DAN ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS
C. Pengembangan Kawasan Prioritas
5. Kerjasama / Kebersamaan
2.5 STRATEGI DAN PROGRAM STRATEGIS
2.5.2.2.1 Bidang Sosial Budaya dan Agama (1) Kekuatan
Pada Bidang Sosial Budaya dan Agama yang menjadi kekuatan dalam rangka pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang adalah :
a) Struktur umur produktif besar.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 93 c) Derajat kesehatan naik.
d) Toleransi beragama masyarakat cukup tinggi.
(2) Ancaman
Ancaman pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Sosial Budaya dan Agama yaitu :
a) Dampak negatif pembangunan.
b) Pemerataan pertumbuhan ekonomi penduduk. c) Timbulnya konflik sosial.
d) Kerusakan lingkungan.
e) Keterbatasan dana pendidikan & kesehatan.
(3) Program
Untuk mengoptimalkan kekuatan dan menghadapi ancaman pada Bidang Sosial Budaya dan Agama agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Perayaan bersama hari-hari besar nasional dan keagamaan. b) Penyuluhan tentang kelestarian lingkungan.
c) Penerapan sanksi yang tegas terhadap pelaku perusakan lingkungan.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 94
2.5.2.2.2 Bidang Ekonomi
(1) Kekuatan
Pada Bidang Ekonomi yang menjadi kekuatan dalam rangka pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang adalah : a) Lahan Pertanian yang luas.
b) Lapangan Usaha mayoritas di bidang pertanian. c) Keberagaman komoditas pertanian.
d) Luas lahan perikanan.
e) Potensi objek wisata dan olah raga. f) Potensi kekayaan alam.
g) Ketersediaan bahan baku industri. h) Adanya peningkatan PAD.
i) Wajib pajak dan objek pajak.
(2) Ancaman
Ancaman pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Ekonomi yaitu :
a) Fluktuasi harga komoditas pertanian. b) Persaingan antar daerah.
c) Hama dan penyakit tanaman. d) Iklim investasi kurag kondusif.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 95 f) Harga produk impor lebih rendah dari produk lokal.
g) Keterbatasan dana.
(3) Program
Untuk mengoptimalkan kekuatan dan menghadapi ancaman pada Bidang Ekonomi agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Promosi investasi daerah. b) Pembinaan UKM dan Koperasi.
c) Penggalian potensi sumber-sumber pendapatan daerah.
d) Peningkatan kemandirian sumber pembiayaan pembangunan daerah.
e) Pemberlakuan insentif pajak (Tax Holiday) bagi investor.
2.5.2.2.3 Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan
(1) Kekuatan
Pada Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan yang menjadi kekuatan dalam rangka pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang adalah :
a) Keharmonisan hubungan lembaga eksekutif dan legislatif. b) Tingginya partisipasi masyarakat dalam momen politik.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 96 c) Tupoksi jelas.
d) Jumlah PNS mayoritas Strata 1.
(2) Ancaman
Ancaman pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan yaitu :
a) Kepastian hukum rendah. b) Tumpang tindih kewenangan.
c) Diskontinuitas program pembangunan. d) KKN.
(3) Program
Untuk mengoptimalkan kekuatan dan menghadapi ancaman pada Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan sehingga mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Peningkatan peran eksekutif dan legislatif dalam pengawasan pelaksanaan penegakan hukum.
b) Pemberlakuan perizinan usaha satu atap.
c) Pelaksanaan evaluasi dan proyeksi pembangunan secara periodik. d) Legalisasi program pembangunan jangka panjang.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 97
2.5.2.2.4 Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang
(1) Kekuatan
Pada Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang yang menjadi kekuatan dalam rangka pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang adalah :
a) Perda RTRW Nomor 4 Tahun 2005.
b) Batutegi sebagai Kawasan Andalan Propinsi Lampung. c) Kawasan Gisting sebagai Kawasan Agropolitan.
d) Kawasan Batu Balai sebagai Kawasan Pengembangan Pelabuhan Laut.
e) Perencanaan Tata Ruang Kecamatan. f) Perencanaan Kawasan Wisata.
(2) Ancaman
Ancaman pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang yaitu :
a) Tumpang tindihnya kebijakan pembangunan dibidang Tata Ruang.
b) Lemahnya tingkat pengawasan dan pengendalian ruang.
c) Pengembangan infrastruktur yang tidak mendukung pengembangan kawasan.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 98
(3) Program
Untuk mengoptimalkan kekuatan dan menghadapi ancaman pada Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Perencanaan Tata Ruang Wilayah yang terpadu dan berkelanjutan.
2.5.2.2.5 Bidang Ketertiban dan Ketenteraman
(1) Kekuatan
Pada Bidang Ketertiban dan Ketenteraman yang menjadi kekuatan dalam rangka pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang adalah :
a) Kondusifnya keamanan.
b) Partisipasi masyarakat dalam menciptakan ketertiban dan Ketenteraman.
(2) Ancaman
Ancaman pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Ketertiban dan Ketenteraman yaitu :
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 99
(3) Program
Untuk mengoptimalkan kekuatan dan menghadapi ancaman pada Bidang Ketertiban dan Ketenteraman agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Pengaktifan sistem keamanan swadaya masyarakat. b) Pemberantasan Minuman Keras, Narkoba dan Perjudian.
2.5.2.3 Program W – O
Program W – O atau disebut juga Area Mobilization menitikberatkan pada analisis Weakness dan Opportunity, lebih mahal dibandingkan dengan
Area Competitive Advantage. Karena pendekatan Area Mobilization adalah
gerakan yang memanfaatkan kondisi tersebut, memobilisasi isu yang ada untuk menghadapi kelemahan dan merubahnya menjadi kuat sehingga memiliki keunggulan.
