E. Peran Serta Masyarakat dan Swasta
7.4.2.2 Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan A.Aspek Teknis
Sistem pengelolaan persampahan aspek teknis saat ini yang dilaksanakan oleh masyarakat (individu/komunal), pemerintah/dinas dan swasta, meliputi hal-hal berikut:
1) Teknik Operasional pengelolaan persampahan:
Sumber sampah yang dihasilkan dan ditangani (m3/hari);
Jumlah sampah terkumpul, terangkut dan terolah sd TPA (m3/hari);
Cakupan pelayanan (ha).
2) Daerah Pelayanan dan Kondisi Spesifiknya (fisik dan sosial);
3) Upaya pengurangan sampah di sumber melalui kegiatan 3R (reduce, reuse, recycle);
4) Kapasitas kerja dan efisiensi pemanfaatan;
5) Dampak negatif yang terjadi akibat sistem pengelolaan persampahan yang ada;
6) Pola Penanganan (Pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan, pengolahan, pembuangan akhir);
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
Kondisi eksisting pengembangan persampahan sebagaimana diuraikan di atas dapat ditampilkan dalam tabel-tabel berikut ini:
Tabel 7.47
Teknis Operasional Pelayanan Persampahan Persampahan Saat Ini
No Uraian Volume Keterangan
1. Cakupan Pelayanan ………%
2. Perkiraan Timbulan Sampah ………M3/hari
3. Timbulan Sampah Yang
Terangkut
- Permukiman ………M3/hari
- Non Permukiman ………M3/hari
- Total ………M3/hari
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
Tabel 7.48
Kondisi Eksisting Pengembangan Persampahan di Kabupaten/Kota………….. Sistem Pengelolaan /
Sub Sistem Prasarana dan Sarana Satuan
Kapasitas
per Unit Jumlah
Lokasi Layanan
Pengadaan Kondisi Ket Tahun Sumber
Dana
Jumlah Biaya DIKELOLA MASYARAKAT
1. Pewadahan a. Bing/Tong Sampah
2. Pengumpulan a. Gerobak Sampah
b. Becak Sampah c. Lainnya 3. Penampungan Sementaran a. Transfer Depo b. Container c. Lainnya
4. Pengangkutan a. Dump Truck
b. Arm Roll Truck
5. Pengolahan a. Pengomposan
b. Daur Ulang DIKELOLA PEMERINTAH
1. Pewadahan a. Bing/Tong Sampah
2. Pengumpulan a. Gerobak Sampah
b. Becak Sampah c. Lainnya 3. Penampungan Sementaran a. Transfer Depo b. Container c. Lainnya
4. Pengangkutan a. Dump Truck
b. Arm Roll Truck
5. Pengolahan a. Pengomposan
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
Sistem Pengelolaan /
Sub Sistem Prasarana dan Sarana Satuan
Kapasitas
per Unit Jumlah
Lokasi Layanan
Pengadaan Kondisi Ket Tahun Sumber
Dana
Jumlah Biaya Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
Nama dan Lokasi TPA:
A. Nama TPA ………..Lokasi……… (sistem yang digunakan ……….) B. Nama TPA ………. Lokasi …….. (sistem yang digunakan….……..)
6. TPA ………… 1. Pembuangan Akhir
a. Alat berat b. Luas area TPA 2. Pengendalian pencemaran di TPA a. Lapisan kedap air b. Perpipaan pengumpul lindi c. Instalasi pengolahan lindi d. Buffer zone e. Perpipaan gas metan f. Sumur monitoring g. Drainase air hujan 3. Sarana penunjang a. Jalan masuk b. Kantor c. Pos jaga
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
Sistem Pengelolaan /
Sub Sistem Prasarana dan Sarana Satuan
Kapasitas
per Unit Jumlah
Lokasi Layanan
Pengadaan Kondisi Ket Tahun Sumber Dana Jumlah Biaya d. Bengkel, garasi, cuci kendaraan e. Jembatan timbang DIKELOLA SWASTA
1. Pewadahan a. Bing/Tong Sampah
2. Pengumpulan a. Gerobak Sampah
b. Becak Sampah c. Lainnya 3. Penampungan Sementaran a. Transfer Depo b. Container c. Lainnya
4. Pengangkutan a. Dump Truck
b. Arm Roll Truck
5. Pengolahan a. Pengomposan
b. Daur Ulang Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
Nama dan Lokasi TPA:
A. Nama TPA ………..Lokasi……… (sistem yang digunakan ……….) B. Nama TPA ………. Lokasi …….. (sistem yang digunakan….……..)
6. TPA ………… 1. Pembuangan Akhir
a. Alat berat b. Luas area TPA 2. Pengendalian
pencemaran di TPA a. Lapisan kedap
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
Sistem Pengelolaan /
Sub Sistem Prasarana dan Sarana Satuan
Kapasitas
per Unit Jumlah
Lokasi Layanan
Pengadaan Kondisi Ket Tahun Sumber Dana Jumlah Biaya air b. Perpipaan pengumpul lindi c. Instalasi pengolahan lindi d. Buffer zone e. Perpipaan gas metan f. Sumur monitoring g. Drainase air hujan 3. Sarana penunjang a. Jalan masuk b. Kantor c. Pos jaga d. Bengkel, garasi, cuci kendaraan e. Jembatan timbang
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
B. Pendanaan
Dalam penanganan masalah persampahan di Kabupaten/Kota …….., pemerintah daerah telah mengalokasikan anggaran melalui APBD Kabupaten/Kota……… yang dalam pengelolaannya dilakukan oleh Dinas/Badan …………..
