khai thac tiem nang he thong cang bien
D A N G HdNGTUJ Phd g i i m dde Bio hiem x l hdi K
T
rong nhdng n i m qua, d n g bien Vilt Nam d i m nhin htm 90% khdi lUdng h i n g hda xuat n h i p khIu phyc vu cho sy p h i t triln kinh tl-xa hdi cda d i t nude v i gdp phan duy tri tdc do t i n g trudng GDR Cing b i l n l i mdt bp phan khdng the thieu cda khu cdng nghiep, d c n h i m i y de n h i p nguyen, nhien vat lieu v i xult sin p h i m . Cing bien cung la dau mdi giao thdng v|n t l i , sU hinh thanh v i phat t r i l n d n g b i l n la eo sd d l hlnh thinh v i phit trien dd thj, cac trung tam kinh te-thuong mai, dinh vu, ngin hang...Theo quy hoach, d i n nam 2020, tinh Ba Rja-Vung Tiu se cd tdng sd 37 cing vdi ehieu d i i tuyIn ben l i 22.636m, d i l n tich 1.163ha, dy kiln tdng cdng suit l i 101 trieu tin/nam. Hiln da xiy dUng dupe 15 eing vdi chilu d i i 4.500m. Bin canh vi&c phat triln he thdng cing biln, Ba Ria-Vung Tau la dia phUdng cd h i thdng giao thdng dUdng bd k h i hoin chinh, thudng xuyIn dUdc n i n g d p , ndi lien vdi d c tinh mien Ddng Nam Bd va Nam Trung Bd qua true dudng chinh qude Id 51, qudc Id 56 v l tuyIn dudng ven bien Vung Tau-Long Hii-Binh Chlu ndi vdi tinh Binh Thuin.
Nam trong vung kinh te'dpng lUcphia Nam, tinh Ba Ria-Vung Tdu vcfi l^i the hem 70km bit bien, song Thj VAi-CdiMip co dp sau thich hcJp, v&i Nhdm cdng bien so 5 da dixac quy hoach. Khu vUc nc/i day hoi du moi yeu to deed the phdt trien mdt he thong cdng nUdcsdu quy mo Idn, hien dai ngang tam cac quoc gia trong khu vtfc
Hem ning phit triln kinh t l cing bien tai BI Rja-Vung Tiu
Logistics - Vim ndng chtfa khai thdc Logistics l i t i t d d c djch vu liln quan d i n cung dng, v | n ehuyin, theo doi sin xult, kho b l i , thd tuc h i i quan, phin phdi...; I I s u k i t h c ^ cda t i t d d c hoat ddng c i n t h i l t m i chd y l u l i dya t r i n eo sd thdng tin liln lae d l l i l n k i t gida ngudi mua v i ngUdi b i n vdi vile v|n chuyen n h I m h o i n t h i n h edng vi|c giao hing. Logistics t h i t sy I I nhu c l u thiet y l u cho hoat ddng kinh t l , d i e b i l t l i kinh te cing bien.
Cin ed theo chdc nang cung d p djch vu logistics, d c doanh nghiip t i l m n i n g can v l se phat trien di ddi vdi kinh te d n g b i l n nhu II: Doanh nghiip eung
dng djch vy v i n t l i : don phudng thik (dudng bd, dudng sdng, ducmg s3t, h i n g khdng, d u ^ g bien); da phiWng thdc; khai thac d n g ; mdi gidi van t3i.
