BAB III PEMBAHASAN
B. Pengadaan Pegawai
Pengadaan pegawai merupakan langkah awal dari pelaksanaan perencanaan kepegawaian yang bertujuan untuk memperoleh tenaga-tenaga potensial dari masyarakat. Pengadaan pegawai didasarkan atas peraturan pemerintah No. 6 tahun 1976 tentang pengadaan pegawai. Dalam peraturan ini tercantum batasan mengenai pengadaan pegawai negeri sipil yakni suatu proses kegiatan untuk mengisi formasi yang lowong yang dimulai dari perencanaan, pengumuman (rekrutmen), pelamaran, penyaringan sampai dengan pengangkatan menjadi pegawai negeri sipil.
1. Rekrutmen
Rekrutmen adalah upaya untuk minat tenaga kerja dimasyarakat agar bersedia mengajukan lamaran sebagai calon pegawai negeri sipil. Sedang istilah yang digunakan dalam peraturan pemerintah No. 6 tahun 1976 adalah pengumuman yakni, suatu pernyataan yang diterbitkan oleh suatu instansi tentang lowongan pekerjaan yang ada dalam organisasinya yang terbuka bagi setiap warga negara yang memenuhi syarat. Sesuai dengan penjelasan ayat 1, pasal 4 peraturan pemerintah No. 6 tahun 1976, pengadaan pegawai negeri sipil dilakukan seluas-luasnya oleh pejabat yang berwenang atau pejabat yang ditunjukan olehnya. Ini berarti rekrutmen pegawai harus dilakukan secara terbuka, melalui pengumuman yang luas di pers dan media.
Isi pengumuman terdiri dari : a. Jumlah jenis dan lowongan
1) Lamaran yang ditulis dengan tulisan tangan sendiri. 2) Daftar riwayat hidup.
3) Salinan sah ijasah atau surat tanda tamat belajar yang diperlukan. 4) Surat keterangan berkelakuan baik dari pejabat yang berwajib. 5) Surat keterangan kesehatan dari dokter.
6) Surat pernyataan pelamar, bahwa ia tidak pernah dihukum penjara atau kurungan berdasarkan atas keputusan pengadilan yang mempunyai kekuatan yang tetap.
7) Surat pernyataan pelamar, bahwa ia tidak pernah terlibat dalam gerakan yang menentang Pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintah.
8) Surat pernyataan pelamar, bahwa ia tidak pernah diberhentikan tidak dengan hormat sebagai pegawai suatu instansi, baik instansi pemerintah maupun swasta.
9) Surat pernyataan bahwa ia tidak berkedudukan sebagai pegawai negeri atau calaon pegawai.
10)Surat pernyataan pelamar, bahwa ia bersedia ditempatkan diseluruh Indonesia atau negara lain yang ditentukan oleh pemerintah.
11) Pas foto menurut ukuran dan jumlah yang ditentukan.
12) Salinan sah keputusan atau keterangan tentang pengalaman bekerja bagi pelamar yang telah mempunyai pengalaman.
13) Surat keterangan lain yang diminta dalam pengmuman, yaitu : a) Alamat dan tempat lamaran diajukan.
2. Seleksi
Seleksi adalah kegiatan untuk memilih tenaga-tenaga yang bermutu antara pelamar yang mengikuti proses pengadaan. Diantara pelamar mungkin banyak memenuhi syarat, namun diantaranya dipilih sejumlah orang yang memiliki kemampuan yang lebih baik. Untuk itu perlu diadakan seleksi yang terdiri dari : test kompetensi, test untuk megajaki minat seorang pekerja dan test kepribadian. Dalam administrasi kepegawaian test kompetensi dilakukan melalui ujian tertulis.
