BAB XVII KETENTUAN LAIN-LAIN
PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH I UMUM
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang berorientasi kepada otonomi daerah sejalan dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang- undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Peraturan Pemerintah Nomor 6 ahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah. Khususnya di bidang pengelolaan barang milik daerah sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah, perlu disempurnakan.
Barang milik daerah sebagai salah satu unsur penting dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat harus dikelola dengan baik dan benar, yang pada gilirannya dapat mewujudkan pengelolaan barang milik daerah dengan memperhatikan azas fungsional, yaitu pengambilan keputusan dan pemecahan masalah di bidang pengelolaan barang milik daerah yang dilaksanakan oleh kuasa pengguna barang, pengelola barang dan SKPD sesuai fungsi, wewenang dan tanggungjawab masingmasing, dengan memperhatikan azas kepastian hukum, yaitu pengelolaan barang milik daerah harus dilaksanakan berdasarkan hukum dan peraturan perundang-undangan yang berlaku, menerapkan azas transparansi, yaitu penyelenggaraan pengelolaan barang milik daerah harus transparan terhadap hak masyarakat dalam memperoleh informasi yang benar, menerapkan azas efisiensi, yaitu pengelolaan barang milik daerah diarahkan agar barang milik daerah digunakan sesuai batasan-batasan standar kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi pemerintahan secara optimal di Kota Mataram, menerapkan azas akuntabilitas, yaitu setiap kegiatan pengelolaan barang milik daerah harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masrakat, dan menerapkan azas kepastian nilai, yaitu pengelolaan barang milik daerah harus didukung oleh adanya ketepatan jumlah dan nilai barang dalam rangka optimalisasi pemanfaatan dan pemindahtanganan barang milik daerah serta penyusunan neraca Pemerintah Daerah.
Tujuan Pedoman pengelolaan barang milik daerah ini adalah menyeragamkan langkah dan tindakan yang diperlukan dalam pengelolaan barang daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang merupakan sebagai pelaksanaan bagi pejabat/aparat pengelola barang milik daerah secara menyeluruh sehingga dapat dipakai untuk acuan oleh semua pihak dalam rangka melaksanakan tertib administrasi pengelolaan barang milik daerah. II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1 : Cukup jelas
Pasal 2 huruf a : hibah merupakan penerimaan daerah berupa barang yang berasal dari Pemerintah Negara Asing, Badan/ Lembaga Asing, Badan/ Lembaga Internasional, Pemerintah, Badan/ Lembaga Dalam Negeri atau perorangan yang tidak perlu dibayar kembali.
huruf b : Termasuk dalam pengertian ini meliputi: kontrak karya, kontrak bagi hasil, kontrak kerja sama pemanfaatan.
huruf c : Cukup jelas huruf d : Cukup jelas
Pasal 3 huruf a : Yang dimaksud dengan asas fungsional adalah pengambilan keputusan dan pemecahan masalah-masalah di bidang pengelolaan barang milik daerah yang dilaksanakan oleh kuasa pengguna barang, pengguna barang, pengelola barang dan Kepala Daerah sesuai fungsi, wewenang, dan tanggung jawab masing- masing.
huruf b : Yang dimaksud dengan asas kepastian hukum adalah pengelolaan barang milik daerah harus dilaksanakan berdasarkan hukum dan peraturan perundang-undangan.
huruf c : Yang dimaksud dengan asas transparansi adalah penyelenggaraan pengelolaan barang milik daerah harus transparan terhadap masyarakat dalam memperoleh informasi yang benar. huruf d : Yang dimaksud dengan asas efisiensi adalah pengelolaan barang milik
daerah diarahkan agar barang milik daerah digunakan sesuai batasan- batasan standar kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi pemerintahan secara optimal.
huruf e : Yang dimaksud dengan asas akuntabilitas adalah setiap kegiatan pengelolaan barang milik daerah harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat.
huruf f : Yang dimaksud dengan asas kepastian nilai adalah pengelolaan barang milik daerah harus didukung oleh adanya ketepatan jumlah dan nilai barang dalam rangka optimalisasi pemanfaatan dan pemindatanganan barang milik daerah serta penyusunan Neraca Pemerintah Daerah.
