BAB IV PENYAJIAN DATA
4.1 Gambaran Kondisi Transportasi Provinsi Sumatera Utara
Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu Provinsi yang memiliki moda transportasi yang lengkap, yaitu angkutan jalan raya, kereta api, angkutan sungai, danau dan penyeberangan, angkutan laut serta angkutan udara. Pesatnya pembangunan sektor pertanian,
industri dan perdagangan hanya dapat diantisipasi dengan pembangunan sector transportasi untuk menumbuh-kembangkan perekonomian daerah,
disamping mendukung pembangunan dibidang sosial, budaya dan politik di Provinsi Sumatera Utara.
Peran transportasi dalam mendukung pertumbuhan ekonomi meningkat sejalan dengan pertumbuhan Produk Regional Domestik Bruto Sumatera Utara dan perubahan struktur ekonomi dimana Sektor Pertanian tumbuh lebih cepat dari Sektor Industri. Peningkatan pertumbuhan dan perubahan/pergeseran nilai ini memerlukan peningkatan jasa perhubungan, khususnya transportasi dan telekomunikasi.
Disisi lain, transportasi berperan juga dalam penyebaran penduduk ke seluruh wilayah, sehingga transportasi tidak hanya berperan dalam menumbuh-kembangkan perekonomian nasional tetapi juga mendukung pembangunan di bidang-bidang lainnya. Pembangunan sistem transportasi yang efisien, efektif dan terpadu sangat diperlukan dalam upaya menekan biaya transportasi, sehingga produk-produk industri dan pertanian menjadi lebih kompetitif di pasar internasional yang pada gilirannya mendatangkan devisa khususnya bagi daerah dan negara pada umumnya. Disamping itu keterpaduan sistem transportasi antar moda diperlukan, dimana jaringan transportasi merupakan satu kesatuan jaringan prasarana dan jaringan pelayanan transportasi darat, laut dan udara.
Dalam rangka mewujudkan pembangunan transportasi yang efisien, efektif dan terpadu tersebut, maka sistem transportasi perlu ditata sedemikian rupa, dengan tetap mengacu kepada Rencana Tata Ruang Wilayah .
Potensi dan kondisi sektor Perhubungan Provinsi Sumatera Utara yang meliputi subsektor Perhubungan Darat, Perhubungan Laut dan Perhubungan Udara, serta sarana pendukungnya adalah sebagai berikut :
A. Transportasi Darat 1. Angkutan Jalan
Pembangunan transportasi jalan merupakan bagian yang amat penting dalam pembangunan Sumatera Utara karena mobilisasi manusia, barang dan jasa masih didominasi angkutan transportasi jalan raya yang tentunya sangat tergantung pada kondisi prasarana jalan. Oleh karena itu tujuan pembangunan transportasi jalan adalah meningkatkan pelayanan jasa transportasi secara efisien, handal, berkualitas, aman, harga terjangkau dan menwujudkan sistem transportasi wilayah secara intermoda dan terpadu dengan pembangunan wilayah dan menjadi bagian dari suatu sistem distribusi yang mampu memberikan pelayanan dan manfaat bagi masyarakat luas, termasuk meningkatkan jaringan desa kota yang memadai.
Pelayanan ini telah ditunjang dengan sarana dan prasarana yang terus ditingkatkan, namun karena adanya krisis ekonomi yang berkepanjangan kinerja pelayanan mengalami penurunan. Dinas Perhubungan terus mengupayakan ketersediaan baik sarana dan prasarana yang memadai namun karena keterbatasan dana serta masih rendahnya peran swasta maka dirasakan ketidakseimbangan antara demand (permintaan) dengan supply (penawaran) pengguna jasa dengan ketersediaan sarana dan prasarana.
