Bismillahirrohmanirrahim
Puji syukur kepada Tuhan Semesta Alam, ALLAH SWT. Pemilik kerajaan langit dan bumi, pemilik kehidupan, yang memberikan rahmat dan rezki-Nya, hidayah dan ampunan kepada hambanya. Penulisan skripsi ini tidak dapat dilepaskan dari ketentuan-ketentuan Ilahi. Proses pengerjaan skripsi yang membutuhkan kosentrasi tingkat tinggi, disadari oleh penulis bahwa hal tersebut merupakan jihad dalam menuntut ilmu. Oleh karena itu, penulis sangat bersyukur bisa sampai pada tahap sejauh ini. Sebuah jalan panjang untuk menggapai cita. Inna shalati wa nusuki wamahyaya wamamati lillahi rabbil ‘alamin.
Shalawat dan salam kepada Sang Utusan Tuhan, MUHAMMAD SAW, yang telah memperjuangkan Agama Islam sehingga penulis dapat mengenal, menghayati dan mengamalkan ajaran Islam dalam kehidupan sehari-hari, berbangsa dan bernegara. Sesungguhnya Muhammad SAW adalah insan kamil, sang inspirasi sejati bagi ummatnya. Penulisan skirpsi adalah upaya untuk menegakkan keadilan dimuka bumi. Sebuah ijtihad dalam upaya membangun peradaban madani.
Memasuki tahap sampai pada skripsi adalah sebuah perjuangan dan perjalanan panjang sebagai seorang manusia yang mengamalkan salah satu amalan dalam Islam, menuntut ilmu. Penulis sangat sadar bahwa atas bimbingan, dorongan semangat, dan bantuan serta masukan oleh banyak pihak, penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
vi
1. Kedua Orang Tua penulis (H. Abd Rachim dan Hj. Hafidah Yahya) atas do’a dan bimbingan serta kasih sayangnya yang begitu sangat berharga dan tak ternilai.
2. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan nasihat dan semangat dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
3. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si. dan Ibu Catur Widu Haruni. S.H., M.Si., M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing I dan II yang selalu membimbing, memberikan nasihat dan memberikan solusi kepada penulis serta sebagai guru yang memberikan ruang dialetika penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
4. Ibu Cekli Sety Pratiwi, S.H., LL.M., selaku Pembantu Dekan (PD) III, pada saat itu yang selalu memberikan perhatian dan pujiannya kepada penulis untuk kembali ke “jalan yang lurus” (memaksaku untuk potong rambut), selalu memberikan motivasi dan dorongan untuk lebih giat lagi dalam belajar dan berorganisasi dan sebagai Majelis Penguji dalam sidang skripsiku.
5. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum., dosen yang pertama kali “menemukan” saya rambut gondrong dan sebagai Majelis Penguji, beliau sangat detail dalam mencari kesalahanku, walaupun saya membantahnya sebagai kekeliruan.
6. Kesempatan selanjutnya saya ucapkan terima kasih yang tak ternilai kepada Keluarga Besar IKAMI SULSEL CABANG MALANG.
vii
Sebagai rumah rantau penulis, sebagai rumah adat dan rumah inspirasi penulis dalam menempuh pendidikan di Malang. Ku ucapkan terima kasih kepada The Legend Kakanda Brek sang ideolog dan sang inspirasi yang memiliki kharisma dalam setiap dialetika yang disajikan; kakanda Aris Widots yang selalu memberikan nasihat; Prof Dharno, begitulah orang-orang menyebutnya, sang sastrawan ulung. Saudara-saudara seperjuangan penulis, Rahim sang pendekar keadilan; Taslum patner diskusi yang terbaik; Adamry yang selalu mengaku sebagai saudara kribo; Mifta juga teman diskusi yang baik; Riqar dengan celotehan gilanya tanpa ada duanya; Hamka saudara di “gubuk penderiataan” yang memiliki semangat pantang menyerah seperti naruto; Fahry sang komandan perang, yang memiliki wawasan musik sangat luas, kakanda Arifudding kakak paling senior yang berasal dari kampong yang sama; Kafy sang ketua umum yang memiliki jiwa kepemimpinan yang baik, serta saudara-saudara Ikami Sulsel Cabang Malang lainya yang belum sempat masuk dalam daftar diatas. Kalian sungguh luar biasa. EWAKO!