Doanh nghiip cung dng djch vu phan phdi: kho b l i , p h l n phdi. Doanh nghi6p cung dng dich vy h i n g hda: mdi gicii khai t h u l h i i quan; giao nhan gom hang II; ehuyin nginh hang nguy hilm;d6ng gdi v i n chuyin. Doanh nghiep eung cap djch vu logistics chuyen nginh: cdng n g h l thdng tin; vien thdng; giai phap t i i chinh; b i o hiem; djch vu giio d\&
v l d i o tao. Cic doanh nghiip si b^
gdm hai loai: d e doanh nghiip am d p djch vu logistics eo v l khdng c d ^ sin. Trong dd d e doanh nghiip sd hE^
t l i sin cd phucmg tien v i n t l i , nhi kl^
14-TapchiHanghaiVietNam • 12/2012
Dien dan Phat trien
4
b i n b l i . . . v i sd dyng chdng d l q u i n ly t i t e l hay mdt p h i n hoat ddng logistics cho khich h i n g cda mlnh. Cac doanh nghiep logistics khdng sd hufu t i i sin thi hoat ddng nhu mdt ngudi hdp nhit cie dich vy logistics v i p h l n Idn cic djeh vu la di t h u l ngoii.
Theo tinh t o i n cda d e chuyin gia, vdi nhu c l u t i n g eao v l lUdng h i n g hda xuat nhip khIu thi trong giai doan 5 d i n 10 n i m nOa, nhijfng d n g b i l n mdi ra ddi khdng tao tinh trang dU thCra m l se d i p dng duac visa du nhu d u . Vi cic d n g bien mdi khdng v i n h i n h cung lOe m i xen ke t d n i m 2009-2014. Mdt sd du an d n g biln da v l dang dUpc d I u tu doc sdng Cii M6p-Thj Vli: Cing qude t l Cii M l p l i l n doanh gida cing Sii Gdn v l Tip d o i n Maersk Dan Mach d I u t u 186 trilu USD vdi cdng suit 1 t r i l u container/nim; Cing qudc t l SP-PSA ed cdng suit 2 tri&u container/nim; Cing container trung t i m Sii Gdn edng suit 1,5 trilu TEU/nIm; d n g container cda Cdng ty li&n doanh djch vy container qudc t l cing Sii Gdn - SSA (SSIT).
Trong quy hoach hi thdng d n g b i l n Nhdm 5, hai khu cing cd t h i dau t u va xiy dyng cing nude slu tdt nhit l i khu vuc CII Mep v l Thj Vli. TrUdc m i t cum d n g khu vyc 8a Rja-Vung Tiu ed vai trd hd trd cho cum d n g khu vyeTP. Hd Chi Minh, khu vue tinh Ddng Nai. V l l i u d i i , cum d n g khu vuc Bi Rja-VungTau se ed vai trd l i cum d n g chinh ( d n g eda ngd) eiia vung kinh te trong d i l m phia Nam, dUdc quy hoach de dap dng xu t h i phat trien ve d n g biln v l hing h i i trong khu vdc v i tren the gidi.
Hien nay, t r i n cfia ban d l cd mdt sd doanh nghiep hoat ddng trong ITnh VUc niy nhung da phan cd quy md nhd va rat nhd nIn han che ve vdn, ngudn nhin luc, edng nghf. Cic doanh nghiep dia phuong khdng k i t ndi dupe vdi mang ludi d nude v i chl dCmg lai d n h i eung d p djeh vu v l tinh d p 2, d p 3, cap 4 cho d e ddi tie, tde chi l i m mdt phln cdng viec trong chudi djch vu nay nhU k l khai thd tyc h l l quan, t h u l kho bai... d n phii ndi ring, hoat ddng djch vu cing b i l n t d l l u d l khdng cdn bd hep trong pham vi d n g ma cdn bao gdm eic hoat ddng hd trd trudc cing nhu hoa t i l u , lai d i t v l cic ho?t ddng logistics h l u cing. D i e biet, logistics ngay eing quan trong v l trd t h i n h mdt y l u td khdng t h i t h i l u trong ehudi dich vy d n g biln. Tuy nhiln, d i n g budn l i
cho den nay van chua cd d n g n i o cd t h i d i m nhan dUde djch vy trpn gdi niy. Cic v i n d l khic nhy vile chuan hda quy trinh djch vu logistics - thdng k^ logistics; xiy dyng hinh lang, khung phip ly md va chpn Ipc; k i t hop vdi d e trudng chuyin nginh d i y manh cdng t i c d i o tao nhin lUe v l logistics eung II nhCfng v i n d l can dUde ehO trong d l nginh cdng nghiep n i y phit triln.
