BAB I PENDAHULUAN
B. Capaian Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Manajemen Dan Teknis
B.2 Penyusunan dan Deregulasi Peraturan Perundang-Undangan
Dalam kurun waktu tahun 2015-2019, Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, telah menyelesaikan dan melakukan deregulasi peraturan perundang-undangan. Deregulasi dilakukan untuk penyederhanaan prosedur, peningkatan keselamatan dan peningkatan pelayanan di bidang transportasi laut. Secara rinci penjelasan beberapa deregulasi yang telah dilakukan di lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut disampaikan pada Tabel 1.8 sebagai berikut.
Tabel 1.8 Pelaksanaan Deregulasi/Simplifikasi/Pemangkasan Regulasi Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2015-2019
No Regulasi yang Disimplifikasi Pencabutan/ Penggabungan) Tindak Lanjut (Revisi/ Regulasi yang mengubah/ menggabung/ mencabut Analisis Singkat Tahun 2015
1. Peraturan Pemerintah
Nomor 61 Tahun 2009 Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2015 Konsesi kepada BUP dapat dilakukan melalui mekanisme penugasan/
penunjukan langsung dengan syarat tertentu. Hal ini mendorong minat investor untuk berinvestasi dalam pembangunan/ pengembangan pelabuhan
2. - Baru Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 154 Tahun 2015 Pelayanan surat persetujuan berlayar online; surat persetujuan kapal masuk
pelabuhan, persetujuan olah gerak kapal di pelabuhan, surat persetujuan berlayar
3. - Baru Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 121 Tahun 2015
Kemudahan bagi wisatawan dengan menggunakan kapal pesiar berbendera asing
Tahun 2016
1. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
200 Tahun 2015 tentang perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 10 Tahun 2014 tentang Tatacara dan Persyaratan Pemberian Izin Penggunaan Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak termasuk Kegiatan Mengangkut
Penumpang dan/atau Barang dalam Kegiatan Angkutan Laut dalam Negeri
Pencabutan Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 100 Tahun 2016 tentang Tata Cara dan pesyaratan Pemberian Izin Penggunaan Kapal Asing untuk kegiatan lain yang tidak termasuk kegiatan mengangkut penumpang dan/atau barang dalam kegiatan angkutan laut dalam negeri
Proses perizinan sebelumnya 14 (empat belas) hari kerja menjadi 7 (tujuh) hari kerja
2. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
93 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkutan Laut
Revisi Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 74 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 93 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkutan Laut
Pengajuan permohonan SIUPAL semula kepada Direktur Jenderal Perhubungan Laut menjadi kepada Kepala BKPM
3. Peraturan Menteri Perhubungan No. 60
Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Bongkar Muat Barang dari dan ke Kapal, sebagaimana telah diubah
Pencabutan Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 152 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan
Efisiensi dan efektifitas pelaksanaan bongkar muat di Pelabuhan
No Regulasi yang Disimplifikasi Pencabutan/ Penggabungan) Tindak Lanjut (Revisi/ Regulasi yang mengubah/ menggabung/ mencabut Analisis Singkat
beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 93 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 60 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Bongkar Muat Barang dari dan ke Kapal
Bongkar Muat Barang dari dan ke Kapal.
4. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
51 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut
Revisi Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 146 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 51 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut
1) Pelaksanaan pendelegasian pemberian izin usaha Badan Usaha Pelabuhan yang semula oleh Menteri Perhubungan menjadi diberikan oleh Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal 2) Penyederhanaan tahapan dan jangka
waktu proses penerbitan izin usaha Badan Usaha Pelabuhan
5. Peraturan Menteri PM 52 Tahun 2011
tentang Pengerukan dan Reklamasi sebagimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 136 Tahun 2015
Pencabutan Pembentukan Peraturan Menteri
Perhubungan untuk mencabut Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 51 Tahun 2011
Penyederhanaan jangka waktu pemberian izin pekerjaan pengerukan dan izin pekerjaan reklamasi
6. - Baru PM 134 Tahun 2016 tentang
Manajemen Keamanan Kapal dan Fasilitas Pelabuhan
Memberikan pedoman implementasi manajemen keamanan terhadap kapal dan fasilitas pelabuhan (ISPS Code)
Tahun 2017
1. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
45 Tahun 2015 tentang Persyaratan Kepemilikan Modal Badan Usaha di Bidang Transportasi
Pencabutan pasal Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 24 Tahun 2017 tentang Pencabutan Persyaratan
Kepemilikan Modal Badan Usaha di Bidang Pengusahaan Angkutan Laut, Keagenan Kapal, Pengusahaan Bongkar Muat, dan Badan Usaha Pelabuhan
Pencabutan persyaratan kepemilikan modal badan usaha di Bidang Transportasi
2. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
93 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkutan Laut
Pencabutan pasal Peraturan Menteri Perhubungan
No Regulasi yang Disimplifikasi Pencabutan/ Penggabungan) Tindak Lanjut (Revisi/ Regulasi yang mengubah/ menggabung/ mencabut Analisis Singkat
3. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
11 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Keagenan Kapal
Pencabutan pasal Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 24 Tahun 2017 Pencabutan persyaratan kepemilikan modal pengusahaan keagenan kapal
4. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
146 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut
Pencabutan pasal Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 24 Tahun 2017
Pencabutan persyaratan kepemilikan modal penyelenggaraan pelabuhan laut
5. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
152 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Bongkar Muat Barang dari dan ke Kapal
Pencabutan pasal Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM 24 Tahun 2017 Pencabutan persyaratan kepemilikan modal Penyelenggaraan dan Pengusahaan
Bongkar Muat Barang dari dan ke Kapal
6. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
25 Tahun 2017 tentang Pemindahan Barang yang Melewati Batas Waktu Penumpukan (Long Stay) di Pelabuhan Utama Belawan, Tanjung Priok, Tanjung Perak, dan Pelabuhan Utama Makassar
Revisi PM 116 Tahun 2016 Mendorong penurunan dwelling time di
pelabuhan dengan mengenakan pajak progresif terhadap penumpukan barang yang melebihi 3 hari
7. Baru PM.119 Tahun 2017 tentang Pejabat
Pemeriksa Kelaiklautan dan Keamanan Kapal Asing
terkait prosedur pemeriksaan kelaiklautan dan keamanaan kapal asing yang masuk di Pelabuhan Indonesia serta terkait pola pendidikan, kualifikasi dan kompetensi serta pengukuhan SDM pemeriksa kelaiklautan dan keamanaan kpal asing
Tahun 2018
1 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM
89 Tahun 2018 tentang Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria Perizinan Berusaha Sektor Perhubungan Laut
Baru Peraturan Menteri Perhubungan
yang berkaitan dengan Peraturan Menteri ini:
1. PM 20 Tahun 2017 tentang Terminal Khusus dan Terminal Untuk Kepentingan Sendiri; 2. PM 52 Tahun 2011 tentang Pengerukan dan Reklamasi; 3. PM 51 Tahun 2015 tentang
Peyelenggaraan Pelabuhan Laut;
PM ini terbit sebagai tindak lanjut terbitnya PP 24 Tahun 2018 Pelayanan Perizinan Berusaha Terintergrasi Secara Elektronik, dimana melalui PM ini memberikan kemudahan dan menyederhanakan proses perizinan berusaha, baik pengurangan dan penghapusan syarat, penggabungan dan penghapusan perizinan, pengurangan waktu proses perizinan dan masa berlaku perizinan di sektor perhubungan laut.
No Regulasi yang Disimplifikasi Pencabutan/ Penggabungan) Tindak Lanjut (Revisi/ Regulasi yang mengubah/ menggabung/ mencabut Analisis Singkat
4. PM 71 Tahun 2013 tentang Salvage dan/atau Pekerjaan Bawah Air;
5. PM 93 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Angkutan Laut; 6. PM 83 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan dan
Pengusahaan Depo Peti Kemas; 7. PM 49 Tahun 2017 tentang
Penyelenggaraan dan
Pengusahaan Jasa Pengurusan Transportasi;
8. PM 152 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan dan Pengusahaan Bongkar Muat Barang Dari dan Ke Kapal; 9. PM 84 Tahun 2013 Tentang
Perekrutan dan Penempatan Awak Kapal;
10. PM 26 Tahun 2011 Tentang Telekomunikasi Pleayaran; 11. PM 100 Tahun 2016 Tentang Tata
Cara dan Persyaratan Pemberian Izin Penggunaan Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak Termasuk Kegiatan Mengangkut Penumpang dan/atau Barang Dalam Kegiatan Angkutan Laut Dalam Negeri
Beberapa hal penting dengan terbitnya PM ini :
1. Kementerian Perhubungan tidak lagi menerbitkan Izin, namun hanya menerbitkan Surat Pemenuhan Komitmen, Izin diterbitkan oleh Lembaga OSS (Online Single
Submission) di BKPM.
2. Terhadap Peraturan Menteri yang mengatur tentang proses penerbitan perizinan di lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut tetap berlaku sepanjang tidak diatur di dalam PM 89 Tahun 2018 ini.
