Pasal 6 ayat (1) huruf b
C. Pengaturan Perlindungan Merek Terkenal Terhadap Tindakan Passing Off danDilutionDalam Kebijakan Hukum Indonesia di Masa yang Akan
1. Pengaturan Perlindungan Merek Terkenal Terhadap Tindakan Passing OffdanDilutiondi Singapura
Hukum merek di Singapura terdiri dari beberapa peraturan, antara lain
Singapore Trade Marks Act (Chapter 332, 2005 Revised Edition), Trade Marks Rules(2008 Revised Edition), dan Trade Marks (Amendment) Rules
2013. Namun, pengaturan perlindungan merek terkenal di Singapura terdapat pada Singapore Trade Marks Act (Chapter 332, 2005 Revised
a. Definisi merek terkenal
Singapore Trade Marks Act memberikan definisi merek terkenal secara rinci. Definisi merek terkenal dapat ditemukan pada Pasal 2 ayat (1) alinea ke-22. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
“well known trade mark”means—
(a) any registered trade mark that is well known in Singapore; or (b) any unregistered trade mark that is well known in Singapore
and that belongs to a person who—
(i) is national of a Convention country; or
(ii) is domiciled in, or has a real and effective industrial or commercial establishment, in a Convention country, whether or not that person carries on business, or has any goodwill, in Singapore.125
Definisi tersebut menyinggung mengenai Convention country. Penjelasan lebih lanjut mengenai Convention country dapat ditemukan pada Pasal 2 ayat (1) alinea ke-5 Singapore Trade Marks Act. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
“Convention country”means—
(a) in section 10 and paragraph 13 of the Third Schedule, a country or territory, other than Singapore, which is—
(i) a party to the Paris Convention; or
(ii) a member of the World Trade Organization; and
(b) in any other provision of this Act, a country or territory which is—
(i) a party to the Paris Convention; or
(ii) a member of the World Trade Organization.126
125 Singapore Trade Marks Act(Chapter332,Revised Edition2005),
http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=187981, diakses terakhir pada tanggal 25 November 2016, pukul 19.15.
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa
Singapore Trade Marks Acttidak hanya melindungi merek terkenal yang telah terdaftar di Singapura, tetapi juga melindungi merek terkenal yang tidak didaftarkan di Singapura, asalkan merek tersebut dimiliki oleh orang yang berasal dari negara yang telah meratifikasi Paris Convention
atau menjadi anggota WTO, tidak peduli apakah pemilik merek tersebut menjalankan bisnis atau memiliki jasa baik di Singapura.
Singapore Trade Marks Act memang tidak mensyaratkan bahwa pemilik merek tersebut harus menjalankan bisnisnya atau memiliki jasa baik di Singapura, tetapi Singapore Trade Marks Act tidak melindungi merek yang terkenal secara global, melainkan hanya melindungi merek yang terkenal di Singapura, baik merek tersebut dimiliki oleh warga negara Singapura atau warga negara lain, asalkan negara lain tersebut telah meratifikasi Paris Convention atau menjadi anggota WTO dan memiliki reputasi. Ketentuan tersebut menunjukkan bahwa Singapore Trade Marks Acttelah memberikan definisi jelas tentang merek terkenal. b. Kriteria merek terkenal
Singapore Trade Marks Act mengatur kriteria terkenal secara rinci. Kriteria merek terkenal dapat ditemukan pada Pasal 2 ayat (7). Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
Subject to subsection (8), in deciding, for the purposes of this Act, whether a trade mark is well known in Singapore, it shall be
(a) the degree to which the trade mark is known to or recognized by any relevant sector of the public in Singapore;
(b) the duration, extent, and geographical area of—
(i) any use of the trade mark; or
(ii) any promotion of the trade mark, including any advertising of, any publicity given to, or any presentation at any fair or exhibition of, the goods or services to which the trade mark is applied;
(c) any registration or application for the registration of the trade mark in any country or territory in which the trade mark is used or recognized, and the duration of such registration or application;
(d) any successful enforcement of any right in the trade mark in any country or territory, and the extent to which the trade mark was recognized as well known by the competent authoritites of that country or territory;
(e) any value associated with the trade mark.127
Kriteria merek terkenal juga dijelaskan lebih lanjut dalam Pasal 2 ayat (8)Singapore Trade Marks Actyang berbunyi sebagai berikut.
