CAC VAN DE PHÀP LY DÀT RA TRONG VIÉC THU^C HIEN HOP DÒNG KHI HOÀN CÀNH THAY DÓI
Vù Thi Lan Anh*
Tom tàt: Mól trong nhùng diém mdi nói bài vé hop dóng trong Bó luàt Dàn su nàm 2015 là quy dinh vé viéc thuc hién hap dóng khi hoàn cành ihay dòi ca bàn Trén ca sa phàn tich. làm rÒ khài niém; càc dàu hiéu de xàc dinh khi nào vièc thay dói hoàn cành duac coi là thay dói ca bàn; ca che thuc hièn quyèn yéu càu sua dói, chàm dùt hap dóng do ihay dèi hoàn cành, tàc già dành già su làc dóng cùa quy dinh này lai thuc tién ky kéi va thuc hién hap dóng, dóng thài dira ra mot so khuyén nghi.
Abstract: One of the most important new issues in the Civil Code of 2015 is contract implementation m case of hardship. This article analyses and clarifies the concepì and signals of determining substantial changes of circumstances as hardship and mechanism to implement rights of amendment. termination of contracts in case of hardship. It then evaluates the effects of this provision on contract signing and implementation andproposes some recommendations.
1. Khài nièm hoàn cành thay dói ce bàn
Khi tham già quan he hgp dòng, càc ben dèu nhàm muc dich dat dugc nhùng Igi ich nhàt dinh va nhìn chung, lai ich mói ben muòn dat dugc là càn bang nhau. Vi du, trong quan he hgp dòng mua bàn tàì san, nguòi bàn phài giao tài san va dugc nhàn tièn thanh toàn; nguòi mua dugc nhàn tài san va phài thanh toàn tièn. Tièn thanh toàn chinh là già tri cùa tài san dò. De tòì da hóa lai ich cho mình, khi giao két hgp dòng càc ben thuòng phài tinh toàn tói càc ycu tò tàc dòng cùa thi truòng nhu: chat lugng, so luoTig. già cà. thanh toàn. giao nhàn, bào hành, chinh sàeh phàp luàt co lièn quan...
TrC-n co sa càn nhac càc yéu tò tàc dòng dò, càc ben thòa thuàn. thòng nhàt nhùng nói dung cu thè cùa hgp dòng. Nhu vày, nói dung cùa hgp dòng luòn chiù su tàc dóng cùa càc >éu tò ben ngoài va mpi hgp dóng.
TS . Truòng Dai hoc Ludt Ha Nói
ngay tu khi giao két dà duge dàt trong nhùng hoàn cành riéng.
Tuy nhièn, càc yèu tò ben ngoài lai thuòng xuyén thay dòi vói tinh chat, mire dò va tàm ành huòng khàc nhau, co thè chi là nhùng thay dói nhò, nam trong tàm dir bào va kièm soàt cùa eàc ben, nhung cùng co thè là nhùng thay dòi lón, ành huòng nghiém trpng dén Igi ieh cùa mot ben khi thuc hién hgp dóng. Bò luàt Dàn su (BLDS) 2015 ggi nhùng thay dèi nhu vày là hoàn cành thay dòi c a bàn khi thuc hién hgp dóng.
Quy dinh vè hoàn cành thay dòi trong qua trình thuc hién hgp dòng khòng phài
"san phàm rièng co" cùa BLDS 2015. Phàp luàt nhièu quòc già trèn thè giói dà co nhùng quy dinh tuong ty, là ea so de Viét Nam tham khào va luàt boa trong BLDS 2015. Dièu 313 BLDS Cóng hòa Lièn bang Due (BOB) quy dinh: Néu eàe hoàn cành là ca so ky két hgp dòng dà thay dòi dàng ké sau khi giao két hgp dòng va càc ben dàng
CÀC VÀN DE PHÀP Lf...
ra dà khòng ky két hgp ddng hoac k^ két hgp dóng vói noi dung khàc néu hp du doàn truóc su thay ddi này, càc ben co thè yéu càu dièu chinh hgp ddng khi xem xét tàt cà diéu kién cu thè, d^c bièt tinh dèn riii ro theo hgp ddng h o ^ phàp luàt dàn dén vièc mdt trong càc ben khdng the chàp nhàn giù nguyèn hgp ddng'.
