THirc TIEN-KINH NGHIEM
DANG BOliNH BINH Dl/ONG LANH DAO PHATTRIEN NGUON NHAN LlJC(2001-2015)
ThS PH4.IVr H O N G KIEN Trudng Dgi hpc Thu Ddu Mot
Binh Duong la mot trong tam tinh thuoc viing kinh te trong diem phia Nam, co toe So tang trudng liinh te cao, co nguon nhan life tre, doi dao, noi hoi tu nhieu nguon nhan lUc tU cac dja phuong tham gia vao thj trudng lao dong. Trong thoti ky day manh CNH, HDH, Oing bo tinh Binh DUtfng luon chii trong lanh dao phat trien nguon nhan lUc va dat duoc nhieu ket qui quan trong.
1. Qua trinh lanh dao va mot so ket qua thuc hien Ngay tir nhung ngay diu tai thanh lap, tinh Binh Duong da chu trpng den piiat trien nguon nhan luc, coi phat trien giao due va dao tao nang cao trinh do dan tri la nen tang de phat trien ldnh te nhanh va b6n viing theo huong CNH, HDH. Dai hpi Dang bp tinh Binh Duong ISn thii VII (2001) tiep tuc chii truong: "nang cao chit lupng nguon nhan l\rc d^p ling yeu cau cong nghiep hoa, hien dji h6a la mpt ySu t6 quyet dinh cho su phat triSn nhanh va bfti vttng". Can tap trung:"khuyai khich cac t h ^ phan ldnh t^ t6 chiic cac hinh thiic dao tao nghe cho ngucri lao dpng, day nghe tai cac doanh nghiep, dao tao tai cho hoac giri lao dpng ra nucrc ngoai dao tao"',"tiep tuc khuySn khich tao mdi truang thuan loi de dpi ngu tri thiic phat huy nSng l\rc chuyen mon, nghien ciiu, sang tao tren moi lmh vuc"^.
De phat trien nhanh nguon nhan Iuc chit lupng cao dap ling yeu ciu phat trien kinh te - xa hpi cua tinh, Dai hpi Dang bptinhBinh Duong lin thli VUI (2005) va lin thu LX (2010) xac dinh: "Quan tam dao too phat trien nguon nhan luc, nhat la nguon nhan luc chit lupng cao"', "nang cao chit Iupng
nguon nhan luc, nhat la dpi ngu can bO lanh dao, quan ly, can bp khpa hgc, ky thu^t v^ dpi ngfi cong nhan Iao dpng nhim dip ling yeu ciu phat trifa cua tinh trong giai doan mcfi"^. Chii trpng "dio t^o ngu6n nhan luc chit lupng cao theo m\ic tieu phit tri&i kinh tg - xa hpi cua tinh, gan muc tieu dio tao Clia cac trucmg dai hpc, cao ding, trung cip day nghS trSn dia ban tinh v6i yeu ciu sir dung cua cac doanh nghiep. Co chinh sach khuyen khich ngu6i Iao dpng tu dao tao, dao tao l^i nhim nang cao chit lupng nguon nhin luc"^."Lim tot cong tic dio tao, thu hiit nguon nhan luc, dap ling yeu ciu c6ng nghiep hoa, hien dai hoa'*, dSng Ihdi "Phit trien thi truong lao dpng, bio dam cung ung du Iao dpng cho s^r phat trien"^.
Tinh uy Binh Duong ban hinh Chuong trinh hanh dpng s6 38-CtrHDArU vi Ddo tgo, thu hit vd ndng cao chdt lupng ngudn nhdn life tinh Binh Duang giai dogn 2006-2010; Chuong Irinh binh dpng s6 20-arHD/TU, ngiy 20-7-2011 \h Ndng cao chdt lugng nguon nhdn luc tlnh Binh Duong giai dogn 2011-2015. Quan tri?t chu truong cua Tinh uy, UBND tinh Binh Duong da ban hanh nhiiu van bin ve xay dung v i phat tri&i dpi
104
TAP CHi LICH sir OANG 8-2015
ngu can bp, cdng chuc, vien chiic (CB,CC,VC);
ve ^ teo phat triln ngu6n nhan luc; vk thu hiit nguon nhan luc chit lupng cao... Trong do, dang chii y la Quylt dinh s6 4138/QD-UBND, ngay 30-12-2011, triln khai thuc hi?n Chuang trinh s6 20-CTrHD/TU cua Tinh uy v l Ndng cao chdt lucmg ngudn nhdn luc tinh Binh Duang giai doqn 20U-2015, xac dinh myc tieu din nam 2015: Bao dam 100% can bg, cong chiic duoc dao tao, ijki dudng truoc khi b6 nhiem vao ngach va vao vi tri lanh dao; 70% CB, CC,VC co liinh do tir cao ding tra len, trong do 5% co trinh do sau dai hpc; 100%
CB, CC, VC lam cong tac quan ly, tham muu co trinh do tu dai hpc tro 16n; tren 80% can bp, cong chlic thuc hien che dp b6i duong bit bupc tdi thi6u hang nam theo vi Iri lam vi?c; phan dau 6,8 bac si/l van dan; tir 40-45% giao vien cac cap dat tren chu^; 40% cong chuc c%) x§ co trinh dp tu cao ding, dai hpc; tuyen chpn 150 can bp, cong chiic xa, hpc sinh, sinh vien xuat sic dua di dao tao nguon can bp lanh dao chu chot cho xa, phucmg, thi trin; nSng ty le lao dpng qua dao tao len 70%*.
