Ị NCĨHIÊN CỨU - TRÁO ĐỎI r
Thông lệ quốc tế quy định
xăng thuộc nối tượng chịu thuế TTĐB
Đó là khẳng định của Bộ Tài chính xung quanh ý kiến tại sao lại đánh thuế TTĐB đối với xăng, trong khi đây là mặt hàng cần thiết, là nguyên liệu đầu vào cho sản xuất.
► Nga Phạm
Các nước đềuthu thuế TTĐB vớixăng
Theo Vụ Chính sách thuế (Bộ Tàichính), thuếTTDBlà sắc thuế gián thu, thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội. Thuế TTĐB đánh vào một số hàng hóa, dịchvụ Nhànước khôngkhuyến khích tiêu dùng vì cóhạicho sức khoẻ (thuốc lá,rượu, bia...),hoặc cần tiêu dùng tiết kiệm(như xăng gốc hoá thạch), hoặc hàng hoá, dịch vụcao cấp,đắt tiền cần điều tiết thu nhập (ôtô,máy bay, du thuyền, chơi gôn...). Do xăng lànhiên liệu gốc hóathạch khôngtái tạo, nên cần phải sừ dụng tiết kiệmvà theothông lệ quốc tế xăng luôn thuộc đối tượng chịu thuếTTDB.
Tổng kết kinh nghiệm quốc tế cho thấy, hầuhếtcác nước trên thế giới đều thu thuế TTĐB đối với mặt hàng xăng. Đơn cử, tại các
N
gày quyết về Theo đó, 23/3/2022,mứctừ ngàythuếủỵ ban1/4/2022 bảo vệ Thườngmôiđến hệttrường vụ31/12/2022, Quốc hội đối vớixăng, xăngđã thông giảmdầu, mỡqua 2.000 nhờn. Nghịđồng/lít, từ 4.000đồng/lít xuống 2.000 đồng/lít; dầudiesel, dầu mazut, dầu nhờn giảm 1.000 đồng/lít, từ2.000đồng/lít xuống 1.000đồng/lít; mỡ nhờn giảm 1.000 đồng/kg, từ 2.000 đồng/kg xuống 1.000 đồng/kg; dầu hỏa giảm700 đồng/lít, từ 1.000đồng/lít xuống mức sàn 300đồng/lít; nhiên liệu bay giữ như mức 1.500 đông/lít theo Nghị quyêt sô 13/2021/UBTVQH15 ngày 31/12/2021của ủy ban Thường vụQuốc hội.Với việc giảm mứcthuế bảo vệ môi trường nhưưên, dựkiến số thu NSNN (bao gồm cả thuế bảo vệ môi trường, GTGT) từ ngày 1/4/2022 đến hết31/12/2022 giảm khoảng 23.954 tỷ đồng, bìnhquân tháng giảm 2.661,6tỷ đồng/tháng (tính trên cơ sởsảnlượng tiêu thụ xăng,dầu,mỡ nhờntrong năm 2022 tương đương nhưthời điểm trước khixảy ra dịch Covid-19 là năm2019).
nước châu Âu, Pháp thu thuế TTĐB ở mức 0,6629 EUR/lítđối với xăng E10 và 0,6829 EUR/lít đối với xăng khoáng; Đức là 0,6545 EUR/lít đối với xăng có hàm lượng sunftia dưới 10mg/kg, 0,6698 EUR/lít đối với xăng có hàm lượng sunfiia trên 10mg/kg;
Hà Lan là 0,81314 EUR/lít; Y thu 0,7284EUR/lít; Vương quốcAnh thu0.5795Bảng/lít. Trong khiđó, tại các nước châu Á như Hàn Quốc có mức thu thuế TTĐB là 311 Won/lít thuế tuyệt đốivà thuế tỷ lệ 15%; Trung Quốc thu 1,52 Nhân dân tệ/lít. Tại châu Đại Dương, Australia thu 0,442 AUD/lít. Ngaytại các nướctrong khu vựcAseanlàCampuchia,mức thuế suất thuế TTĐB với xăng là
25%, Thái Lan thu 6,50 Bạt/lít đối với xăng khoáng, 5,85 Bạt/lít đối với xăng 95 E10, 5,2 Bạt/lít xăng 95 E20, 0,975 Bạt/lít đội với xăng 95 E85, 3,2 Bạt/lít đối với dầu Diesel; Singapore thu 0,41 SGD/lít; LàothuthuếTTĐB39%.
