BAB IV STRATEGI PENYELESAIAN MASALAH
E. Pengendalian Mutu Pekerjaan
Defender Gambar 5: Pengaruh Stakeholder
E. Pengendalian Mutu Pekerjaan
Penerapan manajemen mutu dalam pembuatan “Percepatan Pening-katan Kualitas Data Pertanahan (Kw4,kw5,kw6) dan Validasi Buku Tanah, Surat Ukur dan Persil” dimulai dari input, proses dan output dengan metode PDCA (Plan, Do, Check dan Action). Pengendalian pelaksanaan pekerjaan dengan menerapkan manajemen mutu dan manjemen pengawasan agar pelaksanaan kegiatan dapat mencapai tujuan yang di-harapkan.
BAB V
LAPORAN AKSI PERUBAHAN
A. Deskripsi Proses Kepemimpinan 1. Membangun Integritas
Integritas merupakan hal yang paling mendasar yang harus dipunyai oleh tiap-tiap Aparatur Sipil Negara (ASN), yang menjadi landasan dalam bersikap, bekerja dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat. Menurut Kamus besar Bahasa Indonesia, defenisi dari kata “integritas” adalah mutu, sifat atau keadaan yang menunjukkan kesatuan yang utuh sehingga memiliki potensi dan kemampuan yang memancarkan kewibawaan dan kejujuran.
Dalam proses pelaksanaan aksi perubahan yaitu kegiatan Percepatan Validasi (Buku Tanah, Surat Ukur, Persil) dan Peningkatan Kualitas Data Pertanahan (Kw4,Kw5,Kw6) Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Pertanahan Elektronik Pada Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan dilakukan dengan intergitas yang terukur. Terukur dalam artian seluruh pekerjaan dilakukan secara sistematis, terstruktur dan terjadwal, yang dimulai sejak penentuan lokasi, pelaksanaan kegiatan, sampai dengan pembuatan laporan.
Lokasi yang dijadikan objek aksi perubahan yang diharapkan nantinya dapat dijadikan pilot project untuk kegiatan selanjutnya yang sejenis dalam jangka menengah dan jangka panjang untuk memperbaiki kualitas dan validitas data pertanahan. Kegiatan ini juga diharapkan dapat menjadi konsep dan metode kerja yang efektif dan efisien untuk melakukan pemutakhiran data pertanahan elektronik, khususnya di Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan.
Pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan berkordinasi dan ber-sinergi dengan pihak Kelurahan selaku stakeholder. Setelah mendapatkan penjeleasan dan pencerahan terhadap kegiatan Aksi
Perubahan oleh Project Leader maka pihak kelurahan sangat koperatif dan sangat membantu petugas-petugas dari tim fisik yang melakukan peninjauan ke lokasi untuk melakukan pengambilan data digital untuk validasi bidang tanah. Begitu juga dengan tim yang mengolah data di Kantor Pertanahan, dapat dinilai seluruh tim bekerja memiliki integritas yang baik, yang dapat dilihat dari keseriusan, kejujuran dan khususnya komitmen dalam penyelesaian tugas masing-masing Tim sehingga kegiatan aksi perubahan ini dapat diselesaikan sesuai jad-wal yang telah ditentukan.
2. Pengelolaan Budaya Layanan
Project leader memberikan gambaran kepada seluruh yang terli-bat dalam Aksi Perubahan ini bahwa dengan terciptanya kualitas dan validitas data pertanahan yang baik maka akan sangat berdampak positif dalam memberikan pelayanan pertanahan kepada publik pengguna layanan pertanahan dan termasuk dalam pelaksanaan pro-gram-program strategis lainnya baik dari ketepatan waktu dan kualitas pekerjaan yang dihasilkan. Dan metode yang diterapkan dalam kegiatan aksi perubahan ini diharapkan dapat diimplementasikan pada kelurahan/desa lain di wilayah kerja Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan dalam jangka menengah dan jangka panjang, agar terwujud-nya kualitas data pertanahan yang baik secara menyeluruh dalam sa-tu Kabupaten sehingga kantor pertanahan kabupaten Asahan dapat memberikan pelayanan yang efektif, efisien, responsive, transparan dan akuntabel. Seiring dengan perkembangan jaman dan memasuki era digital 4.0 maka kita harus bergerak dinamis mengikutinya dan mempersiapkan hal-hal untuk masuk kedalamnya. Hasil dari kegiatan ini sejalan dan mendukung Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan yang telah melakukan Pencanangan Zona Integritas, dan ikut serta dalam mewujudkan kantor pertanahan fully digital dalam melakukan pelayanan pertanahan sesuai dengan Visi Kementerian Agraria dan
Tata Ruang/BPN RI.
