CdNG T A C LAO fldNG - THUONG BINH VA XA Hdi TJNH LAO CAI
NHIN LAI 5 NAM
mifc mm CONG TAC GIAM NGHEO dLAO CAI
a mdt tinh giap bien gidi, ty le hp ngheo edn cao, nhQng nam qua, Lao Cai ludn xac djnh g i l m ngheo la mpt trong nhQng nhiem vu chfnh trj quan trpng dQdc eac cap eae nganh quan tam, chl dac. Dac biet, trong cac nghj q u y l t eija Ban Chap hanh Dang bd tinh eae nhiem ky d i u xac djnh day la mpt nhiem vu trpng tam nham dn djnh an ninh chinh trj, phat t r i l n kinh t l - xa hdi, trong dd mdi giai doan d i u ed nhQng djnh hudng eu the.
Giai doan 2001 - 2005, Lao Cai da tap trung thuc hien nhQng g i l i phap ho trd true tiep ngQdi ngheo theo cac do an cija ChQdng trinh mue tieu qudc gia de ra. Trong dd, van dung ban hanh n h i l u chinh saeh dae thu cija dja phOdng trong viec ho trd ve eae phQdng tien s i n xua't va sinh boat nham phat huy ndi toe, nang cao tinh to giae cija chinh ngodi ngheo, hd ngheo va xa ngheo. Chang ban nhu hd trd ta'm ldp, nude an, Ou dai tin dung, hpe n g h i , tap hua'n khuyin ndng, khuyen edng, trd gia code van ehuyen cae Idai gidng, vat to ndng nghiep, luan ehuyen can bd tang cQdng eho eae vung khd khan, vung sau vung xa...
TRINH QUANG CHINH
Gidm doc Sd Lao dong - Thiidng binh vd Xd hgi
Giam ddc Trinli Quang Chinii ptiat bieu tai l§ ra mat Trung tam Day ngiii iiuyen MUdng KhUOng Bode sang giai doan 2006-
2010, thuc trang ddi ngheo tiep tue dat ra nhilu khd khan vdi nhQng yeu cau, quan diem djnh hodng mdi, dd la: Day manh thuc hien cac chUdng trinh phat trien kinh t l xa hdi, gan tang trodng kinh t l vdi gilm nghee, khuyin khich lam giau ehinh dang; Tac d i l u kien, mdi trQdng thuan ldi de ngodi ngheo ed ed hpi t i l p can eac djch vu san xuat va djch vu xa hpi edng edng; Nang eao tri thQc, nang iQc cho ngodi ngheo thdng qua eac hinh thQc dao tao, tap hua'n;
Tap trung phat triln he thdng ha tang thiet y l u phuc vu san xuat va ddi sdng nhan dan...
TQ nhQng djnh hodng nay, Lao Cai tap trung chuyin djch ed eau kinh t l , hang nam Ou tien dau to 68-70% ngudn vdn ngan saeh Nha node cho khu VQe ndng thdn. Chl tieu gilm ngheo cung nho ngudn vdn eua eae do an d i u dQdc giao eho eae nganh, eae cap va eac hpi doan the phdi hdp thQc hien sao eho ddng bd eung nhQ dat dUde hieu q u i cae nha't. Ben eanh dd, cac dja phUdng, ddn vj nay eung p h l i cd traeh nhiem tham gia giam sat, k i l m tra nham phat hien, bieu dUdng nhQng each lam hay, md hinh hieu qua de nhan rpng, ddng thdi nghiem
S6379 (tff 16-31/03/2010) - L B & X H
CdNG TAG LAO DdNG - THU0NG BINH VA XA HOI TJNH LAO CAI khac xQ ly nhQng trQdng hdp
dau ed true ldi hdae lam trai eac quy djnh cua Nha node.
