Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonom

Secara keseluruhan Kabupaten Bangka bukanlah daerah yang rawan terkena bencana, seperti bencana banjir atau longsor Hal ini dapat

1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonom

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi dilakukan terhadap indikator-indikator: pertumbuhan PDRB dan laju inflasi Kabupaten Bangka

Berikut ini disajikan beberapa hasil analisis dari beberapa indikator kinerja pada fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi Kabupaten Bangka, sebagai berikut:

Dalam lima tahun terakhir, perekonomian Kabupaten Bangka cenderung terus membaik, hal ini diindikasikan oleh PDRB, baik berdasarkan harga berlaku (ADHB) maupun konstan (ADHK) yang terus meningkat. Data lengkap perbaikan perekonomian dalam lima tahun terakhir tersebut tersaji pada tabel berikut.

Tabel 2.10

Perkembangan PDRB Kabupaten Bangka dengan Timah Tahun 2009-2013

Tahun Harga BerlakuPDRB (Juta Rp) PE (%) PDRB Harga Konstan (juta Rp) PE (%) 2009 2010 2011 2012 2013 4.196.984 4.762.417 5.402.705 6.225.465 6.828.326 9,06 13,47 13,44 15,23 9,68 1.928.308 2.026.204 2.157.723 2.288.606 2.403.314 3,96 5,08 6,49 6,07 5,01

Tabel diatas memperlihatkan bahwa PDRB ADHB meningkat dari Rp. 4.196.984 pada tahun 2009 menjadi Rp. 6.675.212 pada tahun 2013. Sedangkan ADHK, meningkat dari Rp. 1.928.308 pada tahun 2009 menjadi Rp. 2.380.236 pada tahun 2013. Meskipun terus membaik, namun perbaikan tersebut tidak linear dengan pertumbuhannnya. Pertumbuhan ekonomi terlihat berfluktuasi. Pada tahun 2009, PE 3,96%, meningkat pada tahun 2010 menjadi 5,08% dan kembali meningkat menjadi 6,49% pada tahun 2011, namun menurun menjadi 6,07% pada tahun 2012, dan kembali menurun menjadi 5,01% pada tahun 2013. Secara umum, fluktuasi ini cenderung disebabkan oleh dua faktor utama. Pertama, karena terjadinya fluktuasi harga terhadap beberapa komoditas utama, seperti lada dan timah. Kedua, karena kebijakan deregulasi perdagangan komoditi timah dan kebijakan pendirian smelter.

Seperti diketahui, perekonomian Kabupaten Bangka sangat tergantung kepada kedua komoditi tersebut. Perubahan kebijakan dan perubahan harga di pasar internasional yang berimbas ke harga di pasar domestik, secara langsung akan juga merubah PDRB-nya.

b. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangka

Pada tahun 2013, struktur ekonomi Kabupaten Bangka berdasarkan harga berlaku diproyeksikan masih menunjukkan pola yang sama dengan tahun-tahun sebelumnya. Sektor primer masih menjadi kontributor terbesar dalam perekonomian, yakni mencapai 42,57 persen, yang didominasi oleh sektor pertanian dengan kontribusi hingga mencapai 21,85 persen. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya (42,70%) kontribusi sektor primer justru mengalami sedikit penurunan yakni mencapai 0,12 persen. Kondisi tersebut lebih dipengaruhi oleh menurunnya kontribusi sektor pertambangan dan penggalian hingga mencapai 0,22 persen pada tahun 2013. Kontributor terbesar kedua dalam pembentukan PDRB Kabupaten Bangka diwakili oleh sektor tersier dengan kontribusi mencapai 35,87 persen dengan sektor perdagangan, hotel dan restoran sebagai akselelatornya dengan kontribusi hingga mencapai 18,87 persen. Berbeda dengan sektor primer, sektor tersier justru mengalami peningkatan kontribusi hingga mencapai 0,06 persen jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya (35,81%). Sedangkan sektor sekunder berada pada peringkat ketiga dalam perekonomian dengan kontribusi hanya sebesar 21,56 persen, yang didominasi oleh sektor bangunan dengan kontribusi sebesar 12,04 persen saja. Kontribusi sektor ini sedikit mengalami kenaikan hingga mencapai 0,06 persen jika dibandingkan dengan kontribusi tahun sebelumnya (21,50%). Selengkapnya, nilai dan kotribusi sektor dalam PDRB Kabupaten Bangka lima tahun terakhir dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.11

Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013

NO Sektor 2009 2010 2011 2012 2013

(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %

1 Pertanian 572.403 29,68 604.975 29,86 623.243 28,88 656.570 28,69 682.152 28,66 2 Pertambangan & Penggalian 342.771 17,78 345.126 17,03 357.908 16,59 365.268 15,96 369.113 15,51 3 Industri Pengolahan 188.639 9,78 203.037 10,02 217.505 10,08 229.801 10,04 242.928 10,21 4 Listrik,Gas & Air bersih 12.657 0,66 14.177 0,70 15.940 0,74 17.607 0,77 18.987 0,80 5 Konstruksi 151.873 7,88 165.081 8,15 180.668 8,37 200.494 8,76 213.089 8,95 6 Perdagangan, Hotel & Restoran 410.606 21,29 423.180 20,89 471.182 21,84 502.373 21,95 519.384 21,82 7 Pengangkutan & Komunikasi 61.684 3,20 64.876 3,20 68.873 3,19 73.500 3,21 75.613 3,18 8 Keuangan, Persewaan, & Jasa

Perusahaan

Sumber : PDRB Kabupaten Bangka Tahun 2009,2010,2011dan2012 (Data Diolah)

Tabel 2.12

Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013

NO Sektor 2009 2010 2011 2012 2013

(Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) %

1 Pertanian

951.705 19,98 1.098.099 23,06 1.187.084 21,97 1.354.461 21,76 1.458.727 21,85

2 Pertambangan & Penggalian _992.820 _20,85 _1.102.152 _23,14 _1.188.197 _21,99 _1.303.529 _20,94 _1.382.971 _20,72 3 Industri Pengolahan

373.555 7,84 425.972 8,94 489.261 9,06 535.319 8,60 582.034 8,72

4 Listrik,Gas, & Air bersih _29.610 _0,62 _34.400 _0,72 _40.277 _0,75 _49.930 _0,80 _53.409 _0,80 5 Konstruksi _403.814 _8,48 _470.276 _9,87 _580.046 _10,74 _752.971 _12,10 _803.662 _12,04 6 Perdagangan, Hotel, & Restoran

801.062 16,82 864.290 18,15 1.030.480 19,07 1.193.993 19,18 1.259.741 18,87

7 Pengangkutan & Komunikasi

angangkutan & Komunikasi 133.032 2,79 147.827 3,10 170.595 3,16 193.409 3,11 204.539 3,06 8 Keuangan, sewa, & Js.

Perusahaan 84.829 1,78 95.159 2,00 116.691 2,16 136.746 2,20 147.006 2,20 9 _Jasa-jasa

426.557 8,96 524.241 11,01 600.073 11,11 705.108 11,33 783.124 11,73

Sumber : PDRB Kabupaten Bangka Tahun 2009,2010, 2011 dan,2012 (Data Diolah) c. Pendapat Perkapita

Pendapatan Perkapita merupakan salah satu indikator makro yang sering digunakan untuk mengukur tingkat kemakmuran penduduk di suatu wilayah. Pendapatan perkapita diperoleh dari PDRB atas biaya faktor (PDRB dikurang penyusutan dan pajak tak langsung neto) dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Oleh karena itu, pendapatan perkapita merupakan pendapatan regional penduduk yang masih bersifat agregat (rata- rata).

