! Akumulasi Pen s tan s.d 31 Des ember
IV. LAPOAN PERUBAHAN EKUITAS KANTOR WILAYAH AKUNTANSI ISTIMEWA PROVINS! PAPUA
LAPOAN PERUBAHAN EKUITAS
UNTUK PERIODE YANG BEAKHIR 3 1 DESEMBER 20 1 6 DAN 20 1 5
Catatan atas Laporan Keuangan meupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan
Dasar Huum ..tas dan Rencana Srate9is
V. CATATNATAS APON KEUNGN
A. PENJELASAN UM
A. 1 . roil dan Ke bijakan Te knis antr iaah
Akuntansi Istimea rvinsi Papua
Kanto r Wi layah Aku ntans i I st i m ewa Provi n s i Pap u a didi rikan sebagai salah s at u upaya p e m e ri nt ah u nt u k m e n i n gkatkan ku alitas Lap o ran Keuangan Kem e nt e ri an N e gara/ Lembaga s e s u ai den gan Perat u ran B adan Akuntan s i dan Pelap o ran Ke u an gan N o . 2005/ BAP.007 / 201 2 t e nt an g O rgan i s as i dan Tata Kerj a B adan Aku ntan si dan Pelap o ran Keu n gn . Kanto r Wi layah Aku ntansi I stimewa Provi n s i Pap u a m e mp u nyai t u gas dan fun gs i dalam m e laku kan koordi n as i di b i dan g b i mb i n gan dan du kun gan i mplementasi aku nt n si p e meintah den gan c akupan wi layah Provi n s i Pap u a . Melalu i p e ran Kanto r Wi layah Aku ntans i I st i m ewa Provi n s i Pap u a di h arap kan ku alitas lap o ran keuangan K/ L dapat dit i n gkat kan yan g p ada akh i mya Laporan Keuangan Pem e ri ntah Pu s at dapat dis aj i kan den gan aku ntab e l , aku rat . dan t ran sparan .
U nt u k m ewuj udkan t uj u an di at as , Kanto r Wi layah Aku ntan s i I st i m ewa Provi n s i Pap u a berko m it m e n den gan v1s 1 :
Nwau. pels.. p.yel.ggan a.g.
.ga yng si., u.tbel, . t�p.
el.ai ipl.tsi u.tsi pi.th brbss
a.. N
U ntu k m ewujudkan visi tersebut . Kanto r Wi layah Aku ntnsi I st i m ewa Provi n s i Pap u a m e laku kan langkah - langkah strategi s sebagai beri kut :
1 . Menyeen garn usaha- usaha yang b erkelanj ut an berkaitan den gan imp lementasi akuntn si p e m einth berb as i s akru al.
2 . Me mb i n a secara efetf Kementerin N egra/ Lembaga dalam pemanfaatan i no rm as i keuangan yan g
Pendeatan Peny.s.nan Laporan Ke.angan
di h as i lkan o le h sist e m aku nt an s i b e rb as i s akrual yang di i mp le m e nt as i kan .
3 . Me n ge mb an gkan sistem i no rm asi yang an dal dan t e p e rc aya.
4 . Menyelenggarakan s i st e m dukun gan p e n gambi lan kep ut u s an kepada p ara p e m an gku kep e nt i n gan . A.2 . Pe ndekatan Penusunan Lapran e uangan
Lap o ran Keuangan Tah un 201 6 i n i m e rupakan lap o ran yang m e nc up s e lu ruh aspe k eu angan yang di elo la o le h Kanto r Wi layah Aku ntan s i I st i m ewa Provin s i Pap u a . Lap o ran i n i di h asian m e lalu i Sistem Aku ntan s i I n st an s i ( SAI) yait u s erangkai an p rosedu r m an u al m aup u n yan g t e rkomp ut e issi m u li dari p e n gu mp u lan dat a , p e n c at at an dan p e n gi kht i s aran sampai den gan p elap o ran p o s i s i ke uangan dan ope ras i ke uangan p ada Ke m enteri an N egara/ Lembaga.