Demikian pula dengan angkutan umum di Sumatera Utara. Persaingan dan perang tarif angkutan udara telah memindahkan masyarakat yang dahulu menggunakan jasa angkutan umum (bus) kini beralih ke angkutan udara (pesawat terbang). Hal ini perlu menjadi perhatian khusus bagi Pemerintah (Departemen Perhubungan) sebagai regulator dalam permasalah transportasi di Indonesia
1.Jaringan Pelayanan Angkutan Orang
Kendaraan angkutan orang dengan kendaraan umum dikelompokkan menurut wilayah pelayanan, operasi pelayanan dan perannya. Menurut wilayah pelayanannya angkutan penumpang terdiri dari : angkutan kota, angkutan perdesaan dan angkutan lintas batas negara. Menurut operasi dan pelayanan angkutan penumpang dengan kendaraan umum terdiri dari : trayek tetap dan teratur serta tidak dalam trayek.
Trayek tetap dan teratur yaitu :
a.Trayek antar kota antar Provinsi (AKAP) dan lintas batas negara, trayek ini pelayanannya lebih dari satu Provinsi.
bTrayek antar kota dalam Provinsi (AKDP), trayek ini berada pada satu Provinsi, namun lintas kabupaten / kota atau melebihi satu wilayah kabupaten / kota.
cTrayek perkotaan / perdesaan, angkutan umum yang melayani hanya pada satu kota atau hanya pada satu kabupaten
Selanjutnya angkutan umum tidak dalam trayek terdiri dari :
d.Pengangkutan dengan taksi yang melayani hanya dalam wilayah administratif kota atau melampaui satu kabupaten / kota dalam satu satu Provinsi atau melayani wilayah administrasi kota lebih dari satu Provinsi.
e.Dengan cara sewa dan keperluan pariwisata pelayanannya tidak dibatasi wilayah administrasinya. Di Sumatera Utara dapat dikemukakan perkembangan pelayanan trayek tetap dan teratur serta pelayanan tidak dalam trayek.
Khusus pelayanan angkutan barang dengan kendaraan umum, tidak terbatas wilayah pelayanannya. Untuk keperluan keselamatan, keamanan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas, maka jaringan lintas angkutan khusus angkutan peti kemas telah ditetapkan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Dephub sebagai berikut :
1.Jaringan Prasarana
a. Jembatan Timbang
Jembatan timbang merupakan alat untuk pengawasan kendaraan barang beserta muatannya.
Salah satu upaya yang dilakukan dalam rangka pengawasan terhadap berat kendaraan beserta muatannya adalah melalui pengoperasian Unit Pelaksana Penimbangan Kendaraan Bermotor (UPPKB) atau Jembatan Timbang. Peralatan timbang dimaksud ditempatkan dibeberapa ruas jalan nasional yang merupakan akses masuk/keluar Sumatera Utara.
Dasar hukum penyelenggaraan Penimbangan Kendaraan Bermotor yaitu :
1.Undang-Undang No.22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan
2.Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
3.Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 Tentang Prasarana Dan Lalu Lintas Jalan
4.Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM.5 Tahun 1995 Tentang Penyelenggaraan Penimbangan Kendaraan Bermotor Di Jalan.
5.Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor No. 14 Tahun 2007 Tentang Retribusi Denda Kelebihan Muatan.
6.eraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor : 31 Tahun 2008 Tentang Penentuan Lokasi UPPKB yang Operasional Di Sumatera Utara
Adapun fungsi UPPKB sesuai Kepmenhub Nomor 5 Tahun 1995 tentang Penyelenggaraan Penimbangan Kendaraan Bermotor di Jalan yaitu :
1.Pengawasan berat kendaraan beserta muatannya.
2.Pengamanan terhadap prasarana jalan.
3.Inventarisasi dan evaluasi arus ekonomi meliputi : asal/tujuan, jenis dan volume barang.
Provinsi Sumatera Utara memiliki Unit Penimbangan Kendaraan Bermotor sebanyak pada 12 lokasi yaitu : Gebang, Tanjung Morawa I, Tanjung Morawa II, Dolok Estate, Aek Kanopan, Pinang Awan, Dolok Merangir, Simpang Dua, Sibolangit, Runding, Pal XI dan Jembatan Merah.
