BAB II TINJAUAN PUSTAKA
II.3 Kecelakaan Kerja
II.3.1 Pengertian Kecelakaan Kerja
Pengertian kecelakaan kerja yang dilindungi program ini adalah kecelakaan kerja yang terjadi berhubung dengan hubungan kerja, termasuk penyakit yang timbul karena hubungan kerja, demikian pula kecelakaan yang terjadi dalam perjalanan berangkat dari rumah menuju tempat kerja dan pulang ke rumah melalui jalan yang biasa atau wajar dilalui. (Maimun, 2004:87).
20
Sementara itu menurut Suma’mur (1988:5) menyatakan bahwa kecelakaan kerja yaitu kecelakaan akibat kerja adalah kecelakaan berhubungan dengan hubungan kerja pada perusahaan. Hubungan kerja disini dapat berarti bahwa kecelakaan dapat dikarenakan oleh pekerjaan/ pada waktu melaksanakan pekerjaan.
Pengertian kecelakaan kerja juga dikemukakan oleh M. Sulaksmono (1997) kecelakaan kerja adalah :
Suatu kejadian yang tak terduga dan yang tidak dikehendaki yang mengacaukan suatu proses aktivitas yang telah diatur. Kecelakaan terjadi tanpa disangka-sangka dalam sekejab mata, dan setiap kejadian tersebut terdapat empat faktor yang bergerak dalam satu kesatuan berantai yakni : lingkungan, bahaya, peralatan, dan manusia.(Buchari. 2007. http://www.USU Repository). (4 Oktober 2007).
Di dalam peraturan perundang-undangan juga terdapat pengertian mengenai kecelakaan kerja yaitu diantaranya adalah:
Dalam Pasal 1 Angka 6 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja menyebutkan:
Kecelakaan kerja adalah kecelakaan yang terjadi berhubung dengan hubungan kerja, termasuk penyakit yang timbul dari hubungan kerja, demikian pula kecelakaan kerja yang terjadi dalam perjalanan berangkat dari rumah menuju tempat kerja, dan pulang kerumah melalui jalan yang biasa atau wajar dilalui.
Sementara itu dalam Pasal 1 Angka 14 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional menyatakan bahwa
Kecelakaan kerja adalah kecelakaan yang terjadi dalam hubungan kerja, termasuk kecelakaan yang terjadi dalam perjalanan dari rumah menuju tempat kerja atau sebaliknya dan penyakit yang disebabkan oleh lingkungan kerja.
Dalam Pasal 1 Butir 7 Permennaker Nomor : PER 03/ MEN/ 1994 Tentang Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja, juga terdapat pengertian keelakaan kerja yaitu:
Kecelakaan yang terjadi berhubung dengan hubungan kerja, termasuk penyakit yang timbul karena hubungan kerja demikian pula kecelakaan yang terjadi dalam perjalanan berangkat dari rumah menuju tempat kerja dan pulang kerumah melalui jalan biasa atau wajar dilalui.
21
II.3.2 Ruang Lingkup Kecelakaan Kerja
Ruang lingkup kecelakaan kerja dapat diklasifikasikan menjadi dua macam yang diantaranya adalah :
1. Kecelakaan Pada Waktu Kerja
Kecelakan yang terjadi pada waktu kerja ini terdiri dari:
a. Kecelakaan yang terjadi dalam perjalanan dari rumah menuju ke tempat kerja atau pulang dari tempat kerja melalui jalan yang wajar dan biasa dilalui.
b. Kecelakaan yang terjadi pada waktu melakukan pekerjaan sesuai dengan tugas, kewajiban dan tanggung jawab sehari-hari yang diberikan oleh perusahaan di tempat kerja maupun di luar tempat kerja selama waktu kerja.
c. Kecelakaan yang terjadi di luar jam kerja tetapi masih dalam waktu kerja, seperti jam istirahat sebagaimana diatur dalam undang-undang.
d. Kecelakaan yang terjadi ketika menjalankan tugas ke luar kota atau ke luar negeri yaitu selama perjalanan dari rumah atau tempat kerja menuju tempat tugas dan sebaliknya perjalanan pulang kembali sampai tempat semula.
e. Kecelakaan yang terjadi pada waktu melakukan kerja lembur yang harus dibuktikan dengan surat perintah lembur.
f. Perkelahian yang terjadi di tempat kerja dan dapat dibuktikan bahwa perkelahian tersebut adalah suatu kecelakaan kerja.