Lap o ran Keuangan Kanto r Wi layah Aku ntan s i I st i m ewa Provi n s i Pap u a Tah u n 201 6 i n i m erupakan lap o ran · kon s o li dasi dari s e lu ru h j e njang st ru t u al di b awah Kanto r Wi layah Aku nt ansi Istim ewa Provi n s i Pap u a yan g m e lip ut i wi layah s e t a s at u an kerj a yang b e t an ggu n g j awab atas anggaran yan g dibe ri kan .
J u m lah s at u n keja di li n gkup Kant o r Wi layah Akuntan s i I st i m ewa Provi n s i Pap u a adalah 5 sat u an kerj a . R i n c i an s at u an kerj a t e rseb ut t e rsaj i s eb agai b e ri kut :
Reapi.lasi J.lah Sater UPPA-W
Ko
de Jmlah/ Jenis JmlahNo
Wil Saker Kewenangan S akerKP
KD D K TP1 2500 Kantor
kuntans i - 1 - - 1
B.sis Auntansi Dasar Penguuran 2 2 00 Kantor 3 2500 Kantor 4 2500
A.3 . Basis :un tansi
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Kanto r Wi layah Aku ntan s i I st i m ewa Provi n s i Pap u a m e n erpkn bas i s arul dalam p e nyusu n n dan p enyaj in N e rac a , Lap o ran Ope ras i o n al , dan Lap o ran Perubahan Eku itas seta b as i s kas u nt u k p e nyu s u n an dan p enyaj i an Laporan R e alis as i Anggaran . B as i s akru al adalah b as i s aku ntans i yang m engaui p e n gauh t rans s i dan p e ri stia lai n nya p ada s aat t rans asi dan p e ri st iwa it u t e rj adi , t an p a m e mp e rh at i kan s aat kas atau s et ara kas dit e ri m a at au dibayarkan . S e dangkan b as i s kas adalah b as i s aku ntans i yang yang m e n gaku i p e n garu h i t rans aksi atau p erist iwa lain nya p ada s aat kas at au s et ara kas dit e ri m a at au dibayar. H al 1 n 1 s e s u ai den gan Stan dar Aku ntan s i Pem e ri nt ah an (SP) yang t e lah ditetap kan den gan Perat u ran Pem e ri nt ah N o m o r 7 1 Tah u n 201 0 t e nt an g Standar Aku ntan s i Pem e ri ntahan .
A.4 . Dasr Pe ngukran
Pen gu ku ran adalah p roses p e n etapan n i lai u an g u nt u k m e n gaku i dan m e m as u kkan s et i ap p o s dalam lap o ran keu an gan . D as ar p e n gu ku ran yang dit e rapkan Kant o r Wi layah Aku ntan s i I st i m ewa Provi n s i Pap u a dalam p e nyu s u n an dan penyaj i an Lap o ran Keu a n gan adalah
KebiJaan Auntansi
Pendapatan RA
den gan menggu nakan n i lai pero le h an h isto ri s .
As et die at at seb esr pengelurn/penggu n n s u mb e r daya e ko n o m i atau sebesar n i lai wajar dari i mb alan yang dibe ri kan u nt u k m e mp e ro le h as et t e rs eb ut . Kewaj iban dic at at sebesar n i lai wajar s u mb e r daya e ko n o m i yang digu nakan pemeri ntah u nt u k m e m e n u h i kewaj iban yang bersangkut an .
Pen gu kuran pos-pos laporan ke uanan menggun an m at a u an g rupiah . Transaks i yan g m e n ggu nakan m at a u an g asi n g dit ranslasi t e rleb i h dah u lu dan di nyatakan dalam m at a uan g rup i ah .
A.5 . e bijakan Akuntansi
Penyu s u n n dan penyaj in Laporan Keu n gn Tah un 201 6 t e lah m e n gacu pada Standar Aku ntans i Pem e rintahan ( SP) . Kebijakan aku ntans i m erupakan p ri n s ip-pri n s ip , dasar-dasar, konve n s i - ko nve n s i , at u ran - at u ran , dan p rati k-prat i k spesiik yang dip i li h o le h s u at u ent itas p elaporan dalam penyu s u n an dan p e nyji an lap o ran keu angan . Kebijakan aku ntan s i yang diterapkan dalam laporan ke uangan i n i adalah m erupakan kebijakan yan g ditetap kan o leh Badan Aku ntn si dan Pelap o ran Keu n gan . D i samp i n g it u , dalam penyu s u n an nya t e lah diterapkan kaidah - kaidah penge lo laan keu an gan yang s e h at di lin gkun gan p e m e ri nt ah an .