UBNDtinh BiRja-Vung Tiu d n e d chinh sich v i b i l n p h i p hudng dan, thue d i y su l i l n k i t d c doanh nghiip giao nhin kho v|n vd\ nhau d l hinh t h i n h nhdng doanh nghiep dii quy md, d i l u kien canh tranh vdi cie doanh nghiip cung loai trong khu vyc bdi vl n l u djeh vu h l u d n g y l u kIm se khdng khai thic h i t t i l m nang hi thdng d n g .
Phdt triin hi thong dUdng giao thdng vd mang vdn tdi da phucmg thdc
Mdt mang giao thdng van t i l da phUdng thdc edng vdi cd sd ha tang v l phuong t i l n ddng tra, thdng sudt (dudng bd - d u dudng; dudng sit - dau miy, toa xe...; dudng sdng - p h i , s i Ian, tiu...; dudng bien - cing sdng, bien, tiu.,.; h i n g khdng - miy bay, san bay...;
giao thdng do thj - monorail, metro, mang xe dien edng edng...) dupe quy hoaeh va dIu t u thich hdp se dap dng dUdC sU phat triln kinh t l tren dia b i n .
Hiln d i cd mdt sd d n g tren sdng Thj Vli-Cai Mep duac xay dung va dang hoat ddng nhu d n g VEDAN, d n g UNIQUE GAS, cing SUPER PHOSPHATE Long Thinh, d n g Gd Dau A, cing Gd Diu B. Quan trong nhat la d n g Cii Mep- Thj Vli - eda ngd qude te cua vung kinh t l trong d i l m phia Nam. Cie d n g khu vuc Vung Tau phuc vu cho nganh Dau khi.
Cing b i l n se ehi phat huy hieu q u i khi nhdng ha tang cd sd mang tinh he thdng dUpc phat trien v i van hinh mot d c h ddng bd. Cie doanh nghiep se nhanh ehdng xay cing b i l n neu nhu dudng, ^ I n , nude v l he thdng thdng tin lien lae dUde dau tU d i n cdng d n g . Cym cing sd 5 I I eym eing ed trien vpng tdt nhat, cd den 8 d n g nhan duoc d I u t u nudc ngoii. Mac du vay, he thdng giao thdng dUdng bd ra v i o d n g b i l n hien tai cung khdng dap dng kip tdc dp phat trien cda cing, nhdng con dudng phuc vu cho b i n d n g khu vyc Cii M4p cd v l cham xiy dung, tuyen qudcldSI hilnhduchicdbdnIanxelUu thdng dang ddng trudc nguy ed un tac
giao thdng. Trong vai nam nda, khi eic d n g b i l n hinh thanh v i phit triln cung hang chyc khu edng nghiip My Xuin, Phu My, Go Dau... thi qudc Id 51 q u i t i i . Do dd, d e dja phUdng d n de nghj md rdng qudc Id 51 t d bdn l i n xe l l n siu l i n xe mdi d i p dng y l u d u . TuyIn dudng sit k i t ndi d c d n g khdng cd, d n p h i i xiy dyng h i thdng dudng sit k i t ndi vdi nhijfng d n g d khu vyc Cii Mlp-Thj Vli v i Hi&p Phudc di tao su ddng bd cho mdt h i thdng cing biln mdi d khu vyc kinh t l trong d i l m phia Nam.
