INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR - KAJIAN PENGEMBANGAN SENTRA TAMBAK GARAM RAKYAT DI KAWASAN PES

PENGANTAR

Dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah (PS PWL), Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, dengan ini saya :

Nama : Didi Achmadi

NRP : A156110194

Program Studi : Ilmu Perencanaan Wilayah

melakukan penelitian tugas akhir (tesis) dengan judul: Kajian Pengembangan Sentra Tambak Garam Rakyat di Kawasan Pesisir Selatan Kabupaten Sampang Provinsi Jawa Timur.

Berkenaan dengan tugas akhir tersebut, saya menyusun kuesioner untuk perumusan arahan strategi kebijakan pengembangan sentra tambak garam rakyat di kawasan pesisir selatan Kabupaten Sampang. Untuk itu saya mohon kesediaan Bapak/Ibu untuk menjawab pertanyaan yang ada dalam kuesioner ini dengan jawaban yang akurat agar data tersebut dapat dianalisis dan menghasilkan informasi yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.

Atas perhatian dan bantuan Bapak/Ibu serta kesediaan dalam meluangkan waktu untuk mengisi kuesioner ini saya ucapkan terima kasih.

Interviewer/Pemohon, Didi Achmadi

82 BAGIAN I IDENTITAS RESPONDEN 1. Nama : ….………. 2. Alamat : …….………. 3. Pekerjaan/Jabatan : ……….………. 4. Pendidikan Terakhir : ……….………. 5. No. Telp/HP : ……….………. BAGIAN II PEMBOBOTAN Cara Menjawab Kuesioner : Responden hanya menentukan nilai antara 1 – 9 dengan memberi tanda silang (X) pada nilai yang dipilih. Ketentuan pembobotan masing-masing nilai seperti pada tabel di bawah ini: Nilai Penjelasan 1 Kedua elemen sama pentingnya 3 Elemen yang satu sedikit lebih penting dari elemen yang lain 5 Elemen yang satu lebih penting dari elemen yang lain 7 Elemen yang satu jelas lebih penting dari elemen yang lain 9 Elemen yang satu mutlak lebih penting dari elemen yang lain 2,4,6,8 ^{Nilai-nilai antara dua nilai pertimbangan yang berdekatan dengan nilai sebelum} dan setelahnya Contoh Pemberian Pembobotan: Jika Faktor A mutlak lebih penting dari Faktor B, maka diisi Faktor A 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Faktor B atau, Jika Faktor B lebih penting dari Faktor A, maka diisi \: Faktor A 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Faktor B Sebelum melakukan pembobotan, Responden akan diminta mengurutkan tiap-tiap faktor berdasarkan tingkat kepentingannya. Semakin kecil nomor urutan, semakin besar tingkat kepentingan faktor tersebut. Sebagaimana contoh berikut: Faktor Urutan A 2 B 3 C 1 ... ... n n Responden, ____________________ ...

DAFTAR PERTANYAAN

1. Beberapa faktor internal berupa KEKUATAN (STRENGTH) yang dapat mempengaruhi pengembangan sentra tambak garam rakyat di Kabupaten Sampang antara lain sebagaimana tersebut di bawah. Menurut Bapak/Ibu, berdasarkan pertimbangan dan pemahaman selama ini, bila ditinjau dari tingkat kepentingannya maka urutannya adalah:

Faktor Urutan

A. Potensi SDA (ketersediaan lahan tambak yang luas dan air laut, didukung iklim yang sesuai)

B. Teknik pengusahaan garam yang dikenal secara turun temurun C. Peralatan sederhana dan mudah diperoleh

D. Tenaga kerja yang selalu tersedia E. Sudah ada jaringan pemasaran F. Ketersediaan koperasi petani garam

G. Sudah ada kelompok/organisasi petani garam

Selanjutnya bagaimana pembobotan perbandingan berpasangan dari masing masing faktor tersebut?

Potensi SDA 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Teknik pengusahaan} garam

Potensi SDA 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Peralatan Potensi SDA 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tenaga kerja Potensi SDA 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jaringan pemasaran Potensi SDA 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Koperasi petani garam Potensi SDA 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Kelompok/ organisasi}

petani garam Teknik pengusahaan

garam ^{9 8} ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^Peralatan Teknik pengusahaan

garam ^{9 8} ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Tenaga kerja} Teknik pengusahaan

garam ^{9 8} ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Jaringan pemasaran} Teknik pengusahaan

garam ^{9 8} ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Koperasi petani garam} Teknik pengusahaan

garam ^{9 8} ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹

Kelompok/ organisasi petani garam Peralatan 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tenaga kerja Peralatan 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jaringan pemasaran Peralatan 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Koperasi petani garam Peralatan 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Kelompok/ organisasi}

petani garam Tenaga kerja 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jaringan pemasaran Tenaga kerja 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Koperasi petani garam Tenaga kerja 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Kelompok/ organisasi}

petani garam Jaringan pemasaran 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Koperasi petani garam Jaringan pemasaran 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Kelompok/ organisasi}

petani garam Koperasi petani garam 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Kelompok/ organisasi}

petani garam

2. Beberapa faktor internal berupa KELEMAHAN (WEAKNESS) yang dapat mempengaruhi pengembangan sentra tambak garam rakyat di Kabupaten Sampang antara lain sebagaimana tersebut di bawah. Menurut Bapak/Ibu, berdasarkan pertimbangan dan pemahaman selama ini, bila ditinjau dari tingkat kepentingannya maka urutannya adalah:

Faktor Urutan

A. Infatruktur yang kurang menunjang kawasan B. Pengusahaan tambak garam yang tergantung cuaca

C. Rendahnya kualitas SDM dan kelembagaan, posisi tawar petambak garam lemah

D. Kurangnya akses sumber permodalan, banyak petambak garam terjerat tengkulak

E. Masih rendahnya kualitas garam rakyat F. Minimnya sentuhan teknologi

Selanjutnya bagaimana pembobotan perbandingan berpasangan dari masing masing faktor tersebut?