Can cQ ngdn vdn ChQdng trinh mue tieu qudc gia g i l m ngheo do trung Udng phan bd, hang nam, ngan saeh dja phUdng eung bd tri them ngudn vdn d l thue hien eae ehinh saeh dae thu nho hd trd eho ho ngheo vay de ehan nudi dai gia sue, d i l u tra xae djnh hd ngheo, lap danh saeh mua bao h i l m y t l ngodi ngheo eung nhQ eae hoat dong quan ly ehUdng trinh d cae cap...
Dien hinh la ccng tae khuyen ndng, khuyin cdng, khuyin ngU cho ngudi ngheo dUdc eijng cd, d i n nay da ed 152 xa, thj tran d i u ed can be ehuyen trach nham tham mou cho ehfnh q u y l n dja phQdng nam bat nhu eau s i n xua't tai ed sd, giup neng dan nang cae trinh dp va tQng bode ap dung khoa hpe ky thuat vao s i n xua't. Dae biet, edng tac nay ludn bam sat vao eac chQdng trinh chuyen djch ed ca'u kinh te eua tinh. Den nay bang ngucn kinh phi cija chQdng trinh da xay dQng dQdc 79,7 ha md hinh trinh d i l n , 978 IQdt ngOdi ngheo dQdc tap huan hpi nghj dau bd v l ky thuat tham eanh lua lai, ngd lai hang hoa, dau tOdng cae s i n , ehan nudi bd, ldn, phdng trQ sau benh eho hoa mau... Rieng nam 2009, tinh eung da td chQc chuyin giao sQ dung may re ngd tren dien tfch 83 ha eho 101 hp tham gia, giup ngQdi ngheo ed them phOdng tien xQ ly s i n pham sau thu hoaeh.
Song song vdi dd, boat ddng eho hd ngheo vay vdn tfn dung ludn dope tinh quan tam va chl dao thudng xuyen cpng vdi su phdi hdp cua eae doan the nen mQc va thdi han vay dOde nang ten tQng bQdc phu hdp vdi nhu cau thoc t l eua dja phUdng.
D i n nay, da ed 138.728 lUdt hd nghed dOdc vay vdn vdi doanh sd dat 2.034.831 trieu ddng (binh quan mdi hd la 14,67 trieu ddng) trong dd ddi tUdng la ddng bao dan tpc thieu sd chilm 68%. Ngoai ra, tinh cung thoc hien viec eho hoc' sinh ngheo vay vdn theo Nghj quylt 157 eua Chinh phu vdi tdng sd t i l n la 166.923 trieu ddng va hang loat eae c h l dp Uu dai tin dung khae, nho cho ddng bao dan tpc thilu sd vay de mua sam eae phUdng tien s i n xuat, vay vdn ehan nudi... Nhin chung, eae ehinh saeh nay dope triln khai ed hieu q u i va cd ban ho ngheo d i u dOde tilp can va dap Qng nhu cau vay vdn, tinh trang nd xau giam manh.
V l ehinh saeh hd trd giad due, tinh da thoc hien miln giam hpc phi cho 92.000 hpc sinh la eon em hp ngheo, dan too thieu sd, xa dac biet khd khan vdi tdng kinh phi la 6.915 trieu ddng.
Them vao dd, tinh cdn thQc hien cap phat, hd trd van phdng pham eho 381.162 IQdt hpe sinh thude cae xa khd khan, hpe sinh phd cap giao due trung hpe cd sd vdi gia trj 21.423 trieu ddng...
Tuy nhien, do dilu kien vung eao, thdi tilt khae nghiet, giao thdng khd khan va y thQc eua ngodi dan edn ban c h l nen tinh trang bd hpc va di hpe qua tudi v i n cdn cao.