Seleksi merupakan bagian terpenting dari pengadaan pegawai yang akan menetukan mutu pegawai dimasa yang berat, kelemahan seleksi akan memperberat upaya pembinaan pegawai kerana pembinaan dilakukan pada manusia-manusia yang kurang berkemampuan. Kelemahan dalam seleksi mudah diatasi pada perusahaan swasta yang memiliki fleksibilitas dalam manejemen personalianya, yakni dengan pemutusan hubungan kerja terhadap karyawan yang dinilai kurang cakap. Namun tidak demikian pada sistem kepegawaian yang dianggap kurang cakap/tidak cakap. Oleh karena itu apabila seseorang diterima sebagai pegawai sepanjang dalam masa kedinasannya ia tidak melakukan pelanggaran disiplin berat.
Tugas-tugas pokok seleksi bagian administrasi kepegawaian pada PT.(Persero) Pelabuhan Indonesia I Belawan, yaitu :
a. Menyiapkan bahan dalam rangka pelaksanaan seleksi dan penerimaan/pengangkatan CPNS.
b. Melaksanakan administrasi untuk pemberkasan status CPNS.
Pengangkatan seorang tenaga kerja sebagai pegawai negeri ataupun karyawan swasta mengalami masa percobaan yang dalam administrasi kepegawaian disebut calon pegawai negeri sipil. Lama menjalani masa percobaan tergantung kebijakan masing-masing organisasi. Masa percobaan berkisar 1 sampai 2 tahun. Selama menjalani masa percobaan tenaga kerja yang diangkat mengikuti latihan sebagai persiapan kerja, dimana diberikan petunjuk. Mengenai peraturan perundangan yang berlaku dalam organisasi, hasil-hasil pekerjaan yang dinilai, serta hak-hak yang diterima sebagai gaji.
Calon pegawai negeri sipil diberikan gaji sebesar 80% dari gaji pokok pada pengangkatannya yang pertama. Pelanggaran disiplin selama masa percobaan dapat berakibat seseorang tenaga kerja dapat diberhentikan. Dalam sistem kepegawaian negeri pengangkatan pegawai dapat dibedakan menjadi pengangkatan sebagai calon pegawai negeri sipil (PNS). Kesimpulannya bahwa peraturan perundangan telah menjamin suatu sistem seleksi masuk yang objektif dan terpercaya.
Tugas-tugas pokok pengangkatan bidang administrasi kepegawaian pada PT.(Persero) Pelabuhan Indonesia I Belawan, yaitu :
a. Melaksanakan dan mengolah data administrasi pengangkatan pegawai. b. Melaksanakan dan mengolah data administrasi kepangakatan pegawai.
c. Melaksanakan dan mengolah data pelaksanaan ujian kenaikan pangkat penyesuaian ijasah.
4. Penempatan
Suatu proses pendayagunaan pegawai dengan menempatkan calon pegawai pada unit kerja yang telah direncanakan menerima tambahan tenaga. Penempatan pada kantor departemen dipusat atau di unit-unit kerja daerah. Penempatan diluar daerah disertai biaya perjalanan yang besarnya telah distandarisasi.
Setibanya ditempat kerja calon pegawai wajib melaporkan diri pada atasan untuk ditunjuk pada lapangan kerja yang telah direncanakan. Atasan segara menerbitkan surat pernyataan melaksanakan tugas bagi calon pegawai yang bersangkutan guna mengajukan gaji pegawai. Berapa lama seorang bertugas disuatu unit kerja berdasarkan atas penjelasan pasal 22 UU No. 8 tahun 1974 adalah antara 2 sampai 5 tahun.
Tugas-tugas pokok penempatan bidang administrasi kepegawaian pada PT.(Persero) Pelabuhan Indonesia I Belawan, yaitu :
a. Melaksanakan dan mengolah data administrasi penempatan antar unit kerja/ antar daerah pegawai.
b. Melaksanakan, mengolah data administrasi penempatan dan pemberhentian jabatan struktural.
c. Mengolah data evaluasi jabatan struktural eselon II dan fungsional tertentu.
d. Melaksanakan dan mengolah data administrasi, penempatan dan pemberhentian jabatan fungsional.
e. Melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan.