Posisi Strategis Riau
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.6 Manfaat Kawasan Pengembangan Strategis
Kawasan pengembangan strategis berbasis klaster menawarkan berbagai keuntungan dan peluang bagi perkembangan suatu wilayah. Keuntungan yang sangat nyata adalah kemampuan pihak industri, pemerintah (khususnya pemerintah daerah), dan lembaga-lembaga pendukung dalam bekerja sama memperkuat perekonomian wilayah. Hal ini akan mengarah pada pemanfaatan sumber daya publik maupun swasta dan membantu pemerintah daerah dalam membangun klaster-klaster yang dinamik dan kuat. Klaster-klaster pada gilirannya akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah. Strategi klaster juga membantu pemerintah daerah mengatasi isu-isu krusial seperti keterbatasan sumber daya manusia, masalah perencanaan dan pembangunan infrastruktur, dan pembangunan sosial kemasyarakatan. Berikut ini beberapa manfaat dari Kawasan Pengembangan Strategis yang dikutip dari Tata Cara Perencanaan
Pengembangan Kawasan untuk Percepatan Pembangunan Daerah yang
dikeluarkan oleh Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal Bappenas (2004):
2.6.1 Peluang yang Timbul dalam Kawasan Pengembangan Strategis
Kawasan Pengembangan Strategis menawarkan peluang-peluang penting bagi daerah yaitu berupa meningkatnya hubungan antar sektor-sektor bisnis kunci. Daerah seringkali termotivasi atau dituntut untuk mengadopsi strategi klaster
industri akibat dari berbagai krisis: pengangguran tinggi, resesi, stagnasi ekonomi, kemunduran sektor properti, atau matinya industri-industri kunci. Namun, daerah juga dapat meraih berbagai peluang yang dihasilkan dari pendekatan pengembangan kawasan berbasis klaster. Berikut ini adalah contohnya.
Pembangunan dan peningkatan infrastruktur seringkali memerlukan investasi dan perencanaan dalam skala besar. Sumberdaya untuk hal itu seringkali tidak mencukupi. Strategi klaster industri membantu daerah untuk mengatur tingkat prioritas investasi dan menjamin bahwa infrastruktur yang dibangun dalam kawasan tersebut akan memberikan perolehan yang efektif dan efisien. Sebagai contoh, jika klaster teknologi informasi dianggap sebagai sesuatu yang penting bagi perekonomian suatu daerah, maka telekomunikasi dan sumberdaya manusia akan menjadi investasi yang penting dan tepat dalam meningkatkan pertumbuhan kawasan itu.
2.6.2 Manfaat Bagi Ekonomi Wilayah
Strategi klaster merupakan sebuah strategi pembangunan ekonomi wilayah. Strategi ini menyediakan cara yang terkoordinasi dan efisien dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah. Dengan memasukkan pendekatan klaster sebagai kunci dalam strategi pembangunan ekonomi wilayah, maka pemerintah daerah akan mudah mengkoordinasikan, menghindari layanan ganda, dan mengembangkan pendekatan yang lebih komprehensif dalam pembangunan ekonomi wilayahnya.
Pendekatan klaster dan koordinasi yang diciptakannya juga membantu suatu industri dalam menyusun prioritas dan menciptakan hubungan yang mapan dan
konstruktif dengan pemerintah daerah. Ini tidak berarti bahwa industri menyusun prioritas lalu meminta pemerintah daerah untuk menanggulangi permasalahan mereka dan menyediakan dana. Namun sebaliknya, industrilah yang mengambil inisiatif sementara pemerintah dan lembaga pendidikan memainkan peran sebagai penyedia fasilitas dan dukungan. Hasilnya, pendekatan klaster akan menumbuhkan iklim bisnis yang sehat. Kondisi ini akan membantu perusahaan yang telah ada dan mengundang perusahaan-perusahaan baru.
