BAB II KAJIAN TEORITIS
B. GOOD CORPORATE GOVERNANCE
2. GOOD CORPORATE GOVERNANCE dalam
Islam mempunyai konsep yang jauh lebih lengkap dan lebih komprehensif serta akhlaqul karimah dan ketaqwaan pada Allah SWT yang menjadi tembok kokoh untuk tidak terperosok pada praktek ilegal dan tidak jujur dalam menerima amanah. Tata kelola perusahaan yang baik, yang dalam terminologi modern disebut sebagai Good Corporate Governance berkaitan dengan hadits Rasulullah
25Ahmad Ifham Sholihin, Buku Pintar Ekonomi Syariah , (Jakarta : Gramedia Pustaka, 2010), h.292
SAW yang diriwayatkan oleh Aisyah r.a yang artinya “Sesungguhnya Allah menyukai apabila seseorang melalukan sesuatu pekerjaan dilakukan dengan baik”. Muqorobin menyatakan bahwa Good Corporate Governance dalam Islam harus mengacu pada prinsip-prinsip berikut ini:26
1. Tauhid
Tauhid merupakan fondasi utama seluruh ajaran Islam. Tauhid menjadi dasar seluruh konsep dan seluruh aktifitas Umat Islam, baik dibidang ekonomi, politik, sosial maupun budaya.
Dalam Alquran disebutkan bahwa tauhid merupakan filsafat fundamental dari Ekonomi Islam, sebagaimana firman Allah dalam surat Az-Zumar ayat 38 :
َنوُعْدَت اَم ْمُتْـيَأَرَـفَأ ْلُق ۚ ََُا َنُلوُقَـيَل َضْرَْْاَو ِتاَواَمَسلا َقَلَخ ْنَم ْمُهَـتْلَأَس ْنِئَلَ و
َنُ ْلَ ٍةََْْرِب َِِداَرَأ ْوَأ ِِّرُض ُتاَفِشاَك َنُ ْلَ ٍّرُضِب ََُا َ َِِداَرَأ ْنِإ ََِا ِنوُد ْنِم
٨٣ َنوُلِّكَوَـتُمْلا ُل َكَوَـتَـي ِْيَلَع ََُا َِِْسَح ْلُق ۚ ِِتََْْر ُتاَكِسُُْ
“Dan sungguh jika kamu bertanya kepada mereka: "Siapakah yang menciptakan langit dan bumi?", niscaya mereka menjawab: "Allah". Katakanlah: "Maka Terangkanlah kepadaku tentang apa yang kamu seru selain Allah, jika Allah hendak mendatangkan kemudharatan kepadaKu, Apakah berhala-berhalamu itu dapat menghilangkan kemudharatan itu, atau jika Allah hendak memberi rahmat kepadaKu, Apakah mereka dapat menahan rahmatNya?. Katakanlah: "Cukuplah Allah bagiku". kepada- Nyalah bertawakkal orang-orang yang berserah diri”.Hakikat tauhid juga berarti penyerahan diri yang bulat kepada kehendak Ilahi. Baik menyangkut ibadah maupun Muamalah. Sehingga semua aktivitas
26Masyudi Muqorobin ,Fikih Tata Kelola Organisasi Laba Sebuah Pengantar (Universitas Muhammadiyah: Purwokerto), h.4.
yang dilakukan adalah dalam rangka menciptakan pola kehidupan yang sesuai kehendak Allah.
Apabila seseorang ingin melakukan bisnis, terlebih dahulu ia harus mengetahui dengan baik hukum agama yang mengatur perdagangan agar ia tidak melakukan aktivitas yang haram dan merugikan masyarakat. Dalam bermuamalah yang harus diperhatikan adalah bagaimana seharusnya menciptakan suasana dan kondisi bermuamalah yang tertuntun oleh nilai-nilai ketuhanan.
