C. Arus Lingkaran Kegiatan Ekonomi
1. Circular Flow Diagram
Sebelum memahami tentang circular flow diagram Anda perlu mengelompokkan pasar menjadi dua kelompok, yaitu pasar barang dan jasa serta pasar faktor produksi yang terdiri atas pasar tenaga kerja dan pasar uang/modal.
Pasar barang dan jasa adalah pertemuan antara permintaan dan penawaran akan barang dan jasa. Dalam perekonomian tertutup (tanpa masyarakat luar negeri), permintaan berasal dari sektor rumah tangga konsumsi dan pemerintah. Permintaan barang dan jasa tersebut umumnya merupakan permintaan akan barang dan jasa akhir. Penawaran barang dan jasa berasal dari sektor perusahaan. Namun dalam perekonomian yang modern, terutama dengan semakin tingginya spesialisasi, tidak semua perusahaan memproduksi sendiri bahan baku
yang dipakai untuk memproduksi barang dan jasa. Misalnya, perusahaan mobil tidak me-nambang sendiri biji besi yang dibutuhkan. Demikian juga, mereka tidak memproduksi sendiri mesin-mesin yang digunakan untuk mencetak rangka mobil. Akan lebih efisien apabila per-usahaan mobil membeli dari perper-usahaan permesinan.
Pasar tenaga kerja merupakan interaksi antara permintaan dan penawaran tenaga kerja. Dalam perekonomian tertutup, penawaran tenaga kerja berasal dari rumah tangga konsumsi. Sedangkan permintaan tenaga berasal dari perusahaan dan pemerintah. Pada perekonomian terbuka, permintaan dan penawaran tenaga kerja juga berasal dari negara lain.
Pasar uang dan pasar modal adalah interaksi antara permintaan dan penawaran uang. Apa yang diperjualbelikan dalam pasar uang/ modal bukanlah fisik uang, melainkan hak dan penggunaan uang. Penawaran uang berasal dari pihak-pihak yang bersedia menunda penggunaan uangnya baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang dan menyerahkan hak guna uang tersebut kepada pihak lain. Misalnya dengan cara ditabung atau didepositokan di bank selama tiga bulan. Sebagai balas jasa atas kesediaan menunda penggunaan uangnya, individu tersebut men-dapat balas jasa berupa penmen-dapatan bunga. Permintaan akan uang berasal dari pihak yang membutuhkan uang dengan berbagai alasan. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut dia harus bersedia membayar bunga.
Apabila hak penggunaan uang yang diperjualbelikan adalah setahun atau kurang, maka pasar tersebut masuk kategori pasar uang (money market). Jika hak penggunaan uang yang diperjualbelikan lebih dari setahun, pasarnya disebut pasar modal. Agar alokasi sumber daya keuangan semakin efisien, dibutuhkan lembaga perantara keuangan yang berupa perbankan maupun bukan perbankan.
a. Perekonomian Dua Sektor
Perekonomian dua sektor disebut juga perekonomian sederhana, karena hanya terdiri atas dua pelaku, yaitu rumah tangga konsumsi (masyarakat) dan rumah tangga produksi (perusahaan). Model arus perputaran faktor produksi, barang dan jasa, serta uang antara rumah tangga dengan perusahaan dapat kalian lihat pada gambar berikut ini.
Sumber: Bundel Tempo No. 24–43–44 tahun 2001 Gambar 3.11
Pabrik perakitan mobil tidak menghasilkan sendiri bahan bakunya.
