nghiep vd cdn bd quan ly hai quan. Theo Phd Chi eye trudng Chi eye Hai quan cda khdu Tdn Thanh Vy Manh Hdng. de thuc hien Nghj quydt sd 01/NQ-CP va Nghj quydt sd 02/NQ-CP cda Chinh phd ve nhiimg giai phdp chd ydu chi dao dieu hdnh tiiUC hidn ke hoach phat tridn kinh td - xa hdi nam 2013 vd mdt sd (Xem ti/p trang 25)
©
Thanh traMlCHfNH dung luc ndy ddu Id nhQng cong ty xuydn quoc gia vdi
tidn nhidu vd kinh nghiem ddy ddn. That xdt xa khi Chung ta thidu tidn md phai ban doanh nghidp. Chung ta trdng cdy md khdng the doi ddn ngay hai qua. Doanh nghiep vdt lidu xdy dung gid dang chju khdu hao, va 5 - 10 ndm nOa chung ta se lai bang chinh nha may chung ta vUa khdu hao xong dd, the nhung chung ta lai khdng dQ sQc nudi doanh nghidp ddn ngay dd" - dng Cung budn rdu.
3 bidng ddu ndm 2013, thj tardng vat lidu xay dung van chua cd nhieu khdi sac. Xi mdng mdi tieu thu dupc khoang hdn 10 tdn, tPpng dPPng vdi 19,54% ke hoach.
Lupng xi mdng tdn kho hien khoang 5,5% - khdng phai do tieu thu tdt hon md do doanh nghiep dieu tiet ke hoach sdn xudt. Kinh xay dphg tieu thu bdng khoang 65% so vdi cung ky, bong khi cdc loai vdt lieu khac chi nhinh hPn mdt chut - khoang 70% so vdi cung ky. Lanh dao Vu Vat lidu xdy dung - Bd Xdy dphg dp bao, thj bUdng vdt lieu xdy dung ndm 2013 khd cd chuydn bien gi dang ke. chi hy vpng se khdng xdu hon ndm 2012.
Theo Hdi Vat lieu xdy dphg, tnfdc tinh the khd khdn cua ngdnh Xi mdng vi san xudt dU thOa khdng tieu thu dupc nhu hidn nay thi vide cdn Idm gdp la tai edu true doanh nghiep xi mdng. Hdi nay dua ra thpc trang nhieu doanh nghidp khdng cd ndng Ipc quan ly, thieu vdn, san xudt kinh doanh thua Id da phd san va ben bd vpc phd sdn; edn sdm hinh thdnh cdc to hpp san xudt xi mdng Idn cOa Viet Nam. du sde manh canh tranh, Idm chO thi trudng xi mdng Viet Nam. "Hidn nay ed 46 edng ty san xudt kinh doanh xi mdng. Idm thuong hieu, lam ddu mdi (ehi ed Tdng Cdng ty Cdng nghidp xi mdng Viet Nam - Vicem cd cdng sudt hon 20 trieu td'n/ndm)... Bdi vdy, cdn sdm hinh thdnh eac td hpp san xudt xi mdng Idn cua Viet Nam, dCl sQC manh canh tranh, lam chCi thj tn/dng xi mdng Vidt Nam", Chd tjch Hdi Vdt lieu xay dphg Tran Vdn Huynh ndu ttiUC trang va de xuat giai phap.
Hii quan Lang Son... (Tiep iheo trang m gidi phdp thdo gd khd khdn cho san xuat. kinh doanh. hd bp thj budng. gidi quydt np xdu. Chi Cue Hai quan Tan Thanh dd xdy dung kd hoaeh thpc hidn nhiem vu ehinh trj dupc giao, trong dd phdn bd va giao chi tieu kd hoach thu ngdn sdch eho cac td bpc thude Chi cue...