2. Taqwa dan ridha
Prinsip atau asas taqwa dan ridha menjadi prinsip utama tegaknya sebuah institusi Islam dalam bentuk apapun asas taqwa kepada Allah dan ridha-Nya. Tata kelola bisnis dalam Islam juga harus ditegakkan di atas fondasi taqwa kepada Allah dan ridha-Nya. Dalam QS. at-Taubah: 109.
ٰى َلَع َُناَيْـُـب َسَسَأ ْنَم ْمَأ ٌرْـيَخ ٍناَوْضِرَو ََِا َنِم ٰىَوْقَـت ٰىَلَع َُناَيْـُـب َسَسَأ ْنَمَفَأ
ٔٓ۹ َنِمِلاَظلا َمْوَقْلا يِدْهَـي ََ ََُاَو َمََهَج ِرََ ِِ ِِب َراَهْـناَف ٍراَ ٍفُرُج اَفَش
“Maka Apakah orang-orang yang mendirikan mesjidnya di atas dasar taqwa kepada Allah dan keridhaan-(Nya) itu yang baik, ataukah orang-orang yang mendirikan bangunannya di tepi jurang yang runtuh, lalu bangunannya itu jatuh bersama-sama dengan Dia ke dalam neraka Jahannam. dan Allah tidak memberikan petunjuk kepada orang- orang yang zalim”.Dalam melakukan suatu bisnis hendaklah atas dasar suka sama suka atau sukarela. Tidaklah dibenarkan bahwa suatu perbuatan muamalah, misalnya perdagangan, dilakukan dengan pemaksaan ataupun penipuan. Jika hal ini terjadi, dapat membatalkan perbuatan tersebut. Prinsip ridha ini menunjukkan keikhlasan dan iktikad baik dari para pihak.
Tawazun atau mizan (keseimbangan) dan al-„adalah (keadilan) adalah dua buah konsep tentang ekuilibrium dalam Islam. Tawazun lebih banyak digunakan dalam menjelaskan fenomena fisik, sekalipun memiliki implikasi sosial, yang kemudian sering menjadi wilayah al-„adalah atau keadilan sebagai manifestasi Tauhid khusunya dalam konteks sosial kemasyarakatan, termasuk keadilan ekonomi dan bisnis. Allah SWT berfirman dalam QS ar-Rahman ayat 7-9 :
اوُرِسُُْ َََو ِطْسِقْلِِ َنْزَوْلا اوُميِقَأَو ٣ ناَزيِمْلا ِِ اْوَغْطَت َََأ ۷ َناَزيِمْلا َعَضَوَو اَهَعَـفَر َءاَمَسلاَو
۹ َناَزيِمْلا
“Dan Allah telah meninggikan langit dan Dia meletakkan neraca (keadilan). Supaya kamu jangan melampaui batas tentang neraca itu. Dan Tegakkanlah timbangan itu dengan adil dan janganlah kamu mengurangi neraca itu”.Tatakelola perusahaan yang baik atau Good Corporate Governance selanjutnya disingkat dengan GOOD CORPORATE GOVERNANCE adalah proses untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabiltas perusahaan guna mewujudkan nilai Pemilik Modal/RPB dalam jangka panjang dengan tetap memperhatikan kepentingan stakeholders perusahaan berlandaskan peraturan dan nilai etika. Stakeholders perusahaan antara lain pemilik, kreditor, pemasok, asosiasi usaha, karyawan, pelanggan, pemerintah dan masyarakat luas.
Dalam konteks keadilan (sosial), para pihak yang melakukan perikatan dituntut untuk berlaku benar dalam pengungkapan kehendak dan keadaan, memenuhi perjanjian yang telah mereka buat, dan memenuhi segala kewajibannya.