Where it is determined that a trade mark is well known to any relevant sector of the public in Singapore, the trade mark shall be deemed to be well known in Singapore.128
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa Pasal 2 ayat (7) Singapore Trade Marks Act menetapkan sekurang-kurangnya lima faktor yang patut dipertimbangkan supaya suatu merek dapat dianggap sebagai merek terkenal. Lima faktor tersebut antara lain adalah derajat dikenalnya merek tersebut di sektor relevan di Singapura; durasi dan luas geografis penggunaan serta promosi merek, termasuk iklan dan pergelaran produk yang ditandai oleh merek tersebut; pendaftaran atau permohonan pendaftaran merek di negara tempat merek tersebut digunakan dan durasi pendaftaran atau permohonan pendaftaran tersebut; 127 Ibid.
pengakuan hak atas merek oleh pejabat yang berwenang di negara apapun; dan nilai yang berhubungan dengan merek tersebut. Selanjutnya Pasal 2 ayat (8) Singapore Trade Marks Act juga menegaskan bahwa ketika merek dianggap terkenal bagi setiap sektor yang relevan di Singapura, maka merek tersebut dapat langsung dikategorikan sebagai merek terkenal di Singapura.
c. Larangan pendaftaran merek yang memiliki persamaan pada pokoknya atau keseluruhan dengan merek terkenal
Dalam Singapore Trade Marks Act, larangan persamaan dengan merek terkenal diatur dalam Pasal 8 ayat (3), Pasal 8 ayat (4), Pasal 8 ayat (5) Singapore Trade Marks Act. Berikut adalah rinician ketentuan tersebut.
1) Pasal 8 ayat (3)Singapore Trade Marks Act
Pasal 8 ayat (3) Singapore Trade Marks Act mengatur larangan pendaftaran merek yang memiliki persamaan dengan merek terkenal di Singapura yang telah dimohonkan pendaftarannya sebelum tanggal 1 Juli 2004. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
Where an application for registration of a trade mark is made before1stJuly2004, if the trade mark—
(a) is identical with or similar to an earlier trade mark; and (b) is to be registered for goods or services which are not
similar to those for which the earlier trade mark is protected;
the later trade mark shall not be registered if—
(i) the earlier trade mark is well known in Singapore; (ii) use of the later trade mark in relation to the goods or
(iii) the exists a likelihood of confusion on the part of the public because of such use; and
(iv) the interests of the proprietor of the earlier trade mark are likely to be damaged by such use.129
Ketentuan di atas menyinggung mengenai earlier trade mark.
Penjelasan lebih lanjut mengenai earlier trade mark dapat ditemukan pada Pasal 2 ayat (1) alinea ke-8 Singapore Trade Marks Act. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
"earlier trade mark" means—
(a) a registered trade mark or an international trade mark (Singapore), the application for registration of which was made earlier than the trade mark in question, taking account (where appropriate) of the priorities claimed in respect of the trade marks; or
(b) a trade mark which, at the date of application for registration of the trade mark in question or (where appropriate) of the priority claimed in respect of the application, was a well known trade mark.130
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa
Singapore Trade Marks Actmelarang adanya pendaftaran merek yang memiliki persamaan pada pokoknya atau keseluruhan, baik dengan merek yang telah didaftarkan atau yang telah dimohonkan pendaftarannya di Singapura atau di negara yang telah meratifikasi
Paris Convention atau menjadi anggota WTO maupun dengan merek terkenal di Singapura, yang mana penggunaan merek tersebut akan menunjukkan suatu hubungan antara produk merek terkenal dengan produknya sehingga muncul kebingungan di masyarakat dan
kepentingan pemilik terkenal tersebut mungkin sekali dirusak akibat penggunaan tersebut.