Sumber: Dokumen Penerbit Gambar 3.12
Dari gambar 3.13, terlihat bahwa rumah tangga konsumen (RTK) adalah sebagai pemilik faktor-faktor produksi berupa tanah, tenaga kerja, modal, dan kewirausahaan. Penawaran faktor produksi oleh rumah tangga ini akan bertemu dengan permintaan faktor produksi oleh perusahaan. Interaksi ini terjadi di pasar faktor produksi. Se-dangkan di pasar barang, terjadi interaksi antara perusahaan sebagai penghasil barang dan jasa dengan konsumen sebagai pengguna barang dan jasa. Sehingga terjadi hubungan yang saling menguntungkan satu sama lain. Dalam diagram juga terlihat arus aliran uang dari dan ke masing-masing rumah tangga. RTK menerima upah, sewa, bunga, dan keuntungan dari perusahaan sebagai balas jasa atas penyerahan faktor produksi. Perusahaan menerima uang pembayaran atas barang
dan jasa yang dibeli.
Interaksi ekonomi dalam perekonomian dua sektor juga dapat digambarkan seperti di samping.
Gambar 3.14 menunjukkan keadaan apabila seluruh pendapatan yang diterima RTK digunakan seluruhnya untuk belanja barang dan jasa. Ini berarti bahwa pen-dapatan sama dengan pengeluaran. Tidak ada bagian pendapatan yang tidak dibelanjakan atau dapat dikatakan bahwa perekonomian mengalami keseimbangan.
Sumber: Dokumen Penerbit Gambar 3.13
Arus perputaran faktor produksi, barang dan jasa, serta uang antara rumah tangga konsumsi dengan perusahaan.
rumah tangga
konsumen rumah tanggaprodusen
pasar barang dan jasa pasar faktor produksi uang uang uang uang
faktor produksi faktor produksi barang dan jasa barang dan jasa
Sumber: Dokumen Penerbit Gambar 3.14
Diagram aliran pendapatan dan pengeluaran dari RTK dan RTP.
b. Perekonomian Tiga Sektor
Perekonomian tiga sektor terdiri atas rumah tangga konsumen, rumah tangga produsen, dan pemerintah. Peran pemerintah di sini adalah sebagai pengatur, sebagai produsen, sekaligus sebagai konsumen. Besar kecilnya peran pemerintah dalam perekonomian itu sendiri sangat tergantung pada sistem ekonomi yang dianut. Di sistem ekonomi liberal, peran pemerintah minimal, sedangkan pada sistem ekonomi sosialis peran pemerintah sangat dominan. Di negara yang menganut sistem campuran seperti Indonesia, pemerintah masih cukup berperan. Perekonomian tiga sektor dapat dijelaskan melalui gambar berikut.
Anak panah yang menuju ke kotak pemerintah berarti penerimaan pemerintah. Penerimaan pemerintah tersebut berupa pajak, misalnya pajak penghasilan, pajak pertambahan nilai, serta
Sumber: Dokumen Penerbit Gambar 3.15
Arus perputaran faktor produksi, barang dan jasa, serta uang antara rumah tangga, perusahaan, dan pemerintah.
rumah tangga
konsumen rumah tanggaprodusen
pasar barang dan jasa
pasar faktor produksi pemerintah
Pada praktiknya, rumah tangga konsumen tidak membelanjakan seluruh pendapatan yang diperoleh dalam bentuk barang dan jasa. Ada bagian yang tidak dibelanjakan sehingga memungkinkan hasil produksi perusahaan tidak terjual seluruhnya. Bagian itu digunakan untuk investasi.
a. Bagaimana dampak keadaan tersebut terhadap keseimbangan
perekonomian?
b. Bagaimana cara mengatasi keadaan tersebut?
c. Gambarkan dalam sebuah diagram, kondisi di mana tidak semua
pendapatan konsumen dibelanjakan melainkan ada sebagian yang ditabung di lembaga keuangan!
pajak bumi dan bangunan. Selain itu, pemerintah juga menggunakan faktor produksi dan barang serta jasa yang dibu-tuhkan untuk kegiatan ekonomi peme-rintahan.
Anak panah yang menuju ke rumah tangga, pasar faktor produksi, perusahaan, serta pasar barang dan jasa berarti penge-luaran pemerintah. Pengepenge-luaran pemerintah tersebut dapat berupa gaji, pembuatan pra-sarana, subsidi, serta pembelian barang dan jasa.
