BAHAN DAN METODE
3.5 Proses Perencanaan
3.5.1 Persiapan dan Inventarisasi Persiapan Persiapan
Pada tahap ini dilakukan persiapan awal berupa penetapan tujuan perencanaan, penentuan rincian kegiatan apa saja yang dilakukan untuk target waktu tertentu, pengumpulan data sekunder yang diperlukan untuk menyusun perencanaan tapak. Data sekunder ini berupa data spasial, deskriptif, maupun tabular. Berikut merupakan data yang akan diambil untuk kelengkapan bahan penelitian (Tabel 1).
Tabel 1. Jenis, Interpretasi dan Sumber Data
No Aspek Interpretasi Data Sumber Jenis
Spasial Tekstual
1 Umum
Letak dan batas wilayah
Luas wilayah
Tata guna lahan
Penutupan Lahan Aksesibilitas
Batas lokasi studi
Luas wilayah studi
Perumahan Perdagangan Pertanian Rekreasi Peruntukan lainnya Penutupan lahan Sirkulasi
Peta Wilayah dan Peta batas Administratif (BAPPEDA)
Informasi Situ Gintung (BAPPEDA)
Peta Penggunaan Lahan (BAPPEDA)
Interpretasi Citra Satelit Citra Satelit, BAPPEDA
V V V V V V 2 Biofisik Tanah Topografi Iklim Hidrologi Jenis Tanah Tekstur Tanah Kemiringan, Elevasi dan relief Curah hujan (2001 - 2009) Angin Suhu Kelembaban Ketinggian muka air tanah, Ketinggian muka air situ,
Debit air, Kualitas air,
Amblesan karena turunnya air bawah tanah
Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung – Cisadane (BBWS) Peta Rupa Bumi Indonesia (Bakosurtanal) dan BBWS Data Iklim
(BMG)
Informasi Data Hidrologi (Pekerjaan Umum Pengairan, Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung – Cisadane), Cek Lapang.
V
V
V
V
Inventarisasi
Pada tahapan inventarisasi ini dilakukan studi pustaka untuk menyusun informasi pendahuluan berupa peta dasar dan informasi pendukung lainnya, seperti batas tapak, peta batas daerah aliran sungai (DAS), peta kemiringan lahan, peta penggunaan lahan, dan peta penutupan lahan.
Data primer diperoleh melalui pengamatan dan pengukuran pada tapak dan wawancara dengan pihak-pihak terkait, yaitu pemerintah Kota Tangerang Selatan, khususnya di kawasan Situ Gintung, masyarakat sekitar Situ Gintung, Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung dan Cisadane, Badan Lingkungan Hidup Kota Tangerang Selatan, dan pihak terkait lainnya. Adapun pengambilan data ini meliputi aspek biofisik dan sosial. Sedangkan untuk data sekunder diperoleh melalui studi dari berbagai sumber pustaka.
Pada tahap ini dilakukan pengecekkan terhadap data yang dihasilkan mengenai penggunaan dan penutupan lahan. Pengumpulan data sekunder seperti iklim, hidrologi, topografi, tanah, dan aspek legal yang akan disusun ke dalam peta tematik yang meliputi peta kemiringan lahan, tanah, intensitas curah hujan harian, dan penutupan lahan. Berikut ini merupakan penjelasan beberapa peta yang akan dikumpulkan.
a. Topografi
Informasi mengenai peta kontur di lokasi penelitian yang digunakan untuk membuat peta kemiringan lahan.
b. Jenis Tanah
Pengumpulan informasi mengenai jenis tanah di lokasi penelitian yang diperoleh dari Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung – Cisadane dan Badan Lingkungan Hidup Kota Tangerang Selatan. Informasi jenis tanah ini digunakan sebagai bahan pembuatan peta jenis tanah.
