BAB IV PEMBAHASAN
D. Faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya pelanggaran lalu lintas di Wilayah Hukum Sektor Panca Lautang Kabupaten Sidrap Wilayah Hukum Sektor Panca Lautang Kabupaten Sidrap
Upaya yang dilakukan Satuan Lalu Lintas Polres Sidrap dalam menekan angka pelanggaran lalu lintas tidak semudah yang diharapkan. Banyak faktor-faktor
No. Fokus Penyebab Tahun 2016
1. Manusia 11
2. Teknis Kendaraan 7
yang mempengaruhi terjadinya pelanggaran tersebut seperti halnya yang disampaikan Kapolsek Panca Lautang bahwa:
Penyebab terjadinya pelanggaran lalu lintas di wilayah Hukum Sektor Panca Lautang Kabupaten Sidrap karena tingkat disiplinnya rendah sehingga berkendaraan tidak sesuai dengan aturan.4
Pendapat Kapolsek Panca Lautang berkaitan dengan faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya pelangaran lalu lintas didukung oleh Kepala Unit Kecelakaan Lalu Lintas yang mengatakan bahwa:
Faktor penyebab terjadinya pelanggaran lalu lintas di wilayah Hukum Sektor Panca Lautang diantaranya faktor manusia yang mengabaikan etika dan tertib berlalu lintas, faktor kendaraan, dan faktor jalan di mana volume kendaraan bertambah sementara jalan sempit.5
Masih berkaitan dengan faktor-faktor penyebab terjadinya pelanggaran lalu lintas di wilayah Hukum Sektor Panca Lautang Kabupaten Sidrap, tokoh masyarakat di wilayah tersebut mengatakan bahwa:
Faktor penyebab terjadinya pelanggaran lalu lintas di wilayah Hukum Sektor Panca Lautang diantaranya kurangnya kesadaran hukum pengendara terhadap peraturan lalu lintas, dan juga dari pihak kepolisian kurang melakukan penyuluhan kepada masyarakat terkait tertib berlalu lintas.6
Adapun pendapat dari salah satu masyarakat di Kecamatan Panca Lautang mengatakan bahwa:
4
Jacnes Tatuil, Kapolsek Panca Lautang, Kabupaten Sidrap, Wawancara oleh penulis, 9 Januari 2017.
5
Zakariah, Kepala Unit Kecelakaan Lalu Lintas Polres Sidrap, Wawancara oleh penulis, 10 Januari 2017.
6
Sahida, Tokoh Masyarakat Kecamatan Panca Lautang, Kabupaten Sidrap, Wawancara oleh penulis, 10 Januari 2017.
Faktor penyebab terjadinya pelanggaran lalu lintas adalah faktor jarak yang ditempuh untuk melakukan kegiatan sehari-hari di pedesaan tidak begitu jauh sehingga masyarakat melakukan pelanggaran seperti tidak menggunakan helm.7
Berdasarkan pendapat tersebut di atas, terlihat bahwa yang menjadi faktor penyebab terjadinya pelanggaran lalu lintas di wilayah Hukum Sektor Panca Lautang Kabupaten Sidrap yaitu masih kurangnya kesadaran hukum masyarakat terkait dengan adanya peraturan-peraturan lalu lintas tersebut. Berbicara tentang kesadaran hukum masyarakat terdapat hubungan yang sangat erat antara faktor hukum, faktor penegak hukum, faktor sarana atau fasilitas, faktor masyarakat, dan faktor kebudayaan. Sebagaimana pendapat Soerjono Soekanto tentang faktor-faktor yang mempengaruhi penegakan hukum, yaitu :
Pertama, Faktor hukum (undang). Berkaitan dengan masalah undang-undang atau peraturan dibidang lalu lintas sejak tahun 1992 pemerintah sudah mengeluarkan undang-undang No. 14 tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan serta peraturan lainnya berkaitang dengan lalu lintas tersebut. Di samping dengan terbitnya Undang-Undang yang baru yaitu Undang-Undang No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan telah menggantikan kedudukan undang-undang lalu lintas tahun 1992.
Berkaitan dengan penegakan hukum terhadap pelanggaran lalu lintas guna mewujudkan efek jera bagi pelanggar dan meningkatkan kepatuhan masyarakat berlalu lintas. Pasal 68 UU No. 22 tahun 2009 mengisyaratkan bahwa setiap kendaraan bermotor diwajibkan dengan STNK dan TNKB. Selain itu Pasal 77
7
Kurnia, Masyarakat Kecamatan Panca Lautang, Kabupaten Sidrap, Wawancara oleh penulis, 10 Januari 2017.
mengatur tentang ketentuan bagi pengemudi diwajibkan memiliki SIM. Selanjutnya Pasal 93 ayat (1) manajemen rekayasa lalu lintas dilaksanakan untuk mengoptimalkan penggunaan jaringan jalan dan gerakan lalu lintas dalam rangka menjamin keamanan, keselamatan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas dan angkutan jalan. Dasar hukum lainnya adalah Pasal 105, di mana setiap orang yang menggunakan jalan wajib berperilaku terti dan atau mencegah hal-hal yang dapat merintangi, membahayakan keamanan dan keselamatan lalu lintas dan angkutan jalan, atau yang dapat menimbulkan kerusakan jalan. Selanjutnya Pasal 106 mengatur tentang rambu, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, gerakan lalu lintas, berhenti dan parker, kecepatan kendaraan bagi pengemudi kendaraan bermotor. Dengan demikian makan diharapkan dengan adanya undang-undang lalu lintas yang baru dapat meningkatkan peran Satuan Lalu Lintas Polres Sidrap dalam meningkatkan kepatuhan masyarakat berlalu lintas guna mewujudkan keamanan, keselamatan, ketertiban, kelancaran lalu lintas (Kamseltibcarlantas). Undang-undang tersebut dapat digunakan sebagai landasan hukum bagi petugas Satuaan Lalu lintas dalam pelaksanaan tugas pokok sehari-hari khususnya dalam bidang penegakan hukum.
Berdasarkan hal tersebut, untuk masalah undang-undang atau peraturan berkaitan dengan masalah lalu lintas penulis rasa sudah cukup, sehingga ruang gerak anggota lalu lintas dalam melaksanakan undang-undang mempunyai kekuatan hukum yang kuat. Di samping itu undang-undang yang baru diharapkan dapat membawa efek jera bagi pelanngar lalu lintas karena ancaman hukuman/sanksi lebih berat dibandingkan dengan undang-undang lalu lintas yang lama tahun 1992.
Kedua, Faktor penegak hukum (personel). Pada aspek ini personel merupakan pelaksana dalam mewujudkan keamanan, keselamatan, ketertiban, kelancaran lalu lintas (Kamseltibcarlantas), dalam hal ini dilakukan oleh Satuan Lalu Lintas Polres Sidrap. Sebagai fungsi pelaksana utama maka Satuan Lalu lintas Polres Sidrap mempunyai personel sebanyak 55 orang dan berdasarkan jumlah tersebut sudah tergolong dengan jumlah personel yang banyak. Oleh karena itu diharapkan dengan dengan jumlah personel sebanyak itu dapat mewujudkan keamanan, keselamatan, ketertiban, kelancaran lalu lintas (Kamseltibcarlantas). Di samping itu juga diharapkan tidak terjadi penyimpangan oleh Satuan Lalu Lintas Polres Sidrap khususnya di wilayah hukum Sektor Panca Lautang Kabupaten Sidrap. Sudah semestinya penegakan hukum tersebut dilaksanakan setegas dan setransparan mungkin, mengingat masyarakat sangat kritis terhadap tindakan-tindakan yang tidak sesuai dengan prosedur hukum yang ada.
Ketiga, Faktor sarana dan fasilitas. Sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Satuan Lalu lintas Polres Sidrap secara umum dapat berjalan dan mendukung pelaksanaan tugas, namun diperlukan penambahan seperti kendaraan roda dua untuk mendukung kegiatan pengaturan dan penjagaan serta patrol yang dirasakan masih kurang, begitu juga dengan alat komunikasi. Oleh karena itu untuk meningkatkan peran Satuan Lalu lintas maka diperlukan penambahan sarana dan prasarana.
Keempat, Faktor masyarakat. Kondisi masyarakat Kabupaten Sidrap khususnya di wilayah hukum Sektor Kecamatan Panca Lautang yang sebagian besar mata pencahariannya sebagai petani dan pedagang maka mempengaruhi upaya Satuan Lalu lintas Polres Sidrap dalam meningkatkan kepatuhan hukum berlalu lintas di jalan guna mewujudkan keamanan, keselamatan, ketertiban, kelancaran lalu
lintas (Kamseltibcarlantas). Berdasarkan tabel 3 bahwa pelanggaran yang dilakukan oleh petani dan pedagang juga terlihat di sana. Tingkat pendidikan masyarakat juga mempengaruhi pengetahuan dan pemahaman masyarakat dalam berlalu lintas. Namun tidak menutup kemungkinan masyarakat yang berpendidikan tinggi tidak melakukan pelangaran lalu lintas. Dapat dilihat bahwa tingkat pendidikan seseorang tidak menjamin kepatuhan hukum masyarakat berlalu lintas.
Kelima, Faktor budaya. Faktor budaya masyarakat juga turut mempengaruhi peran Satuan Lalu lintas Polres Sidrap dalam meningkatkan ketaatan masyarakat dalam berlalu lintas. Misalnya, masyarakat menganggap rambu-rambu lalu lintas bersifat formalitas sehingga masyarakat terkadang melanggar aturan lalu lintas tersebut.