Jumlah Unit Usaha PT.RDS Tahun 2015-2018
KAJIAN PUSTAKA
1. Fungsi Manajemen Menurut Ahli
Dalam mengaplikasikan teori manajemen tentunya memiliki tujuan-tujuan yang menjadi tolak ukur untuk menjalankan sebuah teori manajemen. Selain itu manajemen dapat juga diartikan sebagai cara-cara untuk mencapai tujuan. Untuk mencapai tujuan-tujuan dalam manajemen dapat dilaksanakan dengan melakukan fungsi-fungsi manajemen.
Terdapat beberapa fungsi-fungsi manajemen yang dikemukakan oleh beberapa ahli. Beberapa pendapat tentang fungsi manajemen tersebut adalah:
34
1. Fungsi Manajemen Menurut Henry Fayol
Hendry Faloy adalah seorang teoritis manajemen dan administrasi yang berasal dari Prancis. Dia merupakan salah satu ilmuan yang memiliki pengaruh besar dibidang teori manajemen dan ilmu administrasi modern. Salah satu teori yang sangat populer yang dikemukakan oleh Hendry Faloy40
adalah lima fungsi manajemen yaitu.
a. Planning
Menurut Hendry Faloy planning adalah sebuah merencanakan tujuan perusahaan dan mengatur strategi yang digunakan untuk mewujudkan tujuan tersebut dengan menggunakan sumberdaya yang ada. Proses perencanaan memiliki sifat yang dinamis, yang mana perencanaan yang dilakukan sewaktu-waktu dapat berubah disesuaikan dengan situasi dan kondisi yang ada.
b. Organizing
Organizing adalah sinergi antara sumber daya manusia, sumberdaya alam,
sumber daya fisik dan sumber daya modal. Seluruh dari komponen tersebut diatur dengan berbagai cara agar saling berkesinambungan anatara satu dan yang lain. Untuk menwujudkan ketersinambungan dengan baik dilakukan spesifikasi pekerjaan yang disesuaikan dengan kemampuan sumber daya manusia terhadap sumber yang dapat dikelola lainya.
40Henry Fayol , Industri dan Manajemen Umum, (Terj. Winardi, London: Sir Issac and Son, 1985), h 56.
35
c. Commading
Commading adalah pengarahan yang dilakukan dengan tujuan untuk
memberikan arahan kepada seluruh pekerja agar mau saling berkerjasama dana dapat mewujudkan pekerjaan yang efektif. Pengarajan diberikan umumnya dalam bentuk motivasi, komunikasi dan juga pola kepemimpinan yang baik agar terwujud suasana lingkungan kerja yang baik.
d. Cordinating
Pengkoordinasian adalah salah satu fungsi manajemen yang dapat menjaga agar aktivitas seluruh organisasi dapat terjaga dan bekerjasama dengan baik. Dalam koordinasi aspek yang paling berperan penting yaitu komunikasi. Komunikasi yang baik akan membentuk sebuah hubungan perusahaan baik hubungan internal ataupun external.
e. Controling
Sebuah kegiatan yang dilakukan untuk memantau, memastikan dan membuktikan bahwa semua fungsi manajemen yang ada dapat berjalan dengan baik sesuai dengan apa yang sudah direncanakan. Selain sebagai fungsi pemantauan controling juga berfungsi untuk menemukan permasalahan dan mencari solusi dari permasalah tersebut.
2. Fungsi Manajemen Menurut Luther Gullick
Luther Gullick merupakan salah satu pakar dalam teori ilmu manajemen yang berpendapat bahwa manajemen merupakan sebuah ilmu yang memahami secara sistematis mengapa dan bagaimana manusia bekerja untuk
36
mendapatkan manfaat bagi manusia tersebut.41 Untuk mengukur hal tersebut memerlukan fungsi-fungsi manajemen yang biasa disingkat dengan POSDCORC.
a. Planning
Planning merupakan tidakan memilih atau menetapkan semua aktivitas
dan sumber daya yang akan dikerjakan dan digunakan dimasa yang akan datang dengan tujuan tertentu. Perencanaan mengacu pada pemikiran dan penentuan apa yang akan dicapai pada masa yang akan datang, bagaimana melakukanya dan apa yang harus disiapkan untuk melaksanakan kegiatan tersbut.
b. Organizing
Pengorganisasian merupakan keseluruahan proses memilih orang-oramg serta mengalokasikanya sarana dan prasarana untuk menunjang tugas orang-orang tersebut dalam mengorganisasi serta mengatur mekanisme kerja sehingga dapat mencapai tujuan yang diinginkan. Pengorganisasian juga merupakan sebuah cara pembagian tugas pada sumber daya manusia sesuai dengan kompetensi yang dimiliki oleh masing-masing orang tersebut.
c. Staffing
Staffing adalah pengisian jabatan yang dilaksanakan dalam institusi untuk memenuhi kebutuhan faktor-faktor internal perusahaan seperti kebijakan personalia, iklim organisasi dan sistem imbalan. Stafing juga salah satu
41Luther Gullick , Educational Administration, (Edition, New York, Mc Graw Hill co, 1965), h 20.
