CAC VÀN BÀN PHÀP LY TRONG XÀY DtTVG, QUÀN LY VÀ PHÀT TRIEN
NHÀ Ò CÒNG NHÀN KHU CÒNG NGHIEP
77is. Trjnh Tién Dùng*
Tom tàt: Nhà ò và dòi song cùa cóng nhàn tal càc khu cóng nghièp dang là vàn de thu hùt sU quan tàm dàc biét cùa toàn xà hói, dòi hòi som có nhùng chinh sàch mang tam chìén lùac. Bài viét gioì thiéu nhùng vàn bàn phàp ly và mot só kién nghi nhàm phàt trién manh me nhà Ò cóng nhàn khu cóng nghièp, dàp ùng nhu càu song, slnh hoat, tal tao sùc lao dóng cùa nguòi cóng nhàn, giùp ho phàn nào giàm bòt nhùng khó khan trong cuòc song.
Tir khóa: Nhà Ò, cóng nhàn, khu cóng nghièp.
Summary: Houses and life of v/orkers in the Industriai parks is a problem attractlng special interest of the society, requlrìng early trategic policies. The article introduces legai documents and a number of recommendatìons on strongly developlng houses for workers In the industriai parks to meet the demand oftivìng, reprodudng lattar power ofthe vi/orkers and help them reduce the diffìcultìes in life.
Key words: Houses, workers, industriai parks
Nhàn ngày 10/9/2013, chinh sua ngày 26/9/2013. chàp nhàn dàng ngày 1/10/2013.
Hién nay thi trUòng nhà Ò thaong mai dang khùng hoàng thùa, nhOng nhà Ò cho ngiTòi có thu nhàp thàp lai thiéu và là vàn de di/Oc cà xà hòi quan tàm, dàc biét là nhà A cho còng nhàn khu còng nghiép (KCN).
Nhà nude dà có chù trUòng lAi tièn phàt trién dang nhà A cho ngi/òì cò thu nhàp thàp, còng nhàn KCN và dtftfc hién thirc hóa bang he thòng càc vàn bàn quy pham phàp luàt nhU: Luàt, Nghj djnh, Thòng tu, v.v...
Càc vàn bàn này dà néu ró:
I.Vé quy hoach
- Khi quy hoaeh xày dung dò th;, khu kinh tè, còng nghièp, khu che xuàt, khu cóng nghè cao phài xàc djnh ró nhu càu
Khu luu trù còng nhàn Khu che xuat Tàn Thuàn
vé nhà, dàt 6é xày dung nhà Ò và he thóng ha tàng phue vu. Co quan có tham quyèn phé duyét quy hoach dóng thòi phé duyét quy hoach phàt triln nhà ò. Ùy ban nhàn dàn càp ttnh phài còng bó cóng khai quy hoach phàt trién nhà Ò, càc cP che, chfnh sàeh tao diéu kièn cu the dòi vtì tùng duàn (LuàtNhà d2005)<'>.
- Quy hoach dàt xày dung khu tài djnh cu, khu nhà Ò eho cóng nhàn và càc cóng trình djeh vu và tièn ich cóng còng; Nò trp dlu tUxày dUng nhà Ò cho cóng nhàn, khu tài djnh cu, cóng trình két eàu ha tàng ky thuàt - xà hói theo quy djnh cùa Luàt Ngàn sàch Nhà nuòc; Nò trp xùc tién dàu tu, thUPng mai, du Ijch; Hò trp bòi thuòng, giài phóng màt bang de day nhanh qua trình dàu t u và phàt trién khu còng nghièp, khu kinh té (Nghi dinh 29/2008/ND-CP).
