BAB V PENGAWASAN, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN
B. Pelaporan Dan Pertanggungjawaban Keuangan
dipertanggungjawabkan secara rutin sesuai peraturan yang berlaku. Pelaporan dan pertanggungjawaban anggaran yang berasal dari orang tua siswa dan masyarakat dilakukan secara rinci dan transparan sesuai dengan sumber dananya. Pelaporan dan pertanggungjawaban anggaran yang berasal dari usaha mandiri sekolah dilakukan secara rinci dan transparan kepada dewan guru dan staf sekolah. Pertanggungjawaban anggaran rutin dan pembangunan dilakukan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. Selambat-lambatnya tanggal 10 setiap bulan Bendaharawan mengirimkan Surat Pertanggungjawaban (SPJ) kepada Walikota/Bupati melalui Bagian Keuangan Sekretariat Daerah.
2. Apabila tanggal 10 bulan berikutnya SPJ belum diterima oleh Bagian Keuangan Sekretariat Daerah maka tanggal 11 dikirimkan Surat Peringatan I.
3. Apabila sampai dengan tanggal 20 bulan berikutnya SPJ juga belum dikirimkan pada Bagian Keuangan Sekretariat Daerah, maka dibuatkan Surat Peringatan II.
4. Kelengkapan Lampiran SPJ: a. Surat pengantar
b. Sobekan BKU lembar 2 dan 3
c. Daftar Penerimaan dan Pengeluaran per pasal/komponen d. Daftar Penerimaan dan Pengeluaran UUDP
e. Laporan Keadaan Kas Rutin/Pembangunan (LKKR/LKKP) Tabel I dan II
f. Register penutupan Kas setiap 3 bulan sekali. g. Fotokopi SPMU Beban Tetap dan Beban Sementara h. Fotokopi Rekening Koran dari bank yang ditunjuk.
i. Daftar Perincian Penerimaan dan Pengeluaran Pajak (Bend.15) j. Bukti Setor PPN/PPh 21,22,23 (fotokopi SSP)
k. Daftar Realisasi Penerimaan dan Pengeluaran Pajak
l. Bukti Pengeluaran/kuitansi asli dan lembar II beserta dengan bukti pendukung lainnya, disusun per digit/komponen.
5. Bukti Pendukung/ Lampiran SPJ a. Biaya perjalanan dinas dilampiri
- kuitansi/ bukti pengeluaran uang - Surat Perintah Tugas(SPT)
b. Penunjukan langsung barang dan jasa
- Sampai dengan Rp 1.000.000,- dilampiri kuitansi dan faktur pembelian
- Diatas Rp 1.000.000,- sampai dengan Rp 5.000.000,-dilampiri: Surat penawaran, Surat Pesanan, Kuitansi, faktur pajak, berita acara serah terima/penyelesaian pekerjaan.
- Diatas Rp 5.000.000,- sampai dengan Rp 15.000.000,-dilampiri: Surat penawaran, Surat Penunjukan Pelaksanaan Pekerjaan, Surat Perintah Kerja (SPK), Berita acara Pemeriksaan Barang, kuitansi, faktur/nota, berita acara serah terima/ penyelesaian pekerjaan. Pemimpin proyek/Atasan Langsung Bendaharawan diwajibkan menyusun/ melampirkan OE/HPS sebagai acuan melakukan negosiasi baik harga maupun kualitas barang/jasa yang dibutuhkan.
CONTOH PEMBUATAN LAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN LAPORAN BULANAN
REALISASI PENGGUNAAN ANGGARAN ……(nama lembaga) TH... MENURUT MAK
SUMBER DANA : ADMINISTRASI UMUM UNIT KERJA: ………….
BAGIAN BULAN:……….
NO BARUMAK URAIAN ANGGARANALOKASI
REALISASI PENGGUNAAN ANGGARAN SALDO (3 - 6) % REALISASI (6/3*100) S.D. BLN LALU BLN INI (4+5)JML 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 512311 Honorarium Pegawai 2 521111 Belanja Keperluan Sehari-hari Perkantoran 3 521114 Belanja Barang Untuk Pelaksanaan TUPOKSI 4 522111 Belanja Langganan dan Daya 5 523111 Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan 6 523121 Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 7 524111 Belanja Perjalanan Dinas 8 532111 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 9 533111 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 10 571111 Belanja Bantuan Sosial JUMLAH ……….., 10 (bln berikutnya)
Koordinator PK, KPK, PUMK,
Nama Nama Nama
DAFTAR RUJUKAN
Campbell, Roald F., Edwin M.Bridges, dan Raphael O.Nystrand. 1983. Introduction to Educational Administration. 5th edition. Boston: Allyn and Bacon, Inc
Departemen Pendidikan Nasional. 2002. Manajemen Keuangan. Materi Pelatihan Terpadu untuk Kepala Sekolah. Jakarta: Dirjen Dikdasmen, Direktorat Pendidikan Lanjutan Tingkat Pertama
Direktorat Pendidikan Dasar. 1995/1996. Pengelolaan Sekolah di Sekolah Dasar. Jakarta: Direktorat Pendidikan Dasar. Ditdikdasmen Depdikbud Imron, Ali. 2004. Manajemen Keuangan Berbasis Sekolah. Dalam Maisyaroh
dkk, 2004. Perspektif Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah. Malang: Penerbit Universitas Negeri Malang.
Kadarman, A.M. dan Udaya, Jusuf. 1992. Pengantar Ilmu Manajemen: Buku Panduan Mahasiswa. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 056/U/2001 tentang Pedoman Pembiayaan Penyelenggaraan Pendidikan di Sekolah. Jakarta: CV Tamita Utama
Koontz, Harold dan O’Donnel, Cryill. 1984. Principles of Management: An Analysis of Managerial Functions. Third Edition. New York: McGraw-Hill Book Company.