Tabel - 1 Data Teknis Unit Pelaksanan Penimbangan Kendaraan Bermotor (UPPKB) di Sumatera Utara
No. UPPKB Lokasi
Merk Pesawat Kapasitas Luas (M2) Gedun g Tanah
No. UPPKB Lokasi Merk Pesawat Kapasitas Luas (M2) Gedun g Tanah 1. Gebang Jl. Medan- P.Brandan Km. 68,8 Gebang Digital Electronic 40 ton 180,80 1.483,65 2. Sibolangit Jl. Medan- Berastagi Bandar Baru, Deli Serdang Digital Electronic 60 ton - - 3. Tanjung Morawa I Jl. Medan- Tjg.Morawa Km. 15,5 Deli Serdang Digital Electronic 40 ton 161 1.600 4. Tanjung Morawa II Jl. Medan- Tjg.Morawa Km. 22 Deli Serdang Digital Electronic 40 ton 193 1.300 5. Dolok Estate Jl. Medan-Kisaran Km.122 Asahan Digital Electronic 40 ton 129,25 4.000 6. Aek Kanopan Jl. Medan- R.Prapat Km.22 Pretles type 3x16 60 ton 288 1800
No. UPPKB Lokasi Merk Pesawat Kapasitas Luas (M2) Gedun g Tanah Labuhan Batu M 7. Dolok Merangir Jl.Medan- P.Siantar Digital Electronic 40 ton 70 1.600 8. Simpang Runding Jl. Medan-Bts Aceh Km. 151 Dairi Digital Electronic 40 ton 117 504 9. Simpang Dua Jl. Medan-Parapat Km.132 P.Siantar Digital Electronic 50 ton 51,75 360 10. PAL XI Jl. Medan- P.Sidempuan Km. 476 Tapsel Digital Electronic 40 ton 500 750 11. Jembatan Merah Jl. Medan- Bts.Sumbar Km.572 Madina Digital Electronic 40 ton 68,22 1.800
12. Aek Batu Jl. Raya Kota Pinang Km.10,2 Lab. Batu
Digital Electronic
Dari semua jembatan timbang yang ada, rata-rata memiliki pesawat timbang yang sudah tua dan yang memiliki gudang yang memadai hingga saat ini hanya dua lokasi yaitu : Aek Kanopan dan Sibolangit.
a.Terminal Transportasi Jalan
Sebagai prasarana naik/turun penumpang angkutan umum serta untuk berpindah moda angkutan, pemerintah kabupaten/kota menyediakan terminal angkutan jalan. Dibeberapa Kabupaten/Kota keberadaan terminal masih belum berfungsi secara optimal, yang umumnya disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain :
1) Letak terminal yang kurang sesuai (justru menambah waktu perjalanan orang)
2) Minimnya fasilitas terminal, baik fasilitas utama maupun penunjang 3) Keamanan penumpang
Tabel - 2 Terminal Transportasi Jalan di Sumatera Utara
o Terminal Kab/Kota Tipe Luas (m2)
o Terminal Kab/Kota Tipe Luas (m2) Pinang Baris Medan A 19.940
Sitinjo Dairi A 30.000
Sarantama P.Siantar A
Bandar Kajum T.Tinggi A 30.000 Tarutung Tap. Utara A 40.000 Kisaran Asahan A 50.000 Penyabungan Madina A 18.000 Rantau Prapat Lab.Batu B 40.000 Sibolga Sibolga B 10.954 Lubuk Pakam Deli Serdang B 10.000
Kabanjahe Karo B 1.500
Sosorsaba Simalungun B - Perdagangan Simalungun B - Ikan Paus Binjai B 16.000 Bohorok Langkat B 10.000 Pasar X / Tjg.