- UBND càp tình có tràch nhiém quy hoach dàt xày dung khu tài djnh cu, khu nhà Ó cho còng nhàn và càc cóng trình dich vu và tién ich cóng cóng; Hò trp dàu tu xày dung nhà Ò cho cóng nhàn, khu tài dinh cu, còng trình kèt càu ha tàng ky thuàt - xà hói theo quy djnh eùa Luàt Ngàn sàch Nhà nuòc;
Ho trp xùc tién dau tu, thUòng mai, du llch; Hò trp bòi thuòng, giài phóng màt bang de day nhanh qua trình dàu tuvà phàt trién KCN, khu kinh té. Chi dao càc tó chùc cò lièn quan làp ké hoach dàu
J
Q t u và tó chùc xày dung he thóng két ' càu ha tàng ky thuàt và ha tang xà hói ngoài hàng rào KCN, khu kinh té nhU:Duòng giao thòng, he thóng cung cap dièn, cap thoàt nuòc, thòng tin lièn lac.
i 2013 X A v DMNQ & O d THj 5 5
VAHBÉHOMNAY
càc diém dàu nói ky thuàt vói cac còng trình két eàu ha tàng trong hàng rào KCN, khu kinh té, co sò dào tao nghé, nhà ò, có sò khàm chùa bénh, tnJóng hpc và càc cóng trình còng còng khàc dàp ùng nhu càu phàt trien (Nghi dinh 29/2008/ND-CP).
2. Ve chfnh sàch dàt dai
- Nguòl sù dung dàt cùa Nhà nuòc dupe mièn, giàm tién sù dung dàt tién thuè dàt trong eie truòng hpp sùdung dàt de xày dung nhà chung cU cho cóng nhàn cùa càc khu cóng nghièp (Luàt{)atdai2003).
Khu nhà lUu trù càng nhàn Cóng ty Nissel Ditang
-Thòl han sùdung dàt eùa duàn dàu tu khóng qua 50 nàm; Dói vói dU àn cò vón dàu tu Iòn nhUng thu hói vón chàm, duàn dàu tu vào dia bàn cò diéu kièn kinh té - xà hòi khó khan, dàc biét khó khan ma càn thòi han dai hòn thì thòi han giao dàt, thuè dàt khóng qua bay mUoi nàm (Luàt dàu tù 2005).
- Du àn sù dung dàt xày dung nhà chung cu eho eóng nhàn cùa càc KCN theo dU àn dupe eap cò thàm quyén phé duyèt bao góm cà già bàn hoàc già cho thuè nhà, trong co eàu già t>àn hoàc già cho thuè nhà khóng eó chi phf vé tién thuè 6&l(Nghìdinh H2/2005/ND-CP).
- UBND càp tình cò tràch nhièm phé duyét và cóng bó cóng khai quy hoach chi tiét xày dung, quy hoaeh phàt trièn nhà Ò, quy dàt và da dièm cu thè dành de phàt trién nhà ò xà hói, bào dàm su gàn két veri du àn phàt trién nhà ò thuong mai, khu dò thj mòi hoàc khu kinh té, KCN, khu che xuàt, khu cóng nghé cao; Làp ke hoach, chucmg trình phàt trién nhà ò xà hòi nàm nàm và hàng nàm, trong dò xàc djnh eu thè loai nhà Ò; Nhu càu vé dién tich nhà ó, co càu càn hò dành de bàn, cho thuè, cho thuè mua, càn dói cu thè càc nguón vón dàu tu phù hpp vói càc quy djnh tal Oiéu 52 cùa Luàt Nhà ò; Co ehé khuyén khfch de kéu gpi càc tÓ chùc, cà nhàn thuóc càc thành phàn kinh té tham già dau tu phàt trién nhà òxà hói;
Phé duyét theo tham quyén hoàc ùy quyén cho UBND eàp huyén phé duyét càc du àn phàt trién nhà Ò xà hói duoc xày dung bang vón ngàn sàch dia phuong; Chàp thuàn dàu t u dói vói du àn phàt triln nhà ó dupc xày dimg bang càt nguón vón khòng phài tù ngàn sàch Nhà nuòc và chi dao, kiém tra viéc trién khai thUc hién (Nghi dinh 71/2010/ND-a>).