3. Pengelolaan Tim
a. Pembentukan Tim Efektif
Pembentukan Tim Efektif diperlukan guna memperlancar pelaksanaan kegiatan aksi perubahan dan membentuk satu kesepahaman bersama dalam menjalankan kegiatan aksi perubahan. Pembentukan Tim Efektif sebagai bentuk legalitas pelaksanaan kegiatan aksi perubahan dibuat dalam suatu Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan.
Tim Efektif terdiri dari Kepala Kantor Selaku Mentor, Kepala Seksi Hubungan Hukum selaku Project Leader dan jajaran Pegawai di Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan sebagai Anggota. Kepala Kantor selaku mentor memberikan arahan dan masukan serta strategi bekerja kepada project leader dan seluruh anggota tim agar dapat bekerja sebagaimana tugas, fungsi masing-masing dan menyelesaikannya sesuai waktu yang telah ditentukan.
Gambar 6
Gambar 7
Gambar 6 dan 7 : Arahan dari Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan
Pembentukan Tim Percepatan Validasi (Buku Tanah, Surat Ukur, Persil) Dan Peningkatan Kualitas Data Pertanahan (Kw4,Kw5,Kw6) Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Pertanahan Elektronik Pada Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan Nomor 134/SK-12.09.HP.01.03/VIII/2020 tanggal 19 Agustus 2020 tentang Tim Efektif Kegiatan Percepatan Validasi Buku Tanah, Surat Ukur, Persil dan Pening-katan Kualitas data Pertanahan (KW4, KW5, KW6) dalam Rangka Pen-ingkatan Pelayanan Pertanahan ELektronik Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan.
Gambar 8a
Gambar 8b
Gambar 8a, 8b, 8c : Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan
Ka-bupaten Asahan Tentang Pembentukan Tim Efektif Aksi Perubahan
b. Kordinasi dengan Tim Efektif dan Sosialisasi kepada Stakeholder Sebelum melakukan kegiatan lapangan dilakukan sosialisasi dan kordinasi kepada pihak kelurahan selaku stakehoder guna kelancaran pelaksanaan kegiatan di lapangan. Kordinasi dilakukan agar tercapai sinergitas antara kantor pertanahan dan kelurahan agar tercapai kese-pahaman atas kegiatan aksi perubahan yang akan dilaksanakan.
Gambar 8c
Gambar 9 : Sosialisasi dan Kordinasi dengan Stakeholder
Gambar 10 : Sosialisasi dan Kordinasi dengan Stakeholder
B. Deskripsi Hasil Kepemimpinan 1. Capaian Tahapan Inovasi
a. Time Frame Pelaksanaan Aksi Perubahan
Kegiatan aksi perubahan merupakan kegiatan yang memilik suatu sistem tersendiri dan terdapat banyak pihak dalam pelaksanaannya termasuk pihak internal dari kantor pertanahan yang telah dibentuk tim efektif dan pihak eksternal selaku stakeholder. Agar tercapai kegiatan yang baik Time frame dibuat untuk pelaksanaan kegiatan aksi
peru-bahan yang terstruktur dan terukur.
b. Rapat Pembentukan Tim Kerja c. Penerbitan SK Tim
Kerja d. Rapat tim kerja untuk
pelaksanaan pada buku tanah, surat ukur dan/atau bidang tanah
No. Kegiatan Waktu Selesai KW2 dan KW3 disertai dengan validasi bi-dang tanah (persil), mengambil data digital ke lokasi bidang tanah dengan didampingi 3. Tahapan Monitoring dan
Evaluasi
a. Evaluasi pelaksanaan kegiatan
b. Penyusunan laporan Kegiatan
c. Seminar laporan aksi Perubahan. Tabel 7 : Time Frame Pelaksanaan Aksi Perubahan
b. Validasi dan Re-validasi Buku Tanah
Setelah dilakukan iventariisasi data digital melalui KKP dan dat fisik terhadap buku tanah, surat ukur maka dilakukan kegiatan pen-gentrian, validasi, revalidasi terhadap buku tanah pada Kelurahan Sidodadi dan Sidomukti terhitung mulai tanggal 31 Agustus 2020 sampai dengan tanggal 9 Oktober 2020.