Ketentuan tersebut menunjukkan bahwaSingapore Trade Marks Act telah mengadopsi elemen-elemen passing off sebagaimana dirumuskan oleh hakim-hakim Inggris, antara lain LordLangdale MR,
LordParker,LordDiplock,LordFraser, danLordOliver. 2) Pasal 8 ayat (4)Singapore Trade Marks Act
Pasal 8 ayat (4) Singapore Trade Marks Act mengatur larangan pendaftaran merek yang memiliki persamaan dengan merek terkenal di Singapura yang dimohonkan pendaftarannya pada atau setelah tanggal 1 Juli 2004. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
Subject to subsection (5), where an application for registration of a trade mark is made on or after1stJuly2004, if the whole or an essential part of the trade mark is identical with or similar to an earlier trade mark, the later trade mark shall not be registered if—
(a) the earlier trade mark is well known in Singapore; and (b) use of the later trade mark in relation to the goods or
services for which the later trade mark is sought to be registered—
(i) would indicate a connection between those goods or services and the proprietor of the earlier trade mark, and is likely to damage the interests of the proprietor of the earlier trade mark; or
(ii) if the earlier trade mark is well known to the public at large in Singapore—
(A) would cause dilution in an unfair manner of the distinctive character of the earlier trade mark; or (B) would take unfair advantage of the distinctive
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa
Singapore Trade Marks Actmelarang adanya pendaftaran merek yang memiliki persamaan pada pokoknya atau keseluruhan dengan merek yang terkenal di Singapura, yang mana penggunaan merek tersebut akan menunjukkan suatu hubungan antara produk merek terkenal dengan produknya sehingga muncul kebingungan di masyarakat dan kepentingan pemilik terkenal tersebut mungkin sekali dirusak akibat penggunaan tersebut. Perlindungan tersebut juga berlaku apabila penggunaan merek tersebut dapat mengakibatkan dilution dengan cara yang tidak adil sehingga dapat mengaburkan atau merusak reputasi merek terkenal tersebut.
Pasal 8 ayat (4)Singapore Trade Marks Actmengadopsi doktrin
dilution dan memberikan perlindungan bagi merek terkenal yang digunakan untuk menamai produk tidak sejenis oleh oknum yang ingin mengaburkan atau merusah reputasi merek terkenal tersebut. 3) Pasal 8 ayat (5)Singapore Trade Marks Act
Pasal 8 ayat (5) Singapore Trade Marks Act mengatur bahwa pemilik merek terkenal dilindungi dari itikad tidak baik. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
A trade mark shall not be refused registration by virtue of subsection (4) if the application for the registration of the trade mark was filed before the earlier trade mark became well known in Singapore unless it is shown that the application was made in
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa
Singapore Trade Marks Actmengatur bahwa pendaftaran suatu merek tidak harus ditolak apabila permohonan pendaftaran merek tersebut diajukan sebelum merek yang dimaksud menjadi terkenal di Singapura, kecuali pemilik merek yang dimaksud dapat menunjukkan bahwa merek didaftarkan atas dasar itikad tidak baik. Ketentuan tersebut menunjukkan bahwa Singapore Trade Marks Act juga memberikan perlindungan kepada mererk terkenal bahkan sebelum merek tersebut memenuhi kriteria sebagai suatu merek terkenal.
Selain ketentuan yang diatur dalam Pasal 8 Singapore Trade Marks Act,Pasal 55Singapore Trade Marks Actmengatur lebih lanjut mengenai perlindungan tambahan bagi pemilik merek terkenal, tepatnya pada Pasal 55 ayat (1), Pasal 55 ayat (3), dan Pasal 55 ayat (4). Berikut adalah rincian ketentuan tersebut.
1) Pasal 55 ayat (1)Singapore Trade Marks Act
Pasal 55 ayat (1) Singapore Trade Marks Act mengatur mengenai lingkup merek terkenal yang dilindungi Singapore Trade Marks Act.Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
A well known trade mark shall be entitled to protection under this section—
(a) whether or not the trade mark has been registered in Singapore, or an application for the registration of the trade mark has been made to the Registrar; and
Ketentuan tersebut menyinggung mengenai Registrar.
Penjelasan lebih lanjut mengenai Registrar diatur dalam Pasal 2 ayat (1) alinea ke-15 Singapore Trade Marks Act. Pasal tersebut mendefinisikan Registrar sebagai, “the Registrar of Trade Marks referred to in section 62 and includes any Deputy Registrar of Trade Marks referred to in that section”.134
Berdasarkan ketentuan tersebut, maka dapat diketahui bahwa merek terkenal yang dilindungi dalam Singapore Trade Marks Act
adalah merek yang terkenal, baik telah atau belum didaftarkan di Singapura, termasuk pula merek terkenal yang telah dimohonkan pendaftarannya ke Direktorat Jenderal Merek dan juga merek terkenal tidak peduli apakah pemilik merek tersebut menjalankan bisnis atau memiliki jasa baik di Singapura.