- UBND càp tình hoàc UBND càp huyén cò tràch nhièm xàc djnh và bó tri quy dàt de xày dUng nhà Ò xà hói khi iàp, phé duyèt quy hoach sù dung dàt, quy hoach xày dung 36 thi, dièm dàn cU nòng thòn, khu kinh té, KCN, khu che xuàt,
khu còng nghè cao trèn dja bàn.
Dòi vói nhùng dja phuong có nhu càu vé nhà Ò xà hot thì càn cù vào diéu kièn cu thè, UBND càp ttnh xem xét, quyét djnh yéu càu chù dàu tu du àn phàt t r i l n nhà ó thuong mai, khu dò thi mòi trèn dja bàn cò quy mò sii dung dàt tÙ 10 ha trò lén eó tràch nhièm dành 20% dièn tich dSt xày dUng nhà ò dà dàu tu xày dimg he thóng ha tàng ky thuàt cùa càc du àn này de xày dung nhà Ò xà hòi (Nghi dình 71/2010/NO-CP).
- Ban Quàn 1^ KCN cùa dia phuong hoàc doanh nghièp kinh doanh ha tang KCN duoc giao dÓng thÒi làm chù dàu tu xày dung ha tàng khu nhà 6 cóng nhàn (Chù dàu tu càp I). Chù dàu tu du àn kinh doanh ha tàng KCN phài tó chùc xàc djnh nhu càu vé nhà Ò cho eóng nhàn KCN, dóng thòi tó chùe làp và trinh càp có thàm quyén phé duyét quy hoach xày dUng nhà Ò eho eòng nhàn gàn vói KCN dò.
Sau khi dàu tuxong cò sò ha tang khu nhà Òcóng nhàn, Chù dàu tu cap I eò thè tu dàu tU xày dung nhà Ò hoae chuyén giao dàt dà cò ha tàng de càc doanh nghièp san xuàt trong KCN, càc doanh nghiép có chùc nàng kinh doanh nhà Ò (Chù dàu tu cap II) dau tu xày dUng càe eóng trình nhà Ò cho cóng nhàn thuè
Dòi vói càc KCN dang trong giai doan hình thành, chù dàu tu càp ! tó chùc boi thuòng, giài phòng màt bang và dàu tu xày dUng ha tàng ky thuàt cùa khu nhà ò còng nhàn KCN. Chi phi tiòi thuòng, giài phòng màt bang, dàu t u COSÒ ha tàng kythu^
khu nhà ò còng nhàn dupc phàn bó vào già thuè dàt tai KCN.
Dói vói càc KCN dà hình thành, bó tri theo nguyén tic sau:
+ UBND càp tình rà soàt, bó sung quy hoach, tó ehùe thu hói, bòi thuòng giài phóng màt bang tao quy dàt mòi de giao cho Ban Quàn ly KCN cùa dja phUcffig, doanh nghièp kinh doanh ha tàng KCN, doanh nghiép san xuàt trong KCN hoae doanh nghièp có chùc nàng kinh doanh nhà ò dàu tu xàydung nhà òchocòng nhàn KCN thuè. Chi phf bòi thi/Òng giàiphòngmàt bang dupctrich t ù nguón thu tién sùdung dàt, tién cho thuè dàt de lai cho dia phUòng.
-H Sùdung quy dàt 20% dành cho xày dUng nhà Òxà hói trong càc dU àn nhà ò thUòng mai, khu dò thi mÓi trén dja
5 6 "*?c VIÉN C A N BO Q U A N LY XAY D U N G V A D Ò THI
bàn de giao cho eàe chù dàu t u xày diing nhà ò cho còng nhàn KCN thuè, nèu quy dàt dò phù hpp vói quy hoach (Quyét dmh 66/2009/QO-TTg).