7. Keluarga Besar HIMPUNAN MAHASISWA ISLAM (HMI) CABANG MALANG KOMISARIAT HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG. Sebagai kawah candradimuka, rumah perkaderan, rumah ide 47. Ku ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada sang empu konstitusi kakanda Cak Hari yang selalu memberikan nasihatnya, bang Faris yang memberikan
viii
keparcayaan kepada penulis, bang Ogam dengan perkataannya yang memberikan tantangan kepada penulis, bang Henry Chao yang selalu mendampingi dan membimbing penulis dalam parkaderan, bang Yosep sapaan akrab yang dimiliki bang Yusuf yang selalu memberikan motivasi, bang Cholis yang menemukan saya dalam buku the god failed, bang Jefry yang menemukan penulis dan mencetak penulis sebagai salah satu pemateri sejarah perjuangan HMI, bang Jafar, bang Salman, bang Lukman, bang Dhani, mbak Hesti, yang telah mengelola perkaderan dengan baik, terima kasih atas bimbingan, nasihat dan kepercayaan yang diberikan kepada penulis, bang Wawan yang juga selalu memberikan nasihat dan membimbingan penulis dalam menempuh pendidikan dengan baik, bang Chakim yang selalu memantau perkembangan penulis, bang Samsul dan bang Anam, yang selalu memberikan nasihat dan pendampingan perkaderan kepada penulis, bang Imam dan bang Engky yang mendampingi, membimbing dan memberikan arahan selama menjadi pengurus komisariat, terima kasih abang. Kawan-kawan seperjuangan dan seperguruan Alungsyah sang ketua umum yang memiliki semangat pantang menyerah dalam menempuh pendidikan dan meraih cita-citanya, cak met sapaan akrab yang dimiliki oleh bung Slamet yang rela mengabdikan dirinya dengan perkaderan, yang memiliki cerita jenaka, bro Ayus sapaan akrab Mahrus yang selalu mendampingi penulis semenjak dari komisi pemilu raya fakultas, judicial watch, forum dinamika mahasiswa dan yang
ix
terakhir pada kepengurasaan komisariat, maaf bro saya tidak sempat mendampingi dirimu di kepengurusan korkom, Okta yang memiliki sejuta buku yang tidak pernah didiskusikan, bundo Eben bunda kita semua, yang memiliki jiwa besar serta kawan Ryan yang menjadi teman yang baik. Serta abang-abang dan kawan-kawan lainya yang belum sempat masuk dalam daftar nama, saya ucapkan terima kasih yang tak terhingga karena telah mendidik penulis dalam dunia perkaderan hijau-hitam HMI. YAKUSA!
8. Terakhir keluarga besarku dikampung. Ayah dan Ibuku, terima kasih telah melahirkan, membesarkan, mendidik serta kasih sayang selama ini. puang Elly yang membantu selama proses pendaftaran hingga pendidikan selama di UMM, terima kasih banyak puang Elly. Puang titi dan puang anshar, puang harsid dan puang sri yang selalu memotivasi dan memberikan nasihat kepada penulis. Saudara-saudaraku; asfar, fandi, cicca, k’jama, acwar, ikki, k’tia, terima kasih telah menemani dan mengisi kehidupan penulis dari kecil hingga saat ini. kak umma yang telah membantua orang tua penulis dalam membesarkkanku. Serta keluarga besarku dari puang tata dan keluarga besarku di patimpeng. Terima kasih semuanya.