Dièu 451 BLDS Lién bang Nga quy dinh vè dièu chinh va huy bó hgp dóng lién quan dén thay ddi hoàn cành co bàn; theo dò, viéc thay dói hoàn cành co bàn so vói hoàn cành eàc ben lày làm càn eù de ky két hgp ddng sé là co so de diéu ehinh hoac huy bó hgp dóng néu hgp dóng khòng co quy dinh khàc. Hoàn cành dugc coi là thay dói ca bàn khi càc ben biét truóc mot càeh hgp ly viéc thay dói dò thi sé khóng ky két hoac duge ky két hgp ddng vói nói dung khàc hànl
Diéu 1.615 Bò luat Thuòng mai thóng nhàt Hoa Ky^ thùa nhàn ngoai le impractieability of performance (thay dói nghìa vu khi hoàn cành thay dòi) trong mua bàn hàng hoà. Theo dò, hoàn cành bi coi là thay dòi néu xày ra bàt ngò, eàc ben khòng thày truóc dugc va khòng he nghì dén hoàe néu co nghì dén thi eùng khóng eho ràng nò eò thè trò thành hién thye vào thòi diém ky két hgp dòng''. Mpt so àn le cùa Hoa Ky va Anh ciìng chàp nhàn cho eàe ben dàm phàn
German Civil Code, http://www.gesetze-im- intemel.de/englisch bgb, truy càp ngày 30/3/2016.
^ rpawflaHCKHÌi KoaeKC PoccHficKotì <I)eaepauHH, HacTb nepBasi, 30 KonSpn 1994 rojia N 5 1 - 0 3 , HsflaxejibCTBo: rpocc-MeaHa, 2009 r.
Uniform Commercial Code, nguón:
https://www.law.comell.edu/ucc, truy càp ngày 15/3/20! 6.
* Brian A. Blum, Contracts: exemples &
explanations, 4"^ edition, Wolters Klu wer, NY 2007, p. 492.
IEÙ hoàe chàm dùt hgp ddng do thay ddi hoàn cành .
Bd nguyèn tàc cùa UNIDROIT vè hgp ddng thuang mai qudc té dua ra dinh nghìa vè hoàn cành khó khan (hardship) tai diém 2 khoàn 2 Dièu 6: "Mdt hoàn cành khó khan dugc xàc làp khi xày ra càc su kièn làm thay dèi co bàn su eàn bang nghìa vu cùa hgp dóng, hoae chi phi thue hién nghìa vu tàng lén, hoàe do già tri eùa nghìa vu dói ùng giàm xudng..." va thòa man bòn dièu kién:
(i) Càe su kièn này xày ra hoac dugc biét dén sau khi giao két hgp dòng; (ii) Ben bi khò khan dà khdng tinh dén mdt càch hgp ly eàe sy kièn dò khi giao két hgp dòng; (iii) Càe su kièn dò nàm ngoài sy kièm soàt cùa ben bi khó khan; va, (iv) Ben bì khó khan khóng gành chiù rùi ro vè càc sy kién này^.
Bó nguyèn tàc luàt hgp dóng chung chàu Àu (PECL phién bàn 1999 - 2002) co quy dinh vé thay dòi hoàn cành (change of cireumstanees) tai Diéu 6 khà tuang dóng vói Bó nguyèn tàc cùa UNIDROIT. Theo dò, "Nèu vièc thue hién hgp dóng trò nén qua khó khan bòi su thay dói hoàn cành, càe ben buòc phài tìén hành thoà thuàn vè chinh sua hgp ddng hoae chàm dùt hgp dóng, vói diéu kièn là: (a) Viée thay ddi hoàn cành xày ra sau thòi gian ky két hgp, dóng; (b) Khòng phài là mot trong nhiìng tmh huòng ma càe ben bude phài tinh dén khi ky két hgp dóng; va (e) Theo nhu hgp dòng, ben bi
' Tham_ khào: Le Minh Hùng, Bièu khoàn dièu chinh hop dóng do hoàn cành thay dói (Hardship) trong phàp luàt nuóc ngoài va kinh nghiém cho Vièt Nam, Tap chi Nghién cthi làp phàp, sÓ 6, thàng 3/2009, tr 4 1 - 5 1 .
^ UNIDROIT, Principles d'UNlDROlT relatives aux contrats du commerce intemational 2004, nguòn:
http://www.unidroit.org/french/principles/contracts/pri nciples2004/integralversionprinciples2004-f.pdf, truy cap ngày 30/3/2016.
33
NHÀ NlfÓC VÀ PHÀP LUÀT SÓ 5/2016
ành huòng khdng phài gành ehiu rùi ro vé sy thay dói".