Pura
Langkat B 7.500
Selesai Langkat B 12.000 Tanjung Beringin Langkat B 20.000 Siborong-Borong Humbahas B 6.500
Sibolga Sibolga B 11.000
o Terminal Kab/Kota Tipe Luas (m2) Aek Kanopan Lab. Batu B 10.800 Pajak Tavip Binjai C 15.000 Gunung Sitoli Nias C - Pangururan Samosir C - Asahan Asahan C 1.925 Sijambi T. Balai C 22.000 Sidikalang Dairi C - Berastagi Karo C - Serbelawan Simalungun C - Dolok Masihul Sergei C 1.507 Perbaungan Sergei C 2.000 Pancur Batu D. Serdang C 10.000 Deli Tua D. Serdang C -
Sambu Medan C 2.500
Veteran Medan C 2.000
Wiliem Iskandar Medan C 4.500
Belawan Medan C 420
P. Brandan Langkat C 6.400
Gunung Sitoli Nias C -
Pangururan Samosir C -
Asahan Asahan C 1.9
o Terminal Kab/Kota Tipe Luas (m2) Sijambi T. Balai C 22. 000 Sidikalang Dairi C - Berastagi Karo C - Serbelawan Simalungun C -
Dolok Masihul Sergei C 1.5
07
Perbaungan Sergei C 2.0
00 Pancur Batu D. Serdang C 10. 000
Deli Tua D. Serdang C -
Sambu Medan C 2.5
00
Veteran Medan C 2.0
00 Wiliem Iskandar Medan C 4.5 00
Belawan Medan C 420
P. Brandan Langkat C 6.4
2. Angkutan Danau dan Penyeberangan
Pelayanan angkutan penyeberangan pada awalnya ditujukan sebagai penghubung antar pulau sebagai pengganti jembatan. Namun perkembangannya jauh lebih pesat tidak hanya sebagai pengganti jembatan dalam arti jarak pendek tetapi telah melayani angkutan antar pulau dengan jalan yang relatif jauh.
1) Jaringan Prasarana
Di Sumatera Utara jaringan prasarana transportasi danau dan penyeberangan berada di Danau Toba yang melayani angkutan penumpang dan barang serta wisatawan. Dermaga yang melayani penyeberangan yaitu dermaga Tigaras – Simanindo dan Tomok – Ajibata dan lainnya merupakan dermaga Danau.
Disamping hal di atas juga terdapat angkutan penyeberangan yang melayani Sibolga – Gunung Sitoli (Pulau Nias) di wilayah Barat.
Untuk angkutan sungai yang berada di Belawan Lama melayani rute ke Batang Serai (Kab. Langkat) dan Karang Gading (Kab. Langkat) dengan kondisi prasarana yang sangat memprihatinkan atau rusak berat.
Prasarana Dermaga ASDP yang berada di Sumatera Utara ditunjukkan pada tabel berikut ini. Tabel - 3 Data Dermaga ASDP Di Sumatera Utara
NO. NAMA DERMAGA LUAS DERMAGA KONSTRUK SI LANTAI (M2) AREAL (M2)
1 TONGGING 120 400 KAYU 2 HARANGGAOL 250 630 KAYU 3 TIGARAS 110,40 635 BETON 4 TIGARAJA 268,70 3.200 BETON 5 AJIBATA 162 900 KAYU 6 TOMOK 120 480 KAYU 7 SIMANINDO - 2.800 BETON 8 PANGURURAN 368 1.500 BETON 9 NAINGGOLAN 100 240 KAYU
10 ONAN RUNGGU 60 157,5 KAYU
11 BALIGE 98 774 BETON
12 MUARA 450 452 BETON
13 MOGANG 70 450 KAYU
14 BAKKARA - 450 KAYU
15 SILALAHI - 450 BETON
17 BELAWAN LAMA
- - BETON
2) Sarana
Pelayanan intra moda Angkutan danau di Danau Toba melayani antar Kabupaten yang terdiri dari Kabupaten Simalungun, Tobasa, Tapanuli Utara, Dairi, Samosir dan Karo.
