H O A N THIEN PHAP LUAT VE THOA UdC LAO 0$NG TAP THE 6 NUdc TA TRONG THdl GIAN Tdi
1. Nhirng diem p h i hap trong quy djnh hien hanh ve thoa u'dc tap the
Thif nhdt, ve khai niem thoa uac: Tai Dieu 44 Bg luat lao dong da dua ra dugc khai niem thoa uac tap the hoan chinh nhat tii truac den nay. Khai niem nay da bao quat dugc cac van de chu the, noi dung, hinh thirc, ban chat, pham vi, tao ra each hieu thong nhat ve thoa uac tap the. Day la cac van de co ban trong khai niem ve thoa uac ma cac cong uac quoc te cung nhu phap luat ciia hau het cac nuac tren the gidi deu ghi nhan.
Thif hai, ve thuang lugng va ki ket thoa uac: Day la noi dung quan trgng dugc phap luat de cap kha cu the, chi tiet, bao gom cac dieu kien can va du de cho ra ddi ban thoa udc. Noi dung nay bao gdm cac van de:
- Pham vi va ddi lugng ap dung: Pham vi ap dung thoa udc tuang ddi rdng, bao gdm cac doanh nghiep, td chirc cd td chirc cdng doan ca sa hoac ban chap hanh cdng doan lam thdi deu cd the ki ket thoa uac, khdng cd stj' phan biet giiia cac loai hinh doanh nghiep, td chirc, dan vi kinh te. Ddi tugng ap dung thoa udc la ngudi lao ddng lam cdng an luong tren co sd ciia hgp ddng lao ddng. Cac ddi tugng khdng ap dung thoa udc deu la nhiing ddi tugng ma quyen va Igi ich do phap luat quy dinh, khdng dija trcMi su thoa thuan.
' ' ThS. DO THI DUNG*
- Nguyen tac thuang lugng va ki ket:
Khi thuang lugng va ki ket thoa udc, cac ben phai dam bao cac nguyen tac tu nguyen, binh dang, cdng khai. Nguyen tac tu nguyen the hien quyen tu do y chi, tu do bay td nguyen vgng ciia cac ben. Thoa udc khdng chap nhan bat ki su ep budc nao tir phia ben kia hoac tir phia ngudi thir ba, thoa udc chi dugc ra ddi khi cd su cdng tac va thdng nhat y chi ciia hai ben va chi hai ben ma thdi. Nguyen tac binh dang the hien sir binh dang ve mat phap li giira cac ben trong qua trinh de nghi, thuang lugng va ki ket thoa udc. Cac ben khdng dugc dua vao the manh ciia minh de gay ap lue hoac ap dat yeu sach cho phia ben kia. Sd lugng dai dien thuang lugng thoa udc do hai ben thoa thuan. Cac ben cd quyen nhu nhau khi dua ra y kien ciia minh. Y kien cua cac ben dugc coi trgng nhu nhau. Nguyen tac cdng khai dugc the hien la mgi ndi dung cua thoa udc phai dugc tap the lao ddng biet va ddng gdp y kien. Viec ki ket thoa udc chi dugc tien hanh khi ed tren 50% sd ngudi trong tap the lao ddng ciia doanh nghiep tan thanh ndi dung thoa udc.
Giang vien chinh Khoa phap luat kinh le Truang Dai hoc Luat Ha Noi
- Ndi dung cua thoa udc: Bao gdm sau ndi dung chu yeu. quan trgng lien quan den quyen va nghTa vu cua cac ben phat sinh trong quan be lao ddng ma phap luat cbi quy dinh khung. Ndi dung thuang lugng de ki ket theo sir lira chgn cua cac ben ma cac ben thay can thiet. Cac ndi dung chii yeu ciia thoa udc gdm nhiing cam ket ve viec lam va dam bao viec lam; thdi gid lam viec, thdi gid nghi ngai; tien luong, phu cap luong, tien thudng; dinh mire lao ddng; an loan lao dong. ve sinh lao ddng; bao hiem xa hdi.
