AKUNTABILITAS*KINERJA*
Strategis 1 Peningkatan Kompetensi Sumber Daya Aparatur Sipil Negara
4. Persentase Pegawai yang Memiliki Sertifikat
b.! Kompetensi$Teknis$
$ Kompetensi% Teknik% (technical4 competence)%
yaitu% kompetensi% mengenai% bidang% yang% menjadi%
tugas% pokok% organisasi.% Definisi% yang% sama% dimuat%
dalam% PP% Nomor% 101/2000% tentang% Diklat% Jabatan%
PNS,% bahwa% kompetensi% teknis% adalah% kemampuan%
PNS%dalam%bidang%teknis%tertentu%untuk%pelaksanaan%
tugas% masing?masing.% Bagi% PNS% yang% belum%
memenuhi% persyaratan% kompetensi% jabatan% perlu%
mengikuti% diklat% teknis% yang% berkaitan% dengan%
persyaratan%kompetensi%jabatan%masing?masing.%%
Jumlah% pegawai% yang% memiliki% sertifikat% diklat% peningkatan% kompetensi% teknis%
pada% indikator% ini% merupakan% penjumlahan% jumlah% pegawai% yang% memiliki% sertifikat%
diklat%teknis%tugas%dan%fungsi%serta%diklat%fungsional,%dengan%capaian%sebagaimana%dapat%
dilihat%pada%tabel%di%bawah%ini%:%
Tabel 3.6 Analisis Capaian IKU 1.1.b
No Indikator Tahun 2012 Tahun 2013 TAHUN 2014
Target Realisasi Target Realisasi Target Realisasi 1. Jumlah Pegawai yang
mengikuti Diklat
Peningkatan kompetensi Teknis setiap tahun
1.393 1.393 1.022 1.022 435 586 2. Jumlah pegawai yang
memiliki Sertifikat Diklat Peningkatan kompetensi Teknis (akumulasi)
12.606 12.606 13.628 13.628 14.063 14.214
3. Jumlah PNS 22.456 21.444 20.931
4. Persentase Pegawai yang Memiliki Sertifikat Diklat Peningkatan Kompetensi Teknis (2/3 x 100%)
56,14% 56,14% 63,55% 63,55% 67,19% 67,91%
CAPAIAN IKU 100% 100% 101,07%
Dari% tabel% di% atas% dapat% dilihat% bahwa% persentase% pegawai% yang% memiliki%
sertifikat%diklat%peningkatan%kompetensi%teknis%telah%mencapai%target%yang%ditetapkan%
pada%tahun%2012%dan%2013%serta%melampaui%target%pada%tahun%2014.%Hal%ini%disebabkan%
adanya%pelaksanaan%diklat%yang%dibiayai%oleh%non%APBD%Kota%Bandung.%%
22 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Jenis?jenis%diklat%yang%dibiayai%oleh%non%APBD%Kota%Bandung%dapat%dilihat%pada%
tabel%di%bawah%ini%:%
Tabel 3.7
Rekapitulasi Pelaksanaan Diklat Berdasarkan Anggaran dari Non APBD
No! Nama!Diklat! 2012! 2013! 2014!
1.! Diklat!Penyusunan!APBD! 3! ! !
2.! Diklat!Aplikasi!SIKN!dan!JKIN! 2! ! !
3.! Diklat!Pengadaan!Barang!dan!Jasa! 3! ! !
4.! Diklat!Pengembangan!Kapasitas!Pengelolaan!Dekonsentrasi!
dan!Tugas!Pembantuan!
4! ! !
5.! Pelatihan!Tenaga!Penyuluh!Pengendalian!Penggunaan!
Bahan!Bakar!Minyak!bagi!Aparatur!
100! ! !
6.! Kursus!Bahasa!Sunda! 94! ! !
7.! Diklat!Keprotokolan! ! 50! !
8.! Diklat!PPTSP! ! 2! !
9.! Diklat!Teknis!Teknologi!Informasi!Perkantoran! ! 3! !
10.! MOT! ! 1! !
11.! TOC! ! 3! !
12.! Diklat!dan!Ujian!Sertifikasi!Barjas! ! 3! !
13.! Diklat!LAKIP! ! 3! !
14.! Diklat!Legal!Drafter! ! 3! !
15.! Diklat!Tata!Naskah!Dinas! ! 3! !
16.! Diklat!Pengelolaan!Keuangan! ! 1! !