- Quy dàt de xày dUng nhà Ò xà hòi cho cóng nhàn KCN thuc hièn theo quy dmh sau day:
+ KCN dang trong giai doan hình thành thì Ban quàn ly khu còng nghièp cùa dia phUòng hoàc doanh nghiép kinh doanh ha tàng KCN cò tràch nhièm tó chiic giài phòng màt bang và dàu t u xày dUng ha tàng ky thuàt khu nhà Ò còng nhàn phue vu cho KCN dò và chuyén giao cho chù dàu t u du àn de xày dung nhà ò còng nhàn. Chi phf bòi thuòng, giài phóng màt bang, dàu t u co sò ha tàng khu nhà Ò còng nhàn dupc phàn bó vào tièn thuè dàt tai KCN.
-1- KCN dà hình thành thi UBND càp tfnh có tràch nhièm rà soàt, bó sung quy hoach, tó chùc thu hói dàt và bòi thuòng giài phóng màt bang de giao cho doanh nghiép kinh doanh ha tàng KCN hoàc doanh nghièp có chùc nàng kinh doanh bàt dóng san de xày dung nhà ò cho còng nhàn thuè. Chi phf giài phòng màt bang dupc trfch tù nguón thu tièn sù dung dàt, tién eho thuè dàt de I9Ì cho dia phuong (Nghi dinh 71/2010/NO-CP).
3. Vé chinh sàch Uu dai dàu tiT
- Dàu tu xày dung chung cu cho cóng nhàn làm viéc tai càe KCN, khu che xuàt, khu cóng nghè cao, khu kinh té; Dàu t u xày dung k^ tue xà sinh vièn và xày dung nhà ò cho càc dói tupng ehinh sàch xà hòi "thuòc danh muc ITnh vUe dàc bièt Uu dai dàu tu" (Nghi dình 108/2006/ND-CP)<^>
- Chù dàu t u tham già dàu tu xày dung nhà Ò eóng nhàn KCN dàng ky dàu tU vói UBND dUpc hUÒng càc co c h i Uu dal dàu t u quy djnh sau: Duoc mién tién sù dung dàt, tièn thuè dàt trong pham vi duàn...; Dupc hò trò tin dung dàu tu tù càc nguón: Vay vÓn tfn dung Uu dai hoàe bù lai suàt theo quy djnh; Vay tÙ Quy phàt trién nhà Ò cùa dja phuong và càc nguón vón vay uu dai khàc (néu cò); DUpc UBND càp tình xem xét, ho trp mot phàn hoàe toàn bò lai vay, Dupc cung càp mièn phf cac thiét ké màu, thièt ké dién hình vé nhà Ò cùng nhu càe tièn bó khoa hoc ky thuàt v i thi còng, xày làp nhàm giàm già thành xày dUng còng trinh; Dupc àp dung hình thùc tuthuc hién n l u c ó d ù nàng lue theo quy dinh eùa phàp luàt hoàc chi djnh thàu dói vói càc hòp dóng t u vàn, thi cóng xày làp và mua sàm thiét bi; OUpe Nhà nuòc hò trp dàu t u ha tàng ky thuàt ngoài hàng rào du àn (giao thóng, càp dién, càp thoàt nuòc,...) (Quyét dinh 66/2009/QD-TTg, Nghj dinh só 71/2010/NO-CP).
4. Vé chinh sàch thué
- Dàu tu xày dung nhà Ò cóng nhàn KCN dupc huòng càc co che uu dai dàu tu sau: Dupc àp dung thué suàt Uu dai ,thué già tri già tàng Ò mùc cao nhat (thuè suàt 0%); DUOc mién thuè thu nhàp doanh nghièp trong 4 nàm (ké t ù khi eó thu nhàp chiù thué), giàm 50% thué thu nhàp doanh nghièp trong 9 nàm tièp theo và dUpc àp dung thué suàt, thuè thu nhàp
doanh nghièp là 10% trong suót thòi gian hoat dòng; Càc doanh nghièp tUxày dUng nhà ò còng nhàn (khòng thu tién thuè hoàc cò thu tién thué nhung già cho thuè khòng vUpt
qua mùc già eho thué nhà ò xà hòi theo quy djnh cùa UBND càp tình) và càc doanh nghiép thué nhà cho còng nhàn ò thì dupc tinh chi phf nhà Ò là chi phf hop 1^ (tinh vào già thành san xuàt) khi tinh thué thu nhàp doanh nghiép (Quyét dinh 66/2009/QD-TTg).