Ngoai ra. neu thay can thiet. cac ben van cd the thoa thuan them cac ndi dung khac nhu each thirc giai quyet tranh chap lao ddng. trg cap hieu hi, tien an giira ca, ddng phuc, xe dua ddn cdng nhan v.v.. Cac ndi dung ciia thoa udc khdng dugc trai vdi phap luat lao dong va phap luat khac. nghTa la cac quyen Igi khdng dugc thap han nhu'ng quy djnh tdi thieu. cac nghTa via khdng dugc cao ban nhu'ng quy dinh tdi da trong hanh lang phap li cua phap luat lao ddng. Ddng thdi. phap lual cung khuyen khich nhirng thoa thuan cd Igi han cho ngudi lao ddng so vdi quy dinh.
- Chu the thuang lugng va ki ket thoa irdc: Phap luat quy dinh tham quyen ciia cac chu the khac nhau trong hai giai doan thuang lugng va ki ket. Trong giai doan thuang lugng. luat khdng khdng che sd lugng dai dien cac ben. CIJ the bao nhieu la do hai ben thoa thuan. Vc phia tap the lao ddng, luat hien hanh chi thira nhan vai trd ciia cdng doan CO sa hoac ban chap hanh cdng doan lam thdi; ben sir diang lao ddng la giam ddc doanh nghiep hoac ngudi cd giay uy quyen
ciia giam ddc doanh nghiep hoac ngudi dugc uy quyen theo dieu le td chirc doanh nghiep.
Ve chu the ki ket thoa udc. luat quy dinh dai dien ki ket cua ben tap the lao ddng la chu tjch ban chap hanh cdng doan ca sd hoac cdng doan lam thdi. hoac ngudi cd giay uy quyen cua ban chap hanh cdng doan. Dai dien ki ket ciia ben sir dung lao ddng la giam ddc doanh nghiep hoac ngudi cd giay uy quyen cua giam ddc doanh nghiep.
Nhu vay. qua trinh thuang lugng dugc dua tren ca so y chi cua sd ddng. cua nhieu ngudi. dam bao cho viec bao ve tdi da quyen va Igi ich cua ben minh. Tuy nhien, khi ki thoa udc thi chi la dai dien. viec thira nhan tu each dai dien ciia mdi ben chinh la su dam bao ve mat phap li cho hieu lire ciing nhu viec thiic hien thoa udc.
- Trinh Xu thuang lugng va ki ket thoa udc bao gdm bdn budc: 1) De xuat yeu cau va ndi dung can thuang lugng; 2) Tien hanh thuang lugng; 3) Lay y kien ve du thao thoa udc; 4) Hoan thien dij' thao thoa udc va tien hanh ki ket thoa udc. Trong qua trinh nay, cac ben phai ludn the hien thien chi cua minh trong viec cho ra ddi thoa udc va ludn quan iriet cac nguyen tac luat dinh. Trudng hgp cac ben. dac biet la ngudi sir diang lao ddng tir chdi thuang lugng thi bi xir phat hanh chinh.'" Thoa udc tap the dugc ki ket phai lam thanh bdn ban, hai ban do hai ben ki thoa udc giir de thuc hien, mdt ban dugc giri cho td chirc cdng doan cap tren cap ca sa de giam sat thuc hien va mot ban gui di dang ki tai CO quan cd tham quyen.
Dan" ki thoa udc: Trudc da\. luat
quy dinh thii ttac dang ki la bat budc va thdi diem cd hieu \uc cua thoa udc phat sinh tir khi ca quan dang ki thdng bao vc viec dang ki hoac het thdi ban quy djnh ma khdng thdng bao; ea quan dang ki chi la co quan lao ddng cap linh. Hien nay, luat quy dinh day cung la thu tuc bat budc nhung thdi diem cd hieu lire ciia thoa udc khdng cdn phu thudc vao thii tiac dang ki. Co quan ed tham quyen dang ki da md rdng ban de phii hgp vdi tbi,rc te. dd la ngoai co quan lao ddng cap tinh. thi ban quan li khu che xuat, khu cdng nghiep. khu cdng nghe cao ciing cd tham quyen dang ki thoa udc.' '
- Thai diem cd hieu ItJc ciia thoa udc:
Thoa udc cd hieu lue tir ngay hai ben thoa thuan ghi trong thoa udc. Trudng hgp bai ben khdng thoa thuan thi thoa udc cd hieu kic tir ngay ki.