Kebij akan- kebijakan aku ntan s i yang p e nt i n g yang digu nakan dalam penyu s u n an Lap o ran Keu an gan Kanto r Wilayah Aku ntansi I stimwa Provinsi Pap u a adalah s eb agai beri kut :
(1) Pe ndapatan- LA
• Pen dapat an - LRA diakui p ada s aat kas dit e ri m a p ada Kas U m u m Negara ( U N ) .
• Aku ntansi pendapatan - LRA di lasanakan be rdasarkan zas brut o , yaitu den gan m e mb u kukan p e n e ri m aan brut o , dan t i dak mencat at j u m lah n ett o nya ( s et e lah dikomp e ns as i kan den gan p e n ge lu aran ) .
Pendapatan LO
Belanja
• Pen dapat an - LRA dis aj ian m en urut klasiikasi s u mb e r p e ndapat an .
(2) Pe ndapatan- LO
• Pen dapatan-LO adalah h ak p e m e ri nt ah p u s at yang
diaku i s eb agai p e nambah eku itas dalam p e ri o de t ah u n anggaran yan g bersan gkutan dan t i dak p e rlu dibayar ke mbali .
• Pen dapat an - LO diaku i p ada s aat t i mb u lnya h ak at as
p e ndapatan dan I at au Pen dapat an di reali s as i . yait u adanya ali ran m as u k s u mber daya e ko n o m i . S e c ara kh u s u s p e n gaku an pen dapat an - LO p ada B adan Aku ntan s i dan Pe laporan Ke uangan adalah s ebagai b e ri kut :
o Pen dap at an J asa Peltihan diakui s etelah p elatihn
s e lesai di laksan akan
o Pen dapat an Sewa G e du n g diaku i s e c ara
p rop o rs i o n al antara n i lai dan peri o de wat u s ewa . o Pe n dap at an D e n da diaku i p ada s aat
di keluarkan nya s u rat kep ut u s an den da at au doku m e n lai n yang dipe rsam akan
• Aku ntan s i pendapat an - LO di laksan akan b erdasarkan
zas brut o . yait u den gan m e mb u ku kan p e ne ri m aan brut o , dan t i dak m e n c at at j u m lah n ettonya ( s et e lah di komp e n s as i kan den gan p e n ge lu aran ) .
• Pen dap at an dis aj i kan m e n u rut klasii kasi s u mb e r
p e n dapat an .
(3) Be lanja
• B elanj a adalah sem ua p e n gelu aan dari R e ening Kas U m u m Negara yang m e n gu rangi S aldo Anggaran Lebi h dalam peri de t ah u n an ggaran yan g b e rsangkutan yan g t i dak akan dip e ro le h pembayaran nya kembali o le h p e m e ri nt ah .
• B elanj a di akui p ada s aat t e rj adi p e n gelu rn kas dari
U N .
Beban
A set
Aset Lancar
pengaku an belanj a t e rjadi p ada s aat
p e t an ggunjawaban atas p e n ge lu aran t e rs eb ut disahkan oleh Kanto r Pe layan an Pe rb e n daharaan N e gara ( PPN ) .
• B elanj a disajin m enu rut klasfiasi e ko n o m i / j e n i s belanj a dan s elanj ut nya klasii kasi b erdasarkan o rgan i sasi dan fu ngs i akan di u n gkapkan dalam Cat at an at as Lap o ran Ke uangan .
(4) Be ban
• B eban adalah pen u ru n an m anfaat e ko n o m i at au
pot e n s i jasa dalam p e ri o de pelap o ran yang m e n u run n eu its , yang dapat be rupa p e n gelurn at au kon s u m si as et at au t i mb u lnya kewaj iban . • B e ban diakui p ada saat t i mb u lnya kewaj iban �
t e rj adi nya kon s u m s i aset � t e rj adi nya p e n u ru n an m anfaat e ko n o m i atau pot e n s i j as a .