Tabel 2.13

Pendapatan Per Kapita dan Laju Pertumbuhan Kabupaten Bangka Tahun 2009-2013

Tahun Harga Berlaku_(Rp) Pertum-buhan (%) Harga Konstan (Rp) Pertum- buhan (%) 2009 12.815.479 19,97 5.787.204 0,71 2010 14.181.370 10,66 5.922.422 2,34 2011 15.631.499 10,23 6.138.818 3,65 2012 17.423.911 11,47 6.290.214 2,47 2013 18.831.921 8,08 6.466.021 2,79

Rerata Pertumbuhan 12,08 2,39 Pertumbuhan positip dari pendapatan perkapita mengindikasikan bahwa perekonomian masyarakat di Kabupaten Bangka semakin baik. Berdasarkan harga berlaku, PDRB perkapita Kabupaten Bangka pada tahun 2013 adalah sebesar Rp. 18.831.921 atau naik sebesar 8,08 persen dari Rp. 17.423.911 pada tahun 2012. Dan selama kurun waktu lima tahun sejak tahun 2009 Pendapatan perkapita Kabupaten Bangka atas dasar harga berlaku mengalami pertumbuhan rata-rata 12,08 persen.

d. Indek Disparitas Wilayah

Untuk mengetahui bagaimana perkembangan disparitas pendapatan antar kecamatan dalam kurun waktu lima tahun terakhir ini, digunakan teknik analisis Indeks Williamson. Secara detail Indeks Williamson, baik dengan timah maupun tanpa timah tersaji pada tabel berikut.

Tabel 2.14

Koefisien Disparitas Pendapatan Kabupaten Bangka Tahun 2009 – 2013

Kriteria

Indeks Williamson (Tahun)

2009 2010 2011 2012 2013

Dengan Timah _0,26 _0,25 _0,25 _0,24 _0,24

Tanpa Timah 0,27 0,28 0,27 0,26 0,26

Sumber : data diolah, 2014

Tabel diatas menunjukkan kepada kita, bahwa pemerataan pendapatan antar kecamatan dengan timah lebih baik jika dibandingkan tanpa timah. Indeks Williamson pendapatan dengan timah berada dalam kisaran antara 0,24 hingga 0,26, yang secara umum lebih baik dibandingkan pendapatan tanpa timah yang berada pada selang indeks 0,26 hingga 0,28. Disamping itu, tipisnya perbedaan indeks williamson dengan dan tanpa timah mengindikasikan bahwa secara struktural perekonomian daerah cukup mampu berkembang pada saat sektor pertambangan dan penggalian tidak lagi menjadi salah satu core sector perekonomian daerah, karena beberapa

core sector seperti pertanian dan perkebunan (leading sector) dan perdagangan, hotel dan restoran diproyeksikan mampu menggantikan peran

sektor pertambangan dan penggalian sebagai prime mover, disamping itu, munculnya the next core sector seperti sektor jasa yang dalam kurun waktu terakhir mampu memberikan kontribusi yang cukup signifikan terhadap perekonomian daerah. Dengan kisaran indeks yang kurang dari 0,30, maka ketimpangan ekonomi antar kecamatan di Kabupaten Bangka masih tergolong rendah. Namun, fenomena ini sekaligus menerangkan bahwa pada beberapa kecamatan, perekonomiannya masih sangat di dominir oleh komoditi timah, baik pertambangan timah maupun industri logam timah sehingga secara langsung masih berdampak terhadap disparitas perekonomian maupun pendapatan.

e. Koefisien Gini

Koefisien Gini (Gini Ratio) adalah salah satu ukuran yang paling sering digunakan untuk mengukur tingkat ketimpangan pendapatan secara menyeluruh. Koefisien Gini didasarkan pada kurva Lorenz, yaitu sebuah kurva pengeluaran kumulatif yang membandingkan distribusi dari suatu variabel tertentu (misalnya pendapatan) dengan distribusi uniform (seragam) yang mewakili persentase kumulatif penduduk.

Ukuran kesenjanga Indeks Gini berada pada besaran 0 dan 1. Semakin besar angka ini berarti semakin tinggi pula tingkat ketimpangan pengeluaran antar kelompok penduduk berdasarkan golongan pengeluaran. Indeks Gini bernilai nol artinya terjadi kemerataan sempurna, sementara indeks gini bernilai satu berarti ketimpangan sempurna. Standar penilaian ketimpangan Gini Rasio ditentukan dengan menggunakan kriteria seperti berikut :

 GR < 0.4 dikategorikan sebagai ketimpangan rendah

 0.4 GR 0.5 dikategorikan sebagai ketimpangan sedang (Moderat)

 GR > 0.5 dikategorikan sebagai ketimpangan tinggi

Dalam konteks Kabupaten Bangka, terlihat bahwa secara umum pada periode lima tahun terakhir, Gini Ratio berkisar pada angka 0,36 hingga 0,32, ini berarti bahwa Kabupaten Bangka termasuk wilayah yang memiliki ketimpangan pendapatan yang rendah. Jika dirunut secara detail, bahkan kertimpangan pendapatan ini cenderung mengalami perbaikan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2009, Gini Ratio berada pada angka 0,36, angka ini

semakin menurun hingga menjadi 0,33 di tahun 2011 dan bahkan menjadi 0,32 pada tahun 2013.

