\nR NGHIEN coo-TRAO DOI
NINH THUAN: Dap itng nhan life cho Gilc khii Glng nghiep
Le BA PHUONG
sd Giao duo va Dao tao tinh Ninh TTiugn
1. Nhu cau ngud'n nhin luc noi chung va eua khu cdng nghiep noi rieng:
Quy hoach phat trie'n kinh te - xa hpi, den n§m 2010 eua tinh Ninh Thuan xae dmh cdng nghiep la nganh kinh te quan trpng. Day nhanh toe dp phat trie'n kinh te, trong dd cac cym cdng nghiep Thap Cham, cym cdng nghiep Thanh Hai, hai khu cdng nghiep (KCN) Du Long va Phudc Nam la nhQng khu vue trpng diem.
Ngudn nhSn lUc eua Ninh Thuan cd net ndi bat dang chu y la tinh den nSm 2006, so ngudi trong do tud'i lao dpng khoang 310.000 ngudi, chiem 54%; du kien den nSm 2010, dan so trong dp tud'i lao ddng khoang 336.000 ngudi. Ty le lao ddng qua dao tao n§m 2005 khoang 14% va den nSm 2010 khoang tQ 25 den 30%.
N§m 2000 sd lao ddng td't nghiep tieu hpc la 67,99%, trung hpc cd sd la 19,28%, trung hpc phd thdng 12,73%;
n§m 2006 ty le td't nghiep tieu hpe 53,69%, trung hpc co sd la 30,06% va tmng hpe phd thdng la 16,25%. Con so thd'ng ke tren day cho thay trinh dp v3n hoa ed dupc nang len qua cac n§m, song trinh dp td't nghiep trung hpc phd thdng edn it chua dap Qng du cho yeu eau dao tao ngudn nhan lue trong qua trinh CNH - HOH.
Trinh dp chuyen mdn ky thuat: Sd ngudi ehua qua dao tao (lao ddng gian don va lao dpng phd thdng) la 176.394 ngudi chiem 70%; sd ngudi da qua dao tao nghl la 38.025 ngudi chiem 15,09%.
1 2 1 TNUONG Mfl Sd 32/2008
KCN Du Long hien cd 25 DN, bao gdm 24 Cty nudc ngoai va 01 Cty trong nude. Sd lao ddng can cd 28.252 ngudi; trong dd, sd lao dpng dy kien se cd ngay sau khi thanh lap la 6.308 ngudi va sd lao dpng can cung cap bd sung la 21.944 ngudi.
KCN nay can 2.122 ky sU cac loai, kha nang cac DN da chu ddng dupe 501 ngudi bing 23,6%, sd can tuyen bd sung la 76,4%; sd nhan lye ed trinh do trung cap chuyen nghiep can 5.875 ngudi, kha nang DN cd the chu ddng dupc khoang 1.152 ngudi (19,61%), sd can tuyen bd sung la 4.723 ngudi (80,39%).
Ddi vdi KCN Phudc Nam, du kien nhu cau lao ddng den nam 2010 khoang 32.820 ngudi, so lao ddng dy kien se cd ngay sau khi thanh lap la 12.170 ngudi va so can tuyen bo sung la 20.650 ngudi; trong dd ky sU la 1.000 ngudi (da cd la 300 ngudi), trung cap chuyen nghiep la 4.040 ngudi (da cd 1.310 ngudi), cdng nhan nghe cac loai la 21.300 ngudi (da ed 7.050 ngudi) va nhan vien khac la 6.480 ngudi (da cd 3.510 ngudi);
Phan dau den nam 2010 ed tren 40% va nSm 2015 cd tren 60% lao ddng da qua dao tao, trong dd lao ddng dupc dao tao nghe nam 2010 khoang 26% va n§m 2015 khoang 40%, trung hpc chuyen nghiep va cao dang trd len vao n3m 2010 la 14% va nam 2015 la 20%.
T^ng quy md va eo cau dao tao nghe hang n§m cho lao ddng cd nhu cau hpc tap, t§ng dan sd nghe dao tao dai han, giai doan 2008 - 2010 dao tao 23.000 ngudi, binh quan mdi n9m 7.667 ngudi, trong dd dao tao nghe ng^n han 21.000 ngudi, dao tao
nghe dai han la 2.000 ngudi; giai doan 2010- 2015 se dao tao 55.000 ngudi, binh quan mdi nam khoang 11.000 ngudi, trong dd dao tao nghe ngan han 50.000 ngudi, dao tao nghe dai han 5,000 ngudi.