• B e b a n dis aj i kn m en u rut klasii kasi e ko n o m i / j e n i s belanj a dan s elanj ut nya klasii kasi b erdasarkan o rgan i sasi dan fu n gs i di u ngkapkan dalam C at at an at as Laporan Keuangan .
(5) se t
: et di klasfisin menjdi As t Lan car, As t Tetap , Pi utang J an gka Panjang dan Aset Lai n nya.
a . se t Lancr
• Aset Lanc ar m e n c akup kas dan s et ara kas yang
diharapkan segea u nt u k di relis s in , dipaki , atau dim i li ki u nt u k dij u al dalam watu 1 2 ( du a b e tas) b u lan s ejak t an ggal pelap o ran .
• Kas dis aj i kan di n e raca den gan m e n ggu n akan n i lai n o m i n al. Kas dalam b e nt u k valuta asi n g di saj i kan di n e raca den gan m e n ggun akan ku rs t e n gah BI p ada t an ggal n e raca .
• Piutang di nyatan dalam n eraca m enu ut n i lai yang
kep ut u san p e n gihn at au yang dipers am akan , yan g di h arapkan diterima penge mb alian nya dalam wat u 1 2 (dua b e las) b u lan set e lah t anggal pelap o ran .
• Pi utang di saj in dalam n erc a p ada n i lai yang dapat
di reali sasi kan [net realizable alue) . H al 1 n 1 diwujudkan dengan m e mbent u k penyi s i h an p i utang t ak tetagi h . Penyis i h an t e rseb ut didasarkan at as ku alits p i ut ang yang dit e nt u kan b e rdasarkan j at u h t e mpo dan upaya p e n agi h an yan g di laku kan p e m e ri nt ah . Perh it u n gan penyi s i hannya adalah sebagai b e ri kut : Kualits Piutang ancar· : ,, · .. Kura�g Lancar_, . • ' · Dira_gu- . kan U raian um s .d. · . . , . '
:·Satw' ..·bulan ·:: .. terhi�ung .:·s.jak .
� , '. • .c • • • • • • '� • '
: tangal Surat Tagih.an Pet�m a
'tidak dilakukan.:pelunasa�· :
-Satu· s
ej
ak_'
, • v · ••. ; • .
·tan���- Su rat · Tagihan
. ··· f •. K�.�ua
tidak �ilakuka, �elunasa�
:
,Satu
· • . • ; ' !
bu,lan :te:hitung s�jak ' • ' • • '.• • j ' ·� • • ,_·:. • • ' .• , ' ': ' • ,. Ke�iga ·-· • .• • • • - ·. 7 . _... , • . Penyi s i h - an 0 .5% 10% 50%
,. ·Macet ,, -� ,_ tid.a� -. ,. . -·'-· , ' ••
I 100%
�
�padatelah. .' : diserahkan ·
,1,··. .
P�itia Uru·�an
Pi utang:� eg.r./ DJKN :
• Tagi h an Penjualan Angs u ran [PA) dan Tu nt utan G ant i Rugi (TG R) yang akan jat u h t e mpo 1 2 [ du a b e las) b u lan set e lh t anggl n erca di s ji kan s eb agai B agi an Lan car PA/ TG R .
Aset Tet.p
perhit u n gan i s i k p ada t an ggal n e raca di kali kan den gan :
• h arga pembeli an t e rakh i r , apab i la dip e ro le h
den gan pemb e li an ;
• h arga st andar apab i la dip e ro le h den gan m e mprodu ks i s e n di ri ;
• h arga wajar atau e st i m as i n i lai p e nj u alan nya apab i la dipero le h de n gan cara lai n nya .
b . se t Te tap
• Aset t et ap m e n c akup s e lu ru h aset b e wuj u d yan g
di m anfaatkan o le h p e m e ri nt ah m aup u n u nt u k kepent i n gan p ub li k yang m e mp u nyai m as a m anfaat leb i h dari 1 tah u n .
• N i lai Ast ttap disajian berdasarn h aga p e ro lehn atau h arga wajar.