Nhu vay, cd the thay phap luat quy dinh kha rd rang, chi tiet qua trinh thuang lugng va ki ket thoa udc, theo dd khi tien hanh ki lhoa udc cac ben nhat thiet phai luan theo, tranh cac trudng hgp thoa udc da ki nhung khdng cd hieu lue hoac phai lam lai nhieu lan gay lang phi thdi gian. cdng sire, tien bac. Trong qua trinh thuang lugng vii ki ket thoa udc, ngudi sir dung lao ddng chiu mgi chi phi cho vice thuang lugng. ki ket. dang ki. sua ddi. bd sung, cdng bd thoa udc.
Thir ha. ve Xhuc hien thoa udc tap the, phcip luat bien hanh quy djnh cu the cac van dc:
- Quyen va trach nhiem ciia cac ben trong viec thi,rc hien thoa udc: Tinh tir thdi diem cd hieu lire, cac ben phai thirc hien day
du cac cam ket trong thoa udc. Cu the, ngudi sii diang lao ddng cd trach nhiem phai thdng bao cho mgi ngudi lao ddng trong doanh nghiep biet; phai thiae hien cac dieu khoan tuang irng ciia thoa uoc tap the neu quyen Igi cua ngudi lao ddng thap ban so vdi thoa udc; phai sua ddi cac quy dinh ve lao ddng trong doanh nghiep cho phu hgp vdi thoa udc lao ddng tap the; phai ciing ben kia xem xet giai quyet neu cho rang ben kia thi hanh khdng dSy dii hoac vi pham thoa udc. Ngudi su' dung lao ddng cd quyen yeu cau giai quyet tranh chap lao ddng tap the theo trinh ttJ phap luat quy djnh. Ddi vdi ngudi lao ddng trong doanh nghiep, ke ca ngudi vao lam viec sau ngay thoa udc cd hieu lire deu cd trach nhiem thtre hien day dii thoa udc lao ddng tap the; phai ciing ben sir dung lao ddng xem xet giai quyet neu cho rang ben sii dung lao ddng khdng thi hanh day du hoac vi pham thoa udc. Tap the lao ddng ed quyen yeu cau giai quyet tranh chap lao ddng tap the theo trinh tu phap luat quy djnh.
- Thdi ban cua thoa udc tap the: Thoa udc cd thdi ban tir mdt den ba nam. Ddi vdi doanh nghiep lan dau tien ki ket thoa udc tap the thi cd the ki ket vdi thdi ban dudi mot nam. Day la quy dinh "md" tao dieu kien cho cac don vi san xuat kinh doanh tiJ lira chgn cho minh thdi ban pbii hgp.
- Sira ddi, bd sung thoa udc: Trong qua trinh thuc bien thoa udc tap the. cac ben dugc sira ddi, bd sung thoa udc. Viec siia ddi, bd sung chi dugc tien hanh sau mdt thdi gian thuc hien. nghTa la khi cac ben thay rang quyen Igi va trach nhiem cua minh
khdng cdn phii hgp, can thiet phai thuang luong lai.' * Quy djnh nhu vay tao dieu kien cho cac ben dam bao cac quyen Igi cua minh ma nhieu khi vi li do nao dd ma trong qua trinh thuang lugng va ki ket chua dat dugc hoac da dat dugc nhung khdng cdn phii hgp vdi dieu kien hien tai.
- Thoa udc tap the vd hieu va each xir li:
Bg luat lao ddng da danh Dieu 48 quy dinh vc van de vd hieu ciia thoa udc va each xir li.
