M l CHI'NH
So ket 5 n§m thirc hien Nahi quvet Truna ifongj kho^ X va Tona ket 5 nam thuc hien Luat Phdfi chdng tham nhung:
Nhung chuyen bien tich cue
A 7 GAY 17/11/2011, Bd Tai chi'nh da td chifc Hdi nghi y y so ket 5 nam thifc hien Nghi quyet Trung ifdng 3, khoa X va Tdng ket 5 nam thifc hien Luat Phdng, chdng tham nhung. Ddng chf Nguyin Cdng Nghiep - Phd Bi thif Ban can sir Dang, Thif tardng Thirdng trirc, Tru'dng ban phdng chd'ng tham nhung Bp Tai chfnh chu tri hdi nghj; ddng chi Pham Anh Tudn Phd Chanh VP thifdng tare van phdng Ban chi dao Trung ifdng ve phdng, chdng tham nhung va ddng chf Le Tien Hao - Phd Tdng Thanh tra Chfnh phu tham dir hdi nghj.
Thay mat Ban can sifDang Bd Tai chi'nh, Thif trifdng Vu Thi Mai da trinh bay bao cao sd ket 5 nam thifc hien Nghj quyet Trung ifdng 3 (khoa X) ve tang cifdng sir lanh dao ciia Dang ddi vdi cdng tac phdng, chdng tham nhung, lang phf cua Bp Tai chi'nh va Tdng ket 5 nam thirc hien Luat Phdng, chdng tham nhung. Bao cao da danh gia khai quat tinh hinh va ket qua thi/c hien Nghj quyet Trung irong 3, neu phi/ong hu'dng nhiem vu ddng thdi diTa ra nhOrng de xuat, kien nghj de nang cao hieu qua cdng tac PCTN, lang phf cua nganh Tai chi'nh trong thdi gian tdi.
Nhufeig ket qua dot diTOc
Trong 5 nam qua, tir sau khi cd Nghj quye't Trung irong 3 va Luat PCTN, cdng tac PCTN, lang phf tai Bd Tai chi'nh cd nhimg chuyen bien tfch circ ve nhan thCrc, hanh ddng va da thu dirpc nhifng ket qua quan trpng tCmg birdc ngan chan, day lui dirpc cac hanh vi tham nhung, tieu circ... Cdng tac PCTN, lang phi trong giai doan 2007-2011 cua Bd Tai chfnh da cd hieu qua va dem lai nhirng chuyen bien tfch circ tao da cho viec thirc hien trong cac nam tiep theo.
Trong qua trinh td chifc then khai thifc hien cdng tac PCTN, lang phf, Bp Tai chfnh da bam sat quan diem chi dao cua Nghj quye't Trung ifong 3 (khda X), nhifng ndi dung ciia Luat PCTN va Chirong trinh hanh ddng cua Chfnh phii. Ddng thdi Ban can sir Dang Bd Tai chfnh da chi dao cac to chifc doan thd phdi hpp chat che trong viec hifdng dan va thirc hien nham quan triet, tuydn truyen chu trifong, chi'nh sach, phap luat ve PCTN va difa cdng tac PCTN, lang phf thdnh mdt trong nhifng nhiem vu trpng tdm.
Cdng tac phd bien, tuyen toiyen, td chifc cho can bd cdng chijfc hoc tap, quan triet tai Bd Tai chfnh difpc thifc hien sau rdng, nhan thijte cap uy dang, ciia dang vien, cua can bd, cdng chifc giup cho can bd, cdng chufc dupe nang len; cac cd quan, td chljfc, don vj thudc Bd da cd y thiTc tir kiem tra, ra soat, chan chinh cac vi pham trong ndi bd; tfch
Bd Tdi chinh Id caquan qudn ly nhd nude da ngdnh, da tinh vuc vdi so luang cdn bd, cong chifc tdn, nhiiu dan vi ngdnh doc tif Trung rnng den dia phuctng nhu Thai, Hdi quan, Kho bac, Du trif... Nhieu bp phdn cdn bd, cong cMtc trong cdng viec thu&ng xuyen tii'p xdc true tiep vdi ngudi ddn vd doanh nghiip; hoat ddng qudn Ij tdi chinh, ngdn sdch, qudn ly tdi sdn cdng, tiin vd'n Id nhiimg Unh vuc di xay ra tham nhOng, lang phi.