Peran pemerintah dalam kegiatan ekonomi didasari oleh motif mencari
keuntungan sekaligus memenuhi kepentingan umum. Dorongan mencari keuntungan ini tidak terlepas dari kebutuhan pemerintah untuk meningkatkan penerimaan negara. Dengan kondisi penerimaan yang semakin baik, pemerintah akan memiliki sumber dana untuk membiayai pengeluaran-pengeluarannya.
Sumber: Kompas, 28 Maret 2006 Gambar 3.16
Rumah tangga membayar pajak kepada peme-rintah atas prasarana yang diperoleh dari pemerintah.
Paket Kebijakan Infrastruktur
Pemerintah mengeluarkan paket kebijakan infrastruktur untuk mendorong peningkatan investasi pada tahun 2006. Ini merupakan strategi untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional yang pada akhirnya menciptakan lapangan kerja serta menurunkan kemiskinan. Paket yang berjumlah 153 kebijakan infrastruktur itu dilaksanakan dengan tiga konsep, yaitu memperbaiki iklim investasi dengan membenahi peraturan, proses administrasi, dan perizinan. Ini merupakan aspek penting yang harus dilakukan karena banyak keluhan dari pelaku bisnis dalam dan luar negeri mengenai hal ini. Konsep kedua adalah dengan meningkatkan fasilitas-fasilitas proyek yang strategis di berbagai bidang seperti infrastruktur dan migas. Pemerintah akan memperbaiki fasilitas proyek-proyek strategis yang sudah ada, dan jika ada hambatan pemerintah akan menanganinya. Konsep ketiga, pemerintah akan memperbaiki biaya dana bagi para investor infrastruktur, terutama bagi calon investor di dalam negeri yang selama ini mengalami kesulitan untuk mendapatkan dana untuk investasi di bidang infrastruktur.
Dengan keterbatasan dana pemerintah maka diharapkan partisipasi swasta akan banyak masuk setelah dikeluarkan paket kebijakan infrastruktur ini. Untuk menampung dana-dana tersebut pemerintah membentuk Lembaga Infrastructure Fund yang nantinya berada di lingkup Departemen Keuangan. Dana-dana yang ditampung dalam lembaga ini tidak hanya berasal dari pinjaman luar negeri. Paket kebijakan infrastruktur ini melingkupi
c. Perekonomian Empat Sektor (Perekonomian Terbuka)
Model perekonomian selanjutnya adalah yang paling sesuai dengan kenyataan, yaitu bentuk perekonomian terbuka. Ciri perekonomian terbuka adalah adanya kegiatan masyarakat luar negeri dalam bentuk ekspor impor dan pertukaran faktor produksi. Kegiatan ekspor dan impor itu kemudian memunculkan istilah perdagangan internasional. Untuk mengukur seberapa besar nilai ekspor atau impor dapat diketahui dengan melihat neraca perdagangannya. Hasil dari perdagangan internasional itu berupa devisa. Apabila neraca perdagangan suatu negara itu defisit, berarti impor negara tersebut lebih besar dibanding ekspornya. Sebaliknya, suatu negara disebut sur-plus pada neraca perdagangan bila ekspor lebih besar dari impornya.
Dalam perekonomian empat sektor kita akan melihat dua kelom-pok pelaku ekonomi, yaitu masyarakat luar negeri dan pelaku kegiatan ekonomi dalam negeri. Dalam masyarakat luar negeri terdapat rumah tangga konsumsi, perusahaan (rumah tangga produksi), dan pemerintah. Kegiatan kelompok pelaku ekonomi masyarakat luar negeri tersebut membentuk sistem arus perputaran kegiatan ekonomi. Kelompok pelaku ekonomi dalam negeri juga membentuk sistem perputaran kegiatan ekonomi. Jadi, masyarakat luar negeri maupun pelaku kegiatan ekonomi dalam negeri terdiri atas rumah tangga konsumsi, perusahaan (rumah tangga produksi), dan pemerintah. Mereka saling berinteraksi, sehingga membentuk sistem perputaran faktor produksi, barang dan jasa, serta uang antara masyarakat luar negeri dengan pelaku kegiatan ekonomi dalam negeri.