17.! Diklat!Kearsipan! ! 2! !
18.! Diklat!Bendahara!Pengeluaran! ! 3! !
19.! Diklat!Mediator!Hubungan!Industrial!Angkatan!68!dan!70! ! 2! ! 20.! Bimtek!Pelaksanaan!Pendataan!Profil!Desa/Kelurahan! ! 1! ! 21.! Diklat!Teknis!Substantif!Bidang!Komunikasi!dan!Informatika! ! 1! !
22.! Diklat!Bahasa!Inggris!(APBN!dan!APBD)! ! ! 38!
23.! Diklat!Penyuluhan!Kesehatan!Masyarakat!(APBN!dan!APBD)! ! ! 1!
JUMLAH! 206! 80! 39!
%
%
%
%
%
%
23 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Grafik 3.2
Grafik 3.3
24 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Jika% dibandingkan% dengan% target% akhir% Renstra% pada% tahun% 2018,% kinerja% telah%
tercapai%sebesar%90,55%%sebagaimana%dapat%dilihat%pada%tabel%di%bawah%ini%:%
Tabel 3.8 Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2014 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Renstra
Indikator Kinerja Satuan Tahun 2014
% Tahun 2018 Target Realisasi Target Realisasi %
s/d 2014 Persentase pegawai
yang memiliki sertifikat diklat peningkatan kompetensi manajerial
% 67,19 67,91 101,07 75 67,91 90,55
Adapun faktor pendukung pencapaian kinerja antara lain :
Bimtek Penyusunan Laporan Keuangan Berbasis Akrual tanggal 19-21 Mei 2014 di Hotel Naripan, Jl.
Naripan No. 31-35 Bandung
Diklat TIK Gel. I tanggal 17-21 Mei 2014 di Kampus Comlabs USDI - ITB Upaya*BKD*dengan*melaksanakan*
Tersedianya* data* yang*
akurat* dan* lengkap*
sehingga* sangat*
25 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Namun%demikian,%masih%terdapat%penghambat%pencapaian%kinerja,%di%antaranya%:%
1.! Perubahan% peraturan% perundang?undangan% serta% kebijakan% mengenai% pendidikan%
dan%pelatihan.%
2.! Terdapatnya% pandangan% bahwa% kegiatan% Diklat% hanya% sebagai% penugasan% bukan%
sebagai%upaya%meningkatkan%kompetensi/kebutuhan%
3.! Kurangnya%ketersediaan%Sarana%dan%Prasarana%penunjang%kegiatan.%
%
Untuk% itu,% beberapa% langkah% yang% akan% dilakukan% untuk% meningkatkan% kinerja%
indikator%ini%di%masa%yang%akan%datang%adalah%sebagai%berikut%:%
Koordinasi dan konsultasi dengan lembaga pelaksana pembina diklat yang rutin untuk
memperoleh
informasi yang tepat dalam menunjang target kinerja
Melaksanakan Diklat yang penunjukkan peserta berdasarkan analisis kebutuhan sesuai dengan kompetensi yang ingin ditingkatkan
Menciptakan kerjasama yang baik antara peserta diklat, panitia
penyelenggara dan widyaiswara
26 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Tugas% belajar% merupakan%
penugasan% yang% diberikan% oleh%
pejabat%yang%berwenang%kepada%PNS%
untuk% melanjutkan% pendidikan% ke%
jenjang% yang% lebih% tinggi% atau% yang%
setara% baik% di% dalam% maupun% di% luar%
negeri,% bukan% atas% biaya% sendiri,% dan%
meninggalkan% tugas% sehari?hari%
sebagai%PNS.%%
!
Jumlah% pegawai% yang% mengikuti% tugas% belajar% sesuai% dengan% kebutuhan% formasi%
untuk% tahun% 2014% adalah% sebanyak% 19% orang% dari% target% sebesar% 16% orang,% sehingga%
capaian%IKU%pada%tahun%ini%adalah%sebesar%118,75%.%Jika%dibandingkan%dengan%capaian%
tahun%2013%terlihat%adanya%peningkatan.%Hal%ini%disebabkan%karena%sumber%pendanaan%
pada%tahun%2014%lebih%besar%dibandingkan%dengan%tahun%sebelumnya%dan%lembaga%atau%
kementerian%pemberi%beasiswa%bagi%PNS%juga%semakin%banyak%dan%variatif.%%
!
