A. Maklumat Pelayanan Publik
Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Probolinggo menetapkan Maklumat Pelayanan Publik (MPP) yang merupakan pernyataan kesanggupan penyelenggara dalam melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan sebagaimana Keputusan Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Probolinggo Nomor:067/15/426.116/2018 tentang Janji Pelayanan Publik dan Maklumat Pelayanan Pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Probolinggo.
B. Standar Pelayanan
Berdasarkan Surat Keputusan Kepala DPMPTSP Kabupaten Probolinggo Nomor:503/14/426.116/2020 tanggal 12 Januari 2020 tentang Standar Pelayanan Perizinan Pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Probolinggo sebagai acuan dalam penyelenggaraan pelayanan perizinan.
Komponen Standar Pelayanan berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2014 tentang Pedoman Standar Pelayanan dibedakan menjadi dua bagian, yaitu:
a. Komponen Standar Pelayanan yang terkait dengan proses penyampaian pelayanan (service delivery), meliputi :
1. Persyaratan
2. Sistem, mekanisme dan prosedur 3. Jangka waktu pelayanan
4. Biaya/tarif
5. Produk pelayanan
6. Penanganan pengaduan, saran dan masukan
b. Komponen Standar Pelayanan yang terkait dengan proses pengelolaan pelayanan di internal organisasi (manufacturing), meliputi :
1. Dasar hukum
2. Sarana dan prasarana dan/atau fasilitas 3. Kompetensi pelaksana
4. Pengawasan internal 5. Jumlah pelaksana 6. Jaminan pelayanan
7. Jaminan keamanan dan keselamatan pelayanan 8. Evaluasi kinerja pelaksana
C. Standar Operasional Prosedur
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (OSS) dan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2017 tentang Percepatan Pelaksanaan Berusaha, maka dalam rangka percepatan dan peningkatan Penanaman Modal dan berusaha, perlu menerapkan pelayanan perizinan berusaha terintegrasi secara elektronik.
Mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018, DPMPTSP Kabupaten Probolinggo melakukan penyesuaian regulasi dan SOP dalam penerapan OSS yang diintegrasikan dengan aplikasi internal DPMPTSP Kabupaten Probolinggo yaitu SIPINTER OSS ( Sistem Informasi Pelayanan Perizinan Terintegrasi OSS ).
Dengan adanya integrasi aplikasi tersebut, maka ada penyesuaian standar operasional prosedur dalam proses penyusunan SOP yang terintegrasi dengan OSS sebagaimana Keputusan Kepala Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Probolinggo Nomor 503/45/426.116/2020 tanggal 2 Juni 2020 tentang Standar Operasional Prosedur Pelayanan Perizinan Pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Probolinggo.
6. SURVEY KEPUASAN MASYARAKAT
Sebagaimana amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, bahwa dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik secara berkelanjutan, perlu dilakukan evaluasi terhadap penyelenggaraan pelayaanan publik. Dalam menyelenggarakan pelayanan publik, penyelenggara mempunyai beberapa kewajiban yang harus dilaksanakan sebagaimana pasal 15
8
Laporan Triwulan II DPMPTSP 2021 Kab. Probolinggo
dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun
2009 tentang pelayanan publik. Evaluasi perlu dilakukan guna mengetahui sejauh mana kewajiban yang dilaksanakan penyelenggara pelayanan telah dipahami dan diketahui oleh masyarakat.
Tahun 2020, hasil SKM yang dilakukan oleh PT. Sucofindo, DPMPTSP Kabupaten Probolinggo memperoleh nilai 87,44 (Baik).
Hasil pengolahan SKM secara total sebagai berikut :
NO UNSUR
2 Sistem, Mekanisme
dan Prosedur 3,32 83,00 B Baik
3 Waktu penyelesaian 3,30 82,41 B Baik
4 Biaya/tarif 3,84 95,96 A Sangat
Baik 5 Produk spesifikasi
jenis pelayanan 3,33 83,25 B Baik
Dilihat dari sembilan nilai SKM unsur pelayanan diperoleh rata-rata memiliki kinerja yang baik, terdapat 4 (empat) unsur dengan mutu pelayanan A (sangat baik) yaitu biaya/tarif, penanganan pengaduan, saran dan masukan, sarana dan prasarana dan kompetensi pelaksana. Bagi unsur biaya/tarif, penanganan pengaduan, saran dan masukan, sarana dan prasarana dan kompetensi pelaksana, harus bisa dipertahankan dan ditingkatkan menjadi semakin baik.