- Sau dò, Chinh phù eó Quyét djnh só 96/2009/QD-TTg trong dò có sua dói nói dung Quyét dmh só 66/2009/QD-TTg nhUsau: "Giàm 50% mùe thué suàt thuégià trj già tàng tù ngày Quyét djnh só 96/2009/QD-TTg có hiéu lUc thi hành dén hét ngày 31/12/2009 dói vói hoat dòng dàu tu, kinh doanh nhà ò de cho còng nhàn làm vièc tai càc khu còng nghièp thuè;
Mién thué thu nhàp doanh nghièp phài nóp nàm 2009 dòi vói thu nhàp t ù hoat dóng dàu tu, kinh doanh nhà Ò de eho eóng nhàn làm vièe tai càc KCN thuév^'
- Doanh nghiép tU dàu t u xày dUng nhà ò eho eòng nhàn KCN nhUng khóng thu tièn thué nhà hoàc thu tién thuè vói già thuè khóng vupt qua mùc già cho thué nhà Ò xà hòi do UBND càp tinh ban hành, càc doanh nghiép thuè nhà de bó tri cho cóng nhàn ò, chi phi xày dUng nhà hoàc chi phi tién thué nhà duoc tinh ià chi phf hpp ly trong già thành san xuàt khi tinh thué thu nhàp doanh nghiép (Quyét dinh 66/2009/Q£)-TTg, Nghi dinh 71/2010/NB-CP).
5. Ve quàn ly vàn hành
- Chù dàu t u du àn cò thè trUc tièp thuc hién, thué hoàc ùy thàc hoàe thành iàp don vj quàn ly vàn hành de thUc hièn vièc cho thué, quàn ly vàn hành nhà ò còng nhàn. Trong hoat dóng eho thué, quàn ly vàn hành nhà Ò cóng nhàn, don vi quàn ly vàn hành dUpe huòng càc ehé dò nhU dói vói don vi hoat dóng djeh vu cóng fch (TT 13/2009/TT-BXD)<^>.
- Quy djnh vé quàn ly vàn hành nhà ò còng nhàn: Nhà ò còng nhàn phài duoc quàn ly chat che trong qua trình quàn ly sùdung, khai thàc vàn hành; Khóng dupc tUy chuyén dÓi muc dfch sù dyng; Nhà ò eòng nhàn phài dUpe dàm bào an toàn, an ninh và vé sinh mòi truòng; Càc trang thièt bi cùa
? 2013 XRV DgNG & O ó T H 5 7
VAHBÉHOMNAY
nhà Ò phàl dupc dàm bào vé yéu càu stnh hoat bình thuòng cùa còng nhàn; Truòng hop don vj quàn ly vàn hành nhà Ò trUc tiép thu phi sù dung càc dich vu ha tàng nhU dién, nuóc, tróng giù tài san, internet thì phài dàm bào nguyén tàc khòng nhàm muc dich kinh doanh trong hoat dóng thu phi này. Don vj quan ly vàn hành nhà ò có tràch nhiém to chiJc thuc hién vièc khai thàc vàn hành nhà ò cóng nhàn.