Theo dd, thoa udc cd the bi vd bieu mdt phan hoac toan bd. Thoa ude vd hieu mdt phan la khi thoa udc cd mdt hoac mdt sd ndi dung trai vdi quy dinh ciia phap luat. Thoa udc bi vd hieu loan bd khi thudc mdt trong ba trudng hgp: Toan bd ndi dung thoa udc trai phap luat hoac ngudi ki kel thoa udc khdng diing tham quyen hoac khdng tien hanh theo diing trinh tu ki ket. Co quan quan li nha nude cap tinh cd quyen tuyen bd thoa udc vd hieu mot phan hoac loan bd. Ddi vdi cac trudng hgp sai pham khdng Idn, chu yeu vc thit ttjc. phap luat quy dinh ca quan cd tham quyen hudng dan cac ben lam lai nham bao vc quyen va Igi ich ma cac ben da tdn kem khdng it thdi gian. cdng sire de cd dugc.
Ngoai ra. trong khi xet xir, neu thay thoa udc bj vd hieu, toa an nhan dan cung cd quyen tuyen bd thoa udc bi vd hieu.*^* Day la quy dinh da dugc bd sung nam 2002 nham giai quyet kip thdi, nhanh chdng va khac phuc nhirng bat hgp li trong ap dung thuc tien ciia quy dinh trudc day.
Thif tu: vc cham dirt hieu \uc ciia thoa udc, phap luat cung da quy dinh cu the nhu sau:
- Thai han cd hieu lue ciia thoa udc:
Thoa udc tap the duong nhien het hieu lire khi thoa udc bet han ma cac ben khdng thuang lugng ve viec keo dai thdi ban cua thoa udc. Trudng hgp thoa udc bet ban ma bai ben van tiep tuc thuang lugng thi thoa udc tap the van cd hieu lire trong thdi gian tdi da la ba thang. Trudc khi thoa udc bet han, cac ben cd the thuang lugng de keo dai thdi ban thoa udc.
- Hieu liac ciia thoa udc tap the trong trudng hgp doanh nghiep cd siJ thay ddi:
Trudng hgp doanh nghiep sap nhap, hgp nhat, chia, tach, chuyen quyen sd hiiu, quyen quan li, quyen sir dung tai san thi ngudi sir di.ing lao ddng va ban chap hanh cdng doan ca so can cir vao phuang an sir dijng lao ddng dc xem xet va tiep tuc thiac hien hay sira ddi, bd sung, hoac ki ket lhoa udc mdi.
Trudng hgp thoa udc tap the bet hieu liac do doanh nghiep cham diil boat ddng thi quyen Igi ciia ngudi lao ddng theo thoa udc tap the la khoan ng trudc het trong thir tu uu tien thanh toan.
2. Nhirng han che trong quy djnh hien hanh ve thoa u'o'c lao dong tap the
Thu nhdt. phap luat lao ddng hien hanh chua quy dinh da dang cac loai thoa udc tap the. Theo cac cdng udc qudc te va thiac tien thuc hien d nhieu nude tren the gidi, xuat phat tir vai trd Idn ciia thoa udc lao ddng tap the, cac ben cd the ki ket nhieu loai thoa udc khac nhau nhu thoa udc tap the bd phan doanh nghiep, thoa udc tap the doanh nghiep. thoa udc tap the nganh, thoa udc tap the viing. Bd luat lao ddng nude ta quy dinh hai loai thoa udc la thoa udc tap the doanh
nghiep va thoa udc tap the nganh. Trong dd loai thoa udc dugc ap dung chu yeu hien nay la thoa udc tap the doanh nghiep. Thoa udc tap the nganh cd quy dinh nhung chua trien khai thuc hien. Luat chua quy dinh thoa udc tap the viing va thoa udc tap the bd phan doanh nghiep. Tuy nhien, trong thuc te d cac tdng cdng ti cd cac cdng ti con da thanh lap td chirc edng doan ca sd thanh vien da ki ket loai thoa udc tap the bd phan doanh nghiep.