BLDS 2015 khòng dua ra khài ni^m hoàn cành thay ddi ea bàn ma chi liét ké càe dàu hiéu eùa nò. Theo nghìa khài quàt nhàt, eò thè hiéu hoàn cành thay dèi ca bàn là su bién dóng mot càch bàt thuòng càc yéu tó ngogi cành ma càc ben dà dua vào dò de giao két hap dèng, dàn dèn viéc thuc hién hap dóng dà ky két co nguy ca gay thiét hai nghiém trgng cho mot ben.
vè dàu hiéu ben ngoài, thuc hìén hgp dòng khi hoàn cành thay dòi co bàn rat gióng vói thye hién hgp dóng khi xày ra su kién bàt khà khàng. Su kién bàt khà khàng va hoàn eanh thay dói ea bàn gióng nhau ó chó: dèu là nhihig su kién bàt thuòng xày ra sau khi giao két hgp dòng; eàc ben khóng thè luòng truóc dièu dò khi giao két hgp dóng va ben chiù tàc dòng da àp dung mpi bièn phàp càn thiét trong khà nàng cho phép ma khóng thè ngàn chàn dugc hoac khàc phue duge. Tuy nhién, gìùa hai vàn de này cùng eó nhimg diém khàc nhau. Mot là, khi xày ra su kièn bàt khà khàng thi ben chiù tàc dòng cùa sy kièn bàt khà khàng khóng thè thuc hién dugc hgp dóng, con khi hoàn cành thay dòi ca bàn thi ben chiù su tàe dòng vàn co thè thye hién duge hgp dòng, nhung se gay thiét hai nghiém trpng eho ben dò. Hai là, sy kién bàt khà khàng va hoàn cành thay dòi co bàn dan dén hàu qua phàp ly khàe nhau, cu thè là: viée xày ra su kién bàt khà khàng là càn eù de xem xét viée mien hoae giàm tràch nhièm hgp dòng cho ben chiù tàc dòng, eòn khi hoàn cành thay dòi co bàn thi ben chiù sy tàe dòng duge quyèn yéu eàu sua dòi hgp dòng hoàe chàm dùt hgp dòng. Vi du; A ky hgp dòng mua gao cùa B. Dén ngày phài giao hàng, toàn bò gao cùa B dugc bào quàn trong kho chò
ngày giao cho A bi tièu hùy do hòa hoan. B khóng con gao de giao cho A va B khdng ed khà nàng thyc hi?n hgp dòng dà k^. Day % su kièn bàt khà khàng va B dugc mién tràch nhièm bèi thuòng thiét hai cùng nhu nfip phat hgp dóng cho A (néu co). Ciing tình huóng này, già su gàn ngày B phài giao hàng, ddng tièn thanh toàn dot ngdt hi mlt già lón, vugt nhièu làn so vói ty Ip lam phàt thóng thuòng. B van co thè gìao hàng cho A, nhung néu giao hàng thi B sS hi thiét h^i nghiém trgng. Day là truòng hgp thyc hién hgp dóng khi hoàn cành thay ddi co bàn.
Trong truòng hgp này, B dugc yèu càu A sua dói hgp ddng theo huóng tàng già gao cho phù hgp vói viéc ddng tién bi màt già;
néu khdng dat dugc thòa thuàn thi B eó thè yéu càu chàm dùt hgp ddng.
De giàm thiéu thiét hai cho ben co I9Ì ich bi ành huóng do hoàn cành thay dói co bàn va càn bang lai ich cùa càc ben Uong quan he hgp dóng, BLDS 2015 quy dinh ben co Igi ich bi ành huòng co quyèn yèn càu ben kìa dàm phàn de sua dói hpp dóng trong mot thòi h ^ hgp ly; néu càe ben khóng dat duge thòa thuàn thi mdt trong càc ben co thè yéu càu Tòa àn xem xét, quyét dinh chàm dùt hgp dòng hoac sua dòi hop dóng. Nhu vày, màc dù Diéu 420 BLDS 2015 eó tén gpi là "thyc hién hgp dóng khi hoàn cành thay dói ca bàn" va duge co càu trong Tièu muc 2 - Thuc hièn hgp dóng, nhung xét vè bàn chat, day chinh là tniòng hgp dac biét de mot ben (ben co Igi ich hi ành huóng do hoàn cành thay dòi ca bàn) dugc don phuang yéu eàu sua ddi hoac chàm dùt hgp ddng.
'' Tiéu myc 2 dirpc két càu trong Myc 7 - Hc^i dòng cùa Chuong XV.
CÀC VÀN DE PHÀP LY...