2) Pasal 55 ayat (3)Singapore Trade Marks Act
Pasal 55 ayat (3) Singapore Trade Marks Act mengatur mengenai hak pemilik merek terkenal. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
Subject to subsections (6) and (7), the proprietor of a well known trade mark shall be entitled to restrain by injunction the use in Singapore, in the course of trade and without the proprietor’s consent, of any trade mark which, or an essential part of which, is identical with or similar to the proprietor’s
trade mark, in relation to any goods or services, where the use of the trade mark—
(a) would indicate a connection between those goods or services and the proprietor, and is likely to damage the interests of
(b) if the proprietors trade mark is well known to the public at large in Singapore—
(i) would cause dilution in an unfair manner of the distinctive character of the proprietor's trade mark; or (ii) would take unfair advantage of the distinctive character
of the proprietor's trade mark.135
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa pemilik merek terkenal diberi hak untuk melarang pihak lain menggunakan merek miliknya, yang mana penggunaan tersebut akan mengindikasikan adanya hubungan dengan produk miliknya dan merugikan kepentingannya. Pemilik merek terkenal juga diberi hak untuk melarang pihak lain menggunakan mereknya untuk produk tidak sejenis yang mana akan mengakibatkan dilution yang dapat mengaburkan atau merusak reputasi merek terkenal tersebut.
3) Pasal 55 ayat (4)Singapore Trade Marks Act
Pasal 55 ayat (4) Singapore Trade Marks Act juga mengatur lebih lanjut mengenai hak pemilik merek terkenal. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
Subject to subsections (6) and (7), the proprietor of a well known trade mark shall be entitled to restrain by injunction the use in Singapore without the proprietor's consent of any business identifier which, or an essential part of which, is identical with or similar to the proprietor's trade mark, where the use of the business identifier—
(a) would indicate a connection between the business in respect of which it is used and the proprietor, and is likely to damage the interests of the proprietor; or
(b) if the proprietor's trade mark is well known to the public at large in Singapore—
(ii) would take unfair advantage of the distinctive character of the proprietor's trade mark.136
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa selain diberi hak untuk menggunakan sendiri dan melarang pihak lain untuk menggunakan mereknya, pemilik merek terkenal juga diberi hak untuk melarang pihak lain untuk menggunakan tanda pengenal bisnis yang memiliki persamaan pada pokoknya atau secara keseluruhan dengan tanda pengenal bisnis miliknya. Ketentuan tersebut menunjukkan bahwa Singapore Trade Marks Act
memberikan perlindungan yang luas terhadap merek terkenal.
Singapore Trade Marks Act nampaknya sangat menyadari pentingnya merek sebagai tanda pembeda suatu bisnis. Selain melindungi merek,
Singapore Trade Marks Act juga melindungi tanda pengenal bisnis dan segala sesuatu yang dapat membedakan bisnisnya dari bisnis pihak lain.
d. Passing offterhadap merek terkenal
Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya, tepatnya pada poin C.1.c.1), bahwa Pasal 8 ayat (3) Singapore Trade Marks Act sebenarnya telah menguraikan elemen-elemen passing off. Namun, penegasan pengaturan passing off juga diatur lebih lanjut pada Pasal 4 ayat (2) dan Pasal 8 ayat (7) huruf a Singapore Trade Marks Act. Berikut adalah
1) Pasal 4 ayat (2)Singapore Trade Marks Act
Pasal 4 ayat (2)Singapore Trade Marks Act mengatur mengenai hukumpassing off.Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
No proceedings shall lie to prevent or recover damages for the infringement of an unregistered trade mark as such; but nothing in this Act shall affect the law relating to passing off of rights under the Geographical Indications Act.137
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa tidak ada tindakan lebih lanjut untuk mencegah atau memulihkan kerugian akibat infringement merek yang belum didaftarkan. Namun, terhadap merek yang belum didaftarkan berlaku hukum passing off.