Hang nam, tinh d i u t r i l n khai thoe hien viee cap the va
kham chQa benh bang thd BHYT eho cac hp ngheo, ngQdi dan thupc xa 135, ngQdi dan too thieu sd va hpe sinh cae xa da ra khdi ChOdng trinh 135. Trdng 5 nam qua, da cd 1.451.051 lUdt ngudi dUde kham chOa benh bang t h i BHYT vdi tdng kinh phi dat gan 3.020 trieu ddng. Ben eanh dd, viee lap danh sach va cap the d i u dQdc thQc hien ehu dad, khdng d l x i y ra hien tQdng dung ddi tQdng nhQng khdng dQdc cap t h i . Chinh tQ nhOng ehi'nh saeh nay da giup eac ddi tQdng ed cd hdi t i l p can vdi eac djch vu xa hpi cdng cdng vQdt qua nhQng khd khan d l yen tam s i n xuat phat t r i l n kinh t l gia dinh vQdt ngheo b i n vQng.
Cung trong thdi gian qua, Lao Cai eung nd loc xay dOng eae md hinh g i l m ngheo hieu q u i , d i n nay da ed 7 md hinh tieu b i l u v l ehan nudi dai gia sue tai 7 xa va dang t i l p tue dope nhan rdng. De danh gia hieu q u i va xae djnh phQdng hodng phat triln trdng thdi gian tdi, tinh da trien khai sd k i t , rut kinh nghiem treng viec sQ dung vdn thu hdi va t i l p tuc dau to eho cac md hinh ed hieu qua eao.
Rieng trong cdng tac thoe hien Nghj quyet 30a eua Chfnh phu ve ho trd eac huyen giam ngheo nhanh va b i n vQng, Lao Cai ed 3 huyen thudc dien nay, dd la MOdng KhUdng, Bae Ha va Si Ma Cai.
Ngay tQ nhOng t h i n g dau nam 2009, UBND tinh da ban hanh cae van ban ddng thdi thQdng xuyen chi dao ddn ddc eae cap, eac nganh tap trung mpi ngudn IQe va phdi hdp trien L B & X H - S6379 (tff 16-31/03/2010)
CdNG TAG LAO fldNG - THUONG flINH VA XA HOI TJNH LAO CAI khai eae d l an da dOde phe
duyet. Thed dd, trung Odng da cap Qng 76,8 ty ddng ngudn vdn dau tQ eho tai 3 huyen vdi
104 hang mue edng trinh d i n nay da ed 90 edng trinh dQdc khdi edng xay dung. Ddng thdi, da thuc hien ra s o i t va thdng ke danh sach cac hd dang ky nhan khoan cham sde b l e ve rQng va ho trd gad eho eae ddi topng nay. Dugc sQ giup dd cija Ngan hang Phat t r i l n Viet Nam cung nhO so ung hp cija cac doanh nghiep den nay tinh da nhan dQdc sQ ung hd bang t i l n mat la 26,22 ty ddng hd trd xay dung Cd sd ha tang va e l l thien dan sinh.
ThQc hien Q u y l t djnh 167 eua Thu tudng Chinh phij ve hd trd hd ngheo v l nha d, tinh da khan trOdng xay dung va phe duyet hd trd giai ddan 2009 - 2010 eho 6.529 hp.
Trong dd, ngoai nhQng Qu dai eua trung Qdng va vdn vay eua Ngan hang Chinh sach Xa hpi, ngan sach dja phQdng ccng vdi eac ngudn huy ddng khac da hd trd them 3,6 trieu ddng/hp. D i n nay da cd 4.284 ngdi nha dQdc khdi cdng xay dong trong dd, tai 3 huyen thude ChQdng trinh 30a eiJa Chi'nh phu da hoan thanh 100% trodc ngay 31/12/2009.
Nhin ehung, ehinh saeh ho trd nha d eho hp ngheo da dope eac cap uy va ehinh q u y l n eae cap quan tam, chl dao thue hien, dap Qng dQng nguyen vpng cua ngodi ngheo nen dOdc nhan dan ung he nhiet tinh va chiJ ddng tham gia thoc hien.