Tại Việt Nam, Luật Thuế TTĐB đã quy định xăng thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB từ năm 1999. Quy định nàylà phùhọp với mục tiêu thu thuế TTĐB và phù họp với thông lệ quốc tể. BộTài chính khẳng định, việcđánh thuế TTĐB đối với mặt hàngxăng là phù hợpvới thông lệquốctế.Việc điều chỉnh giáxăng dầu phải linh hoạt, bám sát thị trường; đồng thời, phải hài hòa lợi íchgiữa Nhà nước và người nộp thuế.
Mặc dù thu theo thông lệ chung, songkhi so sánh với nhiều nước trên thế giới, tỷ trọng thuế tronggiá xăngdầu bán ra của nước ta luôn thấp hơn mức bình quân chung(khoảng 38% đối vớixăng, 20%đối với dầu nếu giá dầu thô thếgiới là 80 USD/thùng; khoảng 35%đối với xăng, 18,4% đối với dầunếugiádầu thô thếgiới là 100 USD/thùngvà tỷ trọng nàysẽ giảm khi giá xăng dầu tăng lên). Trên thực tế, tỷ trọng thuế trong giábán xăng dầu ở nhiều nước chủ yếu khoảng 45%-60% (ngoại trừ một sốquốc gia có trữ lượng dầu mỏ
10 Thuế Nhà ntíôc ♦ số 14 (893) - 2022
NGHIÊN cứu - TRAO Đổl
lớn thì có tỷtrọng thấphơn). Ngoài ra, trong giábánxăng dầucòn có 5% - 8%chi phí vận chuyển và lợi nhuận địnhmức.Thời gian qua, do nhu cầu tiêu thụ xăng dầu tăng mạnh, tình hình bất ổn chính trịthế giới, xung đột vũ trang giữa Nga - Ukraina vàcác lệnh trừng phạt của Mỹ và EUđối với Nga, đã dẫnđến giáxăngdầuthành phẩm tăng cao và có xuhướng tiếp tục tăng trong thời gian tới.
Để đảm bảo tính kịpthời trong việc ổn định giá xăng dầu trước biến động của giá dầuthô trên thị trường thế giới, góp phần hỗ trợ phục hồi, phát triển sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, căn cứ theo thẩm quyền, cơ cấu các chính sách thuế đối với xăng dầu và tình hình biến động giá xăng dầu trongthời gian qua, Bộ Tài chính đã chủ động phối hợp với Bộ Công thương và các cơ quancó liên quan nghiên cứutrình Chính phủ,trình ủy ban Thường vụQuốc hội ban hành Nghị quyết về mức thuế bảo vệ môi trường đối vớixăng, dầu,mỡnhờn.
Giảm thuế MFN vẫn khó giảm giá xăng dầu trong nước Liên quan đến ýkiến cần điều chỉnh thuếsuất thuế nhập khẩuưu đãi (MFN) đối với xăng, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại Nghị định so 57/2020/ND-CP ngày 25/5/2020 của Chính phủ, thuế suất MFN đối với mặthàng xăng là 20%, các mặt hàng dầu diezen, mazut, dầu hỏa vànhiên liệubaycó mức thuế nhậpkhẩu
MFNlà 7%. vềthuế nhập khâu ưu mớitheo nguyên tăc có đi có lại ■ đãi đặc biệt, theo các hiệp định thươngmại tự domàViệtNam là thành viên, mặt hàngxăng (gồm E5, E10) có mức thuế nhập khấu ưu đãi đặc biệt (thuế suất FTA) theo ATIGA, VKFTA là 8%; theo VNEAEU là 8,8%-8% và theo Hiệp định ACFTA là20%;các mặt hàng dầu diezen, madút, dầu hỏa và nhiên liệu bay có mức thuế nhập khẩu FTA theoVNEAEU là 7%,ATIGA và VKFTAlà 0%.