Manullang, M. 1990. Dasar-dasar Manajemen. Jakarta: Ghalia Indonesia. Pemerintah Kota Malang. 2002. Kutipan Buku Pedoman Kerja dan
Penekanan Tugas. Malang: Dinas Pendidikan Kota Malang
Supriadi, Dedi. 2004. Satuan Biaya Pendidikan Dasar dan Menengah. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Sutarsih, Cicih. Tanpa tahun. Administrasi Keuangan Sekolah. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional, Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Direktorat Tenaga Kependidikan. Swastha, Basu. 1985. Azas-azas Manajemen Modern. Yogyakarta: Liberty. Timan, Agus, Maisyaroh, Djum Djum Noor Benty. 2000. Pengantar Manajemen
Pendidikan. Malang: AP FIP UM
Undang-undang No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta: CV Tamita Utama
Undang-undang No 22 tahun 1999, yang direvisi dengan Undang-undang No 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Widjanarko, M. dan Sahertian, P.A. 1996/1997. Manajemen Keuangan Sekolah. Bahan Pelatihan Manajemen Pendidikan bagi Kepala SMU se-Indonesia di Malang
LAMPIRAN LAMPIRAN 1 : LEMBAR KASUS
1. Berdasarkan pengamatan Anda saat menjadi guru di SD tempat Anda bekerja, analisislah kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangannya dalam rangka penyusunan program kerja yang membutuhkan dana dalam pelaksanaannya!
2. Seorang guru sekolah dasar berbelanja kertas HVS kwarto 70 gram sebanyak 20 rim seharga Rp 25.000,00/ rim. Spidol transparan snowman sebanyak 10 pak. Tiap pak berisi 4 batang seharga Rp 25.000,00/ pak. Apabila ia menggunakan uang lembaga dan untuk kepentingan lembaga: a. kemanakah ia harus membelinya sehingga terpenuhi prinsip
b. efektivitas dan efisiensi?
a. syarat-syarat apa yang harus dipenuhi sehingga memenuhi tata c. aturan pembelian barang?
3. Selama Saudara menjadi guru sekolah dasar atau mungkin menjadi kepala sekolah dasar:
a. kegiatan apa saja yang dilakukan di sekolah dalam bidang manajemen keuangan?
b. Apakah prinsip-prinsip manajemen keuangan sudah mewarnai kegiatan tersebut?
c. Kalau sudah apa alasan Saudara? d. Kalau belum prinsip yang mana?
e. Apa yang dapat Saudara sarankan agar manajemen f. keuangan bisa dilaksanakan sesuai dengan prinsip-prinsip g. manajemen keuangan?
LAMPIRAN 2 : LEMBAR KERJA PESERTA
1. Anda dimohon membuat Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah di SD dengan menggunakan tabel di bawah ini. Sumber dana yang diperoleh sekolah berasal dari pemerintah, sumbangan dari orang tua siswa, perusahaan di sekitar sekolah, dan usaha mandiri berupa kantin dan koperasi sekolah. Jumlah keseluruhan anggaran lebih kurang Rp 400.000.000,00/ tahun. Pengeluaran untuk kegiatan rutin dan operasional penyelenggaraan pendidikan di sekolah, di samping pemeliharaan ruangan kelas. Jumlah guru 9 orang danjumlah siswa 200 orang.
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA SEKOLAH TAHUN PELAJARAN … SEKOLAH DASAR ………. No RENCANA PENDAPATAN JUMLAH(Rp) No RENCANA PENGELUARAN JUMLAH(Rp) Jumlah Keseluruhan Jumlah Keseluruhan ………….,………20.. Ketua Komite Sekolah, Kepala Sekolah……….,
………. ………..
Mengetahui
Kepala Dinas Pendidikan
………., 2. Pengisian Buku Kas
Berdasarkan pagu anggaran pada bulan Maret sejumlah Rp.100.000.000,00 (seratus juta rupiah). Uraikan pengeluaran sesuai dengan MAK yang sesuai, kemudian isilah kolom-kolom pada tabel berikut ini!
BUKU KAS
PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA UUDP TRIWULAN I TAHUN …..
BULAN : MARET ……
PENERIMAAN PENGELUARAN SISA
(Rp) TGL URAIAN NO BUKTI JUMLAH (RP) TGL URAIAN NO BUKTI JUMLAH (RP) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Jumlah Penerimaan Jumlah Pengeluaran
Saldo kurang Saldo lebih
Jumlah Total Jumlah Total
Pada hari ini ….., (tanggal,bulan, tahun missal 31 Maret…) …. didapat dalam Kas = Rp………
terdiri atas:
1. Sisa Tunai = Rp…………. Jumlah Bulan ini = Rp….
2. Sisa Bank = Rp…………. Jumlah Bulan Lalu= Rp…. 3. Surat Berharga = Rp…………
Jumlah s.d Bulan ini = Rp….
..., 31 Maret …………
Kepala SD …….. Bendahara,
3. Pengisian Buku Pembantu/ Buku Harian
Agar pembukuan keuangan lebih teliti perlu adanya catatan harian bagi bendaharawan. Catatan ini ditulis dalam buku harian. Berdasarkan MAK yang ada dan analisis Anda, isilah tabel di bawah ini.
BUKU PEMBANTU/ BUKU HARIAN MAK...
TANGGAL URAIAN JUMLAH TANGGAL URAIAN NO
BUKTI JUMLAH JUMLAH JUMLAH ..., ...20... Mengetahui Bendaharawan, Kepala sekolah, ... ...