Struktur biaya operasional bidang persampahan di Kabupaten/Kota ... meliputi :
1. Biaya operasional pengumpulan dan penyempurnaan 2. Biaya penampungan sementara
3. Biaya pengangkutan 4. Pembuangan akhir.
Pendapatan daerah dari sektor persampahan antara lain dari penerimaan retribusi dari masyarakat. Masyarakat yang tinggal di Kabupaten/Kota... dikenakan biaya retribusi pengelolaan sampah domestik berkisar sebesar Rp. ...per KK tiap bulan. Besarnya pendapatan dari sektor retribusi sampah masyarakat tersebut masih belum mampu membiayai total biaya operasional pengelolaan persampahan Kabupaten/Kota ...
C. Kelembagaan
Secara struktural, instansi yang menangani masalah pengelolaan persampahan di Kabupaten/Kota ... adalah Dinas/Badan ... Tugas pokok Dinas/Badan... adalah ... Untuk melaksanakan tugasnya, Dinas/Badan ... membutuhkan sumber daya manusia yang berkualitas. Dalam pengelolaan persampahan Kabupaten/Kota... saat ini didukung oleh ... personel terdiri dari ... orang PNS dan ... PNS dan PHL / Lapangan.
D.Peraturan Perundangan
Peraturan perundangan yang ada di Kabupaten/Kota ... yang terkait dengan pengelolaan persampahan adalah sebagai berikut:
1. Peraturan Daerah/Bupati/Walikota Nomor... Tahun ... tentang ... 2. Peraturan Daerah/Bupati/Walikota Nomor... Tahun ... tentang ... 3. ...dst
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
E. Peran Serta Masyarakat
Peran serta masyarakat dalam pelaksanaan sistem pengelolaan persampahan konstribusinya sangat besar. Keikutsertaan masyarakat secara aktif dapat mempercepat penanganan masalah persampahan di Kabupaten/Kota ... Salah satu upaya pemerintah Kabupaten/Kota ... dalam mendorong partisipasi aktif masyarakat adalah dengan melakukan penyuluhan, pembinaan dan pendataan mengenai kebersihan khususnya untuk lokasi-lokasi pada jalan-jalan protokol, daerah pertokoan, terminal-terminal, pelabuhan, stadion dan tempat-tempat keramaian umum lainnya.
Secara umum sikap dan kesadaran masyarakat Kabupaten/Kota ... dalam bidang persampahan sudah cukup tinggi. Masyarakat secara swadaya dan sukarela membayar iuran retribusi kebersihan dan SOKLI. Selain itu, mulai tumbuhnya kesadaran dari masyarakat dalam mematuhi aturan yang ditetapkan oleh pemerintah daerah dalam pengelolaan persampahan. Sebagian masyarakat telah melakukan pengelolaan sampah rumah tangga secara swadaya. Pengelolaan sampah rumah tangga dilakukan dengan cara memisahkan sampah sesuai dengan jenisnya kemudian memusnahkannya dengan cara dibakar. Untuk jenis sampah anorganik dan logam dilakukan daur ulang.
7.4.2.3Permasalahan dan Tantangan
Permasalahan Pembangunan Sektor Persampahan di Indonesia, secara umum adalah:
(1)Makin tingginya timbulan sampah (jumlah penduduk makin tinggi, jumlah sampah per kapita meningkat);
(2)Belum optimalnya manajemen persampahan:
a. Belum optimalnya sistem perencanaan (rencana sampai dengan monitoring dan evaluasi);
b. Belum memadainya pengelolaan layanan perencanaan persampahan (kapasitas, pendanaan dan asset manajemen);
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
Sedangkan permasalahan yang dihadapi oleh Kabupaten/Kota ……. Dalam pengelolaan persampahan seperti tertuang pada table berikut.
Tabel 7.49
Permasalahan Pengelolaan Persampahan Yang Dihadapi Kabupaten/Kota…….
No Aspek Pengelolaan Air Limbah Permasalahan Yang Dihadapi Tindakan Yang Sudah Dilakukan Yang Sedang Dilakukan I Aspek Teknis A. Kelembagaan - Bentuk Organisasi
- Tata Laksana (Tupoksi, SOP dll)
- Kualitas dan Kuantitas SDM B. Perundangan Terkait Sektor
Air Limbah (Perda, Pergub, Perbub/Perwali, dst)
C. Pembiayaan - Sumber-sumber
Pembiayaan - Restribusi
D. Peran Serta Masyarakat dan Swasta II Aspek Teknis E. Teknis Operasional 1. Dokumen Perencanaan (MP, FS, DED) 2. Pewadahan 3. Pengumpulan 4. Penampungan Sementara 5. Pengangkutan 6. Pengolahan 3R
7. Pengolahan Akhir di TPA 8. Pengendlian Pencemaran di
TPA
9. Sarana Penunjang TPA
Sedangkan tantangan yang dihadapi dalam pengelolaan air limbah di Kabupaten/Kota…… meliputi:
1. Komitmen stakeholder dalam hal alokasi pembiayaan dan inovasi teknologi pengolahan sampah
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten/Kota Tahun 2015 - 2019
3. Target pelayanan dasar bidang persampahan sesuai dengan Permen PU No. 14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan Minimum
4. …..dst
7.4.2.4Kriteria Kesiapan Daerah
Untuk mendukung program dan kegiatan pengelolaan persampahan di Kabupaten/Kota ……., kriteria kesiapan daerah yang sudah ada dan yang akan dilaksanakan meliputi:
1. Dokemen masterplan……..di ……. dilaksanakan pada tahun ……. 2. Dokumen DED …… di …… dilaksanakan pada tahun…….
3. Dokumen…….dst
4. Kesiapan lahan seluas ….ha di ….. untuk pembangunan……
5. Ketersediaan Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB) sebesar Rp……. Tahun…..untuk…….
6. ……..dst