sepuluh sektor yaitu transportasi darat, perkeretaapian, transportasi laut, transportasi udara, jalan tol, ketenagalistrikan, infrastruktur minyak dan gas bumi, pos dan telekomunikasi, air minum, serta perumahan. Jalan tol dan air minum menjadi salah satu prioritas percepatan pembangunan infrastruktur yang akan dilaksanakan pemerintah dalam tahun anggaran 2006. Terkait hal itu akan segera dikeluarkan berbagai kebijakan untuk menarik investor di kedua sektor tersebut.
Sumber: www.pikiranrakyat.com
Sumber: Kompas, 15 September 2006, halaman 34 Gambar 3.17
Perhatikan gambar di bawah ini.
Dari gambar 3.18 Anda dapat melihat bahwa sudah tidak ada lagi negara yang tertutup sama sekali untuk melakukan hubungan perdagangan dengan negara lain. Di dalam perdagangan internasional tersebut terdapat dua macam kegiatan, yaitu ekspor dan impor. Pembayaran dari kegiatan tersebut dilakukan menggunakan uang atau valuta asing (devisa).
masyarakat
luar negeri pelaku ekonomidalam negeri
pasar barang dan jasa
pasar faktor produksi
Sumber: Dokumen Penerbit Gambar 3.18
Arus perputaran faktor produksi, barang dan jasa, serta uang antara masyarakat luar negeri dengan pelaku kegiatan ekonomi dalam negeri.
Aliran Devisa
Devisa merupakan aset atau kewajiban finansial yang digunakan dalam transaksi internasional. Perpindahan aset dan kewajiban finansial antarpenduduk di satu negara lain akan menimbulkan aliran devisa. Devisa dapat berbentuk valuta asing, surat-surat berharga (saham, obligasi, dan lainnya) dan surat-surat wesel luar negeri. Pada dasarnya setiap penduduk atau perusahaan bebas memiliki atau menggunakan devisa. Namun, Bank Indonesia berhak mengadakan pengawasan terhadap aliran devisa.
Bagi suatu negara devisa mempunyai fungsi antara lain sebagai:
1. Perantara dalam transaksi internasional.
2. Cadangan kekayaan nasional.
3. Sumber dana pembangunan.
4. Sumber pendapatan pemerintah dalam bentuk pajak devisa.
Transaksi yang dilakukan oleh penduduk antarnegara biasanya menggunakan jasa perantara, yaitu bank devisa.
Peran pelaku ekonomi dalam kegiatan perekonomian nasional akan saling berkaitan dan saling memengaruhi sehingga akan membentuk satu kesatuan dan sistem. Kemacetan dalam salah satu sektor dapat segera menjalar ke arus uang dan barang. Tugas menjaga kestabilan arus uang dan barang memang tidak mudah. Dalam ilmu ekonomi, arus perputaran uang dan barang/jasa digambarkan dalam suatu lingkaran kegiatan ekonomi seperti yang telah diuraikan di atas. Nah, lingkaran arus kegiatan ekonomi akan memberikan manfaat bagi pelaku ekonomi dalam perekonomian nasional.
Anda telah memahami yang dimaksud dengan konsep kegiatan ekonomi, pelaku ekonomi, dan interaksi pelaku ekonomi dalam diagram arus lingkar kegiatan ekonomi. Coba rumuskan manfaat yang Anda peroleh dengan mempelajari diagram arus lingkar kegiatan ekonomi. Rumuskan pula manfaat diagram arus lingkar kegiatan ekonomi bagi pemerintah!