Cic cing can mdi ehi d i m trich mdt phln v i n t i i ndi dja, chia s i phln nhd sdc ehda v i dich vu kho b i i cda cing trong khi dung ra nd phii 11 td ehde hoin chlnh vdi d e dich vu logistics nhu d n g md, kilm hda, khai t h u l h i i quan, kilm soit chat lUdng hing hda v i giao nhin t i n cda eho khich hing. Thdng thudng phia sau d n g phii l i nhlj'ng vung nguyin li&u hole cac khu vUc sin xult hing hoa de b i o d i m sU cung dng dIu dan v i lien tuc cho cing hoat ddng. Ddng thdi d n g phii dugc noi k i t vdi mang ludi giao thong dudng sdng, dudng bd va dudng sit nhIm tao ra mpt diy chuyin v i n t l i thdng sudt dUa hang den va rut hang di, tranh eho cing sU rdi loan, ich tac De lam tdt hdn dich vu h l u cang, can coi vile xiy dyng d c d n g can nhu l i mot chuoi phat triln d n g lau dai, can phii quan t i m hdn ve thd t y c bleu gia va die biet l i ve he thdng giao thdng k i t noL Hdn nda hieu qua hoat ddng eda bat kj" mdt d n g bien nao deu khdng the t i c h rdi chin hing, trinh dd cdng nghe, trang t h i l t bi bdc dd v i mang ludi giao thong. H I thdng d n g bien d n dUdc phat trien va q u i n ly thdng nhit ve kinh te, khoa hoe edng nghe, mdi trUdng v i luit phap.
Hien nay, 25km bd nudc cd t h i lam c l u d n g vdi hdn 3.000ha dat d i n h eho phat trien d n g b i l n d Bi Rja-Vung Tiu da dUdc d e d y an "lap kin"gan hit. T h i nhung, p h i i den khoing 2015, hoat ddng cing b i l n d khu vUc Cii Mep-Thj Vli mdi thue sy soi ddng. Vdi tong khdi lUdng hing hda thdng qua nhdm d n g bien khu vUe vung kinh t l trong d i l m phia Nam trong nam 2006 dat 54,4 tri&u t i n d l vUdt mdc d u b l o cua nam 2010 l i 53 t r i l u tan hang. Viec dau tU xiy dUng d n g bien dang r i t cham vl thieu ed sd ha tang se t i c ddng d i n cac hoat ddng kinh te. Lupng hang hda luu thdng vd
(Xem tiep trang 26) TapchiHanghaiVietNam • 1 2 / 2 0 1 2 1 5
• ^ • n Dien dan Phdt trien
Ba Ria-Vung Tau...
* (Tlip theo trang 15) eung ddi d i o dang v i se l i 'ddn b i y "
giup m^ng v | n t l i da phUdng thdc phit triln. D i n g ndi hdn, co hdi d i n h cho v | n t l i ndi tinh khdng chi l i v i n ehuyin ngudn h i n g trong d c khu cdng nghiep m i cdn tham gia chia s i thi trudng vdi d e tinh b^n trong d nUdc. Cd t h i khing djnh, d n h cda d i n h eho m^ng v i n t l i da phddng thdc dang rdng md.
v i n d l cda chung ta chi l i l i m t h i n i o 6i n i m b i t dUde nhCfng cd hdi ly-
Tic ddng tutfng hd tdi d c Ithu cdng n g h i i p tren dia b i n
Ndi n i o cd cing biln, noi dd s i I I t h i n h phd vdi kinh t l , cdng nghi|p v i giao thuong phit triln. Cing biln phdn vinh, kinh t l b i l n cing manh. Vl|c phit t r i l n cic khu c h l x u l t khu cdng nghi|p t i p trung ddng vai trd h i t sdc quan trpng, gdp p h l n hinh t h i n h nhanh ehdng d c khu do thi mdi, l i m g i i m bdt khoing cich kinh te giUa d e vung.
