A. Domisili dan bentuk hukum suatu entitas serta juridiksi tempat entitas tersebut berada
Kota Surabaya dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Kota Besar Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Pemerintah Kota Surabaya merupakan entitas pelaporan yang mempunyai kewajiban menyusun dan menyampaikan laporan pertanggungjawaban keuangan.
Pemerintah Kota Surabaya merupakan daerah otonom yang berada di wilayah Propinsi Jawa Timur, secara administratif terbagi ke dalam 31 Kecamatan dan 160 Kelurahan. Secara geografis terletak pada posisi 07.21‘ Lintang selatan dan 112.36’ – 112.54’ Bujur Timur yang berbatasan langsung dengan selat Madura di sebelah Utara, selat Madura di sebelah Timur, Kabupaten Sidoarjo di sebelah Selatan dan Kabupaten Gresik di sebelah Barat.
Luas Wilayah Kota Surabaya 33.306,30 km2 dengan bentuk permukaan lahan wilayah Kota Surabaya 3 – 6 meter diatas permukaan laut (dataran rendah) kecuali di bagian selatan terdapat dua bukit landai di daerah lidah dan gayungan dengan ketinggian 25 – 50 meter di atas permukaan laut.
B. Penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya
Pemerintah Kota Surabaya merupakan organisasi Pemerintah yang menyelenggarakan urusan pemerintah di daerah, sebagai bagian dari pemerintah pusat selain menyelenggarakan kewenangannya sendiri Pemerintah Kota Surabaya juga menyelenggarakan kewenangan pemerintah pusat yang dilimpahkan ke daerah baik yang melalui desentralisasi maupun tugas pembantuan.
C. Ketentuan perundang-undangan yang menjadi kegiatan operasionalnya
Peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar kegiatan Operasional bagi Pemerintah Kota Surabaya adalah Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 serta
peraturan perundang-undangan lainnya yang spesifik mengatur kewenangan dari Pemerintah Kota Surabaya.
D. Penggantian manajemen pemerintahan selama tahun berjalan
Dalam Tahun 2013 terjadi beberapa kali mutasi dan penggantian beberapa pejabat di Lingkungan Pemerintah Kota Surabaya
E. Penggabungan atau pemekaran entitas pada tahun berjalan
Pada periode Tahun Anggaran 2013 tidak terdapat penggabungan atau pemekaran entitas.
F. Putusan Pengadilan Terkait Hak dan Kewajiban Pemerintah Kota Surabaya Tahun Anggaran 2013
Pada periode tahun anggaran 2013 terdapat hak dan kewajiban Pemerintah Kota Surabaya yang masih menunggu putusan pengadilan sebagai berikut :
No. Permasalahan Kewajiban Bayar Pemerintah
Kota
Keterangan
1. Pembelian suku cadang truck dari UD. Rahadiant oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan
1. Rp.149.946.000,- (seratus empat puluh sembilan juta sembilan ratus empat puluh enam ribu rupiah).
2. 6% pertahun dari Rp.136.314.745,- (seratus tiga puluh enam juta tiga ratus empat belas ribu tujuh ratus empat puluh lima rupiah) sejak putusan ini memperoleh kekuatan hukum tetap hingga seluruh harga pembelian suku cadang truck dibayar lunas.
- Berkekuatan hukum tetap.
- Belum dibayar
2. Perbuatan melanggar hukum tidak melaksanakan Perjanjian Perdamaian tanggal 5 Desember 2006 dan putusan Pengadilan Negeri Surabaya No. 624/Pdt.G/2006/PN.Sby tanggal 7 Desember 2006 dengan PT. Unicomindo Rp.3.336.339.500,- + Rp.800.721.480,- = Rp.4.137.060.980,-. - Belum berkekuatan hukum tetap. - Proses kasasi
No. Permasalahan Kewajiban Bayar Pemerintah Kota
Keterangan
3. Wanprestasi atas Perjanjian Pelaksanaan Pekerjaan Nomor
643.1/7825.17/436.5.2/2007 tanggal 10 Desember 2007 dan Permintaan Penyesuaian harga pembangunan Stadion Surabaya Barat dengan PT. Adhi Karya (Persero)
Rp.29.365.543.000,- (dua puluh sembilan milyar tiga ratus enam puluh lima juta lima ratus empat puluh tiga ribu rupiah) dibayarkan setelah perkara ini berkekuatan hukum tetap
- Belum berkekuatan hukum tetap. - Proses kasasi 4. Wanprestasi atas kesepakatan pemeliharaan dan perbaikan kendaraan angkut sampah melalui Surat Perintah Kerja (SPK) antara Dinas Kebersihan dan Pertamanan dengan PT. Sarana Panca Sakti, cs
Rp.290.485.000,- (dua ratus sembilan puluh juta empat ratus delapan puluh lima ribu rupiah)
- Berkekuatan hukum tetap.