Bdm sdt ndi dung Nghi quyit Trung umg 3 (khod X), ciing vdi nhiem vu to chifc dieu hemh tdi chinh ngdn sdch, cdng tdc phdng, chSng tham nhung, thuc hdnh tiet kiem, chdng lang phi (PCTN, THTK, CLP) trong ngdnh Tdi chinh ndi chung vd Bd Tdi chinh ndi rieng ludn duac Ban cdn suDdng Bd Tdi chinh xac dinh Id mot trong nhung nhiem vu trpng tdm, xuyen suA trong cdng tdc chi dao, dieu hdnh, dd trien khai dong bd, todn dien cdc bien phdp PCTN, THTK, CU trong ngdnh, gdp phdn quan trpng vdo kAqid chung ve PCTN, Idng phi cua cd nude.
circ cung cap thdng tin. tai lieu lien quan den cong lac PCTN, lang phi.
Cdc don vj thudc Bd da xay dung chudrtg trinh hanh ddng PCTN, thite hdnh tid't kiem, chd'ng lang phf; ke hoach third hien chien lupc qudc gia vd PCTN ddn nam 2020, co bdo cao ket qua ve cdng tac PCTN, lang phf djnh ky theo dung quy djnh.
Bd Tdi chi'nh da tham muu trinh Chfnh phii, ThO tiJi3ng Chfnh phu ban hanh hoac Bd ban hanh, siJa ddi bd sung nhieu van ban quy pham phap luat de thite hidn Luat PCTN. Luat THTK.CLP. He thd'ng phdp luat ve tai chfnh, thud dupe bd sung, sCta ddi va hodn thien tao co sd phap ly de quan ly tai chfnh, thud hidu qua, minh bach, tao dieu kien cho cac td chito, ca nhdn chO ddng trong hoat dong kinh doanh, tir chCi ve tdi chfnh, binh ding trong mdi trUflng phdp luat chung.
cac bien phap phdng ngUia tham nhung nhit cong khai, minh bach hoat ddng, ke khai tai san, thu nhap, xSy dimg quy tac img xi^, xay dimg djnh miTc tieu chuin, Ira lUOng qua tdi khoan... dupe trien khai toan didn tdi toan b6 cac don vj tate thudc.
Cac CO quan hanh chfnh, sir nghidp thudc Bd da ban hanh quy chd hoat ddng cda don vj va thuc hien tidt kiem
Thanh tra
"^ M l CHI'NH
10% chi thifdng xuyen ngan sach nha nude; ra soat vide mua sam phUOng tien, tai san cd gia trj Idn,... theo dung tieu chuan quy dmh cua Nha nude, vide mua sam sif dung trang thiet bj deu can cif theo djnh mite du toan dupe duyet. Chu ddng ra soat de sCta ddi, ban hdnh cac quy che ndi bd; thirc hien tot quy che dan chu co sd; thifc hien nghiem tuc cdng tdc quyet toan, cdng tac kiem toan, cdng khai tdi chfnh co quan va cac hoat ddng khac trong cd quan don vj minh.
Cdng tac kiem tra, giam sat, thanh tra tai chi'nh ngay cang 6uac hoan thien va nang cao nang life, hieu qua hoat ddng. Qua cdng tac thanh tra, kiem tra, gidm sat phat hien va CO cdc hinh thijfe xif ly ky luat thi'ch dang ddi vdi nhtJfng can bd cd hanh vi tham nhung, tieu ore vi pham ky cifong, ky luat trong ngdnh Tai chfnh.
Xay dung che dp thdng tin bao cao thifdng xuyen, giup cho cdng tac tdng hpp bao cdo, danh gia tinh hinh trien khai Luat PCTN, Luat THTK,CLP va cac Chuong trinh, ke hoach thifc hien Luat cua Chfnh phu dam bao dung tien dp ve thdi gian va chat lupng. Duy tri che dp thdng tin bdo cao thu'dng xuyen vdi Chfnh phij, vdi Ban chi dao Tmng UOng ve PCTN theo dung quy djnh.
Tai Bd Tdi chfnh, da phat huy tfnh tien phong guong mau ciia td chlJte Dang va Dang vien trong PCTN; vai trd cLia Chi bd trong quan ly giao due Dang vien...
Cdng tac can bd phuc vu PCTN 6Mc dac biet chu trpng: Qua viec cdng khai, dan chii trong cdng tdc can bd;
chan chinh cdng tdc thi tuye'n, tiep nhan can bp, cdng chute; cac bien phap ngan chan hien tirpng chay cho, chay chiJte, chay quyen, chay tdi...
Cdng tdc tuyen dung can bd tai Bd Tdi chfnh:
Cdng khai trdn cac bao, trang web...ve dieu kien, chi Jieu, sd lirpng can tuyen vd thCi tuc dang ky, tuye'n dung pan bd, cdng chifc. Trong 5 nam qua, Bd Tdi chi'nh va pac Tdng cue, cac don vj sir nghidp true thudc Bd da td chiirc thi tuyen, xet tuyen, vdi tdng sd cdng chCfe, vien phiirc difpc tuyen dung la 15.783 ngUdi, 6Mc tidn hanh fheo dung quy djnh hien hanh, danh gia dung chat
lupng cua ngudi du tuyen, khdng cd khieu kien ve ket qua thi tuyen, xet tuyen...