Voi nhiing chinh sach ve dao tao, thu hiit va phat trien nguon nhan i\tc, trong 15 nam (2001- 2015) chit lupng nguon nhan l\ic cua tinh Binh Duong dUpfc nang len ro ret:
Sd lucmg nguon nhdn luc ngdy cdng phdt trien.
Hing nam da thu hiit mpt lupng lon lao dpng hi cac tinh khac din lam viec trong cac khu cong nghidp; dan s6 tinh Binh Duong tang kha nhanh:
nam 2000 dan s6 742.790 nguai'; nam 2010:
1.691.930 nguoi'", din nam 2013 la 1.802.476 nguoi". Dan s6 trong dp tu6i lao dong dang lam viec trong cac thanh phin kinh te tSng nhanh, nam 2000:374.790 nguoi chilm 50,4%, din nam 2010:1.029.621 ngucri va nam 2013 la 1.132.405 nguoi, chilm 62,8% dan s6. Trong 5 nam (2005- 2010), t6ng ngu6n lao dpng ciia tinh Binh Duong tang 6,3Wnam, l\rc lupng tir cac noi khac din
tang tnmg binh gap 2 lan lao dpng dia phuofng (9,1%/nam so voi 4,8%/nam).
Chat luqng dqi ngQ CB,CC,VC ngdy cdng cao. Tu nam 2001- 2007, tinh da cii di dao tao, bdi duong 17.807 luot, bmh quan hang nam co 2.544 lupt nguoi duac cii di dao tao, bdi duong nang cao trinh dp chuyen mon, nghidp vu, cdng tac dao tao da tj^) liung vao chuy6n sSu Trong 2 nam (2011-2013), toan tinh ^ m d 16 lop dao t ^ tiung c ^ ly luan chinh tri cho 1.309 CB, CC, VC va Cli 99 CB, CC, VC di dao tao cao c ^ chinh tri tai he thdng Hpc vien va td chiic tai tinh I lop cao c ^ ly luan chinh tri - hanh chinh vdi l l d h p c vien; da cu 10.689 lupt CB, CC, VC di dao tao, bdi duong ve chuyen mdn nghiep vu, tin hpc, ngoai ngu..., trong do co 181 nguoi di hpc sau dai hpc, 718 nguoi di hpc d ^ hpc; cdng tac dao tgo, bdi duang can bd, cdng chiic chinh quyen ca sd dupc diy manh.
Din nam 2013, ty le CB, CC, VC cd trinh dp tu cao ding trd len chiem 68,68%, trong do c6 4,63% cd trinh dp sau dai hpc. Cdng chiic cap xa CO trinh dp dai hpc dat 35,72%. Ty le giao vien cac cap hpc tren chuan tang cao va cd bac hpc da th\rc hien vuot muc tieu de ra, trong do giao due mam non co 36,95% tren chuan, giao due tieu hpc CO 77,69% tren chuan, giao due tmng hpc CO sd cd 59,94% tren chuan (muc tieu den nam 2015 cd tii 40 - 45% giao vien cac cap dat tren chuan). Ty le can bp y tl/1 van dan dat 34,8 ngucri; 100% tram y t l c6 bac si, nii hd sinh hoac y sT san nhi phuc vu; 100% (586/586) khu, i p co nhan vien y t l hoat ddng'^.
Ca s& ddo tqo, bdi duang vd ndng cao ty li lao ddng duqc ddo tqo nghi duac sdp xip, tinh din thang 4-2013, tren dia ban tinh co 53 ca sd day n ^ l ' \ va 26 CO sd khac cd dang ky hoat dpng day nghe. Tdng sd can bp, giao vien trong cac ca sd day nghe la 1.182 ngudi, trong do giao vien
105
THI/CTIEN-KINH NGHIEM
CO huu la 813 ngudi; 92% giao vien dat chuan;
7/7 Phdng Lao ddng - Thuang binh va Xa hdi huyen, thi xa, flianh phd deu dupc bd tri cdng chiic chuyen trach ve cdng tac day nghe''*.
