AKUNTABILITAS KINERJA
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI 1. CAPAIAN KINERJA
2. ANALISIS PENYEBAB KEBERHASILAN/KEGAGALAN DAN SOLUSI
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
-- --- ---- NIHIL ---- --- --- ---
Perbandingan realisasi kinerja tahun ini dengan capaian nasional untuk SKPD belum ada standar yang mengatur sehingga tercatat nihil.
2. ANALISIS PENYEBAB KEBERHASILAN/KEGAGALAN DAN SOLUSI
Berdasarkan data tersebut, diketahui bahwa ada beberapa Indikator Kinerja yang mengalami keberhasilan ataupun kegagalan. Adapun hal-hal utama yang menjadi penyebab antara lain:
a.1. Indikator kinerja Proporsi Penerimaan pegawai baru jalur GTT/PTT/Umum secara terencana sudah dilakukan oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang setiap tahunnya hal ini dimaksudkan agar tersedia Sumberdaya Manusia Aparatur yang berkualitas sebagai pengganti PNS yang pensiun. Dari hasil analisis indikator kinerja proporsi penerimaan pegawai baru sejak tahun 2011 hingga 2015 target 3224 CPNS realisasi 1095 tingkat capaian 33,39 % kurang berhasil dan tidak tercapinya target kinerja disebabkan :
Adanya kebijakan Peraturan Bersama 3 Menteri yaitu Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Menteri Dalam Negeri dan Menteri Keuangan tentang Penundaan Sementara Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil Tahun 2011 – 2012. Namun sesuai peruntukannya kegiatan ini dilakukan untuk melakukan perhitungan kebutuhan jumlah PNS di daerah sesuai ketentuan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 26 Tahun 2011 dan menindaklanjuti Surat Menpan dan RB No. B III.26-30/V.14-1/99 tgl 12 Januari 2012 tentang Proyeksi jumlah kebutuhan CPNS Kabupaten Malang .
Tahun 2015 Berdasarkan Surat Menpan dan RB No. B/2163/M.PAN-RB/06/2015 bahwa untuk kegiatan Rekruitmen 2015 secara nasional dilakukan penundaan, untuk kegiatan didaerah yang dilakukan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang adalah menyusun Formasi /
E-dengan mengundang semua SKPD , Kecamatan dan Kelurahan dilingkungan Pemerintah Kabupaten Malang. Hasil dari analisis beban kerja sejumlah 24.929 PNS kekurangan 8.870 PNS.
a.2 Indikator kinerja Proporsi Penerimaan pegawai baru jalur IPDN secara terencana sejak tahun 2011 – 2015 target tahun 2011 - 2015 sejumlah 20 Calon Praja yang diterima Realisasi sampai dengan tahun 2015 sejumlah 13 Calon Praja yang diterima atau 65,00 % dengan kategori cukup berhasil belum tercapainya target kinerja karena pada tahun 2015 tidak ada seleksi penerimaan praja IPDN di daerah, disebabkan Berdasarkan SE dari Kementerian Dalam Negeri No. 992.1/5612/SJ tanggal 2 Oktober 2015, tentang Seleksi Penerimaan IPDN disebutkan untuk kegiatan seleksi dianggarkan oleh Kemendagri melalui APBN sehingga daerah tidak diperkenankan untuk menganggarkan pada APBD hingga 2015 dan hasil seleksi menunggu pengumuman dari pusat
b. Indikator Kinerja Persentase Pemenuhan kekosongan jabatan baik jabatan struktural maupun fungsional dari tahun 2011 – 2015 dengan target 4.660 pejabat/PNS realisasi 5.087 pejabat/PNS atau realisasi 109,16 % dengan kategori sangat berhasil dengan artian sasaran strategis untuk mewujudkan penataan personil pejabat struktural dan fungsional disetiap Organisasi Perangkat Daerah sudah mencapai target yang diharapkan hal ini dimaksudkan dengan terisinya jabatan yang kosong dikarenakan pensiun maupun mutasi dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat secara optimal.
c. Indikator Kinerja Persentase Kecepatan Pemrosesan Keputusan Kepangkatan /Kenaikan Gaji Berkala Tahun 2011 - 2015 target 15.790 PNS realisasi 17.408 PNS atau tingkat capaian 110,24 % mengalami peningkatan dari target yang ditetapkan dengan kategori sangat berhasil. Faktor peningkatan capaian realisasi kinerja disebabkan berkas usulan kenaikan pangkat periode April dan Oktober serta kenaikan gaji berkala PNS setiap tahun yang diusulkan memenuhi ketentuan dan persyaratan administrasi sehingga dapat diterbitkan keputusan kenaikan pangkat dan KGB tepat waktu dengan tercapainya target dapat meningkatkan kesejahteraan PNS atas pengabdian yang dilakukan dan semakin mendorong motivasi kerja agar terus meningkat dan lebih baik dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat
d. Indikator Kinerja Persentase Akurasi Data Kepegawaian tahun 2011-2015 target 24.776 data PNS realisasi 24.739 data PNS atau 99, 85 % , dengan kategori sangat berhasil tercapainya target kinerja disebabkan adanya perubahan entry data kenaikan pangkat dan gaji berkala dan keputusan
mutasi/pelantikan pejabat struktural dan fungsional serta data rekruitmen CPNS baru. Alternatif dan solusi dalam mengatasi capaian kinerja adalah dengan melakukan update data perkembangan dari masing-masing bidang sesuai perkembangan data yang baru dan dengan tersedianya data yang valid dapat berfungsi sebagai pengambilan keputusan Pejabat Pembina Kepegawaian
e. Indikator Persentase Aparatur yang mendapat bantuan Tugas Belajar Ikatan Dinas tahun 2011-2015 target 102 PNS realisasi 92 PNS atau 90,19 %, dengan kategori Sangat berhasil tercapainya target kinerja karena minat PNS yang menerima bantuan tugas belajar program S-3,S 2 dan S-1 untuk meningkatkan kualifikasi pendidikan kejenjang lebih tinggi melalui program pengiriman tugas belajar ikatan dinas. Alternatif untuk meningkatkan kualitas pendidikan formal bagi PNS perlu dilakukan penambahan jumlah PNS yang dikirim untuk tugas belajar ikatan dinas setiap tahun melalui APBD.