Thudng xuyen ra soat, danh gia lai chat lupng dpi ngu can bd, cdng chUe, vien chUc de thuc hien dao tao va dao tao lai; bd tri sir dung hpp ly can bp, cdng chUe de nang cao chat lupng lam vide, bao dam dung chuyen mdn, nghiep vu dao tao, phat huy sd tardng, nang luc cua dpi ngu cdn bp, cdng chUe, vien chUc.
Cdng tac luan chuyen can bd da cd sU phdi hpp tot vdi cap uy, chfnh quyen dja phUOng, can bd 6uac dieu ddng luan chuyen deu phat huy tdt tai vj tri cdng tac mdi.
Trong pham vi-toan nganh, 5 nam qua da thUc hien dieu ddng, luan chuyen, chuyen ddi vj tri cdng tac tren 68.000 lupt can bp, trong dd: Tdng cue Thue tren 56.000 lupt, bao gdm ca viec sap xep, bd tri lai cdng viec khi chuyen ddi sang quan ly theo md hinh chUc nang; Tdng cue Hai quan tren 6.000 lupt; Kho bac Nha nUdc 6.000 lUpt...
Viec xif ly trach nhiem ciia ngUdi dUng dau co quan, td chUe, don vj khi de xay ra tham nhung: Cac cap uy dang deu quy djnh ngudi dUhg dau co quan, td chUe, don vj phai td chUe trien khai cdng tdc PCTN va phai chju trach nhiem khi de xay ra tham nhung trong co quan, td chUc, ddn vj.
Ban can sUDang Bp Tai chi'nh da chi dao tang cUdng kiem tra, giam sat cac hoat ddng ddi vdi ngudi dUng dau cua cac CO quan, don vj tare thudc.
Thuc hien quyen tU chu ve tai chi'nh, bien che va giao khoan kinh phf hoat ddng co quan, td chUe don vj;
nang cao thu nhap cho can bd cdng chUc; thUc hien tra luong qua tai khoan...; minh bach tai san, thu nhap cua dang vien, can bp, cdng chUc; viec dang vien bdo cao ket qua ke khai tai san trong chi bd...; xay dung va thUc hien quy tac Ung xif cua dang vien, can bp, cdng chUc, trong do cd vide tang qua, nhan qua, tU chd'i nhan qua va nop lai qua tang...
ThUc hien cac quy djnh ve cdng khai, minh bach trong hoat ddng ciia cac co quan, td chUe, don vj: Chi dao cdc don vi trong toan nganh thifc hien nghiem cac quy djnh ve cdng khai, minh bach trong cac ITnh vifc hoat ddng quan
"* M l CHI'NH
ly, gdm: xay dung va ban hanh cac van ban quy pham phap luat lien quan de'n finh vUc tai chi'nh; trong quan ly, sii"
dung kinh phi ngan sach nha nUdc; mua sam, qu^n ly, sCf dung tai san va dau tU xay dimg co ban; trong cdng tac td chUc can bd; trong hoat ddng giai quyd't cdc cdng vide cua CO quan, don vj, cd nhan... vdi nhieu hinh thite cdng khai nhu niem yet tai tru sd lam vide ciia co quan, don vj; thdng bao tren cac phUdng tien thdng tin dai chung; dang tin trdn trang thdng tin dien tif, phat hanh dn phdm, thdng bao bang van ban cho cac don vj tafc thudc... Cac dOn vj, nhu Tdng cue Thue, Kho bac Nha nude, Td'ng cue Hai quan, Tdng cue Du trU Nha nude..da ban hanh van bcin xay dung, bd sung, siici ddi the che, quy trinh nghiep vu, quy che lam vide; thuc hien cdng khai, minh bach trong cdc ITnh vut hoat ddng quan ly tai chfnh, ngan sach, qu^n ly tai san cdng; Cdng khai, minh bach cdng tdc khoan bien chd va kinh phf hoat ddng, cdng khai cac dU an dau tu trong cac don vj, td ehite thudc Bp Tai chi'nh va tai dja ban thifc hien du an dau tu xay dung... theo dung quy djnh.