2. Càc dan hiéu xàc dình hoàn cành thay doi ca bàn
Co thè thày, dù hoàn cành giao két, thuc hién hgp ddng thuòng xuyén thay dèi, nhung khdng phài su thay dèi nào cùng duge coi là thay ddi co bàn de làm phàt sinh quyén yèu eàu sua dói hoac chàm dùt hgp dóng. Theo khoàn 1 Dièu 420 BLDS 2015, su thay ddi hoàn cành dugc coi là thay ddi ca bàn phài ddng thòi dàp ùng 5 dièu kién sau: (i) Su thay ddi hoàn cành do nguyèn nhàn khàeh quan xày ra sau khi gìao két hgp dòng; (ii) Tai thòi diém giao két hgp dòng, càc ben khòng thè luòng truóc dugc vè su thay dòi hoàn cành; (iii) Hoàn cành thay dói lón dén mùc nèu nhu eàe ben biét truóc thi hgp dóng dà khòng duge giao két hoac dugc giao két nhung vói nói dung hoàn toàn khàc; (iv) Viéc tiép die thuc hién hgp dóng ma khóng eó su thay dói noi dung hgp dòng sé gay thiét hai nghiém trgng eho mot ben;
va (v) Ben co Igi ich bi ành huóng dà àp dung mpi bién phàp càn thiét trong khà nàng cho phép, phù hgp vói tinh chat cùa hgp dòng ma khòng thè ngàn chàn, giàm thiéu mùc dò ành huòng dén Igi ieh. Day ciìng ehinh là 5 dàu hiéu phàp ly de nhàn bièt hoàn cành thay dói ca bàn. Vé co bàn, nhimg diéu kién này khà tuong dóng vói nhùng diéu kièn quy dinh tai Bó nguyèn tàc cùa UNIDROIT vé hgp dòng thuòng mai quòc té va Bò nguyèn tàc luàt hgp dòng chung chàu Au nhu dà néu ò trén.
Trong 5 diéu kién nói trèn, dièu kién (i) va (ii) khà de nhàn biét va co nhièu diém tuong dóng. Hai dièu kièn này thè hién tinh khàeh quan va tinh khóng thè dy bào truóc cùa sy thay dòi hoàn cành. Nhìrng thay dói này phài mang tinh bàt thuòng, nàm ngoài su mong muòn cùa càc ben. Vi du, dàu nàm 2014, A ky hgp dóng eho B thuè nhà trong
thòi han 5 nàm vói già thue co dinh va khdng co dièu khoàn vè diéu chinh già thuè.
Dén dàu nàm 2015, A de nghi tàng 10% già thué nhà vói 1^ do ddng tièn màt già so vói thòi diém ky hgp dóng. Trén thyc tè, chi so già tiéu dùng (CPI) nàm 2014 chi tàng 1%
so vói thòi diém ky hgp dóng va thàp hon so vói mùc du bào tàng 5% dà cóng bó.
Trong truòng hgp này, ben cho thuè bude phài luòng truóe dugc mùc lam phàt de xàe dinh già thué phù hgp vói thòi gian cho thué. Mùc l^mi phàt 1 % là hoàn toàn eó thè du bào dugc. Co nghìa là, viéc dóng tìén màt già khóng phài là hoàn cành thay dói co bàn. Yéu eàu tàng già eho thuè nhà cùa A là khóng co co so.
Dièu kién (ili), (iv) là nhihig dàu bièu dac trung, quan he màt thiét vói nhau va co vai trò quan trgng trong viéc nhàn dién hoàn cành thay ddi co bàn. Nhùng thay dói vé hoàn cành phài dù "lón", ành huòng nghiém trpng dén viéc thyc hièn hgp dòng, làm thay dòi càn bang Igi ieh giùa eàc ben nhu mot thuòc tinh cùa hgp dòng. De khàng dinh mùc dò thay dói hoàn cành co dù "lón" hay khóng càn dat viéc giao két hgp dóng trong bòi cành mói vói già thiét ràng: vói hoàn cành dà thay dòi thi càc ben sé khóng giao két hgp dòng vi khóng dat duge Igi ieh, hoae de co Igi ieh thi càe ben da phài thòa thuàn nói dung hgp dóng hoàn toàn khàc;
ngoài ra, nèu tièp tue thyc hién hgp dòng ma khòng eó sy sua dòi nói dung eho phù hgp thi ben chiù sy tàc dòng eùa viéc thay dòi hoàn cành se chiù thiét hai nghiém trgng. Trò lai tinh huòng cho thué nhà néu trén, già su mùc lam phàt tàng tói 20%, vugt xa so vói mùc dy bào 5% dàn dén viéc nèu tiép tue eho thué nhà vói già eù sé gay thiét hai nghiém trpng dòi vói ben cho thué.
Trong truòng hgp này, viéc dòng tìén màt
35
NHÀ NVÓC VÀ PHÀPLUÀTSÓ 5/2016 già manh co thè dugc coi là hoàn cành thay dèi co bàn, ben cho thuè co thè yéu càu dièu chinh lai già thuè nhà.