Vegetasi dan Satwa
Jenis Vegetasi, Satwa
Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung – Cisadane (BBWS)
V
3 Aspek Sosial Demografi BPS V
4 Aspek Legal Peraturan terkait Dokumen Peraturan V
c. Iklim
Informasi mengenai iklim di lokasi penelitian, dalam hal ini diperlukan data tentang intensitas curah hujan harian rata-rata di lokasi penelitian untuk pembuatan peta tematik curah hujan.
d. Penutupan Lahan
Klasifikasi penutupan lahan disusun berdasarkan interpretasi visual Citra Satelit dari peta citra Google Earth yang telah melalui proses geo-rektifikasi. Klasifikasi penutupan lahan dibedakan ke dalam : badan air, area terbangun, vegetasi (pepohonan), lahan kosong dan hamparan rumput. e. Hidrologi
Informasi hidrologi yang dikumpulkan berupa inlet dan outlet Situ Gintung serta titik pasang tertinggi situ.
f. Flora dan Fauna
Pengumpulan data vegetasi dan satwa yang ada di lokasi penelitian di dapat dari Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumber Daya Air dan pengamatan lapang penulis di tapak.
g. Aksesibilitas
Melalui peta citra yang kawasan Situ Gintung yang telah didapatkan dapat diketahui aksesibilitas yang ada pada kawasan Situ Gintung yang direncanakan, hal ini dapat menjelaskan sistem sirkulasi kawasan situ gintung.
3.5.2 Analisis
Tahapan ini dilakukan dengan menganalisis data dan informasi yang telah dikumpulkan, hal ini dilakukan terhadap berbagai aspek dan faktor yang mempengaruhi tapak. Analisis ini menghasilkan beberapa peta tematik yang digunakan sebagai bahan pertimbangan untuk mendapatkan tiga satuan. Berikut merupakan peta tematik dalam tahap analisis :
a. Peta Kemiringan Lahan
Kelas kemiringan lahan dibuat melalui peta topografi yang memuat informasi garis kontur pada tapak. Kemudian dari informasi garis kontur yang didapatkan dilakukan pengolahan menggunakan program ArcView
untuk mendapatkan peta kemiringan lahan. Peta kemiringan lahan yang telah didapatkan akan diklasifikasikan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian 1980 mengenai penentuan kawasan lindung, kelas kemiringan lahan dibagi menjadi lima kelas yaitu :
1. Kelas I dengan kelerengan 0 – 8% 2. Kelas II dengan kelerengan 8 – 15% 3. Kelas III dengan kelerengan 15 – 25% 4. Kelas IV dengan kelerengan 25 – 40% 5. Kelas V dengan kelerengan > 40% b. Peta Tanah
Berdasarkan informasi tentang jenis tanah disusun informasi mengenai jenis tanah dan kerentanan tanah terhadap erosi. Pada pembuatan peta tanah ini akan dibuat klasifikasi jenis-jenis tanah menurut kepekaannya terhadap erosi.
c. Peta Curah Hujan
Dari data curah hujan yang telah didapatkan, akan dibuat klasifikasi intensitas curah hujan harian rata-rata. Menurut Surat Keputusan Menteri Pertanian 1980 tentang kriteria-kriteria kawasan lindung, klasifikasi ini dibagi menjadi lima kelas yaitu :
1. Kelas I dengan intensitas hujan 0 – 13,6 mm/ hari 2. Kelas II dengan intensitas hujan 13,6 – 20,7 mm/ hari 3. Kelas III dengan intensitas hujan 20,7 – 27,7 mm/ hari 4. Kelas IV dengan intensitas hujan 27,7 – 34,8 mm/ hari 5. Kelas V dengan intensitas hujan > 34,8 mm/ hari d. Peta Hidrologi
Berdasarkan informasi hidrologi yang diperoleh, akan disusun peta hidrologi yang menggambarkan batas pasang tertinggi dan surut terendah dari situ. Pada informasi hidrologi juga digambarkan aliran inlet dan outlet Situ Gintung serta ditunjukan secara spasial badan air Situ Gintung yang merupakan satuan lahan pengelolaan air.
e. Analisis Penutupan Lahan
Berdasarkan interpretasi citra satelit didapatkan luas untuk masing-masing klasifikasi penutupan lahan, dari informasi tersebut akan dapat dianalisis. f. Analisis Flora dan Fauna
Dengan mengetahui flora dan fauna yang ada di lokasi penelitian maka dapat dianalisis keberlanjutan situ secara ekologis.