Hoan thien va thuc hien cdc quy djnh vd quan ly kinh te xa hdi phuc vu cdng tac PCTN, THTK, CLP trong cac hoat ddng: Cdng tac cai each hanh chi'nh;
quan ly, sii" dung dat dai, cdng sd va phUdng tien, thid't bj di lai, lam viec; quan ly dau tu xay dung co ban; hoat ddng mua sam cdng va cdng tac thu, chi ngan sach;
phat trien khoa hoe cdng nghe;...
Tang CUdng giam sat ciia cac td chUe Doan thd, quan chung; thUe hien Quy che dan chii cd sd gan vdi cdng tdc PCTN.
Cdng tac thanh tra, kiem tra tai chfnh va phat hien, xi!f ly cac hanh vi tham nhung, lang phf 6iiac chu trpng:
Ban can suDang Bp Tai chi'nh da chi dao tang cUdng thanh tra, kiem tra tai chi'nh ddi vdi cac ITnh vUc da dupe quy djnh tai Luat PCTN, Luat THTK.CLP tap trung vao cac ITnh vUe trpng diem nhu quan ly vd'n dau tu, thu - chi ngdn sach, quan ly tai san cdng va quan ly tai chi'nh trong cac doanh nghiep nha nude...
Qua thanh tra, kiem tra, kiem soat ciia cac co quan thudc ngdnh Tai chfnh tU nam 2007 den he't thang 9 nam 2011, da phat hien va kien nghi xi!f ly ve tai chfnh hon 29.355.52 ty ddng.
Ket qua cdng tac thanh tra, kiem tra. kiem soat da gdp phan tang thu. tiet kiem chi cho ngan sach Nha nude; y thUc tuan thii phap luat trong dieu hanh, quan ly sir dung tai chfnh, NSNN 6iiac nang len; vide tiep thu, thue hien kd't luan. kien nghj cOa thanh tra da 6Mc quan tam hon. ddng thdi, qua cdng tac thanh tra, kiem tra, kiem soat da cd nhieu kien nghj kiem diem, xif ly trach nhiem cac ca nhdn da de xay ra sai pham; chd'n chinh cdng tdc quan ly tai chfnh va tai san cdng; de xuat kien nghj vdi co quan nhd nude trong vide hodn thien co che, chi'nh sach quan ly tdi chfnh, ngan sach va tai san cdng, gdp phan ngan chan, phdng ngUa cac hanh vi tham nhung, lang phf...
Cdng tac thanh tra, kiem tra ndi bd ludn dupe coi trpng
nhdm phat hidn vd xif ly nghiem nhOfng tafdng hpp can b6, cdng chUe vi pham phdp luat, ky cuong. ky luat cua nganh.
Qua cdng tac thanh tra, kidm tra. giai quydt don thukhi^u nai td cao va kidm tra xac minh ndi dung phan dnh tai mot sd bao, dai. toan nganh Tai chi'nh da xif ly ky luat 994 truPng hpp can bd, cdng chUe cd sai pham.
Vide gi^i quydt don thu khidu nai, td cao ciia cac don vj thudc Bd Tai chfnh 6§i bdo ddm dung quy trinh. Cac don thu khidu nai. td cdo thudc thim quydn dupe cdc ddn M nghidn eUU. xem xdt, dd xudt giai quyet cd ly. cd tinh va bao ddm dupc thdi gian quy djnh. NhOfng vu vide c6 tfnh chat phUe tap, bifc xuc ddu dupc Lanh dao Bd, Lanh dao cdc don vj thudc Bd quan tdm chi dao xif ly dift dilm, Trong 5 nam, cac don vi trong ngdnh Tdi chi'nh da ti^p 26.225 lupt cdng ddn ddn khidu nai, td cao; cd 57 luot doan khidu nai, td cao ddng ngUdi; tidp nhdn 39.436 don khidu nai, td cdo, trong dd cd 29.221 don thudc thIm quyen (chid'm ty Id 74%). Thdng qua giai quydt khidu nai, td cdo, Bd Tai chi'nh va cac don vj thudc Bd da kien nghi thu hdi cho Nha nude 3.421 tridu ddng; xem xet, giai quy^
quyen Ipi cho cdng ddn 4.313 trieu ddng; minh can cho 212 ngudi dan; kien nghj xiJriy ky luat hanh chfnh 31 ngudi;
chuydn eo quan dieu tra 03 vu viec, cac don thu giai quyet dat ty Id tren 90%.
Thue hien Nghi quye't sd 21/NQ-CP ngay 125/2009 ciia Chfnh phii, Bd Tai chi'nh 6a cd Quy^ djnh so
1923/QD-BTC ngay 11/8/2009 ban hanh Ke hoach thite hien Chie'n lupc qudc gia phdng. chdng tham nhung den nam 2020 trong cac don vj thudc Bd Tai chfnh, trong (J6(S de ra cac nhdm giai phap cu the nhdm ngan chan, triet tieu cac dieu kien va co hdi phdt sinh tham nhung lien quan de'n cdng tac quan ly tai chfnh, ngdn sach cua cac cd quan, don vj va can bd cdng chdc thudc Bd Tai chfnh.