Grafik 3.4
Perkembangan Capaian Kinerja Tugas Belajar sesuai Kebutuhan Formasi Tahun 2013-2014
!
1.2! Jumlah*Pegawai*ASN*yang*Mengikuti*Tugas*Belajar*sesuai*dengan*Kebutuhan*Formasi*
6
16
7
19
0 4 8 12 16 20
2013 2014
Target Realisasi
27 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Selain% itu,% pencapaian% kinerja% ini%
juga%didukung%oleh%motivasi%belajar%yang%
tinggi%dari%PNS%untuk%memenuhi%standar%
kompetensi% dan% adanya% program?
program,%baik%dari%Kementerian%maupun%
Pemerintah% Provinsi% yang% membantu%
pencapaian%target%Pemerintah%Kota.% Tugas Belajar sesuai dengan Kebutuhan
28 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Adapun% instansi% pemberi% beasiswa% tugas% belajar% dapat% dilihat% pada% tabel% di%
bawah%ini%:%
Tabel 3.9
Daftar Instansi Pemberi Beasiswa Tahun 2013-2014
No Instansi Pemberi Beasiswa 2013 2014 Jumlah 1. Dirjen Pendidikan Dasar Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan 1 - 1
Perbandingan Kinerja Tugas Belajar BKD Kota Bandung dengan BKD Kota Malang
NO BKD KOTA MALANG BKD KOTA BANDUNG
1. Tugas belajar adalah tupoksi Bidang Diklat pada BKD Kota Malang
Tugas Belajar adalah Tupoksi Bidang Pengembangan Karier BKD Kota Bandung
2. Hanya memfasilitasi program Tugas Belajar dari Kementerian dan Lembaga lain yang membiayai pendidikan secara penuh
Memfasilitasi program Tugas Belajar dari Kementerian dan Lembaga lain yang membiayai pendidikan secara penuh
3. - Memfasilitasi dan memberi bantuan dana berupa cost
sharing dari sumber APBD
4. - Memberi bantuan Tugas Belajar secara penuh dengan
pendanaan murni yang bersumber dari APBD
Jika% dibandingkan% dengan% target% akhir% Renstra% pada% tahun% 2018,% kinerja% baru%
tercapai%sebesar%59,38%%sebagaimana%dapat%dilihat%pada%tabel%di%bawah%ini%:%
Tabel 3.11 Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2014 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen Renstra
Indikator Kinerja Satuan
Tahun 2014
%
Tahun 2018 Target Realisasi Target Realisasi %
s/d 2014 Jumlah pegawai ASN
yang mengikuti tugas belajar sesuai dengan kebutuhan formasi
% 16 19 118,75 32 19 59,38
29 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
% Pemberian% Tugas% Belajar% bagi% PNS%
dimaksudkan% untuk% menyiapkan% sumber%
daya%aparatur%yang%memiliki%pengetahuan,%
keahlian% dan% keterampilan% yang%
diperlukan% untuk% menunjang% peningkatan%
kinerja% organisasi% berdasarkan% pada%
prinsip% profesionalisme% dan% berbasis%
kebutuhan% organisasi.% Pegawai% ASN% yang%
memperoleh%beasiswa%tugas%belajar%terdiri%
dari% berbagai% jurusan% sesuai% dengan%
kebutuhan% formasi% pada% SKPD% seperti%
dapat%dilihat%pada%tabel%di%bawah%ini%:
Tabel 3.12
Jumlah Pegawai ASN yang mengikuti Tugas Belajar Sesuai Kebutuhan Formasi Tahun 2013 - 2014
!
