PEMANTAUAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA TAHUNAN
B. PEMANTAUAN DAN EVALUASI 1. Pemantauan dan Evaluasi
Prinsip pemantauan dan evaluasi dapat dilihat pada Gambar II-1. Pada gambar tersebut diperlihatkan bahwa pemantauan lebih difokuskan pada penyerapan dana dan capaian sasaran yang dilaksanakan pada saat pelaksanaan masih berjalan sedangkan evaluasi difokuskan pada capaian pada indikator kinerja utama yang dilaksanakan setelah pelaksanaan kegiatan telah selesai dilaksanakan. Kegiatan pemantauan lebih diupayakan pada pengendalian pelaksanaan kegiatan. Adapun kegiatan evaluasi lebih difokuskan pada perbaikan program/kegiatan di masa yang akan datang.
Gambar III-1 Prinsip Pemantauan dan Evaluasi
2.Mekanisme Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Perencanaan Tahunan
Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Perencanaan Tahunan dilakukan sesuai dengan siklus perencanaan yang mekanismenya sebagaimana gambar II-2.
Pemantauan Pemantauan Pemantauan untuk Jangka Pendek
Pemantauan dan evaluasi terbagi atas dua tahapan:
a. Pemantauan dan evaluasi pada N-1, yaitu pemantauan dan evaluasi yang dilakukan pada proses penyusunan rencana kerja dan rencana kerja dan anggaran (RKA-KL) yang diperlukan untuk keperluan Kementerian Perumahan Rakyat.
b. Pemantauan dan evaluasi pada N dan N+1, yaitu pemantauan dan evaluasi yang dilakukan pada proses pelaksanaan rencana kerja dan anggaran (RKA-KL) yang telah ditetapkan menjadi Dokumen DIPA yang diperlukan untuk Kementerian Perumahan Rakyat dan K/L terkait, yaitu:
1) Untuk keperluan internal: a) Laporan Bulanan b) Laporan Tahunan
2) Untuk keperluan eksternal:
a) Laporan UKP4 pelaksanaan percepatan prioritas pembangunan nasional sesuai Inpres (laporan triwulan) yang disampaikan UKP4.
b) Laporan Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan sesuai PP 39/2006 tentang tata cara (laporan triwulan)
c) Laporan Kinerja sesuai dengan Inpres No. 7 Tahun 1999 tentang LAKIP (laporan tahunan)
d) Laporan Keuangan sesuai PMK No. 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi Instansi (laporan tahunan)
e) Laporan Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi
3. Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi Penyusunan Rencana Kerja dan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA-KL):
Langkah-langkah operasional pemantauan dan evaluasi pelaksanaan perencanaan tahunan di Kementerian Perumahan Rakyat adalah sebagai berikut:
a. Menteri Perumahan Rakyat melalui Sekretariat Kementerian melakukan Pemantauan dan evaluasi Renja untuk penyusunan RKA-KL melalui tahapan sebagai berikut:
1) pemantauan Renja melalui proses identifikasi program pada Unit Kerja Eselon I untuk mencapai visi dan misi kementerian yang akan ditetapkan dalam kontrak kinerja Unit Kerja Eselon I.
2) evaluasi Renja melalui proses penilaian terhadap integritas dan harmonisasi program antar kedeputian untuk mencapai visi dan misi kementerian yang akan ditetapkan dalam kontrak kinerja Unit Kerja Eselon I.
3) laporan hasil pemantauan dan evaluasi Renja dipergunakan sebagai bahan masukan pada rapat pimpinan (Rapim) untuk penyempurnaan penetapan kinerja dan penyusunan RKA-KL di tingkat Kementerian dapat dilaksanakan sebelum N-1.
b. Unit Eselon I melakukan pemantauan dan evaluasi dalam pelaksanaan program (pada tahap N) melalui tahapan sebagai berikut:
1) Pemantauan pelaksanaan program melalui identifikasi program pada Unit Kerja Eselon II dalam mencapai visi dan misi Eselon I yang merupakan visi dan misi Kementerian yang telah ditetapkan dalam kontrak kinerja Unit Kerja Eselon II.
2) Evaluasi pelaksanaan program melalui proses penilaian terhadap integritas dan harmonisasi kegiatan dari masing-masing Unit Kerja Eselon II untuk mencapai visi dan misi Unit Kerja Eselon I yang telah ditetapkan dalam kontrak kinerja Unit Kerja Eselon II.