Ngeai nhQng viec lam tren.
trong 5 nam qua, Lao Cai eung t r i l n khai thQc hien ed hieu qua mpt sd ehfnh sach nho ho trd node sinh hoat, hd trd day n g h i cho ngodi ngheo, nang eao nang toe can bd lam cdng t i e g i l m ngheo, trd giup phap ly cho ngodi ngheo... k i t hdp vdi heat ddng giam sat, k i l m tra, danh gia nham tim ra nhQng g i l i phap va each lam ed hieu qua. Chinh vi vay k i t thue nam 2009 tdng sd hp ngheo tren toan tinh edn 26.374 hd chiem 19,68%
(gilm gan 23% so vdi nam 2005). Trong dd, rieng eae xa dae biet khd khan binh quan mdi nam g i l m 5,8%...
Cae hp thoat ngheo chu yeu do nhQng nguyen nhan tich CQc xua't phat tQ boat dpng lao ddng san xuat nho tang thu nhap tQ viec lam hien tai, nha d dope c i i thien re ret, cd them lao dpng va viec lam cd thu nhap dn djnh tQ 500 ngan ddng/ngodi/thang trd ten...
Mac du giam ngheo trong thdi gian qua d dja phQdng da cd nhQng budc chuyin b i l n tich cue, song k i t qua chua b i n vQng, cae hp ngheo ehu y l u la thuan ndng, y l u td thien tai d i n d i n phat sinh ngheo va tai ngheo hang nam edn cao, dac biet la nam 2008 do I n h hudng eua edn bao sd 4, ty le phat sinh ngheo la 2,95%; Chenh lech thu nhap giQa eae hp, nhdm hp cae vung, eae dan tpc edn kha eao; Tinh trang t h i l u dat eanh tac ndng nghiep, ha tang cd sd ndng thdn tha'p kem, t h i l u node sinh boat va phQdng tien s i n xuat thd sd la tdn tai Idn d nhilu vung; Tinh trang ngOdi
lao ddng eua eae hd ngheo choa qua dao tao, trinh dp hpc van tha'p, t h i l u ehuyen men ky thuat edn kha phd biln...
Vi vay, nham gilm ngheo b i n vQng trong thdi gian tdi, Lao Cai cd mpt sd kiln nghj sau:
- Can sdm ban hanh chuan ngheo mdi, ddng thdi hodng d i n , tap hua'n ehi t i l t de dia phUdng chij dpng ra soat trong quy 2 nam 2010; Tiep tue quan tam dau tu vdn hd trd xay dung Quy P h i t trien cdng ddng d eae xa cd ty 1$
hp ngheo eao nham ed them ngudn lUe, kjp thdi trd giup, Qng phd nhQng rui ro va nhu eau dot xuat cCia ngodi ngheo.
- Hoan thien quy djnh thdng nhat phOdng thQc hd trd, giam dau mdi q u i n ly va g i l i q u y l t eae chinh sleh ho trd, tranh chdng cheo trong ch? dao d i l u hanh; Bd tri, can ddi, tang cQdng ngudn vdn dau to cho cac du an nhat la cae ehinh sach thude ChOdng trinh g i l m nghee, Qu tien cac nam dau cao hdn eae nam eudi eua moi giai doan.
- T i l p tue cd ehinh sleh Ou tien vdi ngOdi ngheo, ngQdi dan tpc thilu sd da tham gia hpc nghi, tao dilu kien eho ngodi lao dpng sau dao tao tim dOdc viee lam va ed ed hpi tham gia xuat khau lao dpng; Md rdng ddi tQdng hd trd theo Quyet djnh 167 la hd ngheo d eac thi tran, phodng nham tao sQ edng bang trong viec thoc hien chinh sach hd trd ve nha d. Deng thdi, bd sung them ehinh saeh ho trd nha d ddi vdi sd ddi tQdng can ngheo dang d nha tam theo hodng dUde vay vdn vdi tai suat Uu dai d l c i i thien nha 6 • So 379 (tff 16-31/03/2010) - L B & X H