Tahun Unit Kerja Jenjang Jurusan Perguruan Tinggi Jumlah
(Orang) Total
BPLH S2 Integrated lowland Development and management planning
Unsri-UNESCO-IHE Delft Belanda 1 BKD S2 Magister Pembangunan dan
Perencanaan UNPAD 1
Disdik S2 Magister Ilmu Lingkungan UNPAD & MEEM
University Belanda 1
2014
Disdik S2 Magister Pendidikan UPI, UNPAD, UNS,
UNM 8
19 Dinkes S2 Promosi Kesehatan, Ilmu
Kesehatan Masyarakat UI, UNPAD 2 RSUD S2 Patologi Anatomi, Ilmu
Bedah UNPAD 2
UPT Puskesmas/
Dinkes S2 Ilmu Kesehatan THT-KL, Ilmu Bedah, Ilmu Penyakit
Dalam UNPAD 3
kurangnya% koordinasi% dengan% perguruan% tinggi% dalam% melaporkan% hasil% studi% PNS%
yang% menempuh% tugas% belajar% menyebabkan% hasil% studi% tidak% terpantau% sehingga%
beberapa%tidak%memenuhi%target%nilai%yang%diharapkan%dan%terpaksa%drop4out%serta%
30 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
mengembalikan% secara% penuh% dana% tugas% belajar% tersebut.% Selain% itu% kurangnya%
koordinasi% dan% informasi% dari% Kementerian% atau% lembaga% donor,% seringkali%
menyebabkan% kegagalan% PNS% dalam% menerima% bantuan% tugas% belajar% karena%
terlambatnya%dalam%pengajuan%berkas.%
Untuk% meningkatkan% capaian% IKU% ini% di% tahun?tahun% mendatang,% BKD% Kota%
Bandung%menyusun%langkah?langkah%sebagai%berikut%:%
%
1.! Meminta kepada perguruan tinggi tempat PNS peserta tugas belajar untuk memberikan secara berkala laporan kemajuan studi PNS kepada BKD Kota Bandung untuk memudahkan evaluasi sesuai aturan dalam kerjasama yang telah dibuat.
2.! Melakukan koordinasi yang lebih intensif dan terus aktif memantau informasi dari Kementerian atau lembaga donor agar diperoleh jadwal pendaftaran beasiswa tugas belajar secara akurat.
31 LKIP Badan Kepegawaian Daerah Kota Bandung Tahun 2014
Bab III Akuntabilitas Kinerja
!!
Sumber%Daya%Manusia%(SDM)%merupakan%aset%utama%dan%terpenting%dalam%suatu%
organisasi,% begitupun% dalam% pemerintahan,% SDM% menduduki% peranan% terpenting.%
Pengelolaan% SDM% harus% dilakukan% secara% profesional% agar% terwujud% keseimbangan%
antara% kemampuan% SDM% dengan% kebutuhan% organisasi.% Keseimbangan% tersebut%
merupakan%kunci%utama%organisasi%agar%dapat%berkembang%secara%produktif.%
Dalam% pelaksanaan% agenda% reformasi%
birokrasi,% profesionalisme% PNS% sangatlah%
diperlukan%untuk%dapat%meningkatkan%pelayanan%
prima% kepada% masyarakat.% Profesionalisme% PNS%
tersebut% sangat% terkait% dengan% penguasaan%
kompetensi% yang% dipersyaratkan% dalam%
pelaksanaan% tugas% jabatan% dalam% sebuah%
organisasi%birokrasi.
%
Capaian%indikator%kinerja%dari%sasaran%ini%dapat%dilihat%pada%tabel%berikut%:%
Tabel 3.13 Capaian IKU pada Sasaran Strategis 2
Indikator*Kinerja* Target* Realisasi* Capaian*
(%)*
Persentase* jabatan* yang* diisi* sesuai* dengan*
kompetensi* 73* 73,56* 100,77*
Penempatan% dalam% jabatan% sesuai% dengan% kompetensi% diamanatkan% oleh%
Undang?Undang% Nomor% 5% Tahun% 2014% tentang% Aparatur% Sipil% Negara% (ASN)% yang%
bertujuan% untuk% menempatkan% SDM% yang% tepat% sesuai% dengan% minat% dan%
kemampuannya% yang% mencakup% aspek% pengetahuan,% keterampilan% dan% sikap% kerja,%
melalui%proses%promosi%dan%rotasi%secara%fair%dan%objektif.%%
Penempatan% dalam% jabatan% sesuai% dengan% kompetensi% berpengaruh% terhadap%
peningkatan%prestasi%kerja%dan%kinerja%pegawai%yang%merupakan%faktor%penting%dalam%
organisasi%karena%dapat%berimplikasi%terhadap%pencapaian%visi,%misi,%sasaran%dan%tujuan%
organisasi% pemerintahan.% Dampak% dari% penempatan% pegawai% pada% suatu% posisi% tanpa%
memperhatikan%kompetensi%yang%bersangkutan,%akan%menghasilkan%suatu%kinerja%yang%
hasilnya%tidak%akan%mencapai%sasaran%yang%diinginkan%dan%bahkan%pada%akhirnya%bisa%
menjadi%kontra%produktif.%%
Sasaran
Strategis 2 Tersedianya aparatur sipil negara