Di Kawasan Danau Toba pelayanan kepada masyarakat dan wisatawan untuk mengelilingi pulau Samosir terkendala dengan terjadinya pendangkalan pada daerah Tano Ponggol berada di Kecamatan Pangururan yang memerlukan pengerukan.
Tingkat keselamatan transportasi danau (Laik Layar) untuk Kawasan Danau Toba belum sesuai dengan yang diharapkan sehingga dikhawatirkan dapat mengakibatkan kecelakaan dan merusak kelestarian Danau Toba.
Faktor keselamatan transportasi ASDP di Kawasan Danau Toba dan Belawan Lama relatif masih rendah karena beberapa kapal yang melayani lintasan tersebut relatif telah berumur tua. Adapun sarana angkutan di Kawasan Danau Toba dapat dilihat pada tabel berikut ini
Tabel 4. Jumlah Sarana Angkutan Danau Di Kawasan Danau Toba
NO. KECAMATAN JUMLAH (UNIT)
1. Balige 9
2. Onang Runggu 10
4. Palipi 39 5. Simanindo 46 6. Pangururan 10 7. Harian 28 8. Sianjur Mula-Mula 16 9. Ajibata 10 10. Lumban Julu 7 11. Porsea 2 Jumlah 189
Kapal Ferry Roro 2
2. Angkutan Kereta Api
Pelayanan Kereta Api saat ini sudah menjadi pilihan terbaik bagi para pengguna jasa. Jumlah Penumpang yang diangkut tiap tahun menunjukkan peningkatan sedangkan untuk angkutan barang menunjukkan penurunan, sehingga merupakan tantangan bagi PT.KAI untuk menambah rangkaian kereta api untuk menampung lonjakan permintaan.
1) Jaringan Prasarana
Jaringan prasarana transportasi jalan rel terdiri dari simpul yang berwujud stasiun dan ruang lalu lintas. Stasiun mempunyai fungsi yang sama dengan simpul moda lainnya, yaitu sebagai tempat untuk menaikkan dan menurunkan penumpang, memuat dan membongkar barang, mengatur perjalanan kereta serta perpindahan antar dan / atau intra moda
Di Sumatera Utara stasiun menurut pengelolaannya yang ada hanya stasiun umum, sedangkan stasiun khusus belum ada dan stasiun menurut fungsinya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 5 - Stasiun Kereta Api Menurut Fungsinya Di Wilayah Sumatera Utara
No Lokasi Stasiun Fungsi Terminal
1 Besitang Barang
3 Belawan Barang
4 Labuhan Barang
5 Pulo Brayan Barang
6 Medan Penumpang / Barang
7 Medan Pasar Penumpang
8 Batang Kuis Penumpang
9 Bandar Kalifah Penumpang
10 Lubuk Pakam Penumpang
11 Perbaungan Penumpang
12 Rampah Penumpang
13 Dolok Marangir Penumpang / Barang
14 Tebing Tinggi Penumpang / Barang
15 P. Siantar Penumpang / Barang
DATA JALAN NASIONAL, JALAN PROVINSI DAN JALAN TOL
DI PROVINSI SUMATERA UTARA
No. Status Jalan Panjang Jalan (km) 2004 2005 2006 2007 2008 1 Nasional 2.098,050 2.098,050 2.098,050 2.098,050 2.098,080 2 Provinsi 2.752,410 2,752.500 2,752.500 2,752.500 2,752.410 3 Kab/Kota 28.711,32 29.112,617 29.112,626 32.115,920 29.725,004 Total 33.561,780 33.963,167 33.963,176 36.966,470 34.575,494 4 Toll 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 Jumlah 33.601,78 34.003,18 34.003,18 37.006,47 34.615,494 Sumber : Dinas Jalan dan Jembatan Provsu – SUDA 2009