Hiện nay, xăng dầu nước ta nhập khẩu chủ yếu từ các nước ASEAN, Hàn Quốc với mức thuế nhậpkhẩuFTAlà8% đối với xăng và 0% đối với dầu. Trong quý III/2021, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp đã ảnh hưởng đếnchuỗi cung ứng và làm tăng giá vận chuyển hànghóa lên rất cao. Do đó, mặc dù lượngxăng dầunhập khẩu theo thuế suất MFN có xu hướng tăng gần đây, nhưng cũng chỉ chiếm khoảng 6% trong tổng nhu cầu xăng dầutiêuthụcủacả nước. Khi dịch bệnh được kiểm soát và các chuỗi cung ứngđược phục hồi, tỷtrọng xăng dầu nhập khẩutheo thuế suấtFTA dự báo sẽ tăng nhanh trởlại như trước đây.
Từ những phân tích trên cho thấy, trong điều kiện hiệnnay, việc điều chỉnh giảm mức thuế suất MFN đối vớixăngdầu khócó thể làm cho giá xăng dầutrongnước giảm, do tỷtrọng nhập khẩu theo thuế suất MFN rất thấp. Chưa kể, việc điều chỉnh giảm thuế suất MFNđối với mặthàng xăngdầu sẽ thu hẹpdư địa đàm phán các FTA
Ra mắt Cổng thông tin ctí SỎI dũi liệu thương mại
Việt Nam
N
gàỵ phốiVương quốc hợp 30/3, vớiBộ Anh CôngĐại sứtổ chức thươngquánlễ ramắtCổng thông tin cơ sở dữ liệu thương mại Việt Nam (VNTR).
Đây là cổngthông tin trực tuyển, miễn phí, cungcấp các thông tin cập nhật bằng cả tiếng Việt và tiếng Anh về các nội dung như biểu cam kếtthuế quan trong các Hiệp định thươngmại tự do (FTA) mà Việt Nam tham gia trong khuôn khổ ASEAN; thuế suất MFN, thuế suất ưu đãi trong các FTA này; quy tắc xuấtxứ; các biện pháp phi thuế quan; các văn bản pháp quyvề thương mại; quyđịnh và thủtụcthông quan; thông tin về các phán quyết hành chính thuộc lĩnhvực thương mại liên quan đến hợp tác kinh tếASEAN; thông lệ về thuận lợi hóa thương mại do các quốc gia thành viênASEAN áp dụng và danh sách các DN ưu tiên khi làm thủtục về thuế...
Theo Bộ Công thương,việc ra mắt VNTR sẽ tăng cường minh bạch hóa chính sách, tạothuậnlợi cho thươngmại trong khu vực và hồ trợ cộng đồng DN dễdàng tiếp cận chính sách thương mại của các nước trong khu vực, từ đó chủ động xâydựngchiếnlược tiếp cận thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh, cổng cũng giúp tăng cường tính đa dạng và tính toàn diện của nền kinhtếbằng cách hỗ trợ các DN siêunhở, nhỏ và vừa được hướng lợi từ thương mại xuyênbiên giới và đâysẽ là động lực thúc đẩythươngmại và đầutư tạiViệt Nam.
Sau buổi lễ, VNTR sẽ chính thức vận hành tại trang web https://vnfr.moit.gov.vn và sẽđược liênkết với Cồngthông tin thương mại chung của ASEAN (ATR), đảm bảo việc minh bạchhóa các chính sách, tạo thuận lợi cho thương mại và hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệptrong khuvực.
ThanhLoan Thue Nh8 nuơc 11