- Belum dibayar
5. Wanprestasi atas Perjanjian Kerjasama Pembangunan dan Pengelolaan Jembatan Penyeberangan di Jalan Mayjen. Sungkono Surabaya tanggal 30 Juni 1996 Nomor : 611.52/3251/402.5.08/1996 dengan PT. Gawih Jaya
1. kerugian materiil Rp.245.000.000,- (dua ratus empat puluh lima juta rupiah);
2. kerugian atas hilangnya prestasi dan hak pengelolaan Rp.60.000.000,- (enam puluh juta rupiah) 3. kerugian immateriil Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) 4. uang paksa Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah) perhari terhitung sejak putusan ini memperoleh kekuatan hukum tetap
- Berkekuatan hukum tetap.
- Belum dibayar
6. Sengketa kepemilikan tanah yang digunakan untuk SDN Gading III terletak di Kelurahan Gading, Kecamatan Tambaksari, Surabaya antara Pemerintah Kota dengan Ny. Sri Prapti, BA
1. Ganti rugi materiil Rp.1.009.974.382,43,- (satu milyar sembilan juta sembilan ratus tujuh puluh empat ribu tiga ratus delapan puluh dua koma empat puluh tiga rupiah).
2. Uang paksa (dwangsom) sebesar Rp.500.000,- (lima ratus ribu rupiah) per hari, terhitung sejak putusan ini berkekuatan hukum tetap, sampai dengan adanya
- Berkekuatan hukum tetap.
- Belum dibayar
No. Permasalahan Kewajiban Bayar Pemerintah Kota
Keterangan
pelaksanaan putusan perkara ini
7. Ganti Rugi jalan tembus Mayjend. Sungkono menuju gudang peluru Kel. Dukuh Pakis kepada Linda Handayani Nyoto
Rp.3.835.065.000,- (tiga milyar delapan ratus tiga puluh lima juta enam puluh lima ribu rupiah) secara tunai dan sekaligus - Berkekuatan hukum tetap. - Belum dibayar - Proses Peninjauan Kembali
BAB VII
PENUTUP
Dari Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2013, dapat disimpulkan bahwa secara umum sasaran-sasaran stratejik yang ditetapkan dalam Rencana Kinerja Tahunan Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2013 telah dapat dipenuhi, meskipun rencana tersebut belum sepenuhnya tercapai 100%. Diharapkan Catatan atas Laporan Keuangan ini dapat menginformasikan kebijakan, asumsi, dan prinsip akuntansi yang digunakan dalam pengelolaan keuangan dan menjelaskan Laporan Keuangan lembar muka (Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Laporan Arus Kas). Berbagai keberhasilan yang telah diraih oleh Kota Surabaya selama ini akan selalu dijadikan modal untuk melanjutkan pembangunan. Sedangkan ketidakberhasilan dan berbagai hambatan yang ditemui akan dijadikan pelajaran berharga untuk lebih meningkatkan kinerja Pemerintah Kota Surabaya.
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2013 ini diharapkan dapat memenuhi kewajiban akuntabilitas Pemerintah Kota Surabaya dalam penyampaian laporan Keuangan.
Pemerintah Kota Surabaya telah mencoba memenuhi komitmen moral bahwa perbaikan kinerja yang telah dicapai akan menjadi pondasi yang proporsional dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan Kota Surabaya di masa yang akan datang serta sejalan dengan percepatan perubahan lingkungan strategis yang luar biasa.
Berbagai prestasi dan kekurangan hasil pelaksanaan kebijakan yang dituangkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2013 disajikan sesuai dengan kondisi obyektif dan tidak menutup kemungkinan akan menjadi umpan balik terhadap penetapan kebijakan umum pada periode berikutnya.
Surabaya, .
WALIKOTA SURABAYA