2. Giai phap dap Ong nhu cau nhan lUc:
Mot la, Quy hoach mang ludi cac trudng dao tao.
Xuat phat tQ nhu cau dao tao ngudn nhan luc, ddi hdi can phai m6 rdng va quy hoach mang ludi cac trudng dao tao theo hudng nhu sau:
Dau tu va md rdng cac cd s6 dao tao hien cd. Can sdm md rong va nang cap Trudng Cao dang su pham, tQng budc hoan thien cd sd vat chat theo hudng hien dai, du sd lupng phdng hpe, phdng chQc nang, khu nghien cQu va thye nghiem, trudng thuc hanh sU pham vdi quy mo khoang 500 - 700 hpc sinh trung hoc cP sd, tuye'n dyng giao vien gidi vao cdng tac tai trudng. Tang quy md dao tao hien nay tQ 500 hpc sinh - sinh vien len 1.200 hpc sinh - sinh vien vao nam 2010 va 1.500 hpc sinh - sinh vien vao nam 2015; cd cac khoa nganh thich Qng phu hop vdi yeu cau phat then ngudn nhan luc.
Thanh lap Phan hieu Trudng Dai hpe Ndng Lam TP Hd Chi l^inh tai Ninh Thuan theo ke hoach da dUOc Bd Giao due va Dao tao chap thuan.
Nang cap Phan hipu nay thanh Trudng Dai hoc Ninh Thuan vao nSm hpc 2012 - 2013 va den nSm hpc 2015 - 2016 nang tdng sinh vien eua trudng len 5.000 ngudi, gdp phin quan trpng trong dao tao ngudn nhSn lue chat lupng cao, phyc vu cho su phat trien kinh te - xa hdi, cung dp
•'l^!IU^'«^llia^^i''M'll
mpt lupng lao dpng ed trinh dp cao cho cac khu cdng nghipp.
Xuc ti^n d3u tu xSy dung trudng Cao dSng Kinh t^ - Ky thuat va hoan thanh dua vao sQ dung n§m 2010 vdi quy md tQ 1.000 - 1.500 sinh vifen/nSm de dao tao va eung cap ngudn lao ddng cd tay nghe cho cac nganh kinh te va cac khu cdng nghiep giai doan 2010-2015.
Cae tnidng trung cap, day nghe:
Uu tien von dau tu von xay dung trudng Trung cap Y te vdi quy md dao tao 500 hoe sinh/nSm va dUa vao sQ dung vao cudi n§m 2009. Phat trien mang ludi day nghe theo hudng day manh xa hdi hoa, t§ng cudng dau tu cd sd vat chat va trang thiet b| de t§ng nSng lye va ehSt lupng day nghe. Giai doan 2008 - 2010, tap trung dau tu CO sd 2 eua TnJdng Trung c§'p Nghe va Trung t§m day nghe cac huyen Ninh Son, Ninh Phudc, Ninh Hai, tao thuan Ipi va dap Qng nhu cau hpe nghe cho nh§n dan, phd cap nghe cho thanh nidn va tham gia th| trudng XK lao dpng.
l-lai la, N0I dung chuang trinh va d$l ngu giao vien
DS'y manh dao tao va bdi dudng dpi ngu giao vien tai cae cd sd dao tgo; md rpng nganh nghe dao tao;
thye hien da dang hoa phUdng thQc dao tao, tap trung dao tao nghiep vu su pham, ky n^ng nghe cho nhQng ngudi da dupc dao tao chuydn mdn ky thugt tQ cac trudng dai hpc, cao d§'ng chuydn nganh (uu tien dao tao, bdi dudng nhQng ngudi da cd- kinh nghipm thye td trong san xuS't), de lam giao vidn day nghd.
