BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS
B. Penyajian Data dan Analisis
1. Penyajian Data
- IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta Jabatan : Hakim Tingkat Pertama PA Jember
Berikut adalah penyajian data tentang kedudukan KHI dalam tata perundang-undangan di Indonesian menurut Hakim Pengadilan Agama Jember
Dari semua hakim yang penulis wawancarai semuanya sepakat bahwa landasan KHI adalah Inpres, akan tetapi ada sedikit perbedaan pandangan ketika para hakim memandang kedudukannya dalam perundang-undangan di Indonesia yang mana dapat diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Hakim yang memandang status KHI sejajar dengan Undang-Undang secara praktek, tapi tetap di bawah Undang-Undang dalam Perundang-Undangan yang ada di Indonesia, yaitu Ibu Siti Mawaidah. Hal ini ini bisa dilihat dari pernyataan sebagai berikut:
“Sekarang ini KHI masih dibawah Undang-Undang karena masih Instruksi Presiden. Jadi kita mengharapkan mudah-mudahan KHI ini bisa dijadikan Undang-Undang. Khususnya kita ini yang di Peradilan Agama.”121
Lebih jelasnya beliau menyatakan sebagai berikut:
“Sudah jelas statusnya sama kedudukannya dengan Undang-Undang. Tapi kalau di Peradilan-Peradilan lain mereka belum mengakui sebagai Undang-Undang, dan kami Pengadilan Agama sudah menjajarkan dengan Undang-Undang. Jadi kedudukannya itu meskipun masih di bawah Undang-Undang
121 Siti Mawaidah, Wawancara, PA Jember, 23 Januari 2018.
tapi sudah sejajar, sudah dijadikan hukum materil bagi Pengadilan Agama.”122
2. Hakim yang memandang KHI di bawah Undang-undang dan tidak termasuk dalam tatanan Perundang-undangan adalah Bapak Kamaruddin, 123 Bapak Siddiki, 124 Bapak Karmin, 125 Bapak Zainuri,126 Bapak Fuad Amin,127 Bapak Anwar,128 dan Bapak Imron.129 Semuanya berpendapat bahwa alasan KHI kedudukannya di bawah undang-undang karena dasar pelaksanaan dan landasannya dalam peraturan perundang-undangan adalah Inpres. Hanya saja Bapak Fuad Amin menyatakan bahwa KHI mempunyai kedudukan yang sangat penting sebab KHI satu-satunya bentuk kompilasi fiqih di Indonesia dan merupakan rujukan yang bagus dan penting untuk para hakim.130
b. Pandangan Hakim Pengadilan Agama Jember mengenai status Inpres KHI menjadi Undang-Undang
Berikut penyajian data tentang Pandangan Hakim Pengadilan Agama Jember mengenai upaya merubah status Inpres KHI menjadi Undang-Undang:
122 Ibid.
123 Kamaruddin, Wawancara, PA Jember, 25 Januari 2018.
124 Siddiki, Wawancara, PA Jember, 23 Januari 2018.
125 Karmin, Wawancara, PA Jember, 24 Januari 2018.
126 Muhammad Zainuri, Wawancara, PA Jember, 26 Januari 2018.
127 Fuad Amin, Wawancara, PA Jember, 25 Januari 2018.
128 Anwar, Wawancara, PA Jember, 13 Februari 2018.
129 Imron, Wawancara, PA Jember, 7 Februari 2018.
130 Fuad Amin, Wawancara, PA Jember, 25 Januari 2018.
Dari hasil wawancara yang di dapatkan peneliti, semua hakim menyambut dengan senang hati jika KHI berubah menjadi undang-undang. Akan tetapi dengan beberapa hal-hal perlu diperhatikan bersama baik untuk kalangan hakim pengadilan agama sendiri, legislatif, dan khalayak ramai. Seperti yang disampaikan ibu Siti Mawaidah,sebagai berikut:
“Setuju sekali ketika status inpres KHI dirubah menjadi undang-undang, karena sebelum dijadikan Undang-Undang saja sudah dijadikan rujukan apalagi sudah menjadi Undang-Undang. Dan itu yang merupakan harapan kami semuanya.”131
Demikian juga dengan Bapak Karmin tapi beliau menyaratkan selama para hakim tetapi diberikan dengan bahasa lain negara menjamin kebebasan untuk memberlakukan hukum Islam dalam menyelesaikan perkara.132 Demikian juga Bapak Siddiki berpendapat bahwa upaya diubahnya KHI menjadi undang-undang adalah upaya yang bagus hanya saja menurut beliau perlu adanya pembaharuan konsep dalam KHI itu sendiri, kendatipun beliau sendiri tidak terpengaruh pada hal itu.133
Menurut Bapak Karmin, soal upaya diubahnya status KHI menjadi Undang-Undang yakni setuju saja, hanya saja harus dikaji ulang karena kalau sudah menjadi Undang-Undang, beliau merasa hakim sudah tidak ada ijtihadnya lagi. Jadi ijtihadnya harus sesuai dengan
131 Mawaidah, Wawancara, PA Jember, 23 Januari 2018.
132 Kamaruddin, Wawancara, PA Jember, 25 Januari 2018.
133 Siddiki, Wawancara, PA Jember, 23 Januari 2018
Undang. Harapannya adalah agar disempurnakan dan tidak menutup adanya ijtihad para hakim serta tidak tumpang tindih dengan Undang-Undang yang lain.134
Kemudian hakim yang lebih meninjau lebih dalam upaya perubahan KHI menjadi undang-undang adalah Bapak Muhammad Zainuri yang berpendapat sebagai berikut:
“Itu tidak bisa dilakukan apabila semua partai/fraksi tidak menyetujuinya karena hakim merupakan badan yudikatif, hanya sebatas mengusulkan saja. Selebihnya adalah tugas badan legislatif.Tapi sebenarnya sebagian dari KHI ini kan sudah masuk di Undang-Undang No.1, hanya saja Undang-Undang No.1 itu kan berlaku umum, jadi mungkin tidak bisa dimasukkan di Undang-Undang No.1 karena Undang-Undang No.1 itu berlaku bagi seluruh masyarakat warga negara Indonesia, bukan hanya yang muslim.”135
Hal ini sejalan dengan yang disampaikan oleh Bapak Imron yang berpandangan sebagai berikut:
“Merubah Inpres KHI menjadi Undang-Undang itu adalah perjuangan. Dan dewan-dewan di DPR juga harus kondusif tentang hal itu, karena KHI itu adalah sebagai hukum terapan juga bagi para hakim.”
Dan, hakim yang mencoba menelisik lebih jauh upaya perubahan itu lebih mendalam sebagai kepentingannya sebagai hakim adalah Bapak Fuad yang berpendapat apabila KHI dirubah statusnya menjadi Undang-Undang akan lebih mengikat hakim untuk memberikan kepastian hukum bagi para pencari keadilan, karena selama ini hakim kadang-kadang ada yang mengambil itu hanya sekedar sebagai imbuhan dan juga setuju
134 Karmin, Wawancara, PA Jember, 24 Januari 2018.
135 Muhammad Zainuri, Wawancara, PA Jember, 26 Januari 2018.
dengan hal ini, karena kalau sudah sebagai undang-undang itu sudah ada ikatan, lebih mengikat hakim sebagai dasar pengambilan keputusan.136
Akhirnya, dari beberapa pendapat hakim di atas dapat di simpulkan, menurut Hakim Pengadilan Agama Jember yang penulis wawancarai penting status Inpres KHI menjadi Undang-Undang agar mempunyai status Hukum yang kuat sesuai Perundang-Undangan yang ada di Indonesia.