3) Laporan hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dipergunakan sebagai laporan kemajuan pelaksanaan program dan bahan masukan penyempurnaan program yang akan disusun dalam Renja tahun berikutnya dalam rapat koordinasi (Rakor) Eselon II.
4) Bentuk laporan hasil pemantauan dan evaluasi dituangkan dalam laporan bulanan, triwulan, semesteran, dan tahunan, sedangkan laporan yang bersifat insidentil dilakukan sesuai kebutuhan.
c. Unit Eselon II melakukan
1) Pemantauan pelaksanaan kegiatan pada Unit Kerja Eselon II sesuai dengan penetapan kinerja dalam kontrak kerja Eselon II terhadap Eselon I.
2) Evaluasi pelaksanaan kegiatan pada Unit Kerja Eselon II melalui proses penilaian capaian kinerja terhadap penetapan kinerja.
3) Laporan hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dipergunakan sebagai laporan kemajuan pelaksanaan kegiatan dan bahan masukan penyempurnaan Rencana Kerja Tahunan
yang berkelanjutan untuk tahun berikutnya dalam rapat koordinasi (Rakor) Eselon II.
4) Bentuk laporan hasil pemantauan dan evaluasi dituangkan dalam laporan bulanan, triwulan, semesteran, dan tahunan, sedangkan laporan yang bersifat insidentil dilakukan sesuai kebutuhan.
4. Tim Pelaksana Pemantauan dan Evaluasi
Pelaksana pemantauan dan evaluasi perencanaan tahunan di lingkungan Kementerian Perumahan Rakyat adalah Asdep Evaluasi di Kedeputian, Biro Perencanaan dan Anggaran di Sekretariat Kementerian, Pusat Pengembangan Perumahan, dan BLU-Pusat Pembiayaan Perumahan yang dikoordinasikan oleh Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat.
Tugas tim pelaksana pemantauan dan evaluasi meliputi: a. melakukan pemantauan perencanaan tahunan
b. melakukan evaluasi perencanaan tahunan
c. melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program d. melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
e. menyusun laporan hasil pemantauan dan evaluasi perencanaan tahunan berdasarkan analisa atau telaahan
f. menyusun laporan hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program berdasarkan analisa atau telaahan
g. menyusun laporan hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan berdasarkan analisa atau telaahan
h. menyelenggarakan rapat-rapat dan koordinasi sesuai tahapan pelaksanaan pemantauan dan evaluasi perencanaan tahunan
i. menyusun laporan hasil pemantauan dan evaluasi. C. JENIS DAN BENTUK PELAPORAN
Siklus Pelaporan di Kementerian Perumahan Rakyat dapat dilihat pada Gambar III-1 di bawah ini.
M en ko Ek on U KP4 Kem en pan -RB M en eg PPN Ke m en pe ra Kem en Keu Laporan LAKIP Laporan SAI Laporan Inpres Laporan Inpres Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan Inpres Laporan Inpres Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan Inpres Laporan Inpres Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan Inpres Laporan Inpres Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan Triwulan Laporan
Tahunan Laporan Bulanan
Monitoring
Evaluasi Evaluasi
N-1 Jan-Feb Mar-Apr Mei-Jun Jul-Agust Sept-Okt Nov-Des Jan-(N+1)
Gambar III -1 Siklus Pelaporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi
Keterangan:
(1) Evaluasi pada N-1 merupakan evaluasi kegiatan tahun sebelumnya (2) Evaluasi pada bulan Jan (N+1) merupakan evaluasi pada kegiatan
tahun berjalan
(3) Laporan Inpres tentang Prioritas Percepatan Pembangunan Nasional merupakan laporan yang disusun berdasarkan prioritas nasional
(4) Laporan Triwulan adalah laporan kinerja pembangunan yang dilaporkan setiap tiga bulan berdasarkan PP No. 39/2006.
1. Laporan Eksternal a. Laporan PP 39/2006
Laporan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pembangunan berdasarkan PP Nomor 39 Tahun 2006 adalah laporan capaian kinerja yang akan dilaporkan ke Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas dengan aplikasi tersendiri.
MASUKAN KEGIATAN KELUARAN UNSUR YANG