Dd'i mdi npi dung, chudng trinh va phuong phap dao tao giao vien theo hudng chu§'n hda va hipn dai hda, nh^t la v l ky nSng nghe, kien thQc va ky nSng su pham va bdi dudng kien thQc tin hpc, ngoai ngQ cho dpi ngu giao vifin dpy nghl dd' cd du nSng lye ti^p c$n, khai th^c tu lipu giang day eua nudc ngoai, mang Internet cd hi$u qua; dam bao tinh lidn thdng giOa cac trinh dp dao tpo gi^o vidn
day nghe; tiep tyc dao tao trinh dp trdn dai hpe cho dpi ngu nay
Cdng tac bdi dudng dpi ngu can nang len mdt cap dp mdi, nhat la khau dao tao lai va bdi dudng chuan hda giao vien. Bdi dudng can bd quan ly, giao vien day nghe thudc TnJdng Trung c5p Nghe va cac co sd day nghe. Tap trung xay dung cac chuong trinh bdi dudng theo hudng tiep can vdi yeu cau thye te eua ddi mdi day nghe, vdi tien bd ky thuat, cdng nghe.
Da dang hoa phUdng thQc td chQc bdi dudng theo hudng mem deo va linh hoat; tang cudng phuong thQc bdi dudng qua thye te va bdi dudng tQ xa.
Nang cao chat lupng quan ly va hoan thien cae che dp, chinh sach ddi vdi giao vien, phan cap trach nhiem, quyen ban cho cac co sd dao tao nghe; bao dam sy phan cdng hpp ly giOa cac cap quan ly.
Hoan thien he thd'ng van ban quy pham phap luat, cac the che, chinh sach ve xay dung, quan ly dpi ngu giao vien nh§m doi mdi co che quan ly, t3ng cudng ky luat, ky cUOng va tinh than trach nhiem. Xay dung tieu chuan cac chQc danh giao vien day nghe, chQc danh cdng chQc, vien chQc quan ly day nghe cac cap; cy the hda cac tieu chuS'n ve nghiep vu cdng chQc, vien chQc lam cdng tac quan ly day nghe.
SQ dyng cd hieu qua cac ngudn dau tu tQ ngan sach Nha nudc, chUdng trinh mue tieu, vd'n ty cd va cae dy an hpp tac qude te de nang cap trang thiet b| day nghe, dac biet chu trong dam bao du thiet bj, vat tu cho hoc sinh luyen tap ky nang nghe.
Ddi mdi chinh sach, co che quan ly day nghe theo hudng tang quyen tu chu, nang cao kha nSng canh tranh cho cae cd sd day nghe. Ddi mdi cdng tac hoach dmh chinh sach va ke hoach hoa; hoan chinh mang ludi quy hoach cac trudng chuyen nghiep va day nghe. TSng eUdng cdng tac nghien cQu khoa hpc trong day nghe; Qng dyng cdng nghp, ky thuat hien dai vao giang day va san xu^'t thye nghiem
Ba la, Day manh xa hgi hoa cac hoat dQng dao tao
De phat trien cac KCN theo yeu cau qua trinh cdng nghiep hda, hien dai hda ddi vdi ngudn nhan lUc giai doan 2006 - 2010; Nghi quyet Dang Bd Ian thQ XI eua tinh, da ehi ra nhu sau: "Huy ddng nhieu ngudn luc tiep tue dau tu chieu sau nham nang cao chat lupng giao dye toan dien. Hoan thanh phd cap giao due trung hoc co sd trong toan tinh vao nam 2008, trien khai phd cap giao due trung hoc phd thdng d mpt sd phudng, xa cd dieu kien; den nam 2010 cO ban hoan thanh phd cap giao due trung hoc phd thdng cho thanh nien trong do tud'i d TP. Phan Rang - Thap Cham va mpt sd th| train".
Sd lao ddng dupe giai quyet viec lam tu 55 - 60 ngan ngudi; binh quan 12 ngan ngudi/nam. Ty le lao dong qua dao tao nghe den nam 2010 dat 25%. Den nSm 2010 ed 20% trudng phd thdng dat chuan qude gia; 100%
giao vien dat chuan, 95% tre em dUdi 5 tudi dupe hoc mau giao trudc khi vao Idp 1, 20% hpc sinh tieu hoc thuc hien hoc 2 budi/ngay. Thanh lap trudng trung hoc chuyen nghipp va thanh lap Trudng Dai hpc tai tinh. Tiep tue lien ket vdi cac trudng dai hoc phia Nam mo cac lop dao tao sau dai hpc dap ung nhu cau phat then ngudn nhan luc cd trinh do cao d nhOng nganh, ITnh vUc cd dieu kien, phu hpp vdi quy hoach nham nang cao chat lupng ngudn nhan luc phuc vu cdng nghiep hoa, hien dai hoa".
Bon la, Tuyen dung va sCl dung nguon nhan luc.
Thuc hien tuyen dung lao ddng theo hudng chuyen mdn hoa va cdng nghiep hoa, phat then ngudn nh^n luc cd tay nghe cao la nhan to nang cao n§ng suat lao ddng va t§ng thu nhap cho ngudi lao ddng. Odi mdi co che, chinh sach, phap luat, lap quy hoach, ke hoach va ehien lupc trong ITnh vye day nghe, thu hut ngudn nhan luc tu cac trudng dai hoc, cao dS'ng, trung
(Xem tiep trang 17)
THUONGMAI SA 32/2008 I 1 3
£j;MjiiMg:i.j:ii:i:ii;iiiii:n;,Mi
v i s d i d e danltfdiddnhcd;
g) Thtfc pham tiTdi sdng; lam san chtfa qua ehdbidn, trilf go, mdng vd san pham quy dinh tai khoan 1 Dieu 5 ciia Luat nay;
h) Ehrdng; phu pham trong san xuat dtfdng, bao gom gl dtfdng, ba mia, ba htn;
i) Sdn pham b k g day, cdi, h-e, ntfa, la, rdm, v6 duta, sp dtta, b ^ tdy vd cdc san pham tiiii cdng khdc san xuat b k g nguyen Ueu tdn dung til ndng nghiep; bdng sd ehd; giay in bdo;
k) Mdy mde, tiuet bi chuyen diing phuc vu cho san xuat ndng nghi?p, bao gom mdy cay, mdy bita, mdy cay, mdy gieo hat, mdy tudt lua, mdy gdt, mdy gdt dap lien h ^ , mdy tiiu hoach san pham, ndng nghiep, mdy hodc binh bdm tiiuoc trfif sau;
1) Thiet bi, dung cu y td; bdng, bdng ve sinh y td; tiiudc phdng b?nh, chffa b?nh; san pham hda dtfdc, dtfdc lieu la nguyen lieu san xudt tiiudc chffa bdnh, tiiudc phdng benh;
m) Gido cu ddng de giang day va hoc tap, bao gom cdc loai md hinh, Wnh ve, bang, phan, tiitfdc ke, com-pa vd cdc loai tiiiet bi, dung cu chuyen ding cho giang day, nghien cihi, tiii nghiem khoa hoc;
n) Hoat dpng vdn hod, trien lam, the due, the thao; bieu dien nghe tiiuat; san xuat phim; NK, phdt hanh va chidu phim;
o) Do chdi cho ti'e em; sdch cdc loai, ti^ sdch quy djnh tai khoan 15 Dieu S ciia Luat nay;
p) Dich vu khoa hoc, cdng nghp tiieo quy dinh ciia Luat khoa hoe vd cdng ngh?.
3. Mtfc tiiue suat 10% dp dung ddi vdi hang hod, dieh vu khdng quy dinh tai khodn 1 va khoan 2 Dieu nay.
Dii^u 9. Phifctag phap tinh thue
Phtfdng phdp tinh time GTGT gom phtfdng phdp khau trilr tiiud GTGT va phtfdng phdp tinh trtfc tidp tren GTGT.
DKU 10. PhiTcfng phap kh^u truT thue
1. Phtfdng phdp khau trtf tiiud GTGT dtfdc quy djnh nhtf sau:
a) Sd tiiud GTGT phai nop tiieo phtfdng phdp kha'u trtf tiiud bdng sd tiiud GTGT dau ra triJ sd time GTGT ^ u vao dtfdC kha'u triT;
b) Sd tiiud GTGT dau ra bang tdng sd tiiue GTGT eua hang hod, dich vu bdn ra ghi tren hod ddn GTGT;
e) Sd tiiud GTGT dau vao dtfdc kha'u trijr bang tdng sd tiiue gid tri gia tang ehi tren hda ddn GTGT mua hang hda, dich vu, chtfng tiif nop tiiue GTGT ciia hang hda NK vd ddp ling dieu kien quy dinh tai Dieu 12 eua Luat nay.