2 PM 52 Tahun 2011 Tentang Pengerukan
dan Reklamasi Pencabutan PM 125 Tahun 2018 Tentang Pengerukan dan Reklamasi Bahwa dalam PM terbaru mengatur Izin Usaha Pengerukan dan Reklamasi, yang
sebelumnya belum diatur dalam PM lama.
3 PM 100 Tahun 2016 tentang Tata Cara dan
Persyaratan Pemberian Izin Penggunaan
Pencabutan PM 92 Tahun 2018 tentang Tata
Cara dan Persyaratan Pemberian
No Regulasi yang Disimplifikasi Pencabutan/ Penggabungan) Tindak Lanjut (Revisi/ Regulasi yang mengubah/ menggabung/ mencabut Analisis Singkat
Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak Termasuk Kegiatan Mengangkut
Penumpang dan/atau Barang dalam Kegiatan Angkutan Laut Dalam Negeri
Persetujuan Penggunaan Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak Termasuk Kegiatan
Mengangkut Penumpang dan/atau Barang dalam Kegiatan Angkutan Laut Dalam Negeri
Tahun 2019
1 PM 92 Tahun 2018 tentang Tata Cara dan
Persyaratan Pemberian Persetujuan Penggunaan Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak Termasuk Kegiatan Mengangkut Penumpang dan/atau Barang dalam Kegiatan Angkutan Laut Dalam Negeri
Revisi PM 46 Tahun 2019 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 92 Tahun 2018 tentang Tata Cara dan Persyaratan Pemberian Persetujuan Penggunaan Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak Termasuk Kegiatan Mengangkut Penumpang dan/atau Barang dalam Kegiatan Angkutan Laut Dalam Negeri
2 PM 3 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan
Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Laut untuk Penumpang Kelas Ekonomi Tahun Anggaran 2018
Pencabutan PM 1 Tahun 2019 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Laut Penumpang Kelas Ekonomi
3 PM 65 Tahun 2015 tentang Komponen
Biaya Kompensasi yang Dibayarkan oleh Pemerintah dalam Penyelenggaraan Angkutan Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Laut untuk Penumpang Kelas Ekonomi
Pencabutan PM 2 Tahun 2019 tentang
Komponen Biaya dan Pendapatan yang Diperhitungkan dalam Penyelenggaraan Angkutan Kewajiban Pelayanan Publik Bidang Angkutan Laut untuk Penumpang Kelas Ekonomi
4 PM 7 Tahun 2019 tentang Pemasangan
dan Pengaktifan Sistem Identifikasi Otomatis Bagi Kapal yang Berlayar di Wilayah Perairan Indonesia
Revisi PM 58 Tahun 2019 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 7 Tahun 2019 tentang Pemasangan dan Pengaktifan Sistem Identifikasi Otomatis bagi Kapal yang Berlayar di Wilayah Perairan Indonesia
No Regulasi yang Disimplifikasi Pencabutan/ Penggabungan) Tindak Lanjut (Revisi/ Regulasi yang mengubah/ menggabung/ mencabut Analisis Singkat
5 - Baru PM 40 Tahun 2019 tentang
Pemeriksaan Kesehatan Pelaut, Tenaga Penunjang Keselamatan Pelayaran, dan Lingkungan Kerja Pelayaran
6 PM 92 Tahun 2018 tentang Tata Cara dan
Persyaratan Pemberian Persetujuan Penggunaan Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak Termasuk Kegiatan Mengangkut Penumpang dan/atau Barang dalam Kegiatan Angkutan Laut Dalam Negeri
Revisi PM 46 Tahun 2019 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 92 Tahun 2018 tentang Tata Cara dan Persyaratan Pemberian Persetujuan Penggunaan Kapal Asing untuk Kegiatan Lain yang Tidak Termasuk Kegiatan Mengangkut Penumpang dan/atau Barang dalam Kegiatan Angkutan Laut Dalam Negeri
7 PM 2 Tahun 2017 tentang Komponen
Penghasilan dan Biaya yang Diperhitungkan dalam Kegiatan Subsidi Penyelenggaraan Angkutan Laut Perintis Melalui Mekanisme Pelelangan Umum
Pencabutan PM 55 Tahun 2019 tentang
Komponen Biaya dan Pendapatan yang Diperhitungkan Dalam Kegiatan Pelayanan Publik Kapal Perintis
8 PM 11 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan dan Pengusahaan Keagenan Kapal
Pencabutan PM 65 Tahun 2019 tentang
Penyelenggaraan dan Pengusahaan Keagenan Kapal
9 KM 29 Tahun 1999 tentang
Keselamatan Kapal Kecepatan Tinggi Pencabutan PM 61 Tahun 2019 tentang Kelaiklautan Kapal Penumpang
Kecepatan Tinggi Berbendera Indonesia