Setelah didapatkan beberapa peta tematik, maka dilakukan analisis dengan metode skoring terhadap peta kemiringan lahan, peta jenis tanah dan peta intensitas curah hujan harian rata-rata yang mengacu pada kriteria penentuan kawasan lindung menurut SK Menteri Pertanian No. 837/Kpts/Um/11/1980. Kriteria klasifikasi untuk kelerengan, jenis tanah, dan curah hujan secara berturut-turut disajikan pada Tabel 2, Tabel 3, Tabel 4.
Tabel 2. Klasifikasi dan Nilai Skor Faktor Kelerengan (SK Menteri Pertanian, 1980)
Kelas Kelerengan (%) Klasifikasi Nilai Skor
I II III IV V 0 – 8 8 – 15 15 – 25 25 – 40 >40 Datar Landai Agak Curam Curam Sangat Curam 20 40 60 80 100
Tabel 3. Klasifikasi dan Nilai Skor Jenis Tanah Menurut Kepekaaannya Terhadap Erosi (SK Menteri Pertanian, 1980)
Kelas Jenis Tanah Klasifikasi Nilai Skor
I
II III
IV
V
Aluvial, Glel, Planosol, Hidromerf, Laterit air tanah.
Latosol Brown forest soil, non calcic brown mediteran. Andosol, Laterit, Grumusol,
Podsol, Podsolic. Regosol, Litosol, Organosol, Rensina. Tidak peka Kurang peka Agak peka Peka Sangat peka 15 30 45 60 75
Tabel 4. Klasifikasi dan Nilai Skor Intensitas Hujan Harian Rata-Rata (SK Menteri Pertanian, 1980)
Kelas Intensitas Hujan (mm/ hari) Klasifikasi Nilai Skor
I II III IV V 0 – 13,6 13,6 – 20,7 20,7 – 27,7 27,7 – 34,8 >34,8 Sangat rendah Rendah Sedang Tinggi Sangat tinggi 10 20 30 40 50
Dari hasil overlay tiga peta tematik, kemudian dilakukan penjumlahan dari skoring yang telah dihasilkan. Untuk area dengan nilai skor sama dengan atau lebih dari 175 termasuk pada kawasan lindung. Untuk area dengan jumlah nilai 124 – 174 termasuk pada kawasan penyangga. Sedangkan area dengan jumlah nilai kurang dari 124 termasuk dalam kawasan budi daya. 3.5.3 Sintesis
Merupakan tahapan dimana data dan informasi yang telah dianalisis akan dibagi menjadi tiga satuan lahan yaitu satuan lahan pengelolaan air, satuan lahan penyangga, dan satuan lahan pengembangan berdasarkan kesesuaian serta kriteria yang ada.
a) Satuan Lahan Pengelolaan Air
Merupakan satuan lahan inti dari tapak yang akan dijaga kelestarian dan keberlanjutannya dimana satuan lahan ini merupakan badan air situ. b) Satuan Lahan Penyangga
Satuan lahan penyangga situ ditentukan berdasarkan dua pendekatan yaitu pendekatan dengan peraturan pemerintah dan pendekatan kebutuhan air masyarakat.
Untuk pendekatan dengan peraturan pemerintah, dilakukan analisis terhadap kemiringan lahan, jenis tanah, dan curah hujan yang didasarkan pada SK Menteri Pertanian No. 837/Kpts/Um/11/1980. Selain itu penentuan satuan penyangga juga berdasarkan pada kriteria dalam Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 Tentang Pokok-Pokok Kebijaksanaan Kawasan Lindung bagian kedua
menentukan perlindungan terhadap kawasan sekitar situ yang dilakukan untuk melindungi situ dari kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsi danau atau situ (Pasal 17). Disebutkan pula bahwa kriteria kawasan sekitar danau atau situ yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik danau atau situ antara 50 – 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat (Pasal 18).