Dièu kién (v) là ""dièu kièn dù" de ben chiù su tàc dòng cùa vièc thay dòi hoàn cành co thè thuc hién quyèn yèu càu sua dói (dièu chinh) hgp dèng hoac chàm dùt hgp dóng. Theo dièu kién này, khi hoàn cành thay dèi co bàn, ben chju sy tàc dòng khóng dugc "khoanh tay dùng nhìn" ma phài nò lue thirc hién tàt eà càc bièn phàp càn thièt trong khà nang eó thè, de giàm thièu mùe dò ành huòng cùa viéc thay dòi hoàn cành dén lai ich hgp phàp cùa mình. Trong truòng hgp ben co lai ich bi ành huóng khóng thuc hién càc bién phàp càn thièt (trong khi co thè thyc hièn dugc) va theo tinh toàn, néu càc bién phàp này dugc àp dung thi dà ngàn chan hoac giàm thièu mùc dò ành huòng thi ben này màt quyèn yèu càu sua dòi hoac chàm dùt hpp dòng.
3. Cff che thyc hièn quyèn ycu càu siia dòi, cham dùt hpp dòng khi hoàn cành thay dòi ca bàn
Theo khoàn 2 Dièu 420 BLDS 2015, trong truòng hop hoàn cành thay dèi ca bàn, ben co lai ich bj ành huòng co quyèn yéu càu ben kia dàm phàn de sua dòi hgp dèng trong mot thòi han hgp ly. De thuc hièn quyén này, ben co lai ich bi ành huòng co thè de xuàt phuang àn sua dèi hgp dòng cu thè, phù hgp vói su thay dòi hoàn cành va trén nguyèn tàc càn bang Igi ich giùa càc ben. Vièc chàp nhàn hay khòng chàp nhàn phuang àn sua dòi hoàn toàn phu thuòc vào y chi cùa ben kia Day chinh là càn cu sua dói hgp dòng dà duoc quy dinh tai khoàn 1 Dièu 421 BLDS 2015. Nèu càc ben dat dugc phuang àn thòa thuàn thi hgp dòng licp tue dugc thuc hién. Truòng hgp càc ben khòng thè thòa thuàn dugc viéc sua dói hgp
dòng thi mot trong càe ben eó thè yèu cà Tòa àn xem xét de buóe chàm dùt hgp dóno hoac sua dòi hgp dóng de càn bang quyén va Igi ich hgp phàp cùa càe ben do hoàn cành thay dòi c a bàn. N h u vày, eó thè thày, viéc yèu eàu sua dòi hoac ehàm dùt hop dóng trong truòng hgp hoàn cành thay dói ca bàn khóng phài là quyèn don phuang cùa ben bi tàc dòng bòi hoàn cành thay dòi. Co che de thye hién quyèn này hoàn toàn khàc so vói ca che thuc hièn quyén don phuong chàm dùt thyc hién hgp dòng do mot ben vi pham nghiém trpng nghta vu trong hgp dòng .
Lién quan dén quy dinh này eó mot so vàn de dàng iiru y nhu sau: Thù nhàt, càc ben ehi eó thè yéu càu Tòa àn xem xét viéc hùy bò hay sua dói hgp dòng néu khòng thè tu thòa thuan dugc, va tàt cà eàc ben ky két hgp dóng dèu dugc thyc hién quyèn này. Quy dinh này thè hién phàp luàt tòn trpng quyén tu do thòa thuàn cùa càc ben.
Thù hai, trong vièc giài quyèt don yèu càu cùa duong sy, Tòa àn phài uu tién àp dung che tài chàm dùt hgp dòng. Tòa àn chi quyèt dinh viéc sua dòi hgp dòng trong truòng hgp viéc chàm dùt hgp dóng sé gay thiét hai lón han so vói eàc chi phi de thirc hién hop dòng néu dugc sua dói. Quy dình này làm phàt sinh vàn de: trong truòng hgp duang su chi nóp don yèu càu sua dòi hgp dóng thi Tòa àn co dugc quyén quyèt djnh chàm dùt hgp dóng khòng? Thù ba, viéc yèu càu sua dòi hoac chàm dùt hgp dòng trong truòng hgp hoàn cành thay dòi co bàn khóng phài là quyén don phuang cùa ben bi tàc dòng bòi hoàn cành thay dói, nèn trong qua trình dàm phàn sua dòi, chàm dùt hgp dòng, Tòa àn giài quyét vu vice, càc ben
'Xem khoàn 1 Diéu 428 BLDS 2015.