DATA UNIT PENIMBANGAN KENDARAAN BERMOTOR DI SUMATERA UTARA
No. Nama UPPKB Lokasi Kapasitas
1. Gebang Jl. Medan-P.Brandan Km. 68,8 Gebang 40 ton
2. Doulu (tutup) Jl. Doulu Kec. Tiga Panah (Kab.Karo) 40 ton
3. Tanjung Morawa I
Jl. Medan-Tjg.Morawa Km. 15,5 Deli Serdang
4. Tanjung Morawa II
Jl. Medan-Tjg.Morawa Km. 22 Deli Serdang
40 ton
5. Dolok Estate Jl. Medan-Kisaran Km.122 Asahan 40 ton
6. Aek Kanopan Jl. Medan-R.Prapat Km.22 Labuhan Batu 60 ton
7. Dolok Merangir Jl.Medan-P.Siantar 40 ton
8. Simpang Runding
Jl. Medan-Bts Aceh Km. 151 Dairi 40 ton
9. Simpang Dua Jl. Medan-Parapat Km.132 P.Siantar 50 ton
10. PAL XI Jl. Medan-P.Sidempuan Km. 476 Tapsel 40 ton
11. Jembatan Merah Jl. Medan-Bts.Sumbar Km.572 Madina 40 ton
12. Aek Batu Jl. Raya Kota Pinang Km.10,2 Labuhan Batu
40 ton
13. Sibolangit Jl. Medan - Berastagi, Bandar Baru, Deli Serdang
60 ton
14. Sabungan Labuhan Batu Selatan 60 ton
Sumber : Dinas Perhubungan Provsu
16 S. Bejangkar Penumpang
17 Kisaran Penumpang / Barang
18 Tj. Balai Penumpang
19 Hanglo Penumpang / Barang
20 Puloraja Penumpang / Barang
21 Mambangmuda Penumpang / Barang
22 Padang Halaban Penumpang / Barang
23 Merbau Penumpang
24 Rantau Prapat Penumpang / Barang
Ruang lalu lintas pada transportasi jalan rel berupa kereta api, yang diperuntukkan bagi gerak lokomotif, kereta dan gerobak jalur kereta api dimaksud dapat dikelompokkan menurut jalur KA khusus dan umum. Untuk Sumatera Utara jalur kereta api yang ada hanya jalur KA umum, yang digunakan untuk melayani kepentingan umum baik barang maupun penumpang.
Tabel – 6 Sarana Dan Kondisi Kereta Api di Sumatera Utara No Jenis Armada Jlh AK SG TSGO SG O TSO SO 1. LOKOMOTIF 37 3 34 5 30 1 29 2. GERBONG PENUMPANG 58 1 57 2 54 3 52 3. GERBONG BARANG 702 90 612 82 530 3 527 Keterangan
AK = Armada Konservasi (Rusak Berat) SGO = Siap Guna Operasi (By Pub)
SG = Siap Guna TSO = Tunggu Siap Operasi
TSGO = Tunggu Siap Guna Operasi) SO = Siap Operasi
2) Jaringan Pelayanan
Jaringan pelayanan transportasi kereta api dibedakan menjadi jaringan pelayanan transportasi jalan rell antar kota dan perkotaan. Jaringan pelayanan antar kota terdiri dari lintas utama dan
lintas cabang. Lintas utama melayani angkutan jarak jauh atau sedang yang menghubungkan antar stasiun, dan berfungsi sebagai pengumpul yang melayani lintas utama. Sedangkan lintas cabang berfungsi melayani angkutan jarak sedang atau dekat, yang menghubungkan antar stasiun yang berfungsi sebagai pengumpul dengan stasiun yang berfungsi sebagai pengumpul atau antar stasiun yang berfungsi sebagai pengumpul yang ditetapkan untuk melayani lintas cabang, untuk daerah Sumatera
Utara klasifikasi lintas cabang dan lintas utama dikemukakan pada tabel berikut :
Tabel – 7 Jaringan Pelayanan Kereta Api Lintas Utama dan Cabang Di Sumatera Utara
