BAB II : PROFIL FAKULTAS EKONOMI
B. Pengambilan Keputusan
1. Pengertian Pengambilan Keputusan
Keputusan Rudianto (2006:9) adalah merupakan suatu pilihan yang telah dibuat dari sejumlah pilihan alternatif yang ada. Keputusan sesungguhnya juga merupakan hasil dari proses pemikiran yang berupa pemilihan satu diantara beberapa alternatif yang dapat digunakan untuk memecahkan masalah yang sedang dihadapi. Namun bukan merupakan bagian dari pengambilan keputusan, karena ia hanyalah sebagian saja dari pengambilan keputusan.
Pengambilan keputusan adalah suatu proses yang bersifat kontinyu bagi seorang pimpinan dan merupakan tantangan yang harus selalu dihadapinya. Menurut Griffin (2004:190), “Pengambilan keputusan adalah landasan perencanaan.” Menurut Daft (2002:343), “Pengambilan keputusan merupakan proses identifikasi permasalahan dan peluang, kemudian menyelesaikannya, dan biasanya melibatkan usaha sebelum dan sesudah pilihan aktualnya.”
Pengambilan keputusan yang baik merupakan bagian yang penting dari manajemen yang baik, karena keputusan menentukan bagaimana instansi pemerintah maupun swasta menyelesaikan masalah mereka, mengalokasikan sumber daya dan mencapai tujuannya.
Pengambilan keputusan bukanlah hal yang mudah, karena harus dilakukan ditengah faktor-faktor yang selalu berubah, informasi tidak jelas dan cara pandang yang berlawanan. Adapun faktor atau kondisi yang dapat mempengaruhi hasil keputusan tersebut Daft (2004:340), yaitu :
a. Kepastian (certainly)
Kepastian ini merupakan faktor positif yang mempengaruhi hasil keputusan. Seluruh informasi yang dibutuhkan dalam pengambilan keputusan tersedia sangat lengkap. Sehingga pimpinan dengan mudah untuk mengambil keputusan yang akan diambil.
b. Risiko (risk)
Sebuah keputusan memiliki sasaran yang jelas dan didasarkan pada informasi yang baik, tetapi konsekuensi-konsekuensi yang akan di hadapi instansi atau lembaga dari keputusan yang diambil belum jelas. Ukuran risiko ini dapat mengidentifikasi kemungkinan kegagalan suatu alternatif di masa depan. c. Ketidakpastian (uncertainly)
Seorang pimpinan mengetahui sasaran yang ingin dicapai, tetapi informasi yang dibutuhkan oleh instansi atau lembaga dimasa depan. Jadi keputusan yang diambil tidak dapat memproyeksikan kejadian di masa yang akan datang. d. Ambiguitas
Sasaran atau masalah yang ingin diraih oleh pimpinan instansi atau lembaga tidak jelas karena informasi mengenai hasil yang ingin dicapai oleh instansi atau lembaga tidak tersedia. Ambiguitas dianggap sebagai situasi keputusan tersulit yang harus dilakukan.
2. Fungsi dan Tujuan Pengambilan Keputusan
Menurut Rudianto (2006:13) fungsi dan tujuan pengambilan keputusan antara lain :
a. Fungsi
Pengambilan keputusan sebagai suatu kelanjutan dari pemecahan masalah memiliki fungsi antara lain sebagai berikut :
1. Pangkal permulaan dari semua akrivitas manusia yang sadar individual maupun secara kelompok,baik secara institusional maupun secara organisasional
2. Sesuatu yang bersifat futuristik, artinya bersangkut paut dengan hari depan,masa yang akan datang,di mana efeknya atau
pengaruhnya berlangsung cukup lama.
b. Tujuan
Tujuan pengambilan keputusan dapat dibedakan menjadi dua yaitu sebagai berikut :
1. Tujuan yang bersifat tunggal, yaitu apabila keputusan yang hanya sekali diputuskan dan hanya menyangkut satu masalah, tidak ada kaitannya dengan masalah lain.
2. Tujuan yang bersifat ganda, yaitu apabila keputusan yang diambil harus menggunakan pertimbangan yang matang karena masalah yang dihadapi lebih dari satu masalah dan saling berhubungan.
3. Unsur–Unsur Pengambilan Keputusan
Menurut Atmosudirjo dalam Hasan (2002:11) agar pengambilan keputusan dapat lebih terarah,maka perlu diketahui unsur/komponen-komponen dari pengambilan keputusan tersebut. Unsur-unsur /komponen-komponen dari pengambilan keputusan itu adalah sebagai berikut :
a. Tujuan dari pengambilan keputusan
b. Identifikasi dari alternatif-alternatif keputusan untuk memecahkan masalah c. Perhitungan mengenai faktor-faktor yang tidak dapat diketahui
sebelumnya/ diluar jangkauan manusia
d. Sarana atau alat untuk mengevaluasi atau mengukur hasil dari suatu pengambilan keputusan.