• Pe ngaku an aset t et ap didasarkan p ada n i lai s at u an
m i n i m u m kapitali s as i sebagai b e ri kut :
a. Pen geluaan u nt u k p e r sat u an p erlatan dan m esin dan p eralatan o lah raga yang n ilina s ama den n atau leb i h dari Rp300 .000 (t i ga rat u s ribu rup i ah ) ; b. Pen ge lu aran u nt u k gedu n g dan bangu n an yan g n i lainya sama de n gan atau leb i h dari Rpl 0 .000 .000 (sep u lu h juta rup i ah ) ;
c . Pen ge lu aran yan g t i dak t e rcakup dalam b at asan n i lai m i n i m u m kap it alisasi t e rs eb ut di at as , diperlaku kan sebagai b i aya kec u ali p e n ge lu aran u nt u k tanah ,jaln/ irigsi/ jaingn , dan as et t et ap lai n nya berupa koleksi p e p u st akaan dan b arang b e rc o rak kes e n i an .
• Aset Tetap yang t i dak di gu n akan dalam kegiat an
ope ras i o n al pemeintah yan g dis eb ab kan antara lai n karena au s , ktin ggalan jam an , t i dak s e s u ai den gan keb ut u h an o rgan iss i yan g m in b erembang, rus ak be rat , t i dak sesui den gan re nc n a u m u m t at a ruang ( RUTR ) , atau m as a kegu n aan nya t e lah b erakh i r
Penyusutan Aset Tetap
di reklasii kas i ke Aset Lain - Lai n p ada p o s Aset Lain nya.
• Aset t et ap yan g secara perm an e n di h e nt i kan
p e n ggun aan nya , di keluarkan dari n e raca p ada s aat ada u s u lan p e n gh ap u s an dari e nt itas sesuai den gan ket e nt u an peru n dang- u n dangan di bi dang p e n ge lolaan BMN I B MD .
c . Pe nusutan se t Te tap
• Penyus utan aset t et ap adalah p e nye s u ai an n i lai
seh ubu n gan den gan pen u ru n an kapasitas dan m anfaat dari s u at u ast t et p . Kebijaan p e nyus ut an aset t et ap di dasarkan pada Pe rat u ran Ment e ri Keuangan No .Ol / PMK.06/ 201 3 s ebagai m an a t e lah di ubah de n gan Perat u ran Me nt e ri Keuangan N o .90/ PMK.06/ 201 4 t e nt an g Penyus ut an B aran g Mi lik Negara Berupa As et Tetap p ada Ent itas Pem e ri nt ah Pu s at .
• Pe nyu s ut an as et t et ap t i dak di laku kan t e rh adap : a . Tanah
b . Kon st ru ks i dalam Pe n gerjaan (KDP)
c . Aset Tetap yang di nyat akan h i lan g b erdasarkan doku m e n s u mb e r s ah at au dalam kon di s i ru s ak be rat dan/ at au u s an g yan g t e lah di u s u lkan kepada Pen ge lo la Baran g u nt u k di laku kan p e n gh apusan
• Pen gh it u n gan dan p e n c at at an Penyu s ut an Aset
Tetap dilaku kan set i ap akh i r · s e m e st e r t anpa m e mperh it u n gkan adanya n i lai res i du .
• Penyus utan Aset Tetap di laku kan den gan
m e n ggu n akan m etode garis lu rus yait u den gan m e n gaoksin n ili yan g dapat di s u s ut kan dari Ast Tetap secara me rata set i ap s e mest e r s e lam a Masa Manfaat .
• Masa Manfaat Aset Tetap dit e nt u kan de n gan
iutan9 Jan9a Panjan9
Aset Lainnya
59 / KMK.06/ 201 3 t e nt an g Tb e l Masa Manfat Dam R angka Penyusutn B arang Mi lik N egra b e rupa Aset Tetap p ada Ent itas Pem e ri nt ah Pus at . S e c ara um um t ab e l m as a m nfat adalah s ebagai b e ri kut :
Pen99olon9an Masa Mafaat Aset Tetap
s ;'d��:SO;:tah ·
I,', • .• \ ·: j , ; �" I :<·� /:i{ ,,f?
:�� ._ _ ·1·, .. '>: -·�; . : · .
d. Piutang Jangka Panjang
• Pi utang J angka Panjang adalah pi utang yang
di h arap kan/ dijadwaln aan dite ima dalam j an gka wat u lebi h dari 1 2 ( du a be las ) b u lan s et elah t an ggal p elaporan .