De kip thdi phuc vij cho thtjc te phat trien cac loai hinh tap doan kinh te, khu cdng nghiep, cac viing kinh te... luat ciing can bd sung them cac loai thoa udc.
Thif hai. quy dinh ve pham vi ki ket thoa udc tap the chi mdi ap dung cho pham vi ki thoa udc tap the doanh nghiep, mdt loai thoa udc phd bien a nude ta hien nay. Tuy nhien, Dieu 54 Bd luat lao ddng quy dinh ve viec thuong lugng va ki ket thoa udc tap the nganh ciing ap diang trong pham vi tren la chua phu hgp. Neu khdng quy dinh rd rang van de nay thi se dan den nhieu each hieu khac nhau gay khd khan cho edng tac td chirc thuc hien.
Thif ba. theo quy dinh tai Dieu 45 Bd luat lao ddng. chu the thuong lugng va ki ket thoa udc tap the ve phia tap the lao ddng phai la ban chap hanh cdng doan co so hoac lam thdi. Thtac te, rat nhieu doanh nghiep chua cd td chirc cdng doan, nhat la cac doanh nghiep cd vdn dau tu nude ngoai va cac doanh nghiep dan doanh nen khdng du dieu kien ve chii the de ki thoa udc.'^' Nhu ihe vira ban che quyen ciia ngudi lao ddng dugc thdng qua ngudi dai dien ciia minh de
xac dinh mdt each tap the nhirng dieu kien lao ddng cd Igi han so vdi nhiing quy dinh ciia phap luat, vira ban che quyen cua ngudi su dung lao ddng dugc thoa thuan ve cac dieu kien lao ddng nham nang cao nang suat lao ddng, ngan ngira cac tranh chap phat sinh lam anh hudng tdi san xuat kinh doanh trong doanh nghiep.
Thif tu, ve sira ddi. bd sung thoa udc:
Theo quy dinh phap luat, viec sira ddi, bd sung thoa udc dugc tien hanh theo trinh tu nhu ki ket thoa udc. Quy dinh nay mang tinh binh thiic, bdi trinh tu thuong lugng va ki ket thoa udc gdm nhieu thii tuc, de thuc hien thi mat kha nhieu thdi gian, cdng siic. Vi the, quy dinh nhu vay khien cac ben khi sua ddi, bd sung thoa udc khd ma tien hanh theo dung trinh tu luat dinh. Thuc te, trong nhieu doanh nghiep ngudi sir dung lao ddng da tien hanh don phuang sira ddi, bd sung thoa udc, khdng cd sir thoa thuan vdi ben tap the lao ddng, vi pham nghiem trgng den quyen Igi ngudi lao ddng.*''
Thif ndm, hien nay phap luat chua cd hudng dan cu the ciing nhu chua cd che tai ap dung trong hai trudng hgp: 1) Cac ben cung nhau xem xet giai quylt khi mot ben cho rang ben kia thi hanh khdng day dti hoac vi pham thoa udc tap the (khoan 3 Dieu 49); 2) Cac ben ciing nhau xem xet viec tiep tuc thuc hien hay sira ddi, bd sung hoac ki ket thoa udc mdi khi doanh nghiep hgp nhat, chia, tach, chuyen quyin sd hiru, quyen quan li, quyen sir dung tai san (khoan 1 Dieu 52). Nhu vay. trong hai trudng hgp tren, phap luat quy dinh cac ben phai cung
cdng tac de giai quyet cac van dc phat sinh trong qua trinh thirc hien thoa udc. cung nhu khi doanh nghiep cd sir thay ddi nhung lien hanh giai quyet theo each thirc nao?
Neu mdi ben khdng cd thien chi thi giai quyet ra sao? Luat chua quy dinh cu the vc van de nay cho nen thiac te cac ben khdng lien hanh theo luat dinh, trong khi dd che tai quy dinh tai Dieu 11 Nghi dinh ciia Chinh phii sd 113/2004/ND-CP ngay 16/4/2004 chi ap dijng cho khoan 1 Dieu 46.