Gambar 11 : Melakukan validasi dan re-validasi Buku Tanah
c. Validasi Persil/Bidang Tanah
Setelah dilakukan inventarisasi data terhadap bidang tanah yang belum dilakukan validasi, tim fisik melakukan kegiatan validasi bidang tanah. Kegiatan validasi buku tanah dan bidang tanah dil-akukan dalam waktu bersamaan.
Gambar 12 a
Gambar 12 b
Gambar 12a, 12b : Kegiatan tim fisik melakukan penelitian lapangan untuk validasi bidang tanah
d. Monitoring dan Evaluasi Kegiatan
Dilakukan kegiatan monitoring dan evaluasi pekerjaan tim validasi buku tanah dan tim validasi bidang tanah dalam rangka peninjauan hasil pekerjaan. Kegiatan ini dilakukan untuk meninjau pekerjaan dilakukan sebagaimana mestinya dan untuk mendapat data yang benar-benar valid.
Gambar 13: Rapat monitoring dan evaluasi kegiatan validasi buku tanah dan bidang tanah
Terhadap kegiatan dari tim validasi buku tanah dan tim validasi bidang tanah dibuatkan laporan hasil pekerjaan, sebagai bentuk tanggung jawab pekerjaan dari anggota tim kepada Project Leader, dan untuk melengkapi ketertiban dalam pembuatan laporan akhir dari pelaksanaan kegiatan aksi perubahan.
Gambar 14: Laporan kegiatan tim validasi buku tanah
Gambar 15: Laporan kegiatan tim validasi bidang tanah
2. Capaian Dalam Perbaikan Sistem Pelayanan
Pelaksanaan aksi perubahan telah memberikan dampak baik bagi kualitas data pertanahan di kelurahan Sidomukti dan Sidodadi, se-bagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
KELURAHAN
Tabel 8 : Kelurahan Sidomukti KELURAHAN
Tabel 9 : Kelurahan Sidodadi
Kualitas data pada Kelurahan Sidomukti dan Sidodadi telah mengalami perbaikan sebagaimana diterangkan pada Tabel 8 dan Tabel 9 di atas. Capaian dalam perbaikan sistem pelayanan yang akan diperoleh setelah pelaksanaan aksi perubahan adalah sebagai berikut :
No. Indikator Perbaikan
Kualitas Pelayanan Sebelum Inovasi Sesudah Inovasi 1. Peningkatan kualitas
da-ta perda-tanahan
Pada Kelurahan Si-domukti dan Ke-lurahan Sidodadi sebagaimana diter-angkan dalam Tabel 8 dan Tabel 9
Pada Kelurahan Si-domukti dan Kelurahan Sidodadi sebagaimana diterangkan dalam Tabel 8 dan Tabel 9 2. Ketepatan waktu dan
kemudahan dalam pela-yanan pemeliharaan data bu-ku tanah telah divalidasi atau revalidasi ap-likasi pelayanan el-ektronik.
No. Indikator Perbaikan
Kualitas Pelayanan Sebelum Inovasi Sesudah Inovasi 4. Verifikasi data berkas
permohonan dan
penyelesaian pekerjaan.
Melakukan verifikasi berkas secara man-ual dan keterbata-san SDM sehingga menyebabkan ber-kas bertumpuk dan terlambat dalam penyelesaian peker-jaan
Verifikasi dilakukan secara digital dan ber-kas permohonan yang diunggah oleh pemohon menyesuaikan dengan isian pada aplikasi layanan sehingga penyelesaian tepat wak-tu.
Tabel 10 : Capaian dalam perbaikan system pelayanan
Peningkatan pelayanan pertanahan secara elektronik dapat dilihat pada statistic layanan pertanahan sebagai berikut :
Gambar 16 : Sebelum diinput dan dilakukan peningkatan kualitas dan validitas data pertanahan.
Gambar 17 : Sesudah dilakukan Aksi Perubahan terdapat pelayanan Pengecekan elektronik pada kelurahan Sidomukti dan Sidodadi.
3. Manfaat Aksi Perubahan
Aksi Perubahan Percepatan Validasi (Buku Tanah, Surat Ukur, Persil) Dan Peningkatan Kualitas Data Pertanahan (KW4,KW5,KW6) selain Da-lam Rangka Peningkatan Pelayanan Pertanahan Elektronik juga sekaligus membangun dan mengupdate database pertanahan sehingga menjadi da-ta yang valid, akurat dan realible yang mana hal tersebut merupakan sumber kunci untuk memberikan pelayanan dan produk pertanahan yang berkualitas termasuk juga mempermudah dalam pelaksanan program-program strategis pertanahan seperti PTSL, Redistribusi dan lainnya.