Sedangkan bagi kelima unsur pelayanan lainnya seperti persyaratan, sistem mekanisme dan prosedur, waktu penyelesaian, produk spesifikasi jenis pelayanan dan perilaku pelaksana dengan hasil mutu pelayanan B
10
Laporan Triwulan II DPMPTSP 2021 Kab. Probolinggo
(baik), maka perlu untuk ditingkatkan dan diantaranya juga perlu untuk dilakukan evaluasi serta disusun suatu program/kegiatan.
Untuk memudahkan penyusunan program/kegiatan maka program/kegiatan tersebut disusun dan disajikan dalam tabel rencana tindak lanjut dan perbaikan berdasarkan nilai terendah sebagai berikut :
NO PRIORITAS
UNSUR PROGRAM/KEGIATAN PENANGGUNG
JAWAB 1 Waktu
penyelesaian
Percepatan waktu
penyelesaian, monitoring dan evaluasi waktu penyelesaian (tools box). Menetapkan komitmen pelayanan mulai dari staf dan pimpinan
Kepala Bidang
2 Sistem, mekanisme dan prosedur
Sosialisasi kemudahan sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan. Pembuatan sistem aplikasi (e-rekom) untuk
merampingkan dan
mempermudah proses pelayanan terpadu.
Kepala Bidang
3 Persyaratan Sosialisasi kesesuaian persyaratan pelayanan dengan jenis pelayanannya berbasis desa tahu.
Inovasi dan terobosan pelayanan yang diberikan dengan peningkatan kualitas layanan.
Kepala Bidang
5 Perilaku pelaksana
Program Morning Briefing.
Pelatihan Pelayanan Prima.
Outbond dan reward.
Kepala Bidang
NO Periode IKM IKM 2019 – 2020
1 Tahun 2019 96,93
2 Tahun 2020 87,44
Berdasarkan tabel diatas, dapat diketahui bahwa laju atau
perbandingan IKM dari tahun 2019 dengan tahun 2020 mengalami penurunan. Pada tahun 2019 dengan IKM sejumlah 96,93 menjadi 87,44 atau terjadi penurunan IKM sejumlah 9,49. Penurunan terjadi dikarenakan adanya kondisi pandemi COVID-19 yang menjadi wabah di seluruh negara dan mengharuskan model pelayanan, skema lay out ruang pelayanan, batasan kunjungan, WFH dan lain sebagainya.
Kondisi tersebut diduga sebagai salah satu penyebab masyarakat atau responden merasakan ada perbedaan dalam pelayanan selama pandemi COVID-19 yang terjadi saat ini.
7. PENGELOLAAN PENGADUAN
DPMPTSP Kab Probolinggo menyediakan layanan pengaduan secara langsung yang dilayani oleh seksi pengaduan yang berada pada bidang Data LAporan Dan Pengaduan (DALAP). Pemohon juga bisa menulis kritik dan saran dan memasukkan ke kotak saran yang tersedia. Selain itu pengaduan juga bisa dilakukan secara online melalui website: dpmptsp.probolinggokab.go.id, aplikasi SIPINTER OSS yang sudah tersedia di Mobile Apps. Jumlah pengaduan pada Tw. II (Januari-Juni 2021) yang diterima terkait permasalahan perizinan adalah NIHIL. Data dan informasi tentang pengaduan sebagaimana terlampir.
8. INOVASI PELAYANAN
Dalam rangka meningkatkan pelayanan perizinan kepada masyarakat, DPMPTSP Kabupaten Probolinggo melakukan terobosan-terobosan yang inovatif untuk memudahkan masyarakat dalam mendapatkan pelayanan publik. Inovasi pelayanan yang ada pada DPMPTSP Kabupaten Probolinggo sebagai berikut :
a. SIPINTER OSS
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik ( OSS ) dan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2017 tentang Percepatan Pelaksanaan Berusaha, maka dalam rangka percepatan dan peningkatan Penanaman Modal dan berusaha, perlu menerapkan pelayanan perizinan berusaha terintegrasi secara elektronik.
SIPINTER OSS merupakan aplikasi internal DPMPTSP yang diintegrasikan dengan aplikasi OSS untuk sinergi dalam proses pemenuhan komitmen izin untuk pengefektifan izin di OSS.
12
Laporan Triwulan II DPMPTSP 2021 Kab. Probolinggo
b. PASTI PROSPECT (Pelayanan Aerial Survey Titik Investasi dan Project Prospectus).
c. PELITA HATI (Pelayanan Izin Di Tempat dengan Hangat, Amanah, Transparan dan Inovatif)
Dalam rangka meningkatkan dan mendekatkan pelayanan perizinan kepada masyarakat di wilayah Kabupaten Probolinggo, DPMPTSP melakukan terobosan dengan melakukan Pelayanan Izin Di Tempat dengan Hangat, Amanah, Transparan dan Inovatif ( PELITA HATI ) untuk usaha mikro, dimulai dari proses pendaftaran sampai terbit Izin Usaha Mikro Kecil, yang diterbitkan oleh OSS atas nama Bupati Probolinggo.
d. SITI MEMUJA HATI (Sistem Perizinan Terintegrasi Menuju Masyarakat Sejahtera dengan hangat Amanah Transparan dan Inovatif).
Sistem pelayanan perizinan terpadu single APP.
e. LABUAN HATI (Layanan Langsung Bawa Pulang Izin dengan Hangat, Amanah, Transparan dan Inovatif).
Pelayanan izin drive thru untuk izin sederhana seperti IUMK
f. SI MANIS NONA (Sistem Monitoring dan Evaluasi Izin Usaha Berbasis Titik Koordinat).
g. SI DUL TERIMA KAWIN, SAH (Sistem Pengaduan Online Terintegrasi Melalui Kanal Website dan Instagram dengan Sabar serta Harmonis).
9. PENYELENGGARAAN PENYULUHAN
Penyelenggaraan penyuluhan Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kabupaten Probolinggo dilaksanakan oleh Bidang Data Pelaporan dan Pengaduan sampai dengan triwulan II belum dilaksanakan.
10. PENYEDERHANAAN JENIS DAN PROSEDUR
Penyelenggaraan PTSP di Kabupaten Probolinggo telah dilakukan penyederhanaan Jenis dan Prosedur penyelenggaraan PTSP dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018, pelayanan perizinan yang terdapat dalam lampiran Peraturan Pemerintah tersebut, dilaksanakan melalui OSS (Online Single Submission) dimana tujuan dengan adanya PP tersebut adalah kemudahan pelayanan investasi dan perizinan.
11. PEMBERIAN INSENTIF DAN KEMUDAHAN PENANAMAN MODAL Kabupaten Probolinggo pada Tahun Anggaran 2021 telah mengganggarkan kegiatan penetapan kebijakan daerah mengenai pemberian fasilitas/insentif dan kemudahan penanaman modal pada
Triwulan II penetapan kebijakan dimaksud masih dalam pembahasan.
14
Laporan Triwulan II DPMPTSP 2021 Kab. Probolinggo
12. JUMLAH IZIN DAN NON IZIN TERBIT
Jumlah perizinan yang diterbitkan oleh PTSP selama Triwulan II (Bulan Januari sampai dengan Juni 2021 sebagai berikut :
NO JENIS TRIBULAN I TRIBULAN 2 KETERANGAN
1 Perizinan 645 714
2 Non perizinan 19 27
Adapun rekapitulasi berdasarkan jenis perizinan secara lengkap terdapat dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari laporan ini.
Sedangkan NIB yang sudah terbit melaui OSS berjumlah : IZIN USAHA MIKRO DAN KECIL
NO BULAN NIB KETERANGAN
IZIN USAHA PERORANGAN DAN NON PERORANGAN
NO BULAN NIB KETERANGAN
13. RENCANA DAN REALISASI INVESTASI
Realisasi investasi Triwulan II sebesar 0,057 T terdiri dari PMDN senilai 0,042 T dari sektor konstruksi dan jasa lainnya serta PMA senilai 0,015 T dari sektor listrik, gas, air serta tanaman pangan dan perkebunan . Negara asal PMA dar Jerman dan Singapura.
14. KENDALA DAN SOLUSI
Kendala dalam pelayanan perizinan di Kabupaten Probolinggo boleh dibilang tidak ada. Sedangkan untuk investasi, terkendalanya realisasi investasi tahun 2020 di Kabupaten Probolinggo diantaranya disebabkan oleh rencana tata ruang wilayah (RTRW, RDTR dan LP2B) yang belum mengakomodir Sebagian besar kebutuhan ruang untuk pemanfaatan industri.
Solusi atas kendala tersebut, diusulkan penyesuaian untuk diakomodir dalam revisi RTRW yang sedang dalam proses. Terkait kendala tata ruang sudah dilakukan permohonan rekomendasi pemanfaatan ruang kepada Gubernur sesuai dengan amanah Permen ATR/BPN Nomor 22 Tahun 2019.
Kendala lain tidak terlepas dari pandemi Covid 19 yang melanda seluruh dunia.
Demikian Laporan Penyelenggaraan PTSP Kabupaten Probolinggo tribulan II Tahun Anggaran 2021.
Probolinggo, Juli 2021
16
Laporan Triwulan II DPMPTSP 2021 Kab. Probolinggo