Infrastruktur 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Ketergantungan} cuaca

Infrastruktur 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{Kualitas SDM dan} kelembagaan Infrastruktur 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Akses modal Infrastruktur 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Kualitas garam Infrastruktur 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sentuhan teknologi Ketergantungan

cuaca ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹

Kualitas SDM dan kelembagaan Ketergantungan

cuaca ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Akses modal} Ketergantungan

cuaca ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Kualitas garam} Ketergantungan

cuaca ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Sentuhan teknologi} Kualitas SDM dan

kelembagaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Akses modal} Kualitas SDM dan

kelembagaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Kualitas garam} Kualitas SDM dan

kelembagaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Sentuhan teknologi} Akses modal 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Kualitas garam Akses modal 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sentuhan teknologi Kualitas garam 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sentuhan teknologi

3. Beberapa faktor eksternal berupa PELUANG (OPPORTUNITY) yang dapat mempengaruhi pengembangan sentra tambak garam rakyat di Kabupaten Sampang antara lain sebagaimana tersebut di bawah. Menurut Bapak/Ibu, berdasarkan pertimbangan dan pemahaman selama ini, bila ditinjau dari tingkat kepentingannya maka urutannya adalah:

Faktor Urutan

A. Tingginya permintaan akan garam dan terus meningkat B. Mulai ada perhatian serius dari pemerintah, misal melalui

pemberdayaan usaha garam rakyat (PUGAR) dan berbagai upaya mengatasi permasalahan garam

C. Regulasi penetapan harga garam rakyat yang semakin baik D. Kebijakan pemerintah pusat memproteksi garam rakyat dari garam

impor

E. Dukungan RTRW untuk Pengusahaan garam F. Introduksi pemanfaatan teknologi geomembrane

Selanjutnya bagaimana pembobotan perbandingan berpasangan dari masing masing faktor tersebut?

Tingginya permintaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Perhatian serius pemerintah Tingginya permintaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Regulasi penetapan harga Tingginya permintaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Proteksi garam rakyat Tingginya permintaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Dukungan RTRW} Tingginya permintaan ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Teknologi geomembrane Perhatian serius pemerintah ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Regulasi penetapan harga Perhatian serius pemerintah ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Proteksi garam rakyat Perhatian serius pemerintah ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Dukungan RTRW} Perhatian serius pemerintah ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Teknologi geomembrane Regulasi penetapan harga ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Proteksi garam rakyat Regulasi penetapan harga ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Dukungan RTRW} Regulasi penetapan harga ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Teknologi geomembrane Proteksi garam rakyat ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ^{Dukungan RTRW} Proteksi garam rakyat ⁹ ⁸ ⁷ ⁶ ⁵ ⁴ ³ ² ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ Teknologi geomembrane Dukungan RTRW 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^Teknologi geomembrane

4. Beberapa faktor eksternal berupa ANCAMAN (THREAT) yang dapat mempengaruhi pengembangan sentra tambak garam rakyat di Kabupaten Sampang antara lain sebagaimana tersebut di bawah. Menurut Bapak/Ibu, berdasarkan pertimbangan dan pemahaman selama ini, bila ditinjau dari tingkat kepentingannya maka urutannya adalah:

Faktor Urutan

A. Masuknya garam impor (garam konsumsi) pada masa larangan impor garam (antara 1 bulan sebelum panen raya dan 2 bulan sesudah panen raya garam rakyat)

B. Tidak berfungsinya Harga Penetapan Pemerintah (HPP) secara efektif, harga di pasaran selalu bergejolak.

C. Pasar yang hegemonik dan monopolistik, penentuan harga dikuasai pabrik/pedagang besar

D. Adanya praktik kartel perdagangan garam di tingkat lokal dan regional (kartel adalah persetujuan sekelompok perusahaan dengan maksud mengendalikan harga komoditi tertentu)

E. Banyak munculnya asosiasi terkait di bidang garam, mengaburkan keberpihakannya pada petambak garam rakyat

F. Konversi lahan tambak menjadi area terbangun

Selanjutnya bagaimana pembobotan perbandingan berpasangan dari masing masing faktor tersebut?

garam impor 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ^{tidak berfungsinya} HPP

garam impor 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9

pasar yang hegemonistik dan monopolistik garam impor 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 kartel dagang garam impor 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 asosiasi garam garam impor 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 konversi lahan tak berfungsinya HPP 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 pasar yang hegemonistik dan monopolistik tidak berfungsinya HPP 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 kartel dagang tidak berfungsinya HPP 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 asosiasi garam tidak berfungsinya HPP 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 konversi lahan pasar yang hegemonistik dan monopolistik 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 kartel dagang pasar yang hegemonistik dan monopolistik 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 asosiasi garam pasar yang hegemonistik dan monopolistik 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 konversi lahan

kartel dagang 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 asosiasi garam kartel dagang 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 konversi lahan asosiasi garam 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 konversi lahan

BAGIAN III

Dalam dokumen KAJIAN PENGEMBANGAN SENTRA TAMBAK GARAM RAKYAT DI KAWASAN PESISIR SELATAN KABUPATEN SAMPANG PROVINSI JAWA TIMUR DIDI ACHMADI (Halaman 98-104)