2. Kecelakaan Yang Terjadi di Luar Waktu Kerja
Kecelakaan yang terjadi di luar waktu kerja diantaranya meliputi:
a. Kecelakaan yang terjadi pada waktu melaksanakan kegiatan olah raga yang harus dibuktikan dengan surat tugas dari perusahaan.
b. Kecelakaan yang terjadi pada waktu mengikuti pendidikan yang merupakan tugas dari perusahaan dan harus dibuktikan dengan surat tugas.
c. Kecelakaan yang terjadi di sebuah perkemahan yang berada di lokasi kerja (base camp) atau kegiatan di luar jam kerja dan di luar waktu kerja
22
(tidur, istirahat) serta yang bersangkutan bebas dari setiap urusan pekerjaan.
Sementara itu kecelakaan yang tidak dapat diklasifikasikan sebagai kecelakaan kerja adalah :
a. Kecelakaan yang terjadi pada waktu cuti, atau hari libur lainnya, dimana yang bersangkutan bebas dari urusan pekerjaan yang menjadi tugas dan tanggung jawabnya, kecuali jika yang bersangkutan mendapat panggilan atau tugas dari perusahaan, maka dalam perjalanan untuk memenuhi panggilan tersebut yang bersangkutan dijamin oleh asuransi tenaga kerja (termasuk cuti haji).
b. Kecelakaan yang terjadi di mess/ perkemahan yang tidak berada di lokasi (tempat) kerja.
c. Kecelakaan yang terjadi di luar waktu kerja atau dalam rangka melaksanakan kegiatan bukan merupakan tugas dari atasan untuk kepentingan perusahaan.
d. Kecelakaan yang terjadi pada waktu yang bersangkutan meninggalkan tempat kerja untuk kepentingan pribadi.
Di dalam Pasal 8 Ayat (2) Undang – Undang Nomor 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja, menyatakan bahwa dalam hal ini tenaga kerja yang dimaksud adalah juga meliputi:
a. orang yang magang dan murid yang bekerja pada perusahaan yang menerima upah maupun tidak;
b. mereka yang memborong pekerjaan, kecuali yang memborong pekerjaan adalah perusahaan;
c. narapidana yang dipekerjakan di perusahaan.
II.3.3 Jaminan Kecelakaan Kerja
Kecelakaan kerja maupun penyakit akibat kerja merupakan resiko yang dihadapi oleh tenaga kerja yang melakukan pekerjaan. Untuk menanggulangi sebagian atau seluruh penghasilan yang diakibatkan oleh kematian atau cacat atau kecelakaan kerja baik fisik maupun mental maka perlu adanya jaminan kecelakaan kerja (Lalu Husni, 2004:156).
23
Jaminan ini memberikan pelayanan medis berupa penyembuhan dan pemulihan kepada tenaga kerja yang mengalami kecelakaan kerja dan santunan selama tidak mampu menjalankan pekerjaan akibat kecelakaan kerja. Tenaga kerja yang dilindungi oleh program ini tidak hanya pekerja/ buruh tetapi juga peserta magang, murid/ siswa yang sedang mengikuti praktek kerja, orang yang memborong pekerjaan dan narapidana yang dipekerjakan di perusahaan (Maimun, 2004:87).
Menurut Zulaini Wahab (2001:152) dalam Pasal 9 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja, menyatakan bahwa jaminan kecelakaan kerja mencakup hal-hal sebagai berikut ini:
a. Biaya pengangkutan tenaga kerja yang mengalami kecelakaan kerja ke rumah sakit dan atau ke rumahnya, termasuk biaya pertolongan
d. Santunan berupa uang, yang meliputi:
1. santunan sementara tidak mampu bekerja;
2. santunan cacat sebagian untuk selama-lamanya;
3. santunan cacat totoal untuk selama-lamanya, baik fisik maupun mental;
4. santunan kematian.