Thif .sau. trach nhiem ciia ngudi sii diang lao ddng ddi vdi ngudi lao ddng theo quy dinh ciia phap luat lao ddng dang bi danh gia la qua nhieu. Vi dii, Dieu 53 Bd luat lao ddng quy dinh cac dai dien tap the lao ddng la ngu'di lao ddng do doanh nghiep tra luong thi van dugc tra luang trong thdi gian tham gia thuang lugng. ki ket thoa udc. Quy dinh nhu vay la khdng phii hgp. vi vira tao ganh nang cho ngudi sir diing lao ddng, vira tao tam li va vi the phi,i thudc ciia ngudi lao ddng vao ngudi sir dung lao ddng. Cho nen.
trong ITnh vuc thoa udc tap the, de tao su binh dang va ddc lap thi.rc sta' ve mat phap li trong qua trinh thuang lugng cac ndi dung cua thoa udc va tien tdi ki ket thoa udc thi cung can thiet xem xet lai quy dinh nay.
Thif hay, mac dii dugc Bd luat lao ddng quy djnh tai mdt dieu luat rieng (Dieu 54) va dugc hudng dan thi hanh tai Dieu 8 Nghi dinh ciia Chinh phu sd 196/CP ngay 31/12/1994 vc thoa udc tap the nganh nhung cho den nay van dc nay cdn dang bd ngd.
chua dugc phap luat quy dinh mdt each cu the va ciing vi the quy dinh nay van cdn nam
tren giay. Thuc tien nay cd the do nhieu nguyen nhan nhung trudc het la do phap luat cdn chua cd nhirng quy dinh cia the, chua quan tam dung mire den thoa udc tap the nganh. Nganh cd quy md rdng. ca cau td chirc. phuang thirc boat ddng da dang va phirc tap ban rat nhieu so vdi doanh nghiep, vi the neu chi quy dinh mdt each chung chung nhu Dieu 54 thi bieu qua ciia viec ki ket thoa udc nganh khd ma dat dugc. Thuc te da chimg minh, dd la cho den nay d nude ta chua cd thoa udc tap the ciia nganh nao dugc ki ket. Sau 14 nam hudng dan thio'c hien Tdng lien doan lao ddng Viet Nam van dang trong giai doan chi dao thi diem viec ki ket thoa udc nganh."*'
Thif tdm, viec sap xep cac ndi dung trong dieu luat d chuang thoa udc tap the chua khoa hgc, vi du cimg trong mdt dieu luat (Dieu 46, 47) vira quy dinh ve ndi dung thoa udc, vira quy dinh ve trinh tu thuang lugng, ki ket thoa udc; hoac ciing ve trinh lu thuang lugng. ki ket thoa udc, luat quy dinh tai ba dieu: Khoan 3 Dieu 45, khoan 1 Dieu 46 va khoan 1 Dieu 47. Cau tir dien dat cd chd chua chinh xac, vi du dung cum tir "sau ngay ki ket" tai khoan 1 Dieu 49, vi sau ngay ki ket nhung thoa udc chua cd hieu lire thi ciing khdng rang budc ngudi lao ddng cd trach nhiem thuc hien thoa udc. Do vai trd quan trgng ciia timg van de cung nhu do yeu cau cua su logic, chinh xac va khoa hgc, khi tien hanh sira ddi loan dien Bd luat lao ddng cung can xem xet van de nay.