Sedangkan pendekatan dengan kebutuhan air menggunakan analisis penutupan lahan dalam kaitannya dengan jumlah aliran permukaan, kemudian membandingkan dengan kebutuhan air masyarakat sekitar kawasan. Dari kedua analisis tersebut, didapatkan luasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) untuk kawasan Situ Gintung. Dalam studi ini, RTH yang ada termasuk pada satuan lahan penyangga yang berfungsi melindungi ekosistem situ dan sebagai kawasan yang meresapkan air. c) Satuan Lahan Pengembangan
Merupakan satuan lahan selain dari satuan lahan pengelolaan air dan satuan lahan penyangga, yang dimanfaatkan sebagai area pengembangan lainnya, misalnya digunakan untuk zona permukiman ataupun konservasi satwa (burung).
Untuk menentukan wilayah yang dapat dikembangkan sebagai permukiman digunakan kriteria secara umum berdasarkan PP No. 47/1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, kawasan permukiman sebagai berikut:
a. Tidak berada pada daerah yang rawan bencana (longsor, banjir, erosi, abrasi);
b. Topografi datar (kelerengan lahan 0 – 8%); c. Tidak berada pada kawasan lindung;
d. Didukung oleh ketersediaan prasarana dan sarana penunjang seperti rumah sakit, sekolah, pasar, fasilitas sosial, fasilitas umum, dan lain sebagainya;
e. Memiliki aksesibilitas cukup baik terhadap wilayah sekitarnya (adanya jalan raya, jalan kereta api, angkutan umum, angkutan sungai);
Adapun beberapa kriteria dan batasan teknis untuk zona permukiman PP No. 47/1997 :
a. Penggunaan lahan untuk pengembangan perumahan baru 40% - 60% dari luas lahan yang ada, dan untuk kawasan-kawasan tertentu disesuaikan dengan karakteristik serta daya dukung lingkungan; b. Kepadatan bangunan dalam satu pengembangan kawasan baru
perumahan tidak bersusun maksimum 50 bangunan rumah/ha dan dilengkapi dengan utilitas umum yang memadai;
c. Memanfaatkan ruang yang sesuai untuk tempat bermukim di kawasan peruntukan permukiman di perdesaan dengan menyediakan lingkungan yang sehat dan aman dari bencana alam serta dapat memberikan lingkungan hidup yang sesuai bagi pengembangan masyarakat, dengan tetap memperhatikan kelestarian fungsi lingkungan hidup;
d. Kawasan permukiman harus dilengkapi dengan sistem pembuangan air limbah, sistem pembuangan air hujan, prasarana air bersih yang memenuhi syarat, dan sistem pembuangan sampah. e. Penyediaan kebutuhan sarana pendidikan, kesehatan, perdagangan,
ruang terbuka, taman, ataupun lapangan olah raga di kawasan peruntukan permukiman yang berkaitan dengan jenis sarana yang disediakan, jumlah penduduk pendukung, luas lantai, luas lahan minimal, radius pencapaian, serta lokasi dan penyelesaian secara lebih rinci.
3.5.4 Perencanaan
Tahap ini merupakan hasil akhir dari tahap-tahap sebelumnya, pada tahap perencanaan dihasilkan suatu konsep untuk kawasan Situ Gintung sebagai suatu kawasan yang dapat berfungsi secara baik dari segi ekologis dan hidroliknya. Kemudian diturunkan menjadi konsep-konsep pengembangan yang meliputi pengembangan tata ruang, tata hijau, sirkulasi, dan utilitas.