Ketimpangan yang relatif rendah ini umum disebabkan karena sebagian besar penduduk Kabupaten Bangka, diseluruh kecamatan bekerja di sektor pertambangan dan pertanian. Hal ini memberikan gambaran bahwa pendapatan dari kedua sektor ini relatif sama sehingga distribusi pendapatan juga relatif tersebar merata. Selengkapnya perkembangan Gini Ratio tersebut, tersaji pada tabel berikut.

Table 2.15

Perkembangan Gini Ratio di Kabupaten Bangka pada Periode Tahun 2009 hingga 2013

No Tahun Gini Ratio

1 2009 0,2935

2 2010 0,2905

3 2011 0,2859

4 2012 0,2834

5 2013 0,2829

Sumber : data diolah, 2014

f. Indeks Pembangunan Manusia

Dalam konteks Kabupaten Bangka, IPM terus menunjukkan perbaikan, yang sekaligus juga menunjukkan bahwa pembangunan yang dilakukan sudah mengarah pada pencapaian hasil seperti yang diharapkan. Selengkapnya trend perkembangan IPM dalam tiga tahun terakhir, tersaji pada tabel berikut.

Tabel 2.16

Perkembangan IPM Kabupaten Bangka

No Indikator 2009 2010 2011 2012 2013

1 Indeks Pembangunan Manusia 72,12 72,50 73,23 73,67 74,10 2 Daya Beli Masyarakat (Rp._Ribu) 641,08 642,34 645,87 648,92 651,08 3 Angka Melek Huruf (%) 96,15 96,31 96,65 96,71 96,81 4 Rata-rata Lama Sekolah_(tahun) 7,46 7,64 8,00 8,10 8,27 5 Angka Harapan Hidup (tahun) 67,43 67,64 67,85 68,06 68,28

Tabel diatas menunjukkan bahwa selama periode 2009 -2013, IPM terus mengalami peningkatan dari 72,12 di tahun 2009 hingga 73,67 di tahun 2012. Peningkatan indeks tersebut sebagai akibat peningkatan indeks komposit ketiga variabel pembentuk-nya. Dari sisi pendidikan, angka melek aksara meningkat dari 96,15 menjadi 96,71 di tahun 2012. Rata-rata lama sekolah meningkat dari 7,46 menjadi 8,10 di tahun 2012. Dari sisi kesehatan, angka harapan hidup meningkat dari 67,43 menjadi 68,06 di tahun 2012. Dari sisi ekonomi, daya beli masyarakat juga megalami peningkatan yang luar biasa, dari Rp. 641,08 menjadi Rp. 648,92 di tahun 2012. Pada tahun 2013, sebagai dampak pelaksanaan pembangunan, IPM dan berbagai variabel komposit-nya juga diproyeksi terus mengalami perbaikan. IPM diprediksi mencapai 74,10, dengan capaian variabel daya beli masyarakat Rp. 651,08, angka melek aksara 96,81, rataan lama sekolah 8,27 dan angka harapan hidup 68,28. Fakta bahwa terus terjadi peningkatan IPM dalam kurun waktu lima tahun terakhir menunjukkan bahwa perencanaan dan pelaksanaan pembangunan sudah dijalankan dalam koridor yang benar.

g. Laju Inflasi

Tabel 2.17 menunjukkan laju inflasi sektor ekonomi menurut lapangan usaha Kabupaten Bangka selama kurun waktu tahun 2009 sampai dengan 2013. Selama kurun waktu tersebut inflasi yang terjadi relatif rendah yakni di bawah sepuluh persen. Jika pada tahun 2009 inflasi menyentuh level 4,90 persen, maka pada tahun berikutnya kembali meningkat yakni berada pada level 7,99 persen, namun mengalami penurunan hingga mencapai level 6,53 persen pada tahun 2011, kemudian meningkat mencapai level 8,64 persen pada tahun 2012, pada tahun 2013 besaran inflasi diproyeksi mengalami penurunan hingga mencapai level 6,87 persen saja, sehingga secara rataan, inflasi dalam kurun waktu lima tahun terakhir mencapai level 6,99 persen.