Vièc khai thàc vàn hành nhà Ò phài dàm bào nguyèn tàe sù dung dùng muc dfch và tao diéu kièn thuàn Ipi cho vièc sinh hoat cùa còng nhàn. Dói vói càe dièn tfch dUpc phép kinh doanh (dupc ghi rò trong dU àn dàu t u dupc càp có thàm quyèn phé duyèt) và càc dién tfch du thùa (sau khi dà bó tri, sàp xép dù chó ò cho cóng nhàn thué) thi duoc sù dung d i kinh doanh. Kinh phf thu dupc do hoat dóng kinh doanh này duoc dùng de bù dàp cho chi phi quàn ly vàn hành và bào trì nhà Òcóng nhàn (Thóng tù 13/2009/n-BXD).
- Xày dUng dot song vàn hóa cùa cóng nhàn Ò càc KCN.
Muc tièu cu thè là dén nàm 2015 có 70% còng nhàn và nguòi sù dung lao dòng Ò càc KCN dupc phó bién phàp luàt vé xày dung dòi song vàn hóa; 100% tình, thành phó trUe thuóc Trung UPng (có KCN) hoàn thành vièc phé duyèt quy hoach phàt trién thièt che vàn hóa, thè thao phue vu eóng nhàn; 50% eóng nhàn ò càc khu eóng nghiép tham già càe hoat dòng vàn hóa, thè thao; 50%'Doanh nghièp dat chuan vàn hóa*. Djnh huòng dén nàm 2020: 100% còng nhàn và nguòi sù dung lao dóng Ò càc KCN dupc phó bién phàp luàt vé xày dung dòi song vàn hóa. Trèn 70% còng nhàn Ò càc KCN tham già càc hoat dóng vàn hóa, thè thao; 80%'Doanh nghièp dat chuàn vàn hóa' theo quy djnh cùa Bó Vàn hòa.
Thè thao và Du Ijch fCò/ig bóoAó53 ;+53ZflVgày 2 MO-20; / cùa Thù TùÒng Chinh phù Phé duyét De àn xày dùng dòi song vàn hóa cóng nhàn òcàcKCNdén nàm 2015, dình hùòng dén nàm 2020 - Quyét dinh 1780/2011/QD-TTg)<^>.
6. Xàc dfnh và quàn ly già
- Nguyén tàe xàc dinh già: Tinh dùng, tinh dù càe chi phi càn thiét de bào toàn vón dàu tu, dàm bào thu hói vón dàu tu xày dung, kè cà lai vay (néu cò); Chi phi quàn ly, vàn hành trong qua trình sù dung; Chi phi bào trì nhà ò; Chi phi quàn ly, vàn hành và t)ào trì nhà ó duoc thu, ehi theo nguyén tàc tu thu, t u trang trai và cóng khai nhàm bào dàm tòt viéc vàn hành cùa khu nhà ò, do dòn vj quàn ly vàn hành nhà ò chju tràch nhiém quan ly; Càe chi phf sù dung nhién lièu, dién, nuòc và eàe dich vu khàc do nguòi thué nhà trUe tiép chi tra theo khói lupng thue té tièu thu và càc chi phi khàe trong qua trình quàn ly, vàn hành nhung phàt dàm bào nguyén tàc khóng nhàm muc dich kinh doanh. Riéng già dién, nuòc duoc tfnh theo già sinh hoat, khòng tinh theo già kinh doanh; Càe chi phi djch vu trong già cho thué nhà ó IMO góm: Bào ve, ve sinh mói truòng, thu gom ràc thài, dièt con trùng và càc dich vu khàc (néu có) dupc quy djnh cu thè trong hop dóng thué nhà ò; Khóng dupc tinh càc chi phi dupc Nhà nuòc uu dai vào già cho thué nhà ò (tièn sùdung dàt, tién thuè dàt trong pham vi duàn, càc uu dai vé thué...)
5 8 HOCVfÉNCÀNB0OUANLYXAYDl>JGVAE)ÒTHl
Nguón thu t ù kinh doanh càc djch vu trong khu nhà ò dtjng de bù dàp chi phi quàn ly vàn hành, chi phf bào trì nhSm giàm già eho thuè nhà ò; Lpi nhuàn djnh mùctóì da là 10%
già trj dàu tu xày dung cóng trình; Thòi han thu hói vón tói thiéu là 20 nàm (Thóng tù 15/2009/TT-BXD).