2. Phtfdng phdp khaii tirf tiiud dp dung ddi vdi ed sd kinh doanh tiitfc hien day dii che do ke todn, hod ddn, chiJng ttf tiieo quy dinh ciia phdp luat ve kd todn, hod ddn, chtfng ttf va ddng ky nop tiiue tiieo phtfdng phdp khaii tnt tiiud
Dieu IL Phi/cTng phap tinh trtfc tiep tren GTGT
1. Phtfdng phdp tinh trtfc tiep tren GTGT dtfdc quy dinh nhtf sau:
a) Sd tiiud GTGT phai nop tiieo phtfdng phdp tinh trtfc tiep tren GTGT bang GTGT ciia hang hda, dieh vu bdn ra nhan vdi tiiud sua't tiiud GTGT;
b) GTGT dtfdc xdc dinh bang gia tiianh todn ciia hang hda, dich vu bdn ra trtf gia tiianh todn ciia hang hda, dich vu mua vao ttfdng tfng.
2. Phtfdng phap tinh trtfc tiep tren GTGT dp dung ddi vdi cdc trtfdng hdp sau day:
a) Cd sd kinh doanh va td chtfc, cd nhan ntfdc ngoai kinh doanh khdng cd cd sd tiitfdng tru tai Viet Nam nhtfng ed tiiu nhap phdt sinh tai Viet Nam chtfa tiitfc hien day dii che dp ke todn, hod ddn, chtfng tiif;
b) Hoat ddng mua ban vang, bac, da quy.
(Cdn nita)
NINH THUAN...
•
(Tiip theo trang 12) dp chuydn nghidp va cdng nhSn ed tay nghl cao lam vipe tpi cac KCN eua tinh.
Cae DN trong cac KCN Du Long v^ KCN Phudc Nam dupe tuyen dyng lao dpng khdng phy thupe vao khu vye, ho$e hd kh^u thudng tru tai Ninh Thu|in m^ ed th^ thdng bao tuyd'n dyng lao ddng d cac ti-udng dai hpe, cao dJfng, trung e5p ehuydn nghipp, d^y nghS trong va ngoai nude, nhung chuySn gia ngudi nude ngoai ma DN cd nhu c^u; tuy nhidn, vipe sQ dyng
ngudn nhSn lye la ngudi nude ngoai phai theo dung cac quy dmh eua Luat phap Viet Nam. .
Cae DN phai cd cac hinh thQc dao tao thich Qng ngudn nhan luc sQ dyng: dao tpo tpi DN, gQi lao dpng di dao tao tpi cae tnJdng chuyen nghiep hoac cd thd' cQ di hpc tap va tap huS'n d nudc ngoai de dap Qng nhu cau san xua't, kinh doanh lau dai eua DN.
Ndm la, Chieii lupc nguon nhan ii/c cSn dupc tfch hdp vdi chien luac eua cac DN: Coi ngudn nhan lye nhu la nang lye cdt Idi eua DN y^u to tpo ra sy khac bipt va mang Ipi Ipi the e^nh tranh cho cdng ty. Mat khac, cac hopt dpng ngudn nhSn lye cung c3n
cd sy k^t hpp vdi nhau dd' hpp lye tao ra kha nang bao dam su thanh cdng eua mdi DN. DN can dat ra ehien lupc va cac yeu e3u v l ngudn nhan lye nhu cac ky nang can thiet, thai dp lam viec eua nhan vien va cae yeu td thudc ve van hoa eua td chQc va ylu eau mdi ngudi lao dpng phai dap Qng.
Can dao tao theo don dat hang eua cac DN nhSm dam bao chS't lupng eua Qng vien xin vipe lam. Cln td chQc kenh thdng tin chat che giQa cae DN, eO sd dao tao va don v| quan ly de epp nhat thdng tin thudng xuyin, Oay cung chinh la dilm g^p nhau giQa cac DN va cO sd dao tpo trong vipe cung va clu ngudn nhSn lye •
TNIONG Mil Sfi 32/2008 I 17