Hasil analisis nilai inflasi rata-rata, dapat disajikan dalam Tabel 2.17, sebagai berikut :

Tabel 2.17

Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013 (Persen)

Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata

pertumbuhan

Sumber : PDRB Kabupaten Bangka Tahun 2012 (data diolah) 2. Fokus Kesejahteraan Sosial

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan sosial Kabupaten Bangka dilakukan terhadap indikator-indikator : angka melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni.

Berikut ini disajikan beberapa contoh hasil analisis dari beberapa indikator kinerja pada fokus kesejahteraan sosial sebagai berikut:

a.

Angka Melek Huruf

Berdasarkan dari data Dinas Pendidikan Kabupaten Bangka tercatat di Kabupaten Bangka pada tahun 2012 terdapat 96,87 persen persentase penduduk yang berusia 15 tahun keatas yang bisa membaca, namun persentase tersebut mengalami penurunan yang cukup signifikan pada tahun 2013 yakni hanya sebesar 95,29 persen saja. Sementara itu, angka melek huruf selama periode 2009 – 2012 cenderung terus mengalami penurunan. Pada tahun 2009 angka melek huruf mencapai 3,85 persen, kemudian menurun menjadi 3,69 persen, kembali menurun hingga mencapai 3,13 persen pada tahun 2012, namun angka melek huruf justru mengalami peningkatan hingga mencapai 4,71 persen pada tahun 2013.

Hasil analisis angka melek huruf, dapat disajikan dalam tabel 2.18 sebagai berikut:

Tabel 2.18

Perkembangan Angka Melek Huruf di Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013

NO Uraian Capaian (%) Target (%) 2009 2010 2011 2012 2013 2015 1

Persentase Penduduk yang berusia 15 tahun keatas yang bisa

membaca 96,15 96,31 96,65 96,87 95,29 97,17

Sumber : Dinas Pendidikan Tahun 2013

Dari tabel diatas menunjukkan bahwa persentase penduduk yang berusia 15 tahun keatas yang bisa membaca pada tahun 2013 mencapai 95,29 persen dan ditargetkan menjadi 97,17 persen pada tahun 2015 atau terjadi kenaikan sebesar 1,88 persen. Sedangkan Angka Melek Huruf pada tahun 2013 mencapai 4,71 persen dan ditargetkan menjadi 2,83 persen pada tahun 2015 atau berkurang sebesar 1,88 persen.

b. Angka Partisipasi Sekolah

Sebagai pendukung sarana dan prasarana yang telah dibangun cenderung diimbangi dengan keberadaan murid yang jumlahnya relatif besar dan juga sangat dibutuhkan. Di Kabupaten Bangka, hingga tahun 2013 jumlah murid untuk usia 7-12 tahun sebesar 34.541 orang, mengalami penurunan jika dibandingkan tahun sebelumnya yang justru mencapai 36.463 orang. Persentase Angka Partisipasi Sekolah (APS) tingkat SD/MI sejak tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 terus mengalami peningkatan yang cukup signigikan, jika pada tahun 2009 persentase APS SD/MI sebesar 92,34 persen, maka pada tahun 2013 meningkat menjadi 102,43 persen.

Untuk jenjang pendidikan tingkat SMP/MTs persentase Angka Partisipasi Sekolah pada tahun 2009 sebesar 72,77 persen dan tahun 2010 menurun menjadi 68,88 persen, kemudian terus mengalami peningkatan hingga mencapai 91,11 persen di tahun 2013.