4. Proses Pengambilan Keputusan
Menurut Kadarsah (2000:8) adapun tahap-tahap dalam pengambilan keputusan adalah sebagai berikut :
a. Pemahaman dan Perumusan Masalah
Pimpinan instansi atau lembaga sering menghadapi kenyataan bahwa masalah yang sebenarnya sulit ditemukan, bahkan sering hanya mengidentifikasi gejala masalah bukan penyebab mendasar. Maka untuk mempermudah mengidentifikasi masalah, pimpinan secara sistematik dapat menguji hubungan – hubungan sebab akibat dan mencari penyimpangan – penyimpangan atau perubahan – perubahan dari “normal”, serta berkonsultasi dengan pihak – pihak lain yang mampu memberikan pandangan dan wawasan
b. Pengumpulan dan Analisis Data yang Relevan
Setelah pimpinan menentukan dan merumuskan masalah, mereka harus mulai memutuskan langkah – langkah selanjutnya, yaitu menentukan data – data apa yang dibutuhkan untuk membuat keputusan yang tepat.
c. Pengembangan Alternatif –Alternatif
Kecenderungan menerima alternatif keputusan pertama yang “feasible” sering menghindarkan pimpinan dari pencapaian penyelesaian yang terbaik untuk masalah – masalah mereka. Pengembangan sejumlah alternatif memungkin pimpinan menolak kecenderung untuk membuat keputusan terlalu cepat dan membuat lebih mungkin pencapaian keputusan yang efektif.
d. Evaluasi Alternatif – Alternatif
Setelah pimpinan mengembangkan sekumpulan alternatif, mereka harus mengevaluasinya untuk menilai efektifitasnya setiap alternatif.
e. Pemilihan Alternatif Terbaik
Alternatif yang terpilih akan didasarkan pada jumlah informasi yang tersedia bagi pimpinan dan ketidaksempurnaan kebijakan pimpinan. Pilihan alternatif terbaik juga sering merupakan suatu kompromi diantara berbagai faktor yang telah dipertimbangkan.
f. Implementasi Keputusan
Implementasi keputusan menyangkut lebih dari sekedar pemberian perintah. Pimpinan harus menetapkan anggaran atau skedul kegiatan, mengadakan dan mengalokasikan sumber daya yang diperlukan, serta menugaskan tangging jawab dan wewenang pelaksanaan tugas – tugas tertentu. Dalam hal ini, pimpinan perlu memperhatikan berbagai resiko dan
ketidakpastian sebagai konsekuensi dibuatnya suatu keputusan. Dengan mengambil langkah tersebut, pimpinan dapat menentukan kegiatan – kegiatan yang diperlukan untuk menanggulangi hambatan dan tantangan yang akan terjadi.
g. Evaluasi Hasil – Hasil Keputusan
Implementasi keputusan haris dimonitori terus-menerus. Pimpinan harus mengevaluasi apakah implementasi dilakukan dengan lancar dan keputusan memberikan hasil-hasil yang diinginkan.
5. Model-model Pengambilan Keputusan
Pendekatan yang digunakan pimpinan untuk mengambil keputusan didasarkan pada salah satu model pengambilan keputusan. Pilihan model tergantung pada preferensi individu pimpinan, apakah keputusan tersebut terprogram atau tidak terprogram, dan sampai sejauh mana keputusan tersebut dicirikan oleh risiko, ketidakpastian, atau ambiguitas. Adapun model-model pengambilan keputusan Daft (2004:348) sebagai berikut :
a. Model Klasik (classical model), yaitu model pengambilan keputusan yang didasarkan pada asumsi bahwa pimpinan sebaiknya membuat keputusan yang logis, selaras dengan kepentingan ekonomis instansi atau lembaga. Seorang pimpinan diharapkan dapat membuat keputusan yang bijaksana yang selaras dengan tujuan program.
b. Model Administratif (administrative model), yaitu model pengambilan keputusan dimana seorang pimpinan instansi atau lembaga membuat
terprogram, ketidakpastian, dan ambiguisitas. Jika seorang pimpinan dihadapkan pada situasi ini, maka pimpinan dapat mempertimbangkan kepuasan dan rasionalitas terbatas (bounded rationality and satisficing) atau dengan menggunakan intuisi berdasarkan pengalaman masa lalu tanpa pemikiran yang mendalam.
c. Model Politis, yaitu model pengambilan keputusan yang melibatkan seluruh anggota instansi atu lembaga terkait untuk memberikan solusi dengan harapan mendapatkan hasil yang terbaik.
C. Proses Pengambilan Keputusan Dalam Menetapkan Anggaran