Thir chin, cac van de vc td chirc thiac hien nhiing quy dinh ciia thoa udc tap the
chua dugc chii trgng dung mire, lam giam hieu qua ciia viec ki ket va thuc hien thoa udc trong thtac te. Cu the: 1) Chua ban banh day dii cac van ban hudng dan, vi du van ban hudng dan ki ket thoa udc nganh; 2) Cdng tac tuyen truyen, giao due phap luat ve thoa udc tap the chua sau rdng nen cac ben chua nhan thay dugc vai trd, y nghTa quan trgng cua thoa udc: 3) Su hieu biet ve phap luat lao ddng ndi chung, phap luat ve thoa udc tap the ndi rieng ciia cac ben chua cao nen bieu qua ki ket thoa udc cdn thap ca ve sd lugng va chat lugng; 4) Hoat ddng ciia td chirc cdng doan cap co sd chua hieu qua, nang lire can bd cdng doan cdn yeu, can bd cdng doan trong doanh nghiep chii yeu la kiem nhiem. kha nang dam phan ciing nhu kha nang bao ve quyen va Igi ich cho ngudi lao ddng chua tdt; 5) Cdng tac quan li cua Nha nude Irong ITnh vuc lao ddng ndi chung, trong ITnh vuc thoa udc tap the ndi rieng chua dap irng dugc yeu cau ciia thuc tien.
3. Mot so kien nghj nham hoan thien phap luat ve thoa uac tap the a nuac ta trong thoi gian toi
Mot Id bd sung them trong Bd luat lao ddng hai loai thoa udc la thoa udc tap the bd phan doanh nghiep va thoa udc tap the viing.
Ilai Id quy dinh cu the ve pham vi. ddi tugng ap dung thoa udc tap the bd phan doanh nghiep, thoa udc tap the nganh. thoa udc tap the viing. Hudng dan eta the ve qua trinh thuang lugng va ki ket, qua trinh thiac hien va cham dirt hieu lire ddi vdi cac loai thoa udc nay.
Ba Id thiia nhan dai dien tap the lao ddng
neu don vi khdng cd td chirc cdng doan ca sd hoac ban chap hanh cdng doan lam thdi dl phii hgp, thdng nhat vdi cac cdng udc qudc t l ciing nhu cac quy dinh khac trong Bd luat lao ddng.'^* Dieu dd cung the hien sir tiin bd xa hdi trong viec thuc hien quyen con ngudi - quyen ciia mgi ngudi lam cdng an luong dugc thdng qua ngudi dai dien de dam bao cac quyen Igi chinh dang ciia minh.
Bdn Id quy dinh ve trinh tu sira ddi, bd sung thoa udc theo mdt trong hai hudng: 1) Hudng thir nhat, quy dinh cu the va dan gian boa trinh tu sira ddi. bd sung lhoa udc. vi du, thdi gian chap nhan de nghi chi 7 ngay lam viec ke tu ngay nhan dugc yeu cau sira ddi, bd sung; khdng can lay y kien cua tirng ngudi lao ddng trong doanh nghiep ve ndi dung sira ddi. bd sung... 2) Hudng thii hai, quy dinh cu the khoang thdi gian trong nam, theo dd cac don vi cd thoa udc tap the phai dinh ki kiem diem tinh hinh thuc hien thoa udc (xet lai) va tien hanh sira ddi. bd sung (neu can). • ' •'
Ndm Id quy dinh cu the ve thu tuc cac ben ciing nhau xem xet, giai quyet trong hai trudng hgp: 1) Khoan 3 Dieu 49 (khi mdi ben cho rang ben kia thi hanh khdng day dii hoac vi pham thoa udc tap the); 2) Khoan 1 Dieu 52 (khi doanh nghiep hgp nhat, chia, tach. chuyen quyen sd hiru, quyen quan li.
quyen sir dung tai san). Ddng thdi quy dinh che tai ap dung ddi vdi ngudi sir dung lao ddng khi vi pham.
Sau Id quy dinh cac dai dien tap the lao ddng la ngudi lao ddng trong thdi gian tham gia thuang lugng, ki kit thoa udc tap the
khdng do doanh nghiep Ira luang ma dugc ho trg tir quy cdng doan. Chi quy dinh ngudi su dung lao ddng chiu mgi chi phi cho viec thuong lugng. ki ket. dang ki. sira ddi, bd sung, cdng bd thoa udc lao ddng tap the.
Quy dinh nhu vay viia phii hgp vdi ban chat tien luang vira phii hgp vdi cac quy dinh khac. Khi ngudi lao ddng thuc hien quyen dugc dai dien de dam bao quyen Igi cho ca tap the trong dd cd ban than minh thi khdng hudng luang tir ngudi sir diing lao ddng.
Bay Id ket cau lai cac dieu luat trong chuang thoa udc lap the va dien dat lai cau chu'cho chinh xac:
- Ket cau dieu luat rieng ve ndi dung thoa udc; ve trinh tia' thuang lugng, ki ket; ve hieu lire ciia thoa udc. thay vi quy dinh cac ndi dung khac nhau trong ciing mdt dieu luat nhu hien nay. cu the:
I Chuyen khoan 2 Dieu 44 sang sau khoan 2 Dieu 46 (khoan 2 Dieu 46 thanh khoan 1 Dieu 46 mdi. khoan 2 Dieu 44 ihanh khoan 2 Dieu 46 mdi) va sira ndi dung doan 2 ciia khoan 2 Dieu 46 mdi thanh: Nha nude khuyen khich cac ben thoa thuan ndi dung thoa udc cd Igi ban cho ngudi lao ddng so vdi quy dinh cua phap luat lao ddng.
I Chuyen khoan 3 Dieu 45, khoan 1 Dieu 46 va khoan 1 Dilu 47 thanh Dilu 46a;
I Khoan 2 Dieu 47 thanh Dilu 47 mdi;
- Thay cum tir "sau ngay ki ket" bang cum tir "sau ngay cd bieu lire" trong khoan 1 Dilu 49.
Tdm Id \ e id chirc thuc hien. can: Ban hanh day du. kjp ihdi cac van ban hudng dan; day manh edng tac tuyen truyin va
giao due phap luat ve thoa udc. ve cdng doan; nang cao vai trd cua td chirc cdng doan CO sd, can bd cdng doan trong cac doanh nghiep cd vdn dau tu nude ngoai nen la can bd cdng doan chuyen trach huang luang til' ngan sach nha nude; tang cudng bdi dudng nang lire dam phan. thuang lugng cho cac ben, dac biet la phia tap the lao ddng; tang cudng cdng tac thanh kiem tra va xir li kip thdi cac vi pham ve thoa udc lao ddng tap the./.
( l ) . X e m : Dieu 11 Nghi dinh cua Chinh phu so 113/2004/ND-CP ngay 16/4/2004 quy dinh .xu phat hanh chinh ve hanh vi vi pham phap luat lao dong.
(2).Xem: khoan 2 Digu 47 Bo luat lao dong nam 1994.
(3).Xem: Khoan 3 Dieu 1 Nghi dinh cua Chinh phu so 93/2002/ND-CP ngay I 1/1 1/2002.
(4).Xem: Dieu 50 Bo luat lao dong da sua doi, bo sung nam 2002.
(5).Xem: Khoan 4 t3icu 166 Bg luat lao dong (dii sua doi, bo sung nam 2002).
(6). Tinh den thang 6/2007, v i n con 85% doanh nghiep tu nhan, 65% doanh nghiep co von dau tu nuoc ngoai chua co to chuc cong doan co' so'. Xem:
Kel qua dieu Ira linh hinh dure hien phdp lual lao diing i'iel Sam ndm 2007, Ban phap luat Tong lien doan lao dong Viet Nam.
(7).Xem: Kel qua dieu Ira linh hinh dure hien phdp ludl lao dong Viel Nam ndm 200^, Ban phap luat Tong lien doan lao dong Viet Nam.
(8).Xem: Di6u 8 Nghi dinh cua Chinh phu s6 196/CP ngay 31/12'1994 va Kel qua dieu ira linh hinh ihirc hien phdp lucii lao dong Viel Nam ndm 2007, Ban phap lual Tong lien doan lao dong Viet Nam.
(9). Phap luat hien hanh quy dinh dinh cong khong chi do ban chap hanh cong doan ca so to chuc va lanh dao ma con do dai dien tap the lao dong duac tap the lao dong cu ra doi vai doanh nghiep chua co to chirc cong doan co sa. Xem: Dieu 172a Bp luat lao dong da sira doi, bo sung nam 2006.