Billahitaufiq wal Hidayah
Malang, 7 Mei 2014
x DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul Dalam ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan ... iv
Motto Dan Persembahan ... v
Abstraksi ... vi
Abstract ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Isi ... xiii
Daftar Tabel ... xv
Daftar Lampiran ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 22
C. Tujuan Penelitian ... 22
D. Manfaat Dan Kegunaan Penelitian ... 23
1. Manfaat Penelitian ... 23
2. Kegunaan Penelitian ... 24
E. Metode Penelitian ... 24
F. Sistematika Penelitan ... 29
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Partai Politik ... 32
1. Defenisi Partai Politik ... 32
2. Fungsi Partai Politik ... 39
3. Sistem Kepartaian ... 47
B. Tinjauan Umum Tentang Sistem Pemerintahan dan Hubungan Sistem Pemerintahan dengan Sistem Kepartaian ... 52
1. Sistem Pemerintahan ... 52
a. Sistem Pemerintahan Parlementer ... 55
b. Sistem Pemerintahan Presidensial ... 57
c. Sistem Pemerintahan Campuran ... 62
2. Hubungan Sistem Pemerintahan dengan Sistem Kepartaian ... 66
C. Tinjauan Umum Tentang Stabilitas Politik ... 71
BAB III PEMBAHASAN A. Pengaruh Dinamika Partai Politik Terhadap Stabilitas Politik Di Indonesia ... 81
1. Pengaruh Dinamika Partai Politik Era Orde Lama Terhadap Stabilitas Politik ... 84
a. Demokrasi Liberal Parlementer ... 94
b. Demokrasi Terpimpin ... 107
2. Pengaruh Dinamika Partai Politik Era Orde Baru Terhadap Stabilitas Politik ... 127
xi
3. Pengaruh Dinamika Partai Politik Era Reformasi Terhadap
Stabilitas Politik ... 140
B. Pengaruh Dinamika Partai Politik Terhadap Sistem Pemerintahan Di Indonesia ... 168
1. Pengaruh Dinamika Partai Politik Era Orde Lama Terhadap Sistem Pemerintahan ... 171
a. Demokrasi Liberal Parlementer ... 173
b. Demokrasi Terpimpin ... 176
2. Pengaruh Dinamika Partai Politik Era Orde Lama Terhadap Sistem Pemerintahan ... 182
3. Pengaruh Dinamika Partai Politik Era Reformasi Terhadap Sistem Pemerintahan ... 187 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 205 B. Saran ... 211 DAFTAR PUSTAKA ... 213 INDEKS ... 218 LAMPIRAN-LAMPIRAN ... 221
xii DAFTAR TABEL
Tabel 1. Tipe-tipe sistem kepartaian ... 49 Tabel 2. Ciri pokok sistem presidensial menurut Giovani Sartori ... 61 Tabel 3. Perbedaan sistem pemerintahan presidensial dan sistem
pemerintahan menurut Douglas V. Verney... 61 Tabel 4. Dinamika partai politik era demokrasi liberal parlementer ... 95 Tabel 5. Dinamika partai politik era demokrasi terpimpin ... 111 Tabel 6. Pengaruh dinamika partai politik era orde lama terhadap stabilitas
Politik di Indonesia ... 124 Tabel 7. Dinamika partai politik era pemerintaha orde baru ... 128 Tabel 8. Pengaruh dinamika partai politik era orde baru terhadap stabilitas
Politik di Indonesia ... 138 Tabel 9. Dinamika partai politik era reformasi ... 142 Tabel 10. Pengaruh dinamika partai politik era reformasi terhadap
stabilitas politik di Indonesia ... 162 Tabel 11. Perkembangan sistem pemerintahan dan sistem kepartaian di
Indonesia ... 170 Tabel 12. Pengaruh dinamika partai politik era orde lama terhadap sistem
pemerintahan di Indonesia ... 179 Tabel 13. Pengaruh dinamika partai politik era orde baru terhadap sistem
pemerintahan di Indonesia ... 185 Tabel 14. Dinamika politik dalam sekretariat gabungan ... 195 Tabel 15. Pengaruh dinamika partai politik era reformasi terhadap sistem
xiii