2.6.3 Manfaat Bagi Pemerintah
Strategi pengembangan kawasan berbasis klaster industri memungkinkan pemerintah daerah mengarahkan sumberdaya secara lebih efektif dan efisien. Melakukan banyak program yang hanya memenuhi kebutuhan satu atau dua perusahaan bagi pemerintah adalah tidak adil, oleh sebab itu peran pemerintah daerah harus lebih difokuskan untuk menyokong kebutuhan banyak perusahaan dengan kebutuhan yang mirip. Pendekatan klaster industri memungkinkan pemerintah daerah untuk bekerja langsung dengan industri-industri dan mengembangkan strategi dalam membangun ekonomi wilayah yang berkelanjutan.
2.6.4 Manfaat Bagi Industri yang Sudah Mapan Maupun yang Baru Lahir Strategi klaster industri menempatkan pentingnya kebutuhan industri atau klaster dan memfokuskan diri pada sumberdaya publik dan swasta dalam memenuhi kebutuhan tersebut. Klaster industri mengidentifikasi kebutuhan utamanya sendiri, lalu bekerja sama dengan sektor publik dan swasta untuk
memenuhi kebutuhan tersebut. Kebutuhan ini mungkin meliputi program pelatihan khusus dari suatu universitas ataupun pembangunan infrastruktur telekomunikasi, transportasi, dan kebutuhan lainnya.
2.6.5 Manfaat bagi Tenaga Kerja
Strategi klaster industri memfokuskan diri dalam pengembangan sumberdaya manusia yang handal dan pelatihan yang akan memacu terciptanya industri yang kompetitif dan inovatif. Klaster industri menawarkan manfaat nyata dalam membantu menyusun prioritas pendidikan dan pelatihan di suatu kawasan atau daerah. Klaster juga menyediakan kepada siswa dan tenaga kerja terampil kesempatan untuk memperoleh keahlian, baik yang umum maupun spesialis.
Begitu pasar tenaga kerja mulai menyempit dan kebutuhan terhadap tenaga kerja terampil mulai meningkat, maka ketersediaan tenaga kerja terampil dalam skala wilayah menjadi sangat penting. Perusahaan umumnya lebih menyukai lokasi yang memiliki suplai yang baik atas tenaga kerja terampil (kualitas tinggi, produktivitas tinggi) dibanding dengan prasyarat lain seperti pajak. Suatu daerah yang memahami kekuatan ini, dan mampu membuat kerangka kerja yang baik untuk bekerja dengan industri-industri kunci, lembaga pendidikan dan pelatihan, dan berbagai penyedia layanan lainnya, maka daerah ini akan lebih berhasil dalam menciptakan industri-industri yang maju dan lebih berhasil dalam menyediakan lapangan pekerjaan yang berkualitas bagi penduduknya.
2.6.6 Manfaat Bagi Masyarakat
meningkatkan efisiensi dan efektivitas melalui penyelenggaraan layanan yang ditujukan kepada perusahaan-perusahaan dalam jumlah besar di dalam kawasan. Organisasi kemasyarakatan juga dapat bekerja sama dengan industri dan lembaga-lembaga publik dalam mengarahkan masyarakat menuju dunia kerja yang menjanjikan masa depan yang lebih baik. Dengan memperhatikan kebutuhan klaster industri, organisasi kemasyarakatan dapat mengembangkan program yang lebih luas yang melengkapi industri yang ada di kawasan tersebut.
Komunitas perdesaan akan memperoleh manfaat dari strategi klaster industri dengan membangun dan memperkuat industri kunci mereka sendiri. Industri-industri ekspor dapat menggerakkan vitalitas kawasan tersebut dan memungkinkan berkembangnya berbagai industri pendukung lainnya. Industri pendukung tersebut -restoran, toko, rumah sakit, dan tempat-tempat rekreasi – memberi kontribusi bagi peningkatan kualitas hidup masyarakat.
Klaster industri juga merupakan pilihan yang baik dalam membangun modal sosial (hubungan sosial yang dapat meningkatkan produktivitas) di suatu daerah. Klaster yang diwakili oleh industri, pemerintah, lembaga pendidikan, dan organisasi lainnya akan bekerja bersama dalam meningkatkan ekonomi. Hubungan sosial yang dibangun ini merupakan sesuatu yang sangat penting bagi kesuksesan ekonomi suatu daerah.