Hasil analisis perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) lingkup Kabupaten Bangka, dapat disajikan dalam tabel 2.18, sebagai berikut:

Tabel 2.19

Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013

NO Jenjang Pendidikan

Capaian Target

2009 2010 2011 2012 2013 2015

1 SD/MI

1.1. Jumlah murid usia 7-12 thn 34.222 35.026 38.463 36.436 34.541 41.499 1.2. Jumlah penduduk kelompok usia 7-_{12 tahun} 22.963 27.678 28.869 31.658 33.722 40.466 1.3. APS SD/MI (persen) 92,34 93,35 94,35 94,95 102,43 122,92

2 SMP/MTs

2.1. Jumlah murid usia 13-15 thn 10.320 11.944 12.605 13.097 14.681 16.149 2.2. Jumlah penduduk kelompok usia 13-_{15 tahun} 23.167 24.952 26.971 31.969 14.810 16.291 2.3. APS SMP/MTs (persen) 72,77 68,88 71,37 72,05 91,11 100,22

Sumber : Dinas Pendidikan Tahun 2013

Dari tabel diatas menunjukkan bahwa persentase Angka Partisipasi Sekolah SD/MI pada tahun 2013 mencapai 102,43 persen dan ditargetkan menjadi 122,92 persen pada tahun 2015 atau terjadi kenaikan sebesar 20,49 persen. Sedangkan Angka Partisipasi Sekolah SMP/MTs pada tahun 2013 mencapai 91,11 persen dan ditargetkan menjadi 100,22 persen pada tahun 2015 atau bertambah sebesar 9,11 persen.

c. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah

Rasio ketersediaan sekolah dengan jumlah penduduk usia sekolah menunjukkan trend yang cenderung terus menurun. Rasio ketersediaan sekolah dan penduduk usia sekolah pada tahun 2009 untuk jenjang pendidikan tingkat SD/MI sebesar 8,49 persen, dimana jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun sebesar 22.963 jiwa sedangkan jumlah gedung sekolah SD/MI hanya sebanyak 195 unit, Rasio tersebut terus mengalami penurunan hingga mencapai 5,46 persen saja pada tahun 2013, dimana jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun sebesar 33.722 jiwa sedangkan jumlah sekolah SD/MI berjumlah 184 unit saja. ini membuktikan bahwa jumlah gedung sekolah SD/MI yang ada di Kabupaten Bangka belum cukup memadai jika dibandingkan dengan jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun yang terus mengalami peningkatan.

Untuk rasio ketersediaan sekolah dan penduduk usia sekolah pada tahun 2009 untuk jenjang pendidikan tingkat SMP/MTs memiliki rasio sebesar 2,05 persen dimana jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun sebesar 23.401 jiwa sedangkan jumlah gedung sekolah SMP/MTs berjumlah 48 unit. Selama periode 2009-2013 rasio yang paling kecil berada pada tahun 2012 yakni hanya sebesar 1,81 persen, dimana jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun sebesar 28.043 jiwa sedangkan jumlah gedung sekolah SMP/MTs sebanyak 51 sekolah. Pada tahun 2013 rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk usia sekolah tingkat SMP/MTs sebesar 3,44 persen, yang menandakan bahwa jumlah sekolah SMP/MTs di Kabupaten Bangka cukup memadai dalam menampung jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun. Hasil analisis rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah Kabupaten

Bangka, dapat disajikan tabel 2.19, sebagai berikut :

Tabel 2.20

Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013

NO Jenjang Pendidikan Capaian Target

2009 2010 2011 2012 2013 2015

1 SD/MI

1.1. Jumlah gedung sekolah 195 183 183 175 184 192 1.2. jumlah penduduk kelompok usia 7-_{12 tahun} 22.963 27.678 28.869 31.658 33.722 34.094 1.3. Rasio 8,49 6,61 6,33 5,52 5,46 5,63

2 SMP/MTs

2.1. Jumlah gedung sekolah 48 50 50 51 51 56 2.2. jumlah penduduk kelompok usia 13-_{15 tahun} 23.401 24.282 24.794 28.043 14.810 15.291 2.3. Rasio 2,05 2,05 2,01 1,81 3,44 3,66

Sumber : Dinas Pendidikan Tahun 2013

Dari tabel diatas menunjukkan bahwa rasio ketersediaan sekolah dan penduduk usia sekolah SD/MI pada tahun 2013 mencapai 5,46 dan ditargetkan menjadi 5,63 pada tahun 2015 atau terjadi kenaikan sebesar 0,17 persen. Sedangkan rasio ketersediaan sekolah dan penduduk usia sekolah SMP/MTs pada tahun 2013 mencapai 3,44 dan ditargetkan menjadi 3,66 persen pada tahun 2015 atau bertambah sebesar 0,22 persen.

d. Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar

Dari rasio antara murid dan guru terlihat rasionya tidak selalu meningkat secara signifikan, bahkan menurun. Kemungkinan berkurangnya guru adalah karena penempatannya sudah selesai dan belum ada guru pengganti atau sekolah tersebut tutup. Memang dalam suatu perencanaan sekolah harus memperhatikan jumlah murid dan ketersediaan kelas di setiap kecamatan. Tidak setiap kecamatan harus tersedia sekolah, karena itu sistem rayon tetap menjadi acuan ke depan. Bila dilihat dari tabel 2.16 pada tahun 2009 rasio jenjang pendidikan untuk tingkat SD/MI antara jumlah guru dan jumlah murid sebesar 0,06 persen, kemudian pada tahun 2010 stagnan pada level 0,06 persen. Namun selama periode 2011 - 2012 rasio antara jumlah murid dan jumlah guru menurun menjadi sebesar 0,05 persen. Kemudian pada tahun 2013 rasio jmlah guru dan murid meningkat menjadi 0,06 persen. Sedangkan rasio jumlah guru dan murid jenjang pendidikan untuk tingkat SMP/MTs dalam kurun waktu empat tahun terakhir cenderung berfluktuatif dengan kisaran 0,07 – 0,19 persen. Rasio tertinggi terjadi pada tahun 2009 yakni menyentuh level 0,19 persen, kemudian mengalami penurunan secara drastis hingga 0,08 persen saja. Rasio tersebut kembali stagnan atau tetap berada pada level 0,08 persen pada tahun berikutnya. Namun kembali mengalami penurunan hingga mencapai 0,07 persen pada tahun 2012 dan besaran tersebut kembali stganan pada level yang sama pada tahun 2013.

Hasil analisis rasio jumlah guru/murid Kabupaten Bangka dapat disajikan dalam tabel 2.20, sebagai berikut:

Tabel 2.21

Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013 NO Jenjang Pendidikan 2009 2010 2011 2012 2013 1 SD/MI 1.1. Jumlah Guru 2.157 2.181 2.265 2.122 2.114 1.2. Jumlah Murid 34.222 35.026 38.463 36.436 36.424 1.3. Rasio (persen) 0,06 0,06 0,05 0,05 0,06 2 SMP/MTs 2.1. Jumlah Guru 1.967 929 953 943 952 2.2. Jumlah Murid 10.320 11.944 12.605 13.097 12.957 2.3. Rasio (persen) 0,19 0,08 0,08 0,07 0,07

Sumber : Dinas Pendidikan Tahun 2013 3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Analisis kinerja atas seni budaya dan olahraga dilakukan terhadap indikator- indikator seperti : jumlah grup kesenian, jumlah klub olahraga, dan jumlah gedung olahraga.

Penyusunan tabel hasil analisis capaian indikator seni budaya dan olahraga dengan merujuk tata cara pengolahan sumber data dan informasi kondisi umum daerah Kabupaten Bangka, kemudian dibuatkan tabel 2.21 antara lain sebagaimana berikut:

Tabel 2.22

Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013

NO Capaian Pembangunan 2009 2010 2011 2012 2013

1 Penyelenggaraan festival seni dan budaya _(kali) 10 9 10 18 18 2 Sarana penyeleng-garaan seni dan budaya _(unit) 8 8 8 8 8 3 Jumlah Lapangan Olah Raga di _Kabupaten 360 360 361 361 366 4 Jumlah Gelanggang/Balai Remaja _{di Kabupaten} 1 1 1 10 10 5 Rasio Gelanggang/ balai remaja _{(selain milik swasta) per 1000 pddk} 0,0038 0,0036 0,0034 0,03 0,03 6 Rasio Lapangan olahraga per 1000 _pddk 1,38 1,30 1,22 1,20 1,20

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Tahun 2013, Dinas Pemuda dan Olahraga Tahun 2013 4.2. Aspek Pelayanan Umum

Pelayanan publik atau pelayanan umum merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi tanggung jawab pemerintah daerah Kabupaten Bangka dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat sesuai dengan ketentuan perundan-undangan.