Tli nam 2001 din nam 2007, sd lao ddng dupc day nghl la 103.548 ngudi, chit Iuong dao tao nghe timg budc dupc nang len, ty le hpc vien co viec lam chiem ty trpng 90%.
Nhilu md hinh dao tao nghe da hinh thanh, phat trien va tao ra nhieu hinh thiic dao tao nghe cho ngudi lao ddng; td chiic dao tao nghe tai nai lam viec va tai ca sd day nghe ciia doanh nghifp. Rieng nam hpc 2011 - 2012, cac CO sd day nghe tren dia ban tinh dao tao 3 8.443 hpc vien. Ty le ngudi lao dpng dupc dao tao nghe qua timg nam dupc tang len, nam 2010 6aX trgn 60%; nam 2014 la 68%.
Tich cue thuc hiin tqo ngudn cdn bd chu chdt cdc cdp tie ddi ngii cdn bd, cdng chiec, hqc sinh, sinh viin xudt sdc di ddo tqo & nu&c ngodi vd thu hut ngu&i lao ddng cd trinh do cao vdo ldm ldnh dqo, qudn ly doanh nghiip vd viic trong ca guan hdnh chinh su nghiep. Chii trpng dao tao CB, CC, VC d nudc ngoai: da cir 14 ngudi di dao tao d nudc ngoai thudc cac chuang trinh, de an cua Trung uang va cua tinh, ddng thdi bd tri cdng tac cho 19 CB, CC, VC dupc Cli di dao tao d nudc ngoai nhihig nam truoc dd da tdt nghiep ve cdng tac tai cac sd, ban, nganh, don vi su nghiep. Nam 2012, tinh da tuyen chpn dupc 8 CB, CC, VC va cii di hpc ngoai ngCr 1 nam tgi Trudng Dai hpc Qudc tl mien Ddng.
Thuc hien chinh sdch thu hut lanh dqo, qudn ly doanh nghiip; lao ddng cd trinh do cao vd lao dqng cd tay nghe vi tinh ldm viic. Den thang 7-2015, tren dja ban tinh cd 5.049 ngudi lam viec d vi tri lanh dao cac nganh, cac don vi; 31.580 cac nha chuyen mdn bac cao (trinh dp tir dai hpc trd len) cd kien thiic chuyen mdn,
nghiep vu va kinh nghiem trong cac linh v^rc khoa hpc va ky thuat, sue khde, giao due, kinh doanh va quan ly, cdng nghe thdng tin va truyin thdng...; 47.993 nha chuyen mdn bac trung;
88.857 lao ddng cd ^ nang, kiln thiic va kinh nghiem can thiet trong viec san xuat cdc san pham ndng, lam, ngu nghiep.
Trong cac ca quan hanh chinh, don vi sir nghiep cua tinh, cimg vdi viec dao tao, boi dudng CB, CC, VC tai chd, viec thu hiit ngudi co trinh do cao ve lam viec trong mpt sd nganh nghe, lmh vuc dupc trien khai thdng qua hmh thiic thi tuyen hoac xet tuyen. Ket qua da thu hiit 267 ngudi c6 trinh dp sau dai hpc gdm 3 phd giao su, tien sT; 27 tien si va 237 thac sT, chu yeu la ve Dai hpc Thii Dau Mpt, Dai hpc Qudc t^ mien Ddng'^
Ben canh nhung thanh tuu dat dupc, tinh Binh Duong van dang gap nhung khd khan ve ngudn nhan luc, nhit la ngudn nhSn lye cd tay nghe chua dap iing kip ca ve sd lupng vk chit lupng, vi6c tuySn chpn, cir CB, CC, VC di hpc d nudc ngoai sd lupng cdn it; ngkih ngh6 chua nhiSu. Cong tac dao tao nghe nhin chung chua cd su gin kit chat che gifta co sd dao tao nghl vdi doanh nghiep. Cac nganh nghe dao tgo chua dap ling dupc yeu ciu cua doanh nghiep. Chira hoan Alien dupc ca che, chinh sach khuyen khich ngudi lao ddng fliam gia hpc nghl. Lao dpng nhap eu gia tang nhanh t i ^ tuc tao ra ap lire rat ldn trong giai quyet nha d, y te, giao due'*...
2. Mot so giiii phap
Dk nang cao chat luang ngudn nhan I\rc trong thdi ky diy manh CNH, HDH, trong flidi gian tdi tinh Bmh Duang cin th\rc hi?n tdt cac giai phap co ban sau:
Mdt Id, tilp tuc diy manh thuc hi^n cdc dv an bao dam ngudn nhan luc da dupc phe duyft, gin cdng tdc dao tao, bdi dudng vdi quy hogch 106
TAP CHi LICH su OANG 8-2015
Sli dung. Ddng thdi, chuyin hudng muc tieu dao tao, bdi duong flieo dinh hudng diy manh trang bi ky nang nghiep vu eho can bd, cdng chlic, tiep tuc xSy dung va hoan tiiien cac van ban ve dao tgo, bdi dudng cdn bd, cdng chirc tren ca sd ra sodt quy dinh da ban hanh.