• Tagih n Penj ualn An gsurn (PA). Tagihan Tu nt utn
Perb e n daharaan/ Tu nt ut an G ant i R u gi (P/ TG R ) di n i lai be rdasarkan n i lai n o m i n al dan di s aj i kan s ebesar n i lai yang dapat direalis as i kan .
e . se t Lainna
• Aset Lai n nya adalah aset p e m e ri ntah s e lai n aset
lanc ar , aset t et ap , dan pi utang jangka p anjang. Term as u k dalam Aset Lain nya adalah aset tak b e wuj u d , t agih an p e nj u alan angs u ran yan g j at u h t e mpo lebi h dari 1 2 (du a b e las) b u lan , aset kerj asama den gan p i h ak ktiga (emitran) . dan kas yang dibat si p e n ggun aannya.
• Aset Tak Bewuj u d (AB ) dis aj i kan s eb e s ar n i lai
t e rc at at n et o yait u s ebesar h arga p e ro le h an s et e lah di ku rangi aku m u lasi amo t i s as i .
• Am o t i s as i AB de n gan m as a m anfaat t e rb at as
di laku kan den gan m et o de garis lurus dan n i lai s i s a n i h i l . Sedangn ats AB den gan m s a m af a t t i dk
Kewajiban
t e rb at as t i dak di laku kan am o t i s as i . Masa Manfaat As et Tak B e wuj u d dit e nt ukan den gan b e pe do m an Keputu san Menteri Ke u n gn N o mo r : 620/ KM.6/ 201 5 t e nt a n g Mas a Manf aat D alam Rangka Am o t i sasi B arang Mi li k N e gara b e rupa Aset Tak B e wuj u d p ada Entit as Pem e ri nt ah Pu s at . S e c ara u m um t ab e l m as a m anf aat adalah s eb agai b e ri kut :
Pen99olon9an Masa Manfaat Aset Tak Be;ujud
rn ·1e ., ,.·: . ·: 3 ' · . ;. · :: .. �' :,_. · . . :_ · " '. . .· . •}_; .. / _1_. . · �- : · ' :: ' !' •. ·�. . • -·. " .: : : , • .
.
Tata·::�k ��r�.1t . . • -�b • •, · • • ., . , · . .,.,·:>-
1 0 ... · · . -::·:� \. :: ' ; ·· . ·. ·. . . • ' · : , ·: . . ' 20· .H,k Cipta>atas·Ciptaap .
Go.1.11'
/· -·( :1" , - � . . N ' • · O .
. Pelaµ, · · ·
Pe
t
ujui : Hak·Ekonomi· . ' r. , ', . ' . .: .. . ��. . J � • • � } '� ' ' '" , I ·-.. ; � " .· . 70 . . ·r.·• Aset Lai n - lin b e rupa ast t t ap p e merint ah di s aj i kan s eb e s ar n i lai b u ku yait u h arga p e ro le h an diku ran gi aku m u lasi penyus ut an .
(6)
Keji
ban• Kewaj iban adalah ut ang yan g t i mb u l dari p e ri st iwa
m as a lalu yang p e nyele s ai an nya m e n gakibat kan ali ran ke lu ar s u mb e r daya e ko n o m i p e m e ri nt ah .
E.itas
kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panJang.
a. Kewajiban J angka Pendek
Suatu kewajiban diklasiikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan u ntuk dibayar atau jatuh tempo dalam watu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan .
Kewajiban jangka pendek meliputi Utang Kepada Pihak Ketiga, Belanja yang Masih Harus Dibayar, Pendapatan Diterima di Muka, Bagian Lancar UtangJangka Panjng, dan Utang Jangka Pendek Lain nya.
b . Kewajiban Jangka Panjang
Kewajiban diklasiikasikan sebagai kewajiban jangka panjang jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam watu lebih dari dua be las bulan setelah tanggal pelaporan .
• Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal, yaitu
sebesar nilai kewajiban pemerintah pada saat petama kali transaksi berlangsung.
(7) Ekuitas
Ekuitas merupaan merupakan selisih antara aset dengan kewajiban dalam satu periode . Pengu ngkapan lebih lanjut dari ekuitas disajikan dalam Laporan Perubahan Ekuitas
Realisasi Pendapatan Rp 720. 00. 000