2.5.2.3.1 Bidang Sosial Budaya dan Agama
(1) Kelemahan
Dalam pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang pada Bidang Sosial Budaya dan Agama terdapat kelemahan yang harus diatasi yaitu :
a) Sebaran jumlah penduduk tidak merata. b) Tingkat pertumbuhan penduduk rendah.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 100 c) Tingkat pendidikan rendah.
d) Jumlah dan distribusi fasilitas & tenaga kesehatan. e) Jumlah dan distribusi fasilitas & tenaga pendidik.
f) Minimnya program pemberdayaan pemuda dan perempuan. g) Rendahnya tingkat upah buruh.
(2) Peluang
Peluang pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Sosial Budaya dan Agama yaitu :
a) Bantuan dana pendidikan (BOS).
b) Bantuan dana kesehatan (GAKIN, JPS). c) Perkembangan budaya.
d) Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan. e) Desentralisasi pendidikan.
(3) Program
Untuk mengatasi kelemahan dan mengoptimalkan peluang pada Bidang Sosial Budaya dan Agama agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Penambahan jumlah fasilitas pendidikan dan jumlah tenaga pendidikan yang terdistribusi secara proporsional.
b) Penambahan jumlah fasilitas kesehatan dan jumlah tenaga kesehatan yang terdistribusi secara proporsional.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 101 c) Penyesuaian Upah Minimum Kabupaten (UMK).
d) Pemberdayaan pemuda dan perempuan dalam perencanaan dan pengawasan pembangunan.
2.5.2.3.2 Bidang Ekonomi
(1) Kelemahan
Dalam pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang pada Bidang Ekonomi terdapat kelemahan yang harus diatasi yaitu :
a) Sarana dan prasarana irigasi. b) Distribusi hasil pertanian. c) Kualitas hasil pertanian.
d) Lemahnya penguasaan teknologi. e) Kurangnya pendampingan petani. f) Daya dukung utilitas dasar.
g) Pendapatan perkapita masih rendah. h) Pengelolaan kekayaan daerah lemah. i) PAD kecil.
(2) Peluang
Peluang pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Ekonomi yaitu :
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 102 b) Perkembangan teknologi pertanian.
c) Pasar diluar Tanggamus.
d) Potensi usaha sektor penunjang pertanian. e) Pengembangan pariwisata dan olah raga. f) Iklim dan curah hujan.
g) Kondisi geografis.
h) Peran pengusaha dalam pengembangan UKM. i) Regulasi ketahanan pangan nasional.
j) Pembangunan Pelabuhan Batu Balai. k) Pembangunan Jalan Lintas Barat. l) Desentralisasi pajak.
m) Transfer dana dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah.
(3) Program
Untuk mengatasi kelemahan dan mengoptimalkan peluang pada Bidang Ekonomi agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Peningkatan jaringan irigasi.
b) Pengembangan Teknologi Tepat Guna (TTG) sektor pertanian. c) Pembinaan dan pendampingan kepada petani.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 103 e) Pembangunan dan peningkatan jaringan transportasi darat, laut
dan udara serta pembangunan sarana pariwisata dan olah raga. f) Peningkatan pengelolaan kekayaan daerah.
2.5.2.3.3 Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan
(1) Kelemahan
Dalam pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang pada Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan terdapat kelemahan yang harus diatasi yaitu :
a) Kedewasaan/kematangan politik masyarakat rendah. b) Parpol belum berfungsi dengan baik.
c) Tingkat kesadaran hukum yang rendah.
d) Rentang kendali yang jauh antara pusat pemerintahan dengan pusat perekonomian.
e) Kurang data base. f) Penempatan pegawai.
g) Kompetensi yang belum mendukung pelaksanaan tugas. h) Tingkat kesejahteraan pegawai negeri.
(2) Peluang
Peluang pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan yaitu :
a) Otonomi Daerah.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 104 c) Peningkatan kemampuan aparatur.
d) Pelaksanaan perancangan karier.
(3) Program
Untuk mengatasi kelemahan dan mengoptimalkan peluang pada Bidang Politik, Hukum dan Pemerintahan agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Pembinaan masyarakat dalam rangka partisipasi dibidang politik, hukum dan pemerintahan.
b) Pembenahan sistem kepegawaian daerah. c) Komputerisasi data base daerah.
2.5.2.3.4 Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang
(1) Kelemahan
Dalam pembangunan jangka panjang 20 tahun yang akan datang pada Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang terdapat kelemahan yang harus diatasi yaitu :
a) Potensi Sumber Daya Alam yang tidak merata.
b) Kesenjangan antar wilayah perkotaan dengan perdesaan. c) Menurunnya kualitas dan kuantitas sumber daya hutan. d) Meningkatnya alih fungsi lahan.
Kondisi Umum Daerah dan Analisis Lingkungan Strategis 105
(2) Peluang
Peluang pembangunan jangka panjang 20 tahun mendatang pada Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang yaitu :
a) Terencananya Pola Pemanfaatan Ruang.
b) Terencananya Kawasan Budidaya dan Kawasan Lindung.
c) Membuka Peluang Investasi di Kawasan Gisting dan Kawasan Wisata.
(3) Program
Untuk mengatasi kelemahan dan mengoptimalkan peluang pada Bidang Kewilayahan dan Tata Ruang agar mampu mendukung pembangunan jangka panjang Kabupaten Tanggamus dapat dicapai dengan program sebagai berikut :
a) Perencanaan Tata Ruang dan Pengembangan Wilayah hasil Pemekaran.
b) Pengembangan Wilayah yang memperhatikan kualitas dan kuantitas sumber daya hutan.
2.5.2.3.5 Bidang Ketertiban dan Ketenteraman