Hai Id, xay dung dpi ngu giao vien dap iing yeu cau dao tao va nang cao chat lupng ngudn nhan l\rc. Tap trung xay dung cac du dn bao dam ngudn nhan lire eho cdc trudng dgi hpc, cao ding, trung hpc chuyen nghiep, trung cap nghe, trung tam day nghe va gidi thieu viec lam trong toan tinh. Tap trung dao tao dpi ngu gido vien bang each dua di dao tgo, dao tao lgi, bdi dudng kien thirc, chuyen mdn nghiep vu, tay nghe, chii trpng dua di dao tgo d nudc ngoai, d doanh nghifp.
Ba Id, tien hanh dieu chinh lai quy hoach mang ludi cac ea sd day ngh6 cho phu hop vdi nhu ciu thvc te. Ddng thdi tang cudng dau tu co sd vat chat, nang cap cac co sd dao tao va day nghe, tang cudng thu hut mpi nguon lire trong nudc v^ dau tu hpp tac qudc te de nang cao nang luc Clia mang ludi co sd day nghe trong tinh.
Cdc truong dgy nghe thuc hien tdt lien ket cdc doanh nghiep de dao tgo, dao tao lgi lao dpng theo dja ehi va theo yeu cau ciia doanh nghifp.
Bdn Id, diy mgnh thu hiit lao ddng trong va ngoai tinh ddm bao ngudn lao ddng cho phat triln kinh te-xa hdi. Xay dung hf thdng flidng tin dft lieu tiii trudng lao ddng tren co sd phat triln manh cdc co sd day nghl va nang cao nang luc hoat ddng cua cdc trudng, trung tam day nghl, khai tiiac moi ngudn nhan luc tai cho va tir cac tinh ban dl dap iing nhu ciu lao ddng.
Cd chinh sdch dai ngp cac nha qudn ly gidi, cdn bO chuyen gia khoa hpc k^ thugt, cdng nhan cd tey nghl cao... din tmh lam vifc cd flidi hgn va khdng flicri hgn.
Ndm Id, ra soat, sua ddi, bd sung cac che dp chinh sdch vl hd trp dao tgo, bdi dudng, thu hiit va phdt triln ngudn nhan luc cua tinh, trong dd xac dinh nhirng nganh nghe can uu tign de cd chinh sach im dai, hd trp tuong xiing trdnh dan trai. Nghien cmi hoan thien co che chinh sdeh khuyen khich ngudi lao dpng tham gia hpc nghe nhat la lao ddng vimg ndng thdn, vimg chuyen ddi m\ic dich su dung dat.
Sdu la, thuc hien dam bdo an sinh xa hdi, tiep tuc cung cd va hoan fliien cac chinh sach an smh xa hdi ve nha d, hpc tap, khdm chira berih, vui choi giai tri... giup ngudi ngudi lao dpng an tam lam viec nang cao nang suat va hieu qua lao dpng, gdp phin vao tang trudng kdnh te cua tinh.
1,2. Dang bg tinh Binh Duong: Vdn kipi Dgi hgi dgi biiu Ddng bg tinh Binh Duong ldn Ihic VII, hm tm \ % i phong Tmh uy Binh Duong, 2001, tr. 58,52
3,4,5,6,7. E)ang bo tinh Binh I)irong; Kan fciefi £)ai/ip/
dbi biiu Ddng bo linh Binh Duang /(OT /Aif Z\; hm tai VSn phong TinhuyBinhDiiang,2010,tr.9,9,9,32,120
8. Quyet dinh s6 4 1 3 8 / { ^ U B N D , ngay 30-12-2011, Ki hogch triin khai thuc hien Chuong trinh sd 20-CTrfS)/
TVcuaTmhuyve "Ndng ojo chdt luqng n^n nhdn luc tinh Binh Duong giai dom 2011-2015, Ir. 1-5
9. Cue thSng ke Binh Duong: Men gidm r/w/^ fcl 2000 10. O ^ fliong keBkihI>rong: Men gidm//idng AE 2010 11. Qic fliong ke Binh Duong: Men gidm (/io^rg Ae 2013 12,13,14,15,16. Tinh Uy Binh Duong; 5do cao ^ c kit 2 nam ^tuc hien chuang trinh nmg cao chdt luqng n^idn nhdn luc tinh Binh Duang giai dogn 2011-2015, tr.
7,7,7,7,7.