Ddi vdi nhiem vu Chinh phu giao Bd Tdi chfnh chij tri thue hidn trong Kd hoach thut hidn Chie'n lupc tai Nghj quye't sd 21/NQ-CP cua Chfnh phu gdm nhdm giai phap:
Hodn thidn che dp cdng vu. cdng ehdc, ndng cao chat lupng thuc thi cdng vu; hodn thidn co che quan ly kinh te, xay dimg mdi ta/dng kinh doanh canh tranh. binh ding, cdng bdng, minh bach; nang cao hieu lUC, hieu qua cong tac thanh tra. kiem tra. gidm sat trong phat hien, xUI?
tham nhung ve cd ban da dupc Bd Tdi chfnh hoan thanh dung thdi han.
Mdt sd dudn Luat, Quyd't cTjnh, De an thudc cac nhom giai phdp dupc Bd Tdi chfnh trinh Quoc hdi, trinh Chinh phii, Thii tudng Chfnh phii ky ban hdnh...
Ngay sau khi Nghj quydt sd 21/NQ-CP ngay 12/5/2009 ban hdnh, trong thang 8/2009 Bd Tdi chfnh dil dao cac don vj thudc Bd cd he thdng ngdnh doc (Tdng cue Thue, Tdng cue Hai quan, uy ban Chimg khoan Nha nude, Kho bac Nha nude, Tdng cue DUtriJf Nha nUdc) x§y dung vd triln khai thite hien nghiem kd' hoach, hang quy.
nam cd bao cdo tdng hpp, ddnh gia vide thuc hidn chien lupc ciia ddn vj minh de gurt ve Bd. Den nay cac cd quan
Thanh tra M l CHI'NH
thudc Bd cd he thd'ng ngdnh doc deu da xay dung va hUdng dan thuc hien Ke hoach thUe hien Chie'n lupc qud'c gia phdng, chd'ng tham nhung de'n nam 2020 tdi cac ddn vj cap dudi b cac dja phUOng. Nhin chung Ke hoach tren da dupe cac co quan, td chUe thudc Bd nghiem tuc trien khai thuc hien, trong Ke hoach da de ra cac nhdm giai phap cu the nham ngan chan, triet tieu cac dieu kien va cd hdi phat sinh tham nhung lien quan de'n cdng tac quan ly tai chfnh, ngan sach ciia cac co quan, don vj va can bd cdng chUe thudc Bd Tdi chi'nh.
Cdc nhiem vu trong tam ve
PCTN, long phi cua nganh Tai chinh
Nhiem vu dat ra cho toan nganh Tai chfnh trong viec PCTN, lang phf trong thdi gian tdi Id:
1. Bam sat Nghj quye't Trung Udng 3 vd 'Tang eudng sU lanh dao ciia Dang ddi vdi cdng tac PCTN, lang phf td ehUe chi dao cac don vj trong nganh nang cao y thUe trach nhiem trong PCTN, lang phf. De cao vai trd lanh dao cua cac td chUe co sd Dang, phat huy tinh than phe binh va tu phd binh trong sinh hoat Dang. Nang cao nang lUc va sUc chie'n dau cOa td chUc co sd dang, tfnh tien phong guong mlu ciia can bd, dang vien, eCia ngudi dimg dau eO quan, td chiite, don vj trong PCTN, lang phf. Phat hien kjp thdi va cd bien phdp xi!r ly ky luat nghiem ddi vdi cdc hanh vi tham nhung, lang phf.
2. Ra soat, bd sung va thUe hien tdt quy che lam vide ciia cap uy Dang cac cdp; quy che phdi hpp giOfia Dang iiy. Ban ThUdng vu Dang uy Bd vdi Lanh dao Bd Tai chfnh.
Kien toan Ban chi dao PCTN ciia cac tdng cue, tang CUdng trach nhiem va phdi hpp cdng tdc ciia cac thanh vien Ban chi dao PCTN. Phdi hpp cd hidu qua cdng tac xdy dung Dang vdi cdng tac lanh dao thue hidn nhiem vu chfnh tri vd cdng tdc td ehUc can bd.. .Xay dung mdi quan he chat che giOia td chUe Dang, chfnh quyen va doan the de cdng tac PCTN, lang phf trd thanh hoat ddng thUdng xuyen, coi ddy la mdt nhiem vu trpng tam cua cac eo quan, don vj. Td chUe thuc hidn tdt kiem tra va giam sat ciia cdp uy Dang cac cap, tap trung td chUc thuc hien nghiem tuc, day dli ndi dung, chuong trinh cac nghj quyet vd ehuong trinh cdng tac de ra.