Hukum passing off sendiri dapat dilihat dari yurisprudensi Singapura. Menurut yurisprudensi Singapura, ada tiga elemen yang harus dibuktikan untuk menunjukkan bahwa tindakan tersebut adalah
passing off,yaitu: a) Jasa baik
Dalam mengajukan gugatan passing off, Penggugat harus menunjukkan bahwa jasa baik melekat pada suatu bisnis dan merek tersebut merupakan suatu daya pembeda bisnis. Pertama, jasa baik yang dimaksud harus melekat pada suatu bisnis. Hal tersebut sesuai dengan CDL Hotels International Ltd v Pontiac Marina Pte Ltd
[1998] 1 SLR(R) 975 at [45] yang menyatakan bahwa, “the goodwill between a trader and his customers”.138Dengan kata lain,
Penggugat dalam gugatan passing off harus membuktikan bahwa ia memiliki reputasi dan juga memiliki bisnis yang mana dilekati jasa baik tersebut. Jasa baik juga dapat dibuktikan melalui bisnis yang berjalan selama beberapa waktu tertentu. Kedua, Penggugat juga harus menunjukkan bahwa merek tersebut telah menjadi daya pembeda bisnis. Hal tersebut dapat dilihat pada kasus Haw Par Brothers International Ltd v Chiarapurk Jack [1991] 1 SLR(R) 425).139
Sementara itu, pemilik merek terkenal asing yang belum didaftarkan di Singapura dan belum memiliki jasa baik di Singapura mendapat perlindungan oleh Pasal 55 Singapore Trade Marks Act. Ketentuan tersebut secara khusus diundangkan untuk pemilik merek terkenal di Singapura dari negara yang telah meratifikasiParis Conventionatau menjadi anggota WTO.
b) Penggambaran yang keliru
Bentuk klasik dari penggambaran yang keliru adalah Tergugat mengadopsi merek atau ‘get-up’ yang memiliki persamaan pada pokoknya atau secara keseluruhan dengan produk Penggugat sehingga menyesatkan konsumen dan membuat mereka berpikir bahwa produk Tergugat adalah produk Penggugat atau
singapore/commercial-law/chapter-12?id=1553, diakses terakhir pada tanggal 22 Oktober 2016, pukul 18.09.
139 SingaporeLaw.sg, “Chiarapurk Jack and Others v Haw Par Brothers International Ltd and another appeal [1993] 3 SLR 285; [1993] SGCA 55”, http://www.singaporelaw.sg/sglaw/laws-of-singapore/commercial-law/chapter-12?id=1550, diakses terakhir pada tanggal 22 Oktober
memiliki hubungan dengan produk Penggugat. Hal tersebut dapat dilihat pada kasus The Singapore ProfessionalGolfers’ Association v Chen Eng Waye [2013] 2 SLR 495.140
c) Kerugian
Dalam membuktikan gugatan passing off, harus ada kerugian atau kemungkinan timbulnya kerugian terhadap jasa baik Penggugat. Contoh yang paling umum adalah kerugian akibat hilangnya penjualan karena konsumen membeli produk Tergugat dengan mengira bahwa produk tersebut adalah produk Penggugat. Kerugian tersebut disebut blurring of goodwill atau pengaburan jasa baik. Kerugian lain juga dapat disebabkan karena produk Tergugat memiliki kualitas rendah sehingga konsumen tidak mau lagi membeli produk Penggugat. Kerugian tersebut disebut
tarnishment of goodwill atau perusakan jasa baik.141 Selain kedua jenis kerugian tersebut, kerugian juga dapat disebabkan karena adanya pembatasan ekspansi Penggugat dalam kegiatan-kegiatan bisnis tertentu. Kasus serupa dapat ditemukan padaNovelty Pte Ltd v Amanresorts Ltd[2009] 3 SLR(R) 216.142
140 SingaporeLaw.sg, “The Singapore Professional Golfers’Association v Chen Eng Waye and others [2013] SGCA 18”, http://www.singaporelaw.sg/sglaw/laws-of-singapore/case-law/free- law/court-of-appeal-judgments/15158-the-singapore-professional-golfers-rsquo-association-v-chen-eng-waye-and-others-2013-sgca-18, diakses terakhir pada tanggal 22 Oktober 2016, pukul 18.23.
2) Pasal 8 ayat (7) huruf aSingapore Trade Marks Act
Pasal 8 ayat (7) huruf a Singapore Trade Marks Act mengatur mengenai larangan pendaftaran terhadap merek yang memiliki persamaan dengan merek yang belum didaftarkan dan terindikasi adanyapassing off. Pasal tersebut berbunyi sebagai berikut.
A trade mark shall not be registered if, or to the extent that, its use in Singapore is liable to be prevented—
(a) by virtue of any rule of law (in particular, the law of passing off) protecting an unregistered trade mark or other sign used in the course of trade; or ...143
Berdasarkan ketentuan di atas, maka dapat diketahui bahwa suatu merek tidak dapat didaftarkan di Singapura apabila penggunaan