CAC VÀN DE PHÀP L^...
van phài tièp tue thuc hièn nghìa vu cùa mình theo hgp ddng, trù truòng hgp càc ben co thòa thuàn khàc.
4. Mpt so v u ^ g màc co thè phàt sinh trong thuc tiln ap duing
Màc dù BLDS 2015 quy dinh khà chi tiét càc dièu kién de xàc dinh hoàn cành thay dói cg bàn dàn tói quyén yéu càu sua ddi ho|c chàm dùt hgp dèng cùa ben bi ành huòng, nhung thue té àp dung co thè sé phàt sinh mdt so vuóng màc nhu sau:
Thir nhàt, BLDS 2015 khdng quy dinh loai trù mpt sd loai hgp dóng theo bàn chat hoac theo tàp quan dan dèn viée mot ben khóng dugc yéu càu sua dói ho?c chàm dùt khi hoàn cành thay dèi co bàn. Vi du, vói hgp ddng mua bàn hàng hóa theo ky han, ben bàn cam két giao va ben mua cam két nhàn hàng hoà tai mot thòi diém trong tuong lai^. Day là loai hgp dóng mang tinh rùi ro cao, khi giao két hgp dèng càc ben buóe phài tinh toàn ky eàe yéu tò tàe dòng cùa thi truòng. Do dò, khi thi truòng eó bién dòng manh (hoàn cành thay ddi co bàn), mdt ben eò duge yèu eàu sua dòi hoàe chàm dùt hgp dòng khòng hay phài ty gành ehiu rùiro?
Thù hai, BLDS 2015 khóng quy dinh dièu kién ben bi ành huòng bòi hoàn cành thay dèi phài hoàn toàn khdng co Idi trong thuc hìén hgp dòng mói dugc yéu eàu sua dòi, bò sung hgp dóng. Vi du, A ky hgp dòng xày dung vói ehù dàu tu B, theo dò A phài bàn giao cóng trình cho B truóc ngày 30/6/2017. Do lòi eùa A ma còng ùmh hi chàm tién dò, chi dugc bàn giao cho B vào ngày 30/12/2017. Trong khoàng thòi gian bi chàm tién dò, già vàt liéu va nhàn cóng tàng
manh. Khi quyét toan hgp ddng, A de nghi B dièu chinh lai già hgp dóng cho phù hgp vói bién ddng cùa già vàt lièu va nhàn còng.
Trong tình hudng này, màc dù già vàt lièu va nhàn cdng tang m^mh, ngoài su tièn lièu ciJa càe ben, gay thiét hai nghiém trpng cho A (hoàn cành thay ddi co bàn), nhung do A vi pham hgp ddng (chàm tìèn dò) nèn khdng thè yéu càu B dièu chinh già hgp dóng.
Thù ba, cà 5 dièu kièn dugc quy dinfa tai khoàn 1 Dièu 420 BLDS 2015 dèu khóng thè hièn dugc yèu td hoàn cành thay ddi ca bàn là hoàn cành ma càc ben dà eàn eù de thòa thuan, thóng nhàt nói dung hgp ddng. Diém e khoàn 1 Dièu 420 BLDS 2015 chi xàc dình mùc dd thay ddi hoàn cành, ehù khdng thè hién rÒ tinh lièn quan giira hoàn cành vói nói dung eùa hgp ddng'«.
Thór tir, khoàn 3 Dièu 420 BLDS 2015 quy dinh truòng hgp càc ben khdng thè thòa thuàn dugc vé viée sua dói hgp dóng trong mot thòi han hgp ly, mot trong eàc ben eó thè yèu càu Tòa àn ehàm dùt hgp dòng hoac sua dòi hgp dóng de càn bang quyèn va lgi ich hgp phàp cùa càe ben do hoàn cành thay dói co bàn. Nhu vày, phài chang chi co Tòa àn mói eó thàm quyèn xem xét, giài quyét yéu eàu ehàm dùt hgp dóng hoac sua ddi hgp ddng khi hoàn cành thay dèi co bàn?
Trong truòng hgp hgp ddng duge eàc ben ky két co diéu khoàn thòa thuàn mgi tranh ehàp phàt smh tu hgp ddng duge giài quyét tai Trung tàm Trgng tài quóc té Viét Nam thi vàn de xung dot thàm quyèn giùa Tòa àn va trpng tài sé dugc xù ly nhu thè nào?
5. Mot so khuyén nghi
' Xem: tir Dièu 63 den Dièu 66 Luàt Thircmg mai nam 2005.
"^ Diém e khoàn 1 Dièu 420 quy dinh: "//oà« cành thay dói lón dén mùc néu nhu càc ben bièt Iruàc thi h(:rp dóng dà khóng dugc giao kéi hoàe dir^c giao két nhung vói riQi dung hoàn toàn khàc".
37
NHÀ NUÓC VÀ PHÀPLUÀTSÓ 5/2016
Trong boi cành BLDS quy dinh chua rò vè viéc thuc hién hgp dèng klii hoàn cành thay dói ca bàn, de Idiàc phue càc vuóng màc trong thuc tien àp dung, tàc già xin de xuàt mot s6 khuyén nghi nhu sau:
5. /. Boi vài càc ben giao ket hùp ddng Thif nitat, khi giao két hgp dóng, càc ben càn phài càn trong, co gang dir héu càc khà nàng co thè xày ra trong qua trinh thirc hién h(?p dóng, nhàt là càc hop dèng co thòi gian thuc hién dai, hgp dóng de bi tàc dòng bòi càc yéu tó ngoai cành, de thòa thuàn, thòng nhàt truóc vè càch thiic xù ly. Phu thuòc vào tinh chat cùa tùng hgp dèng cu thè, càc ben co thè thòa thuàn vè nhùng truàng hgp dugc coi là hoàn cành thay dói cg bàn làm phàt sinh quyén yéu càu sua dòi hgp dèng hoac chàm dùt hgp dóng, dóng thòi dua ra nguyèn tàc sua dèi hgp dòng hoac chàm dùt hgp dóng phù hgp, càch thùc xù ly hàu qua trong truòng hgp chàm dùt hgp dóng.
Thii hai, khi co su thay dèi hoàn cành trong qua trình thuc hién hgp dèng, càn làm rò su thay dèi dò co phài là thay dèi co bàn hay khóng? Muòn vày, càn xem xét tinh lién quan cùa nhùng thay dèi dò vói nhùng nói dung cu thè cùa hgp dèng; su tàc dòng cùa chùng tói viéc thuc hién hgp dèng;
nhùng thiét hai vè lgi ich minh phài gành chiù nèu tiép tue thue hièn hgp dèng, mùc dò thiét hai, nhàt là dàt trong su càn bang lgi ich giùa càc ben. Dàc bièt, càn rà soàt ky qua trinh thuc hièn hgp dèng de xàe dinh minh co vi pham hgp dèng vói dèi tàc hay khòng, nhàt là vé thòi gian thirc hién. Càn luu y trong diéu kién thuc té hién nay rat it truòng hgp hòi dù càc dièu kién de duge coi la hoàn cành thay dòi co bàn de eó thè yéu cau sua dòi hoac chàm dùt hgp dèng.
S.2. Dèi vóti Tòa àn
ThA nhàt, xù ly xung dot vè thàm quyèn giùa Tòa àn va trong tài trong truòng hgp hgp dóng quy dinh tranh chàp phàt sinh dugc giài quyét bang trgng tài, nhung mot ben lai nóp don tói Tòa àn. Tàc già cho rang, giài quyét yéu càu chàm dùt hgp dàng hoSe sua dói hgp dèng do hoàn cành thay dòi co bàn là mot loai viéc dàn su, khòog phài là tranh chàp hgp dóng. Loai vièc dàn su này dà dugc BLDS quy dinh thuòc thàm quyén cùa Tòa àn, do dò Tòa àn van co thàm quyèn giài quyét ngay cà khi hgp dóng eó dièu khoàn thòa thuàn trgng tài.
Thù hai, màc dù BLDS cho phép Tòa àn dugc quyét dinh viéc sua dèi hgp dòng de càn bang quyèn va Igi ich hgp phàp cùa càc ben do hoàn cành thay dèi co bàn, nhung xàc dinh phuong àn sua dèi nhu thè nào là vàn de khóng don giàn, dòi hòi phài am tUOTig tinh hinh thi truòng. Bòi vày, di h?n che tèi da sai sót trong phuong àn sua dói, Tòa àn nèn huóng din, ho ùg de càc ben ty thòa thuan, thóng nhàt phuong àn sua dòi; néu càc ben khóng thòa thuan dugc thi Tòa àn mói quyét djnh phuang àn sua dói cu thè. Càeh làm này cùng thè hién viéc tón trgng quyèn tur do hgp dóng cùa càc ben. Khi xày dung phuang àn sua dèi hgp dóng, Tòa àn phài eàn eù vào tinh hình tìiuc tè, muc dò thay dèi hoàn cành, dàm bào su càn bang quyèn va lgi ich hgp phàp giùa càc ben.