3. Tidp tuc ra sodt, sura ddi, bd sung, hoan thien cac van ban quy pham phap luat trong ITnh vUc tai chfnh va cac [Fnh vuc cd lien quan den PCTN, lang phf, nhdt la cac djnh mUc, tieu chuan, che dp ve quan ly sCf dung NSNN; quan ly, sijf dung dat dai; quan ly, sCf dung tai sd lam vide, nha cdng vu. Hoan thidn ^hfnh sach, co chd tai chfnh doanh nghidp; thuc dly qud trinh ddi mdi, tdi edu true doanh nghidp nhd nUdc; Hoan thien the che tai chfnh, phuong thOfc vd each thite dieu hanh chfnh sach tdi chi'nh, tien te theo hudng ddng bd, thdng nhat, dn ^nh vd minh bach.
4. Nang cao vai trd va trach nhiem cua ngUdi dUng dau cd quan, td chUc, ddn vi va can bd, cdng chUc, vien chUc ciia nganh Tai chi'nh trong viec thuc hanh tiet kiem.
chd'ng lang phi va PCTN.
5. Tiep tuc da'y manh cudc van ddng "Hoc tap va lam theo tam gUdng dao dUc Hd Chf Minh" vdi phong trao thi dua trong toan nganh Tai chinh; tang eudng cdng tac giao due chfnh trj, tutudng, dao dUc, tac phong liem chi'nh cho can bd, cdng chUe qua dd nang cao y thUc thUe hanh tiet kiem, chdng lang phf. phdng chd'ng tham nhung cho toan the can bp. cdng chUe nganh Tai chinh.
6. Tiep tuc thuc hien cd hieu qua cdc bien phap theo Quyet djnh sd 153/QD-BTC ngay 20/01/2011 ciia Bd trudng Bd Tai chfnh ve Ke hoach thUe hien Nghj quyet sd 02/NQ-CP ngay 09/01/2011 cCia Chfnh phii ve nhOfhg giai phap chii yeu chi dao, dieu hanh thUe hien ke hoach phat trien kinh te - xa hdi va dutoan ngan sach nam 2011; Quye't djnh sd 527/QD-BTC ngay 01/03/2011 ciia Bd tardng Bd Tai chi'nh ve Ke hoach hanh ddng ciia Bp Tai chi'nh thUe hien Nghi quye't sd 11/NQ-CP ngay 24/2/2011 ciia Chi'nh phii ve nhOmg giai phap chii yeu tap trung kiem che lam phat, dn dinh kinh te vT md. bao dam an sinh xa hdi.
7. Tang cUdng thanh tra, kiem tra tai chfnh. chdng that thu thue. chd'ng gian Ian thuong mai. Dae biet chu trpng thanh tra, kiem tra ndi bd nganh nham phat hien, ngan chan va phdng ngUa cac hanh vi tham nhung, tieu cUc, bien thii cdng quy, ngan sach Nha nUde trong pham vi quan ly ciia tUhg don vj, xuf ly nghiem nhOng hanh vi tieu cUe, tham nhung, vi pham phap luat 6Mc phat hien. Sif dung cd hieu qua dudng day ndng ciia cdc eO quan, don vj trong nganh Tai chfnh de ngUdi ddng dau nam bat va xiif ly kjp thdi nhOlhg hanh vi vi pham trong thUe thi cdng vu ciia can bd, cdng chUe trong co quan. trong nganh. Tap trung chi dao xif ly dUt diem cac vu vide td cao hanh vi tham nhung, lang phf hoac cd bieu hien tham nhung, lang phf trong cac don vj thudc Bd.