Pasal 4 : Cukup jelas
Pasal 5 ayat (1) : Cukup jelas. ayat (2) huruf a : Cukup jelas.
huruf b : Cukup jelas. huruf c : Cukup jelas. huruf d : Cukup jelas.
huruf e : Yang dimaksud dengan penetapan status kepemilikan tanah yang dikuasai Daerah bukan merupakan pemberian hak atas tanah sebagaimana yang diterbitkan oleh Badan Pertanahan Nasional, melainkan suatu pernyataan bahwa tanah dimaksud merupakan barang yang telah terdaftar sebagai Barang Milik Daerah.
huruf f : Cukup jelas. huruf g : Cukup jelas. huruf h : Cukup jelas. huruf i : Cukup jelas. huruf j : Cukup jelas. huruf k : Cukup jelas. huruf l : Cukup jelas. huruf m : Cukup jelas. huruf n : Cukup jelas. huruf o : Cukup jelas. huruf p : Cukup jelas. huruf r : Cukup jelas. huruf s : Cukup jelas. huruf t : Cukup jelas. huruf u : Cukup jelas. huruf v : Cukup jelas. huruf x : Cukup jelas. ayat (3) : Cukup jelas. ayat (4) : Cukup jelas. ayat (5) : Cukup jelas. ayat (6) : Cukup jelas. ayat (7) : Cukup jelas. ayat (8) huruf a : Cukup jelas.
digunakan untuk kepentingan penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD yang bersangkutan.
huruf e : Cukup jelas. huruf f : Cukup jelas. huruf g : Cukup jelas. huruf h : Cukup jelas. huruf i : Cukup jelas. huruf j : Cukup jelas. huruf k : Cukup jelas. huruf l : Cukup jelas. huruf m : Cukup jelas. huruf n : Cukup jelas. huruf o : Cukup jelas. huruf p : Cukup jelas. huruf q : Cukup jelas. huruf r : Cukup jelas. huruf t : Cukup jelas. huruf u : Cukup jelas. huruf v : Cukup jelas. huruf w : Cukup jelas. ayat (9) : Cukup jelas. ayat (10) : Cukup jelas. ayat (11) : Cukup jelas. ayat (12) : Cukup jelas.
Pasal 6 ayat (1) : Perencanaan kebutuhan dimaksud meliputi perencanaan kebutuhan pengadaan dan perencanaan kebutuhan pemeliharaan barang milik daerah;
ayat (2) : Yang dimaksud dengan ketersediaan barang milik daerah yang ada adalah barang milik daerah baik yang ada di pengelola barang maupun pengguna barang.
ayat (3) : Yang dimaksud standar kebutuhan adalah standar sarana dan prasarana
ayat (4) : Cukup jelas. Pasal 7 ayat (1) : Cukup Jelas
ayat (2) : Cukup Jelas
ayat (3) : - Rencana Kebutuhan Barang Milik Daerah tersebut digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran SKPD.
- Termasuk data barang pada pengguna barang dan/atau pengelola barang adalah Laporan Pengguna Barang Semesteran, Laporan Pengguna Barang Tahunan, Laporan Pengelola Barang Semesteran, Laporan Pengelola Tahunan, dan sensus barang serta Laporan Barang Milik Daerah Semesteran dan Tahunan ayat (4) : Cukup Jelas
ayat (5) : Cukup Jelas Pasal 8 : Cukup jelas
Pasal 9 ayat (1) : Cukup jelas
ayat (2) : Pengadaan barang milik daerah yang bersifat khusus dan menganut asas keseragaman antara lain:
1. Seragam pegawai;
2. Kendaraan Dinas Perorangan; 3. Sarana Perkantoran.
ayat (3) : Cukup jelas Pasal 10 : Cukup jelas
Pasal 11 : Cukup jelas Pasal 12 : Cukup jelas Pasal 13 : Cukup jelas Pasal 14 : Cukup jelas Pasal 15 : Cukup jelas
Pasal 17 huruf a : Usul penggunaan meliputi barang milik daerah yang digunakan oleh pengguna barang untuk penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi, termasuk barang milik daerah yang ada pada pengguna barng yang direncanakan untuk dihibahkan kepada pihak ketiga atau yang akan dijadikan penyertaan modal daerah.