Mdt trong nhCfng d i l u kien cO b i n d l mdt d n g hay mdt khu d n g hoat ddng la phil g i n ndi phit sinh ngudn h i n g hay gan nhCfng khu vUc thu hut h i n g hda. Ngupc lai, d l g i i m ehi phi v i n t i i dudng bd, qua dd g i i m g i i t h i n h sin pham thi d e khu cdng nghiep, khu c h l xult v i kem theo nd la d e tnjng tam thuong mai t i i chinh, djch vu h i n g hii,... d n dupe hlnh t h i n h xung quanh he thdng cing. Td dd, khii n i l m "Od thi d n g " ra ddi, vdi td hdp gdm d n g , d c khu cdng nghiip, khu do thj, cic trung tam thUdng mai, t i i chinh, djeh vy hing hii,... Nhu vay, vile phit t r i l n d c khu ehi xuat khu edng nghiip t i p trung sau cing I I mdt chfnh sich hc^
ly. Cing s i I I dau mdi d l phyc vy n h i p nguyen, nhiln lilu sin xult va xuat sin pham cho cie nha may trong khu cdng nghiip. Cie khu cdng nghiip ngupe lai se l i ngudn cung d p hang hda cho hoat ddng cda eing. He thdng cing v l eic khu edng nghiip trd t h i n h hai y l u t d khdng t h i t i c h rdi eda mdt td hpp, eung thuc day nhau phat trien.
Vdi vai trd quan trpng cho p h i t t r i l n kinh te c i vung, he thdng cing v i khu edng nghiep can dUpc q u i n \)i quy hoach mdt cich chat ehe, t r i n h tinh trang dau tU t r i n Ian hole quy hoach treo. Hiln nay, trong Nhdm d n g sd 5, ehi ed khu vyc h i thdng d n g Thj Vii- Vung Tiu da dype Bd Giao thdng van
t i i t h i n h l|p Ban Quin ly quy ho^ch h | thdng d n g b i l n nydc siu Thj Vli- Vung Tiu (theo Quylt djnh sd 1852/
KHDT ngiy 15/7/1996 eda Bd trydng Bd GTVT).
Tinh d l ed 9 khu cdng nghl|p dang cho t h u l d i t d?t t^ l | l i p d i y 75,63%.
Thii tudng Chinh phd d i chip nh|n chd truong d I u t u t h i m 6 khu edng nghi|p vdi d i | n tich khoing S.650ha; dang trlnh Thd tudng Chinh phd v i cic bd, nginh trung Udng 6i i n t h i n h l|p t h I m 8 khu cdng nghi|p mdl vdi d i | n tfch t r i n 4.500ha. Ngoii ra Tinh dang thye hi|n chd truong giao cho d c doanh nghilp d I u t u 34 cym cdng nghiep - t i l u thd edng nghl|p vdi tdng d l | n tich 1.794ha, t r i l n khai l i p quy ho^ch chl t i l t v i chuIn bi cie thu tyc d p g i l y chdng n h i n d I u tu.
H I thdng d n g nUdc slu Thj Vli-Cii M l p da hlnh t h i n h v l dang p h i t triln.
Theo t i l n dd dSu tU, chl trong vdng 4 - 5 n i m nda, mdt loat cing vdi quy md h i l n dai, cho t i u trpng t l i 50.000 - 80.000 DWT, cda d e l i l n doanh vdi cAc t i p doan ten tudi t r i n t h i gidi nhU Maersk Sealand, SSA (My), PSA (Singapore), Hutchison (Hong Kong),... se dUpe dua v i o hoat ddng. Viln d n h mdt khu dd thi d n g sIm uat l i cda ngd cda t o i n vung kinh te ddng lUe phia Nam vdi t h i gidi, d i n trd t h i n h hi|n thyc
H I thdng eing d BI Rja-Vung Tiu d i ed nhCfng d c h l i m mdi nhu cd p h l n hda cic doanh nghiip kinh doanh khai thic d n g , cho p h i p eic t h i n h p h l n kinh t l khic dUpc d I u t u xiy dyng k i t d u ha t i n g c i n g b i l n v i kinh doanh khai thac Nhung d l p h i t huy dupe sdc manh tong hpp, d i e b i | t l i t | n dyng dupe sdc manh cda d e t h i n h p h l n kinh t l phi n h i nUdc (bao gdm eic cdng ty ed phan, t u n h i n trong nUdc v l nude ngoii, l i l n doanh...) tham gia v i o d I u t u x i y dung v i kinh doanh khai t h i e k i t d u ha t i n g c i n g btIn, p h i t huy dupe su n i n g ddng trong kinh doanh cua d e t h i n h p h l n kinh t l dd, theo kinh nghiem cua cie nudc p h i i t h i n h l i p ed quan d i l u phdi c l khu vUc, goi I I chinh quyIn d n g . Chlnh dOn vj n i y se g i l l q u y l t dUpc v i n nan quy hoach, d i l u phdi p h i t t r i l n v l ho^t ddng khai t h i c
ngdiflmli dU^Ang Td t i l m n i n g cda h | thdng cing b i l n nudc ta ndi ehung v i khu vyc B&
Rja-VOng Tiu ndi rilng d n t h i l t phSi d i y m^inh hdn nda cdng t i c quy ho^Cfc q u i n ly. Vl|c ho^ch djnh chiln lupe [HM cd t i m nhin 50 n i m , t h i m chl 100 nim, chdkhdng ch! 10 n i m nhuhi|nnay.Cin p h l l cd quy ho^ch chung cho dTlnh vi quy ho^ch chl t i l t cho d c huy$n.^%|.