Berdasarkan analisis terhadap kondisi biofisik tapak maka dapat disusun konsep perencanaan lanskap pasca bencana situ gintung yang berfungsi untuk memperbaiki keadaan fisik dan fungsi ekologis-hidrolik Situ Gintung itu sendiri.
b. Pengembangan Rencana 1) Rencana Lanskap
Membagi kawasan Situ Gintung menjadi tiga satuan lahan antara lain satuan lahan pengelolaan air, satuan lahan penyangga dan satuan lahan pengembangan. Masing-masing satuan lahan dapat dibagi lagi menjadi beberapa zona yang mendukung perencanaan Situ Gintung sebagai kawasan yang memiliki fungsi ekologis dan hidrolik.
2) Rencana Tata Hijau
Menetapkan area hijau sebagai penyangga di sekeliling situ. Dengan keberadaan vegetasi di sekitar situ, hal ini juga akan memberikan energi bagi organisme perairan, selain itu vegetasi ini berfungsi sebagai koridor alami pada suatu kawasan yang memberikan proteksi alami. Kemudian, untuk menjaga keanekaragaman di sekitar situ, dapat ditambahkan fungsi dari area tersebut menjadi fungsi konservasi satwa yakni dengan menggunakan kriteria pohon yang menjadi habitat burung.
Selain fungsi utama pohon sebagai vegetasi penyangga untuk keberlanjutan ekologi air yang ada di situ, pohon juga memiliki fungsi lain, dalam kaitannya dengan konservasi satwa. Bagi burung, pohon mempunyai fungsi bermacam-macam, yaitu : tempat berlindung, bertengger, dan beristirahat. Dalam menanam berbagai pohon untuk habitat burung, pengetahuan tentang hal-hal di bawah ini akan sangat membantu (Pakpahan, 1998) :
a) Jenis pohon yang disukai burung, dalam artian bahwa pohon tersebut dapat berfungsi sebagai tempat tinggal dan atau tempat untuk mencari makan. Karekteristik jenis pohon yang berkaitan dengan kecocokan habitat burung adalah tinggi pohon,
diameter tajuk, struktur dedaunan (ukuran daun, tekstur daun, dan lain-lain), kelebatan tajuk, tinggi bebas cabang, bunga/buah yang dihasilkan, arsitektur pohon (terutama yang berkaitan dengan sistem percabangan)
b) Pengaturan tata letak penanaman pohon : mengumpul, memanjang, atau menyebar.
Keberadaan lubang, benalu, epiphyit, atau liana. Faktor-faktor lain yang mendukung : keberadaan koridor, keberadaan semak belukar, letak tempat berlindung yang aman, keamanan terhadap gangguan dan perburuan. Jenis pohon penghijauan yang ditanam untuk habitat burung hendaknya merupakan jenis asli, bahkan dapat dengan pohon-pohon yang telah atau mulai langka. Selain itu, pemilihan jenis ini juga disesuaikan dengan :
a. Tempat tumbuhnya, misalnya dengan pendekatan strata.
b. Jenis burung yang diharapkan terdapat pada suatu wilayah tertentu, contoh : untuk tempat bersarang burung-burung air yang tubuhnya relatif besar, diperlukan pohon dengan cabang dan ranting yang cukup kuat.
3) Rencana Struktur dan Bangunan
Bangunan berupa permukiman penduduk dan bangunan fasilitas untuk mendukung masyarakat sekitar Situ Gintung, seperti bangunan masjid, puskesmas, kantor kelurahan, sekolah, dan bangunan fasilitas lainnya yang diperlukan. Bangunan-bangunan ini diletakkan pada satuan lahan pengembangan dengan kriteria-kriteria lahan yang sudah disebutkan di atas (Sub Bab Analisis). 4) Rencana Sirkulasi
Sirkulasi akan menghubungkan antara zona satu dengan zona yang lainnya, jalur sirkulasi ini akan didukung dengan jaringan pedestrian yang nyaman. Selain itu, akan dibuat sirkulasi sebagai jalur evakuasi yang memudahkan penduduk mencapai area yang lebih tinggi jika terjadi bencana.
BAB IV