No. Jaringan Pelayanan Panjang Rel (Km)
1 Lintas Utama :
2. Kisaran–R.Prapat 113,872 3. Medan–Belawan 21,607 2 Lintas Cabang : 1. Kisaran–Tj. Balai 20,703 2. Tebing–Kisaran 73,197 3. Medan Besitang 122,311
Sumber : PT. KAI DIV Regional Sumut
Kondisi rel yang ada sebagai ruang lalu lintas KA saat ini, yaitu Type, Jenis Bantalan dan panjang rel dikemukakan sebagai berikut :
Tabel 8 - Data Type Rel Dan Jenis Bantalan Kereta Api Di Sumatera Utara
NO. TYPE REL JENIS BANTALAN PANJANG (KM)
1. R. 25 KAYU 210.788 2. NP. 34 KAYU 23.050 3. R. 42 KAYU 700 4. NP. 34 BESI 8.400 5. NP. 34 BETON 74.450 6. R. 42 BETON 173.804 JUMLAH 491.192
Tabel 8- Km. Penumpang dan Ton Km Barang Angkutan Kereta Api 2002 – 2007
Tahun
Kilometer Penumpang
Barang (Ton Kilometer)
Hasil Perkebunan B B M Lain-lain 2002 410.833.245 56.670.817 24.002.955 28.428.002 2003 445.814.009 88.604.711 26.431.256 26.710.798 2004 423.964.833 107.519.485 28.616.308 18.675.075 2005 351.703.880 105.915.171 28.292.164 11.383.732 2006 361.983.328 120.193.435 24.714.938 9.027.369 2007 351.298.034 143.441.063 28.432.687 6.570.677
Sumber : PT. KAI Divisi Regional I Sumut/Aceh, SUDA 2008 B. Transportasi Laut
Misi sub sektor Perhubungan Laut adalah untuk menciptakan dan memberikan pelayanan kepada penggunan jasa Perhubungan Laut agar tercapai keselamatan berlayar, prosedur kepelabuhanan , angkutan laut dan penunjangnya yang aman, lancar, tertib, terjangkau dan berkelanjutan sesuai kewenangan berdasarkan otonomi daerah.
Pada sub sektor Perhubungan Laut sejak Tahun Anggaran 2001 sampai dengan Tahun Anggaran 2005 peneyelenggaraan tugas Pemerintahan belum sepenuhnya dapat dilaksanakan berhubung kewenangan dekonsentrasi untuk pelaksanaan tugas tugas perhubungan laut baru sebahagian yang dilimpahkan kepada Pemerintah Provinsi, yaitu terbatas pada tugas tugas pengawasan perijinan di bidang penunjang angkutan laut seperti perijinan perusahaan EMKL, Usaha Jasa Perusahaan Transportasi ( UJPT ), Perusahaan Bongkar Muat (PBM), Depo Peti Kemas, Perusahaan Pelayaran Lokal, Perusahaan Pelayaran Rakyat dan sebahagian kecil tugas– tugas keselamatan pelayaran berupa penerbitan sertipikasi kapal kapal berukuran kurang dari GT 7. Sedangkan pelaksanaan kewenangan lainnya seperti kepelabuhanan penerbitan ijin berlayar, berupa pengelolaan pelabuhan regional, belum dilimpahkan oleh Pusat.
Secara umum program pelaksanaan kegiatan pada sub sektor Perhubungan Laut disesuaikan dengan kewenangan yang ada dan prediksi rencana pelaksanaan kewenangan dekonsentrasi yang akan diterima dari Pemerintah Pusat seperti rencana pelimpahan kewenangan dekonsentrasi terhadap pengelolaan pelabuhan pelabuhan regional yang berjumlah 10 (sepuluh) lokasi di Provinsi Sumatera Utara, serta pelaksanaan kewenangan keselamatan pelayaran pada pelabuhan pelabuhan regional tersebut ditambah 30 pelabuhan lokal.