Nhufhg ghi nhan tijf cd sd
Hdi nghj ghi nhan nhieu y kien ddng gdp tU cac don vj: Tdng cue Thue, Tdng cue Hai quan, Tong cue DU trU Nha nude, Kho Bac Nha nUde, Hoe vien Tai chfnh... Cac y kien da tap trung bd sung danh gia nhOing ket qua dat dupc trong thdi gian qua, de xuat cac bien phap nham phdi hpp ddng bd giOfa cdc don vi de thifc hien tdt hon cdng tdc PCTN, lang phf, dac biet ddi vdi nhOfhg fTnh vifc nhay cam, tap trung vao mdt sd nhdm vdn de sau:
PCTN phai thUe hien tU khau dau tien la cdng tac can bd: Trong do quan trpng nhdt la lUa chpn dung can bd;
ludn ehuydn va dieu ddng can bd phai dam blio vUa thue hidn 6{Jtgc yeu cau PCTN vite dam bao muc tieu dao tao ddi ngu cdn bd chuydn gia, ehuydn sdu ciia Bd, vj tri can chuyen ddi dd PCTN, vj tri can giOr cdn bd dd thifc hidn tdt nhidm vu, khdng phai thuc hidn luan chuyin chung chung... Vdn de khdng kem phdn quan trpng trong vide PCTN la phai xSy dimg che dd lUdng sat vdi thUc td, dam bao thu nhdp va ddi sdng cho can bd, dd anh chj em ydn tam cdng tac. Hidn nay sd can bd mdi tuydn vd Bd ddi hdi
So 114 (Thang 12-2011)
[pi
M l CHI'NH
tieu chua'n rat cao ve trinh dp va ky nang ngoai ngOr, tin hoc... nhung che dp luong lai thap, trung binh chi 2 trieu ddng/ngUdi /thang, do vay, nhieu ngudi lam trong mdt thdi gian ngan da xin chuyen di ndi khac, gay thieu hut ddi ngu can bp ke can cd trinh up cao cho nganh. Hdn nOl^a, thu nhap thap cung la mdt trong cac nguydn nhan din ddn hien tupng tham nhung, nhan qua bid'u xen... Vide xay dung ban hanh van ban chfnh sach che dd: C^n phai ddng bp, minh bach, cdng khai va sat thUc td de cac cd quan va ngudi dan cd thd de dang thite hidn, tranh nhimg ke hd 64 cd the xay ra tham nhung. Cd bidn phap dd thUc hien cdng tac PCTN ddng thdi xay dUhg chd tai nghiem minh trong xif ly TN; han chd viec chi tieu bang tien mat, ddng thdi.
thite hien tdt viec ke khai tai san cCia cac ddi tupng trong dien Nha nUde quan ly, cd nhu vay mdi hy vpng qu^n ly dupe thu nhap ciia can bp va phdng ngUa TN xay ra...
Bao vd ngUdi td cao va ngudi bi td cdo: Hidn nay cdng tac nay cdn chUa dupc chu trpng, dan ddn ngUdi dan khdng mudn td cao sp bi lidn luy. ddng thdi ngudi bi td cao oan sai cung khdng cd phUdng tien, cd hdi thuan Ipi 6i minh oan.
Tang cUdng thanh tra. kiem tra ndi bd: Hlu he't cac vu tham nhung. lang phf dupe phat hien deu do ben ngoai va cac cd quan bao chf hoac cac doan thanh tra. kiem tra phat hien ra ehU khdng do trong ddn vj tu phat hien. De PCTN. viec quan trpng la thUe hien thanh tra, kiem tra thudng xuyen ngay trong ndi bp ddn vi nham phat hien va ngan chan. khdng de sU viec nghiem trpng roi mdi xir ly.
Xif ly trach nhiem cCia ngUdi dUng dau: Va'n de nay phai 6\Jiac quan tam thich dang de nang cao tinh than trach nhiem cua ngUdi dUng dau tare tiep trong ddn vj. Quy trach nhiem cu the ddi vdi cac cd nhan khdng thuc hien chUc trach trong PCTN. Phai thanh tra cdng vu va thudng xuyen kiem diem cac hoat ddng chi dao. dieu hanh ciia lanh dao CO quan. don vj nham sdm phdt hien tdn tai can khac phuc va nhOfng UU diem can phat huy...
Thay mat Van phdng Ban chi dao Taing uong ve PCTN. ddng chf Pham Anh Tuan - Phd Chanh Van phdng thudng tare Van phdng Ban chi dao danh gia cao sir nghiem tuc trong viec chi dao thUc hien Nghj quye't Trung uong 3, khoa X va thuc hien Luat Phdng. chd'ng tham nhung ciia Ban can sUBp Tai chfnh. Ddng chf nhdn manh:
Nganh Tai chfnh la mdt nganh Idn, quan ly tren nhieu ITnh vuc nhay cam, cd nguy co xay ra tham nhung cao, nhung trong nhOmg nam qua nganh Tai chi'nh da lam tdt cdng tdc PCTN, dieu dd gdp phan khdng nhd vdo su phat trien kinh te xa hdi ciia dat nUdc.
Cdc don vj da xay dimg cac chUOng trinh PCTN, thite hien cac bien phap sang tao, linh hoat (Quy tac Qhg xif dao diite nghe nghiep ciia can bd nganh Thue; "10 dieu ky cUOng" ddi vdi cdn bd nganh Hai quan, quy tac "5 xay 5 chdng" va "10 dieu ky luat" trong he thdng Kho bac NN...) gdp phan tfch cUc vao ket qua cdng tac quan ly timg irnh vite ciia nganh, han che thap nhat hien tupng TN trong nganh.