huruf b : Cukup Jelas huruf c : Cukup Jelas huruf d : Cukup Jelas Pasal 18 : Cukup jelas
Pasal 19 : Cukup jelas Pasal 20 : Cukup jelas Pasal 21 : Cukup jelas Pasal 22 : Cukup jelas Pasal 23 : Cukup jelas Pasal 24 : Cukup jelas Pasal 25 : Cukup jelas
Pasal 26 huruf a : Cukup jelas
huruf b : Yang dimaksud dengan pertimbangan teknis antara lain meliputi kondisi/keadaan barang milik daerah dan rencana penggunaan/peruntukan
Pasal 27 huruf a : Pinjam pakai merupakan penyerahan penggunaan barang milik daerah kepada instansi pemerintah, antar pemerintah daerah, yang ditetapkan dengan Surat Perjanjian untuk jangka waktu tertentu, tanpa menerima imbalan dan setelah jangka waktu tersebut berakhir, barang milik daerah tersebut diserahkan kembali kepada Pemerintah Daerah;
huruf b : Penyewaan merupakan penyerahan hak penggunaan/
pemanfaatan kepada Pihak Ketiga, dalam hubungan sewa menyewa tersebut harus memberikan imbalan berupa uang sewa bulanan atau tahunan untuk jangka waktu tertentu, baik sekaligus maupun secara berkala.
huruf c : Kerjasama pemanfaatan adalah pendayagunaan barang milik daerah oleh pihak lain dalam jangka waktu tertentu dalam
rangka peningkatan penerimaan daerah bukan
pajak/pendapatan daerah dan sumber pembiayaan lainnya. huruf d : Bangun Guna Serah yang selanjutnya diangkat BGS adalah
pemanfaatan tanah dan/atau bangunan milik Pemerintah Daerah oleh Pihak Ketiga membangun bangunan siap pakai dan/atau menyediakan, menambah sarana lain berikut fasilitas diatas tanah tanah dan/atau bangunan tersebut dan mendayagunakannya selama kuru waktu tertentu untuk kemudian setelah jangka waktu berakhir menyerahkan kembali tanah dan bangunan dan/atau sarana lain berikut fasilitasnya tersebut kepada Pemerintah Daerah.
huruf e : Bangun Serah Guna yang selanjutnya disingkat BSG adalah pemanfaatan tanah dan/atau bangunan milik Pemerintah Daerah oleh Pihak Ketiga dengan cara Pihak Ketiga membangun bangunan siap pakai dan/atau menyediakan/ menambah sarana lain berikut fasilitas diatas tanah dan/atau bangunan tersebut dan setelah selesai pembangunannya diserahkan kepada Daerah untuk kemudian oleh Pemerintah Daerah tanh dan bangunan suap pakai dan/atau sarana lain berikut fasilitasnya tersebut diserahkan kembali kepada pihak lain untuk didayagunakan selam kurun waktu tertentu.
Pasal 28 ayat (1) : Tidak termasuk dalam pengertian pinjam pakai dalam ayat ini adalah pengalihan penggunaan barang antar pengguna barang milik Daerah
Pasal 30 : Cukup jelas Pasal 31 : Cukup jelas Pasal 32 : Cukup jelas Pasal 33 : Cukup jelas
Pasal 34 ayat 1 : Cukup jelas ayat 2 huruf a : Cukup jelas
huruf b : Yang termasuk barang milik negara/daerah yang bersifat khusus antara lain barang yang mempunyai spesifikasi tertentu sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
huruf c : Cukup jelas huruf d : Cukup jelas huruf e : Cukup jelas huruf f : Cukup jelas huruf g : Cukup jelas huruf h : Cukup jelas huruf i : Cukup jelas Pasal 35 : Cukup jelas
Pasal 36 : Cukup jelas
Pasal 37 huruf a : Spesifikasi bangunan dan fasilitas pada pelaksanaan bangun guna serah dan bangun serah guna disesuaikan dengan kebutuhan penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi.