Jaringan Pelayanan Angkutan Laut
Pelayanan intra dan antar moda transportasi laut penumpang secara nasional dan regional relatif belum terpadu.
Pelayanan perpindahan moda transportasi laut hanya dapat dilakukan dengan moda transportasi jalan terutama dengan transportasi perkotaan. Namun demikian beberapa pelabuhan utama telah menyediakan pelayanan perpindahan moda jalan untuk transportasi antar kota. Saat ini sebagian
pelabuhan telah dapat dihubungkan dengan jaringan transportasi jalan namun keterpaduan jaringan pelayanan transportasi laut dengan peti kemas melalui kereta api belum dapat dilaksanakan sesuai dengan yang diharapkan.
Sedangkan keterpaduan dengan moda lain seperti antara transportasi laut dengan transportasi udara belum dapat dilakukan. Kapasitas alur pelayaran dan kolam pelabuhan khusus pelabuhan Belawan masih terbatas lebih kurang 9,5 Lws. Efesiensi dalam usaha antara lain dermaga lapangan penumpukan peti kemas, container crane di Belawan menunjukan efesiensi yang menguntungkan.
C. Transportasi Udara
Di Provinsi Sumatera Utara terdapat 1 (satu) buah Bandara Internasional, 3 (tiga) buah Bandara Domestik dan 3 (tiga) buah Bandara Perintis yang semuanya milik Pemerintah (BUMN dan UPT Dephub) serta 2 (dua) buah Bandara Khusus milik Perusahaan Perkebunan.
Selain itu terdapat lokasi lahan pembangunan Bandara Internasional yang terletak di Kec. Beringin dan Kec. Pantai Labu Kab. Deli Serdang seluas 1.365 Hektar yang direncanakan sebagai pengganti Bandara Polonia.
Provinsi Sumatera Utara memiliki 7 (tujuh) bandara antara lain :
1. Bandara Polonia (Kota Medan) : Internasional 2. Bandara Pinang Sori (Tapanuli Tengah) : Domestik
3. Bandara Binaka (Nias) : Domestik
4. Bandara Aek Godang (Tapanuli Selatan) : Domestik 5. Bandara Lasondri (P.P. Batu Nias) : Perintis
6. Bandara Silangit (Tapanuli Utara) : Perintis 7. Bandara Sibisa (Simalungun) : Perintis
Disamping 7 (tujuh) Bandara tersebut diatas, terdapat 2 (dua) bandara khusus (milik swasta) yang masih beroperasi antara lain :
1. Bandara Helvetia (Deli Serdang)
2. Bandara Padang Halaban (Labuhan Batu) Jaringan Pelayanan Angkutan Udara
Jaringan pelayanan transportasi udara terdiri dari rute utama, pengumpan dan perintis baik berjadwal maupun tidak berjadwal. Rute utama menghubungkan antara pusat penyebaran seperti rute Bandara Polonia, Medan – Jakarta – Surabaya – Denpasar.
Rute pengumpan menghubungkan bandar udara pusat penyebaran dengan bukan penyebaran. Sedangkan rute perintis adalah rute yang menghubungkan daerah pedalaman atau sulit dijangkau dengan moda transport lain.
Bandara Polonia Medan sebagai bandara pusat penyebaran primer sesuai dengan tatanan kebandarudaraan nasional, berperan melayani penumpang dengan lingkup:
1. Internasional : Medan – Singapura, Medan – Kuala Lumpur, Medan – Ipoh, Medan – Penang.
2. Domestik : Medan – Jakarta, Medan – Banda Aceh, Medan – Batam, Medan – Pekan Baru, Medan - Padang, Medan – Lhokseumawe, Medan – Lhoksukon.
3. Regional : Medan – Binaka, Medan – Pulau-pulau Batu, Medan – Sibolga, Medan - Aek Godang, Medan - Silangit