37
fungsi manajemen yang tidak kalah penting dengan fungsi-fungsi lainya. Yang mana, staffing sangat berperan pada sumber daya yang akan melakukan kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan dan diorganisasikan. Aktifitas yang dilakukan dalam fungsi manajemen ini antara lain menentukan, memilih, mengangkat, membina sumber daya manusia dengan menggunakan berbagai macam pendekatan atau seni pembinaan sumber daya manusia.
d. Directing
Directing merupakan petunjuk, penjelasan, pertimbangan dan bimbingan
terhadap petugas-petugas yang terlibat baik secara struktural maupun secara fungsional. Directing meliputi pengenalan pegawai baru terhadap fungsi-fungsinya diperusahaan melalui training serta peningkatan kemampuan pegawai melalui pelatihan peningkatan keahlian pegawai.
e. Coordinating
Coordinating merupakan fungsi manajemen yang melakukan berbagai
kegiatan agar tidak terjadi ketimpangan, kekosongan kegiatan dengan cara menyatukan, menghubungkan dan menyelaraskan pekerjaan bawahan sehingga tercipta kerjasama yang terarah dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
f. Budgeting
Budgeting merupakan fungsi manajemen yang berkaitan dengan
pengendalian organisasi melalui perencanaan fiskal dan akutansi. Penganggaran merupakan fungsi yang berkaitan dengan pengaturan
38
keuangan organisasi yang dilaksanakan dengan tujuan untuk mengantisipasi kebocoran berlebih pada anggaran keuangan.
g. Evaluating
Evaluating merupakan suatu proses bersistem dan objektif untuk menganalisis sifat dan ciri pekerjaan didalam suatu organisasi. Dalam kegiatan ecaluasi umumnya menyangkut beberapa langkah seperti menetapkan tujuan evaluasi, menetapkan kriteria evaluasi, menetapkan cara yang digunakan dan melaksanakan evaluasi.
3. Fungsi Manajemen Menurut George Terry
George R. Terry dalam buku Principles of Management42, juga menyatakan bahwa management is the accomplishing of a predetemined
obejectives through the efforts of otherpeople atau manajemen adalah
pencapaian tujuan-tujuan yang telah ditetapkan melalui atau bersama-sama usaha orang lain.
a. Planning
Menurut Gorge Terry planning adalah pembuatan dan penggunakaan perkiraan atau asumsi untuk masa yang akan datang dengan cara memfisualisasikan dan merumuskan setiap kegiatan yang diperlukan untuk mencapai suatu hasil yang diinginkan. Hal-hal yang dapat dilakukan dalam fungsi planning umumnya berupa pengumpulan fakta-fakta dan asumsi untuk dijadikan pertimbangan dalam penentuan tujuan organisasi.
39
b. Organizing
Pengorganisasian menurut Gorge Terry adalah “Organizing is the
determining, grouping and arranging of the various activities needed necessary forthe attainment of the objectives, the assigning of the people to thesen activities, the providing of suitable physical factors of enviroment and the indicating of the relative authority delegated to each respectives activity”
Pengorganisasian adalah pengelompokan dan penyusunan macam-macam kegiatan untuk mencapai tujuan, penempatan sumberdaya terhadap kegiatan, penyediaan faktor fisik untuk mendukung keperluan perkejaan dan penunjukan hubungan wewenang yang dilimpahkan terhadap semua orang dalam hubunganya dengan pelaksanaan setiap kegiatan yang diharpkan.
c. Actuating
Actuating menurut George Terry adalah “Actuating is setting all members of the group to want to achieve and to strike to achieve the objective willingly and keeping with the managerial planning and organizing efforts”
Yaitu penggerakan adalah membangun dan mendorong semua anggota kelompok agar melakukan dan berusaha dengan keras untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dengan ikhlas dan sesuai dengan fungsi-fungsi lainya.
40
d. Controling
Menurut Gorge Terry fungsi Controling adalah “Controlling can be
defined as the process of determining what is to accomplished, that is the standard, what is being accomplished. That is the performance, evaluating the performance, and if the necessary applying corrective measure so that performance takes place according to plans, that is conformity with the standard”.
Yaitu pengawasan merupakan proses penentuan apa yang harus dicapai yaitu standart, apa yang sedang dilakukan yaitu pelaksanaan, menilai pelaksanaan, dan melakukan perbaikan-perbaikan sehingga pelaksanaan sesuai dengan perencanaan yang telah dibuat.
Semua pemaparan tersebut merupakan beberapa fungsi manajemen dan penjelasanya yang dikemukaan oleh para ahli. Selain fungsi-fungsi manajemen tersbut diatas, masih banyak lagi fungsi-fungsi manajemen yang dikemukaan oleh pakar yang berbeda diantaranya adalah.Fungsi Manajemen Menurut Koontz dana O’donnel yang mengklasifikasikan fungsi-fungsi manajemen menjadi (Planning,
Organizing, Staffing, Directing, dan Controling), Fungsi Manajemen Menurut Oe
Liang Lee dengan fungsi-fungsi manajemen menjadi (Planning, Organizing,
Directing, Coordinating dan Controling), Fungsi Manajemen Menurut William
Newman yang membagi fungsi manajemen menjadi (Planning, Organizing,
Assembling Of Resourcess, dan Controling) dan Fungsi Manajemen Menurut
James Stoner yang mengklasifikasikan fungsi manajemen menjadi (Planning,
41
Teori tentang fungsi-fungsi manajemen yang dikemukakan beberapa ahli digambarkan dalam diagram berikut ini.
Hendry Payol Luther Gullick George Terry Ernest Dale Koontz & O Doonel Oey Liang Lee William Newman James Stoner
PLANNING ORGANIZING Comandding Coordinating Staffing Reporting Actuating Innovating Representing Directing Assembling Of Resourcess Leading Staffing Staffing
Directing Directing Directing Coordinating Directing
Coordinating
CONTROLING
Dari gambar 2.1 dapat disimpulkan bahwa terdapat beberapa persamaan dalam fungsi planning, organizin dan controling. Sedangkan fungsi yang lainya memiliki cara penyebutan dan beberapa langkah yang berbeda namun jika ditelaah lebih mendalam maka akan memiliki makna yang sama.