Trong giai doan hien nay, cdng tac PCTN la mdt trong
nhOfng ITnh vUc can tao ra sU chuyen bien manh me, rd ret, nganh Tai chfnh cdn chu trpng hon nOra cdng tdc PCTN, trong dd tap trung tuydn truyen va cdc bidn phap nhIm ngan ngifa tidu cue, han chd tham nhung. Ben canh d6 c^n cd sU phdi hpp. cdc giiii phap ddng bd giOtei cdc don vj trong nganh dd hoat ddng PCTN dat dupe hidu qua. gdp phin vao vide thuc hidn nhidm vu chfnh trj ciia ngdnh Tai chfnh,
Quan tridt chi thi ciia Bd Chi'nh trj "PCTN la 1 trong 7 ITnh vuc cdng tac cln tao sU chuydn bid'n manh me, ro rdt.. Bp Tai chi'nh da xac djnh cdng tdc PCTN la nhiSm vu trpng tam. xuydn sudt ciia toan nganh. Bd da c6 cac chuong trinh va bidn phap thUe hidn rd rang, lidn tuc, tuy nhi§n can quan tam hon nOHa dd'n cdng tdc triln khai cac hoat ddng PCTN b tUng cd sd. D6 cao tfnh tidn phong, gUOng miu ciia ngudi dimg ddu. cua cdc ddng chf dang vidn. Tam dac vdi phat bidu ciia Ddng chf Pham Quang Nghj UV Bd Chfnh tri, Bf thu Thanh uy Ha Ndi "Chdng tham nhung phai b^t dau tU chfnh ban thdn minh" - d6ng chf khiing djnh: Lam dupc nhu vay mdi cd t h i thifc hien thanh cdng chii tafong ciia Dang, Chi'nh phu ve PCTN.
Phat bidu tai Hdi nghj. ddng chf Nguyen Cfing Nghiep - Phd Bf thu Ban can sUDang, ThU tafdng Thudng true. Trudng ban phdng chdng tham nhung Bd Tai chi'nh ket luan: Bd Tai chi'nh cd sd lupng can bd, cdng chiicrat Idn. nhieu bd phan cdn bd, cdng chUc thudng xuyen tiep xuc true tiep vdi ngudi dan va doanh nghidp trong cong vide. Ben canh dd, hoat ddng quan ly tai chfnh. ngan sach, quan ly tai san cdng, tidn vdn la nhOlhg ITnh vutdl xay ra tham nhung. lang phf. V thi/C rd dieu dd, bam sat Nghj quyet Trung UOng 3, Ban can suDang Bd Tai chinh ludn xac djnh cdng tac phdng chdng tham nhung, thifc hanh tiet kiem. chd'ng lang phf trong ngdnh Tai chinh la mdt trong nhOfhg nhidm vu trpng tdm, xuyen sudt trong cdng tac ehi dao, dieu hanh.
Trong 5 nam thite hien Nghj quydt Trung UOng 3, Luat PCTN va Luat Thite hanh tidt kiem, chd'ng lang phf, vcH af no lite phan ddu, chu ddng thite hidn nhiem vu cOa cac cap uy dang, thii trudng cdc don vj vd todn the can bo dang vidn, cdng chite, dac biet la sUchi dao, hudng dan ciia VSn phdng Ban chi dao Trung UOng vd Phdng, chd'ng tham nhung, Thanh tra Chfnh phii vd ciia Dang uy khdi cd quan Tajng UOng, cdng tac PCTN. lang phf tai Bd Tdi chi'nh co nhung chuyin bidn tfch cite vd nhan thite, hanh dong va da thu dupc nhOfhg ket qud quan trpng, ti^g budc ng^n chan, dly liii cac hanh vi tham nhung, tidu ate, lang phi.
Trong nhOfhg nam tdi, tinh hinh kinh te trong nUdcvaii cdn rdt nhieu khd khan, thach thiJte, lam phat vin con S mute cao... anh hudng khdng nhd tdi ddi sdng, tU tii6ng.
dao dite, Idi sdng cOa can bd, dang vien, dat ra nhieu kho khan, thach thute cho cdng tac PCTN, lang phi. Tai6cb6'i canh dd, ngdnh Tai chfnh se tiep tuc sir nd lite, quyet tSm, chCi ddng, sang tao vdi tinh than cao nhdt 6e thifc hien thang Ipi cdc nhidm vu trpng tdm ve PCTN, lang phf.i