Indikator variabel aspek pelayanan umum terdiri dari:

1. Fokus Layanan Urusan Wajib

Analisis kinerja atas layanan urusan wajib dilakukan terhadap indikator- indikator kinerja penyelenggaraan urusan wajib pemerintahan daerah, yaitu bidang urusan pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum, kependudukan dan catatan sipil, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, keluarga berencana dan keluarga sejahtera, sosial, ketenagakerjaan, koperasi dan usaha kecil menengah, ketahanan pangan, dan perpustakaan.

Berikut ini disajikan beberapa contoh hasil analisis dari beberapa indikator kinerja pada fokus layanan urusan wajib pemerintahan daerah sebagai berikut:

a. Kependudukan dan Catatan Sipil

Capaian kinerja tahun 2013 jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya justru sedikit mengalami penurunan. Indikasinya secara signifikan terlihat dari terdegradasinya ketiga indikator kinerja kependudukan. Berdasarkan hasil registrasi penduduk di Kabupaten Bangka jumlah penduduk di Kabupaten Bangka pada tahun 2013 sebanyak 304.185 jiwa dengan jumlah penduduk usia 17 keatas sebanyak 230.889 jiwa. Sementara itu jika dilihat pada tabel 2.15 dibawah ini rasio jumlah penduduk usia 17 tahun keatas yang memiliki KTP sebanyak 115.805 jiwa atau hampir sebesar 70,82 persen dibandingkan dengan jumlah penduduk yang memiliki KTP sebanyak 163.520 jiwa.

Tabel 2.23

Jumlah Penduduk Yang Memiliki KTP Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d 2013

No. Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

1 Jumlah Penduduk Usia 17 + 202.462 211.304 238.615 241.080 230.889 2 Jumlah Penduduk yang Memiliki _KTP 194.045 206.801 238.462 246.619 163.520 3. Rasio Jumlah Penduduk Usia 17 + _{dan Kepemilikan KTP} 96 % 98 % 100 % 102 % 70,82 % Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2013

Dari berbagai akte yang diterbitkan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Bangka pada tahun 2013 menunjukkan bahwa akte kelahiran merupakan akte yang paling sering diterbitkan dengan jumlah keseluruhan mencapai 2.847 lembar. Jumlah akte tersebut mengalami penurunan yang cukup signifikan jika dibandingkan tahun sebelumnya yang justru mencapai 5.658 lembar. Kemudian diikuti oleh akte perkawinan yang pada tahun 2013 mencapai 284 lembar. Kebalikannya, akte perceraian merupakan akte yang paling sedikit diterbitkan yakni hanya 25 lembar saja. Secara detail, jenis akta- akta yang diterbitkan Kabupaten Bangka tahun 2009-2013 tersaji pada tabel 2.23.

Tabel 2.24

Jenis Akta-Akta Yang Diterbitkan Kabupaten Bangka Tahun 2009 s.d.2013

NO Jenis Akta-Akta 2009 2010 2011 2012 2013 1 Akta Kelahiran 8.911 17.382 12.635 5.658 2.847 2 Akta Perkawinan 326 265 344 288 284 3 Akta Perceraian 11 15 22 24 25 4 Akta Kematian 67 48 58 65 75 5 Pengesahan Anak 8 9 60 72 82 6 Ganti Nama 44 56 41 58 60

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2013

b. Ketenagakerjaan

Dari jumlah pencari kerja seperti yang dijelaskan pada tabel 2.20 dibawah ini. Jumlah penduduk angkatan kerja mengalami peningkatan dari 116.985 orang di tahun 2012 menjadi 220.243 orang di tahun 2013. Jumlah penduduk usia 15 – 64 mengalami penurunan dari 338.836 orang di tahun

Dalam dokumen BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH PRINT (Halaman 30-50)