4. Kemashlahatan
Secara umum, mashlahat diartikan sebagai kebaikan ( kesejahteraan ) dunia dan akhirat. Para ahli ushul fiqh mendefenisikannya sebagai segala sesuatu yang mengandung manfaat, kebaikan dan menghindarkan diri dari mudharat,
kerusakan dan mufsadah. Imam al Ghazali menyimpulkan bahwa mashlahat adalah upaya untuk mewujudkan dan memelihara lima kebutuhan dasar, yakni:27
a) Pemeliharaan agama (hifdzud-din) b) Pemeliharaan jiwa (hifhzun-nafs) c) Pemeliharaan akal (hifhzul-„aql)
d) Pemeliharaan keturunan (hifhzun-nasl) e) Pemeliharaan harta benda (hifhzul-maal)
Governance pada lembaga keuangan, khususnya bank memiliki keunikan tersendiri dibandingkan dengan governance pada lembaga keuangan non-bank. Hal ini lebih disebabkan oleh kehadiran deposan sebagai suatu kelompok stakeholders yang kepentingannya harus diakomodir dan dijaga. Namun, keberadaan kelompok deposan pada perbankan konvensional tidaklah terlalu banyak memengaruhi struktur governance bank. Alasannya yaitu :
a) Secara akad bank telah menetapkan jaminan untuk membayar penuh simpanan nasabah
b) Penerapan skema penjaminan baik oleh lembaga penjamin simpanan maupun pemerintah
c) Penerapan secara ketat sejumlah rambu-rambu dalam bentuk ketentuan kehati-hatian pebankan oleh otoritas pengawasan perbankan
Faktor-faktor inilah yang melindungi kepentingan nasabah deposan terhadap kepentingan stakeholder lainnya dalam bank, sehingga mengurangi desakan perlunya struktur governance yang khusus untuk melindungi kepentingan para deposan bank.
Adapun beberapa prinsip islam yang mendukung bagi terlaksana GOOD CORPORATE GOVERNANCE atau tata kelola didunia perbankan adalah prinsip-prinsip syariah. Prinsip syariah tersebut merupakan bagian dari sistem
27Amiur Nuruddin and Veithzal Rivai (ed.) Islamic Business and economic Ethic, (Jakarta: Bumi Aksara, 2012), h. 58.
syariah.Pelaksanaan sistem syariah pada perbankan syariah dapat dilihat dari dua prespektif yaitu, prespektif mikro dan makro. Nilai-nilai syariah dalam prespektif mikro menghendaki bahwa semua dana yang diperoleh dalam sistem perbankan syariah dikelola dengan integritas tinggi dan sangat hati-hati.
3. Pelaksanaan Good Corporate Governance Pada Bank Umum
Definisi CGC menurut Bank Dunia adalah aturan, standar dan organisasi di bidang ekonomi yang mengatur perilaku pemilik perusahaan, direktur dan manajer serta perincian dan penjabaran tugas dan wewenang serta pertanggungjawabannya kepada investor (pemegang saham dan kreditur). Dalam ketentuan ini, GOOD CORPORATE GOVERNANCE merupakan suatu tata kelola yang menerapkan prinsip-prinsip keterbukaan, akuntabilitas, pertanggungjawaban, independensi, dan kewajaran.
Pokok-pokok pelaksanaan GOOD CORPORATE GOVERNANCE diwujudkan dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawab dewan komisaris dan direksi. Kelengkapan dan pelaksanaan tugas dan komite-komite dan satuan kerja yang menjalankan fungsi pengendalian intern bank, penerapan fungsi kepatuhan, auditor internal dan auditor eksternal, penerapan manajemen resiko, termasuk sistem pengendalian intern, penyediaan dana kepada pihak tekait dan penyediaan dana besar, rencana strategis bank dan transparansi kondisi keuangan dan non keuangan. Setiap bank diwajibkan melakukan penilaian atas pelaksanaa GOOD CORPORATE GOVERNANCE, menyusun laporan pelaksanaan GOOD CORPORATE GOVERNANCE tersebut secara berkala, dan kemudian akan dinilai oleh BI.28