f. Indikator Kinerja Persentase Penurunan Pelanggaran Disiplin dan Etika Pegawai tahun 2011-2015 target 252 PNS realisasi 229 PNS atau jumlah penurunan 23 orang dari target atau ( 90,87 % ) selama 5 tahun dengan kategori sangat berhasil , faktor penurunan disebabkan karena adanya sosialisasi peraturan bidang kepegawaian setiap tahun untuk menekan jumlah pelanggaran dan semakin meningkatnya pemahaman PNS terhadap pemberian sanksi tegas terhadap semua jenis pelanggaran disiplin yang diterapkan didaerah.
g. Indikator Persentase Peserta Ujian Penyesuaian Ijazah dan Ujian Dinas yang lulus ujian tahun 2011 - 2015 target 1.150 Peserta realisasi 890 peserta atau 77,39 % dengan kategori berhasil , belum tercapainya kinerja ini hingga akhir Renstra disebabkan :
Adanya sebagian besar pejabat Eselon III yang memiliki Ijasah S 2 atau telah mengikuti Diklatpim III sehingga dikecualikan mengikuti Ujian Dinas Tk. II
Adanya sebagian besar PNS Golongan II / d yang memiliki Ijasah S 1 sehingga dikecualikan untuk mengikuti Ujian Dinas Tk. I
Dalam rangka meminimalisir kurang berhasilnya capaian meningkatkan capaian kinerja pada tahun yang akan datang, Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang telah melakukan langkah-langkah sebagai berikut:
a.1 Solusi dari Hasil Penyusunan Kebutuhan Formasi tahun 2015 bahwa jumlah kebutuhan pegawai sesuai Analisis Beban Kerja sejumlah 24.929 orang jumlah kekurangan pegawai 8.870 orang. Kekurangan pegawai tersebut akan
diusulkan kepada pemerintah pusat yang memiliki kewenangan untuk memberikan formasi dan akan dilakukan melalui kegiatan seleksi penerimaan CPNS tahun berikutnya.
a.2 Solusi karena pemberian formasi penerimaan Praja IPDN menjadi kewenangan pemerintah pusat dan tahun 2015 ini secara nasional sudah dilakukan Kemendagri maka Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang pada tahun berikutnya tidak menganggarkan kegiatan seleksi penerimaan calon Praja IPDN sesuai SE Kementerian Dalam Negeri tersebut.
b. Solusi untuk mempertahankan peningkatan capaian kinerja Persentase pemenuhan kekosongan jabatan dengan terus melakukan evaluasi terhadap pejabat yang berkompetensi untuk terus meningkatkan kinerja disetiap Organisasi Perangkat Daerah.
c. Solusi untuk mempertahankan keberhasilan capaian kinerja indikator Persentase Kecepatan Pemrosesan Keputusan Kepangkatan /Kenaikan Gaji Berkala pada tahun mendatang akan dilakukan monitoring data pangkat secara terus menerus kepada pegawai ASN yang akan menerima Keputusan Kenaikan Pangkat dan Kenaikan Gaji Berkala agar dapat terealisasi dengan tepat waktu.
d. Solusi untuk mempertahankan keberhasilan capaian kinerja indikator Persentase Akurasi Data Kepegawaian pada tahun mendatang dalam penyajian akurasi data kepegawaian akan dilakukan update data baru secara terus menerus kepada pegawai ASN yang menerima Keputusan Kenaikan Pangkat dan Kenaikan Gaji Berkala, mutasi jabatan dan penerimaan pegawai baru setiap terjadi perubahan database.
e. Untuk mempertahankan keberhasilan capaian kinerja indikator Persentase Aparatur yang mendapat bantuan Tugas Belajar Ikatan Dinas pada tahun mendatang akan dilakukan pemberian bantuan bagi aparatur yang melanjutkan pendidikan ke jenjang lebih tinggi yang memenuhi syarat dan seleksi administrasi .
f. Solusi untuk mempertahankan keberhasilan capaian kinerja indikator Persentase Penurunan Pelanggaran Disiplin dan Etika Pegawai pada tahun mendatang akan dilakukan pembinaan pegawai melalui kegiatan sosialisasi peraturan bidang kepegawaian .
g. Solusi untuk mempertahankan keberhasilan capaian kinerja indikator Persentase Peserta Ujian Penyesuaian Ijazah dan Ujian Dinas yang lulus ujian pada tahun mendatang akan dilakukan dengan memberikan dorongan kepada PNS yang melanjutkan pendidikan kejenjang lebih tinggi dengan pemberian ijin belajar secara mandiri.
Dalam hal pencapaian kinerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang , program/kegiatan yang menunjukkan output paling mendukung bagi pencapaian kinerja organisasi adalah kegiatan Penempatan PNS. Hal tersebut dikarenakan kegiatan tersebut dapat memberikan dampak secara langsung kepada masyarakat karena dengan terisinya jabatan disetiap Organisasi Perangkat Daerah akan memperlancar pelayanan kepada masyarakat.