huruf b : Cukup Jelas huruf c : Cukup Jelas Pasal 38 : Cukup jelas
Pasal 39 huruf a : Cukup jelas huruf b : Cukup Jelas huruf c : Cukup Jelas huruf d : Cukup Jelas
huruf e : Keikutsertaan pengguna barang dan/atau kuasa pengguna barang dalam pelaksanaan bangun guna serah dan bangun serah guna dimulai dari tahap persiapan pembangunan, pelaksanaan pembangunan sampai dengan penyerahan hasil bangun serah guna dan bangun guna serah.
huruf f : Cukup Jelas Pasal 40 : Cukup jelas
Pasal 41 : Cukup jelas Pasal 42 : Cukup jelas Pasal 43 : Cukup jelas Pasal 44 : Cukup jelas Pasal 45 : Cukup jelas
Pasal 46 ayat (1) : Yang dimaksud dengan pemeliharaan adalah suatu rangkaian kegiatan untuk menjaga kondisi dan memperbaiki semua barang milik negara/daerah agar selalu dalam keadaan baik dan siap untuk digunakan secara berdaya guna dan berhasil guna
ayat (2) : Daftar Kebutuhan Pemeliharaan Barang merupakan bagian dari Daftar Kebutuhan barang Milik Daerah.
ayat (3) : Cukup jelas Pasal 47 : Cukup jelas
Pasal 48 : Cukup jelas Pasal 49 : Cukup jelas Pasal 50 : Cukup jelas
Pasal 51 ayat (1) : panitia penaksir adalah penilai internal pemerintah daerah yang ditunjuk dari pegawai negeri sipil.
ayat (2) : penilai independen adalah penilai eksternal selain penilai internal pemerintah daerah.
Pasal 52 : Cukup jelas
Pasal 53 ayat (1) : Cukup jelas ayat (2) : Cukup jelas ayat (3) huruf a : Cukup jelas
huruf b : Yang dimaksud dengan beralihnya kepemilikan adalah karena atas barang milik negara/daerah dimaksud telah terjadi pemindahtanganan atau dalam rangka menjalankan putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap dan sudah tidak ada upaya hukum lainnya.
huruf c : Yang dimaksud karena sebab-sebab lain antara lain adalah karena hilang, kecurian, terbakar, susut, menguap, mencair. ayat (4) : Cukup jelas
ayat (5) : Cukup jelas ayat (6) : Cukup jelas ayat (7) : Cukup jelas Pasal 54 : Cukup jelas
Pasal 55 : Cukup jelas Pasal 56 : Cukup jelas Pasal 57 : Cukup jelas Pasal 58 : Cukup jelas
Pasal 59 ayat (1) : Cukup jelas
ayat (2) huruf a : Tidak sesuai dengan tata ruang wilayahartinya pada lokasi tanah dan/atau bangunan milik negara/daerah dimaksud terjadi perubahan peruntukan dan/atau fungsi kawasan wilayah, misalnya dari peruntukan wilayah perkantoran menjadi wilayah perdagangan. Sementara tidak sesuai dengan penataan kota artinya atas tanah dan/atau bangunan milik negara/daerah dimaksud perlu dilakukan penyesuaian, yang berakibat pada perubahan luas tanah dan/atau bangunan tersebut.
huruf b : Yang dihapuskan adalah bangunan yang berdiri di atas tanah tersebut untuk dirobohkan yang selanjutnya didirikan bangunan baru di atas tanah yang sama (rekonstruksi) sesuai dengan alokasi anggaran yang telah disediakan dalam dokumen penganggaran.
huruf c : Yang dimaksud dengan tanah dan/atau bangunan diperuntukkan bagi pegawai negeri adalah:
- tanah dan/atau bangunan, yang merupakan kategori rumah negara golongan III; dan
- tanah, yang merupakan tanah kavling yang menurut perencanaan awal pengadaannya untuk pembangunan perumahan pegawai negeri
huruf d : Yang dimaksud dengan kepentingan umum adalah kegiatan yang menyangkut kepentingan bangsa dan negara, masyarakat luas, rakyat banyak/bersama, dan/atau kepentingan pembangunan. Kategori bidang-bidang kegiatan yang termasuk untuk kepentingan umum antara lain sebagai berikut:
- jalan umum, jalan tol, rel kereta api, saluran air minum/air bersih dan/atau saluran pembuangan air; - waduk, bendungan dan bangunan pengairan lainnya
termasuk saluran irigasi;
- rumah sakit umum dan pusat-pusat kesehatan masyarakat;
- pelabuhan atau bandar udara atau stasiun kereta api atau terminal;
- peribadatan;
- stasiun penyiaran radio , televisi beserta sarana pendukungnya untuk lembaga penyiaran publik;
- kantor pemerintah, pemerintah daerah, perwakilan negara asing, Perserikatan Bangsa-Bangsa, lembaga internasional dibawah naungan Perserikatan Bangsa- Bangsa;
- fasilitas Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya;
- rumah susun sederhana; - tempat pembuangan sampah; - cagar alam dan cagar budaya; - pertamanan;
- panti sosial;
- pembangkit, transmisi, distribusi tenaga listrik.
Pasal 60 : Pemindahtanganan barang milik daerah adalah pengalihan kepemilikan sebagai tindak lanjut dari penghapusan.
Pasal 61 : Cukup jelas Pasal 62 : Cukup jelas Pasal 63 : Cukup jelas Pasal 64 : Cukup jelas Pasal 65 : Cukup jelas Pasal 66 : Cukup jelas Pasal 67 : Cukup jelas Pasal 68 : Cukup jelas Pasal 69 : Cukup jelas Pasal 70 : Cukup jelas Pasal 71 : Cukup jelas Pasal 72 : Cukup jelas Pasal 73 : Cukup jelas Pasal 74 : Cukup jelas Pasal 75 : Cukup jelas Pasal 76 : Cukup jelas Pasal 77 : Cukup jelas Pasal 78 : Cukup jelas Pasal 79 : Cukup jelas
Pasal 80 huruf a : Cukup jelas huruf b : Cukup jelas huruf c : Cukup jelas huruf d : Cukup jelas
huruf e : Yang dimaksud dengan pihak swasta adalah pihak swasta baik yang berbentuk badan hukum maupun perorangan.
Pasal 81 : Cukup jelas Pasal 82 : Cukup jelas Pasal 83 : Cukup jelas Pasal 84 : Cukup jelas Pasal 85 : Cukup jelas Pasal 86 : Cukup jelas Pasal 87 : Cukup jelas Pasal 88 : Cukup jelas Pasal 89 : Cukup jelas
Pasal 90 ayat (1) : yang dimaksud dengan pemerintah adalah pemerintah pusat. Sementara yang dimaksud dengan swasta adalah pihak swasta baik yang berbentuk badan hukum maupun perorangan.
ayat (2) : Cukup Jelas ayat (3) : Cukup Jelas Pasal 91 : Cukup jelas
Pasal 92 : Cukup jelas Pasal 93 : Cukup jelas
Pasal 95 : Cukup jelas Pasal 96 : Cukup jelas Pasal 97 : Cukup jelas Pasal 98 : Cukup jelas Pasal 99 : Cukup jelas Pasal 100 : Cukup jelas Pasal 101 : Cukup jelas Pasal 102 : Cukup jelas Pasal 103 : Cukup jelas Pasal 104 : Cukup jelas Pasal 105 : Cukup jelas Pasal 106 : Cukup jelas
SALINAN SESUAI ASLINYA