S.3. Bòi vài nhà làp phàp
Phàp luàt càn tiép tue làm rò hon nói hàm cùa khài niém hoàn cành giao két hgp dòng, hoàn cành thirc hién hgp dèng va mèi lièn he giùa chùng vói nhau; dua ra càc tiéu chi cu thè, rò ràng hcm de xàe dinh khi nào vièc thay dòi hoàn cành dugc eoi là thay dèi co bàn; nhàn manh hon yéu té eàn bang lgi ieh giùa càc ben trong quan he hgp dèng; bó
CÀC VÀN BÉ PHÀP LY...
sung quy dình de loai trù nwt sd loai hgp
^ n g theo bàn chat h o ^ theo tàp quàn ma càc bòi khdng óuac yéu c ^ sua ddi hoàe chàm dùt khi hoàn cành thay dòi co bàn; bò sung thàm quyói xem xét yèu cau chàm dut hgp dòng, sua dòi hgp dòng khi hoàn cành ffaay ^ ì ca bàn cho ligng tài thucmg mai de tianh xung dot vé thàm qi^én giùa Tòa àn va tiraig tàì trong giài quyèt csa: vàn de fAót sinh tò hgp dóng. Càn ra soàt càc van bàn pbàp luàt ehuyèn ngành vè hpp ^ n g ntiàm
cu tìié hóa quy dình cùa BLDS 2015 vè thuc hìén hgp dèi^ khi hoàn cành thay ddi ca bàn cho pfaù hc^ vói tinh chat cùa hgp ddng tFcmg tùng lình vuc cu thè. Co nhu vày p h ^ luat vè hgp dòi^, vói BLDS giù vi tri trung tàm mói tìiiic su "tao diéu kién thuan lgi de thùc ^ san xuàt kinh doanh, su dung co hiéu qua nmi nguón lue xà hói, bào dàm sie thóng thoàng ón dinh trong giao luu dàn s{t, góp phàn phàt trién nén kinh té thi truàng dinh huóng xà hói chù nghìa" .
" Tà trinh SÓ 39(VTTr-CP ngày 1210/2014 cùa Ounh phù vé du àn Bó hiat Dàn su (sua dói).
(n^ theo trang 12 - Dinh ky chiQfìn Si vi tri...)
^o% vièn càc ddi tògng thuòc dién dình ky diuyèn ddi vi tri còng tàc, de ^ ì ngù này an tàm róng tàc, dn dình tàm ly, hoàn thành tòt ohión vu duDc ^ao.
Tkv ùr, tàng cuùng cdng tàc chi àqo, thanh tra. Idem tra, giam sài vìfc thuc hién
£nh ky ckiiyén doi vi tri cóng tàc cùa còng chùc cap xà
Trong qua trinh diuc hièn dình ky ehuyèn ddi vi tri còng tàc, càn tàng cuòng dàog t ^ chi dao, thanh tra, kiòn ùa, giàm sàt viéc thm: hièn nhàm trành tình trang lgi dung de vu Igi, trìì dàp CB,CC,VC.
UBNT) càp h i ^ i can tang cuòng chi dao UBND càp xà hàng nam phài rà soàt, lap danh sàeh còng chùc càp xà thuòc danh muc i^iàì dình ky chuyén ddi va thuc hièn chuyòi ddi &eo quy dinh. E)dng thòi, UBND càp xa phài xày dui^ ké hoach thirc hìéo viéc ^nh ky chinai doi va cdng bó Craig khai van ^ này theo dùng quy dình.
càn phat huy vai trò cùa Hòi ddng nhàn dàn càc càp, càc to chùc chinh tri - xa hdi trong vièc giàm sàt thuc hièn vièc dình ky chuyén ddi vi tri cdng tàc ddi vói CB,CC,VC nói chung, dòi vói cdng chùc c ^ xà nói rièng. Ben canh dò, càn kién quyèt xù ly càc dia phucmg khdng thirc hién dung càc quy dinh vè viéc dình 1^ ehuyèn ddi vi tri cdng tàc ddi vói cdng chùc càp xa.
Thù nam, tuyén truyén nàng cao nhàn thùc cho cdng chùc cap xà khi thuc kién viéc chiQrén dèi vi tri còng tàc
Ti^èn tn^èn tao su chuyén bièn tich cuc troi^ nhàn thùc cùa cdng chùc càp xà, nhàt là càc chùc danh thudc dièn phài dinh ky chuyén ddi vi tri cdng tàc de ddi ngù này hiéu dugc y nghìa, muc dich, tàm quan trgi^ cùa viéc dinh ky chuyén dèi vi tri còng tàc, góp phàn ngan ngùa, han che tièu cuc, phòng chòng tham nhiing.
39