Cò thè thày, mac dù dà có nhiéu vàn bàn quàn ly ra Òdi thùc day và ho tro phàt trien nhà ò cho còng nhàn KCN, buóc dàu dà dat dupc nhùng két qua nhàt djnh. Dà eó mot só khu nhà ò còng nhàn KCN phàt trién thành cóng tàii càc dò thj Iòn nhu Ha Nói, Bàc Ninh, thành phó Ho Chi Minh, Bình DUòng, Dóng Nai v.v...
Tuy nhièn trong thUc té tai nhiéu dja phUPng, vièe quy hoach, bó tri dàt xày dUng nhà ò cóng nhàn KCN dàm bào su két nói he thóng ha tàng ky thuàt, ha tàng xà hói vói khu dò thj và KCN con gap nhiéu khò khan. Càc chinh sàeh Uu dai dàu t u v l n chUa thuc su hàp din càe doanh nghiép phàt t r i l n nhà Ò cho còng nhàn thué. Sau Quyét djnh só 96/2009/QD-TTg thì càc doanh nghiép dàu ti/, kinh doanh nhà Ò de cho eóng nhàn làm vièc tai càe KCN thuè vàn thày lùng tùng vi chua cò vàn bàn huòng dàn tiép theo trong vièc mièn giàm thué già trj già tàng và thué thu nhàp doanh nghièp. Viéc quàn ly vàn hành càc khu nhà ò còng nhàn tàp trung dà dUpc hình thành eùng con tón tai nhiéu bàt càp. Viéc xày dung dòi song vàn hóa cùa cóng nhàn ò càc KCN theo Quyét dinh 1780/2011/
QO-TTg cùng càn cò nhùng huòng dàn cu thè hon nOa de có thè thuc hièn dupc. Dàc bièt nhà Ò cho cóng nhàn KCN thué do nguòi dàn tu xày dUng hàu nhif chUa dUoe quàn i<^ cà vé quy hoach xày dUng, trat t u xày dUng, quàn ly vàn hành cùng nhu dòi song vàn hóa tinh thàn cùa còng nhàn.
Oénhà Òcóng nhàn KCN có the phàt trien manh mévà róng khàp, dàp Ùng nhu càu song, sinh hoat, tàt tao sùc lao dóng cùa nguòi cóng nhàn và già dình dòi hói eàn có nhùng co che chinh sàch manh me và cu thè hon nùa và dàm bào càc chfnh sàch uu dai cùa Nhà nuòc cò thè dén dUoe vói nguòi còng nhàn, giùp ho phàn nào giàm bòt nhùng khó khan trong cupe song.
Tài lièu tham khào:
li] Quóc hói nuóc CHXHCN Vièt Nam, càc Luàt Luàt dàt dai - 2003; Luàt dàu tù- 2005.
[2] Chinh Phù. Nghi dinh 198/2004/ND-CP; Nghi dinh 142/20(^
ND-CP; Nghi dinh 108/2006/ND-CP; Nghi dình 24/2007/flEKP;
Nghidinh29/2008/ND-CP;Nghid!nhsó71/2010/ND-CP.
[3] Chinh Phù, Quyét dmh SÓ 76/2004/QO-TTg: Quyét dinh só 1107/2006/QD-TTg; Quyét dinh só 66/2009/QD-TTg; Quyét dinh só 1780/2011/QO-TTg.
[4] Bó Xày dùng. Quyét dinh 17/2006/QD-BXD; Quyét dmli 09/2008/QD-BXD; Quyét dinh 131/2009/QD-BXD.
15} Chinh Phù, Nghi quyét 18/NQ-CP ngày 20/4/2009.
'CN Khoa Ky thuàt HT Dò thi- Truong DH Xày dùng Mién Tmng