Trong thdi gian tdi. Cue Hai quan Lang SPn bien khai tai cdc cda khdu hd thdng may soi edng-ten-np;
mdy soi hdnh ly; cdn didn td... Qua dd. hang ngay sd lupng Idn hdng hda xudt. nhdp khdu vd phuong tien cda khdch xudt. nhdp ednh. cung vdi hdng nghin td khai hdng hda xudt. nhdp khdu qua cac cda khdu deu dupe kidm ba chdt che. Bdn canh dd, Cue Hai quan tinh Lang Son cdng tdp trung bidn khai sdm mdt sd edng vide khai hdi quan didn bjr, chd ky sd giup doanh nghidp va khach du Ijch khdng phdi bite tidp ddn co quan Hai quan Idm
Tren thpc te, da cd nhdng doanh nghiep khd khdn phai ban dp an cho doanh nghiep nUde ngoai nhu Xi mdng Chinfon va Xi mdng Thdng Long da ban eho Tap doan Semen Gresik Indonesia bao gdm ea Dp an Xi mdng Thdng Long md rpng va Dp an Xi mdng An Phu - Binh Phude. Theo thdng ke cda Hpi Vat lieu xay dung, hien nay cac cdng ty ed vdn FDI chiem den 33% cdng sudt toan nganh.
Bdi vay, trong bdi canh khdn khd nay Hdi Vat lieu xay dung canh bao cae nha may xi mdng se tiep tuc bj cac doanh nghiep nUdc ngoai thdn tinh ed the tac dpng tdi mdi trudng va an ninh bien gidi. Cu the hon ve mdi lo nay, Chd tjch Hpi Vat lieu xay dpng ndi: "Vj fri mdi nha may xi mdng gan vdi an ninh qudc phdng, an ninh qudc gia nen cdn tranh hien tupng dem ban cho nude ngoai.
Nhdt la eac dp an ndm d vung nguyen lieu da vdi hidm nhu d vung Odng Nam bp, d vung bien gidi lien quan den an ninh qudc gia".
Trong linh vpe nhay cam nhu ngan hang, thj tn/dng tai chi'nh trong nhdhg thang dau ndm eung bung nd thdng tin Ngan hang Tokyo Mitsubishi UFJ (Nhat Ban) mua 20% cd phan Ngan hang Cdng Thuong Viet Nam (Vietinbank) vdi gia trj 15.465 ty ddng - tuong duong 743 tiieu USD.
Chung ta da ed nhung bai hpc khdng nhd khi thj budng thdc dn chdn nudi nam trong tay cac dai gia ngoai.
Va, neu khong cd bien phap kip thdi, thi khong chi thj tii/dng vat lieu xay dphg, ma cdn nhdng linh vpc khac nda, se Idp lai nhung trai nghiem khd khdn nhu dang didn ra tren thj trUdng thdc dn chdn nudi.
Cd the thay, trong thdi gian gan day, cac thuong vu thau tdm, sap nhap doanh nghiep cda cac dai gia ngoai nham thpc hien chien lupc md rpng kinh doanh tren toan khu vpc da dupc thpc hien mpt each kha thuan Ipi trong bdi canh nen kinh te cdn nhieu kho khan nhu hien nay dang mUng hay dang lo ngai!. •
thd tue; xay dpng website Cue Hai quan Lang Son de eung cdp cae thdng tin eho eae doanh nghiep, gdp phan
thao gd khd khdn, tdng thu ngan sach nha nude va han ehe np xau... Odng thdi. Cue Hai quan Lang SPn tdng eUdng kiem tra, thanh tra ndi bp nham phat hien vUdng mac, bdt cap trong quy trinh nghiep vu de kidn nghj bien phap quan ly phu hpp; phat hien, ngdn ngda eae hanh vi vi pham, gay khd khdn, nhung nhieu doanh nghiep va khach xuat nhap canh cua Ipc lupng Hai quan. Don vj cung da phdi hpp tdt vdi cae Ipc lupng tai cda khau. cac CO quan quan ly ehuyen nganh va cac dpi. bam tao dieu kien cho hdng hda xudt nhap khau dupc thudn lpi; ddy manh cdng tae chdng budn lau, gian Idn tiiUOng mai, cdng tac kidm tra sau thdng quan nham tao mdi budng kinh doanh lanh manh, binh ddng cho doanh nghiep."