chf t l l p n h | n d y i n d I u t u h l n g B l i hi|u q u i sd dyng d i t h i m l u ^ edng n g h | eao trong mdi dy i n vSaS trpng nhdng y l u td I n h hUdng dlfl^mH trudng. NhCfng t i l u chi n i y dt^
bd edng khai, rd r i n g c h o d o a n h j Tit d cing b i l n p h i l dUpc % hi|n dai, d i p ufng dupe nhCfng ylu du hi|n t^i v i cd cd sd d l p h i t triln trong tUdng lai. Cic co quan q u i n 1^ Nl^nirdc p h l l t^o mpi d i l u kiln di phik tNin d n g b i l n , p h l l thudng xuyIn cd bl^n p h i p k i l m d i l m t i l n dd cda d c dy dn, g i i i quylt nhCfng khd khan vUdng mIc cua n h i d I u tU. Trong dd quan trgng nhit l i p h l l tao dUpc mpt t h i i dd'thln t h i l n " vdi doanh nghiip. Mot vin 6i nCfa l i d I u t u v i o eing bilnthudngphji
"tdn" r i t nhilu d i t . D i l u niy ddng nghla v ^ vile nhilu ngudi d i n se phii di ddi di d i n h m i t b i n g cho xiy dung cing.
UBND Tinh d n p h i i ed chinh sach hop ly, hop tinh trong di ddi giii phdng mat b i n g . Cin p h i i manh dan dua ra mo hinh q u i n ly d n g bien hieu qui. Hlnh t h i n h v i p h i t t r i l n v i n t l i da phiiflng thdc p h i t t r i l n logistics doc theo h6 thdng cing, d l phit huy triet d l uu * 5 cda d c nginh v|n t i i . Chd dpng phit t r i l n ngudn n h i n Iyc trydc h i t dn c6 quy ho?ch v l ngudn n h i n lyt ddi vdi h^
thdng co quan, doanh nghiip quin \i, kinh doanh d n g d t r i n dia b i n .
B i Rja-Vung Tiu vdi h i thdng dng b i l n cd t i l m n i n g va Idi t h i Idn, nhong t i l m n i n g se m i i m l i la t i l m ning khi khdng cd nhdng h i n h ddng eu th^, kjp thdi 1^
H i i l l u tham k h i o : [1 ]. httpy/www.vinamarine.gov.vn/
[2]. httpy/wv™.giaothongvantaixom.vn/
[3].http://www.tapchicongsan.6rg.
vn/details.asp?Object=14331554&news_
10=6658771 ' [4]. http://wwwdddnjOTnvn/13729catl01/
He-thong-cang-bien-Wet-Nam-Tiem-nang- kinh-te-lon.htm
[5]. http:/Mww.vietnamnetvn/kinhte/2007/
09/743905/
[6]. http://vietnamnet.vn/baylenvietnam/
2007/05/694732/