dalam hal ini perintah tembak di tempat, karena perintah tersebut merupakan suatu tindakan yang sesuai dengan ketentuan yang ada dalam Pasal diatas. Untuk pertanggungjawaban secara teknis adalah bertanggungjawab secara penuh terhadap anggotanya yang melaksanakan perintah tembak di tempat sepanjang anggotanya itu melaksanakan perintah tembak di tempat sesuai dengan komando yang diberikan, hal ini sesuai dengan Peraturan kepolisian Negara Republik Indonesia No. Pol : 7 Tahun 2006 tentang Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Republik Indonesia Pasal 7 Ayat 1.
Pertanggungjawaban oleh yang melaksanakan perintah tembak di tempat ini juga di bagi dua yakni secara administrtatif dan pertanggungjawaban secara teknis.
Seacara administratif petugas Polri yang telah melaksanakan perintah tembak di tempat wajib membuat laporan polisi/berita acara mengenai tindakan yang dilakukan (menggunakan senjata api) yang didalamnya memuat tentang kronologis peristiwa yang terjadi selama pelaksanaan kewenangan tembak di tempat itu dilaksanakan. Laporan/berita acara ini dibuat sebagai kewajiaban sebagaimana disebutkan didalam Pasal 75 KUHAP.
29
menegakkan hukum, serta memberikan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka terpeliharanya keamanan dalam negeri.41
Kepolisian merupakan salah satu institusi negara yang menjadi garda terdepan dalam menjaga ketertiban dan keamanan di masyarakat, sehingga dengan demikian dapat dipahami jika tugasnya cukup berat dan harus dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab. Tugas-tugas yang harus dilakukan di lapangan secara terorganisasi maupun individual sering menuntut anggota Kepolisian untuk mengambil suatu keputusan secara perorangan untuk menghadapi situasi yang nyata. Dalam keadaan seperti ini berbagai hal harus dipertimbangkan seperti aspek ketertiban dan keamanan, kemanfaatannya bagi masayarakat, dan nilai-nilai keadilan.
a. Tugas dan Wewenang Kepolisian
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 mengatur tentang tugas pokok dan wewenang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Mengenai tugas pokok dari Kepolisian terdapat pada Pasal 13 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 adalah sebagai berikut42:
a. Memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat.
b. Menegakkan hukum.
c. Memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat.
41 Ricky Francois Wakanno Ginting, dkk, Buku Pintar Calon Anggota dan Anggota POLRI, ( Bandung, Visimedia, 2009), hlm. 1
42 Lindu Harapan Situmorang, “Fungsi Kode Etik Kepolisian Dalam Mencegah Penyalahgunaan Wewenang Sebagai Aparat Penegak Hukum”, (Jurnal Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, 2016), hlm. 5
Kepolisian dalam rangka menyelenggarakan tugas sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 13, maka Kepolisian Negara Republik Indonesia pada Pasal 15 kewenangannya ada dua, yaitu :
1. Kepolisian Negara Republik Indonesia secara umum berwenang:
a. Menerima laporan dan pengaduan.
b. Melakukan tindakan pertama di tempat kejadian.
c. Mengambil sidik jari dan identitas lainnya serta memotret seseorang.
d. Menyelesaikan perselisihan warga masyarakat yang dapat mengganggu ketertiban umum.
e. Mencegah dan menanggulangi tumbuhnya penyakit masyarakat.
f. Mengawasi aliran kepercayaan yang dapat menimbulkan perpecahan atau mengancam persatuan dan kesatuan bangsa.
g. Memberikan bantuan pengamanan dalam siding dan pelaksanaan putusan pengadilan, kegiatan instansi lain, serta kegiatan masyarakat.
h. Melaksanakan pemeriksaan khusus sebagai bagian dari tindakan Kepolisian dalam rangka pencegahan.
i. Menerima dan menyimpan barang temuan untuk sementara waktu.
j. Mengeluarkan surat izin dan/ atau surat keterangan yang diperlukan dalam rangka pelayanan masyarakat.
k. Mengeluarkan peraturan Kepolisian dalam lingkup kewenangan administratif kepolisian yang mengikat warga masyarakat.
2. Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai dengan perundang-undangan lainnya berwenang :
a. Memberikan izin dan mengawasi kegiatan keramaian umum dan kegiatan masyarakat lainnya.
a. Menerima pemberitahuan tentang kegiatan politik.
b. Memberikan izin dan melakukan pengawasan senjata api, bahan peledak, dan senjata tajam.
c. Menyelenggarakan registrasi dan identifikasi kendaraan bermotor d. Memberikan surat izin kendaraan bermotor.
e. Memberikan petunjuk, mendidik, dan melatih aparat Kepolisian khusus dan petugas keamanan swakarsa dalam bidang teknis Kepolisian.
f. Melakukan kerja sama dengan Kepolisian negara lain dalam menyidik dan memberantas kejahatan internasional.
g. Melaksanakan kewenangan lain yang termasuk dalam lingkup tugas
31
Kepolisian.43
Aparat Kepolisian dalam melaksanakan tugas pokok Kepolisian, maka Kepolisian mempunyai wewenang Kepolisian di bidang proses penanganan perkara pidana pada Pasal 16 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 sebagai berikut:
a. Melakukan penangkapan, penahanan, penggeledahan, dan penyitaan.
b. Melarang setiap orang meninggalkan atau memasuki tempat kejadian perkara untuk kepentingan penyidikan.
c. Membawa dan menghadapkan orang kepada penyidik dalam rangka penyidikan.
d. Menyuruh berhenti orang yang dicurigai dan menanyakan serta memeriksa tanda pengenal diri.
e. Melakukan penyitaan dan pemeriksaan surat.
f. Memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi.
g. Mendatangkan orang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan perkara.
h. Mengadakan penghentian penyidikan.
i. Menyerahkan berkas perkara kepada penuntut umum.
j. Mengajukan permintaan secara langsung kepada pejabat imigrasi dalam keadaan mendesak atau mendadak untuk mencegah atau menangkal orang yang disangka melakukan tindak pidana.
k. Memberi petunjuk dan bantuan penyidikan kepada penyidik pegawai negeri sipil untuk diserahkan kepada penuntut umum.
l. Mengadakan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab.44 Institusi kepolisian untuk melaksanakan tugas pokok, dari tinjauan aspek organisasi, memiliki ciri-ciri sebagai berikut:45
1. Memiliki kekuasaan kepolisian (police power) yang bersumber pada pemberian wewenang kepolisian berdasarkan Undang-Undang yang lingkupnya dapat membatasi hak-hak konstitusional masyarakat. Kekuasaan kepolisian meliputi kewenangan untuk menggunakan senjata api serta kewenangan-kewenangan lain yang pada umumnya membatasi hak-hak
43 Lindu Harapan Situmorang, “Fungsi Kode Etik Kepolisian Dalam Mencegah Penyalahgunaan Wewenang Sebagai Aparat Penegak Hukum”, hlm.6
44 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia
45 Aryanto Sutadi. 2013. Diskresi Kepolisian: dalam Tinjauan Hukum dan Implementasinya di Lapangan. Jakarta: Komisi Kepolisian Nasional.
konstitusional warga masyarakat.
2. Pelaksanaan tugas kepolisian dengan mengutamakan pendekatan operasional, yang melibatkan semua anggota dalam kegiatan operasional.
Kekuasaan kepolisian termasuk kewenangan menggunakan senjata api serta kewenangan-kewenangan lain yang membatasi hak-hak konstitusional warga masyarakat harus digunakan secara cermat dan penuh kehati-hatian.
Jika tidak, dapat terjadi sesuatu yang berlawanan, di mana tugas kepolisian untuk melindungi hak-hak warga negara, nyatanya dapat mengancam perlindungan dan pemenuhan hak-hak warga negara.
Organisasi kepolisian lebih banyak berada di dalam unsur operasional dari pada non-opresional. Sebagai konsekuensinya, agar dapat melaksanakan tugasnya, setiap anggota diberikan kewenangan umum kepolisian berdasarkan Undang-Undang. Berdasarkan kewenangan umum inilah seorang anggota kepolisian secara organisasi maupun secara personal dapat melakukan tindakan-tindakan yang tidak bioleh dilakukan oleh mas yarakat kebanyakan.
Pada saat menghadapi situasi nyata di lapangan, terkadang polisi dituntut untuk melakukan tindakan menurut penilaian dan keyakinannya agar kepentingan umum terlindungi.