Metode yang diterapkan dalam aksi perubahan ini diharapkan kedepannya dapat dijadikan metode kerja untuk melakukan perbaikan kualitas data pertanahan secara menyeluruh baik pada kelurahan/desa serta dalam pelaksanaannya dapat dijadikan acuan agar efektif dan efisien untuk melakukan perbaikan kualitas data yang dilakukan per-kelurahan/desa.
B. Keberlanjutan Aksi Perubahan 1. Legalitas Penerapan Inovasi
Era saat ini adalah era revolusi digital 4.0, sebagaimana Arahan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional un-tuk bergerak menuju pelayanan pertanahan berbasis digital dan ber-standar dunia. Kegiatan Aksi Perubahan Percepatan Validasi (Buku Tanah, Surat Ukur, Persil) Dan Peningkatan Kualitas Data Pertanahan (KW4,KW5,KW6) Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Pertanahan Elektronik Pada Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan dilakukan se-bagai bentuk dukungan dan demi menyukseskan kegiatan pelayanan pertanahan berbasis elektronik :
a. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional Nomor 7 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Ketentuan Pelaksa-naan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah.
b. Peraturan Menteri Negara Agraria Dan Tata Ruang/Kepala Ba-dan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2017 Tentang Layanan Informasi Pertanahan Secara El-ektronik.
c. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional Nomor 5 Tahun 2020 tentang Pelayanan Hak Tanggungan Secara Elektronik.
2. Perencanaan Keberlanjutan Inovasi
Metode yang telah dilaksanakan dalam kegiatan aksi perubahan ini dapat terus diaplikasikan dalam rangka perbaikan kualitas dan va-liditas data pertanahan, khususnya di wilayah kerja Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan dan diharapkan dapat diterapkan di seluruh wila-yah kerja Kantor Wilawila-yah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Su-matera Utara pada umumnya.
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan
Setelah melaksanakan Aksi Perubahan dalam jangka pendek dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Aksi perubahan diawali dengan melakukan diagnosa terhadap data dan sumber daya manusia yang tersedia untuk dapat melihat potensi yang ada dan kendala yang ada. Dari langkah awal tersebut dapat dibuatkan rencana yang sistematis untuk mengembangkan potensi, mengatasi kendala yang terjadi dan mungkin akan terjadi kemudian hari, serta menetapkan suatu metode kerja yang efektif dan efisien yang berkelanjutan.
2. Metode yang diterapkan telah memberikan hasil yang baik, dengan meningkatnya kualitas data pertanahan Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan.
a. Dilakukan dengan Re-validasi Buku Tanah agar didapat data Buku Tanah yang validitasnya terjamin dan memberikan kepastian hukum dengan terdapatnya kesesuaian data pada fisik buku tanah dan data buku tanah pada sistem komputerisasi kantor pertanahan;
b. Dilakukan penelitian dan pengambilan koordinat bidang tanah oleh Tim fisik bersama Stakeholder terkait untuk meningkatkan kualitas data kw4,kw5,kw6 dan sekaligus melakukan validasi bidang tanah, sehingga seluruh bidang tanah yang terdaftar terpetakan namun masih terdapat beberapa bidang tanah yang belum dapat dipetakan oleh karena hal-hal yang non teknis.
3. Kantor Pertanahan Kabupaten Asahan telah menginput kelurahan Si-domukti dan Sidodadi pada aplikasi sebagai lokasi pelayanan el-ektronik yaitu Pengecekan Sertipikat Online dan SKPT Online
B. Rekomendasi
Dalam rangka turut mewujudkan pelayanan pertanahan fully digital maka penulis selaku tim leader dalam Aksi Perubahan merekomendasi-kan beberapa hal sebagai berikut :
1. Kualitas dan Validitas data pertanahan adalah merupakan pondasi un-tuk merealisasikan pelayanan pertanahan fully digital sehingga diper-lukan ide-ide kreatif dan inovasi yang berkesinambungan dan terjadwal dalam pelaksanaan peningkatan Kualitas dan validitas data per-tanahan tersebut. Metode pengerjaan atau pelaksanaanya dapat me-nyesuaikan dengan keadaan dan permasalahan yang tentunya berva-riasi di setiap daerah, permasalahan ini klasik namun akan berdampak negatif kedepan apabila tidak ditangani dengan serius dan segera;
2. Komitmen pimpinan untuk terus memotivasi dan memfasilitasi agar kegiatan Peningkatan Kualitas dan validitas data pertanahan dapat berlangsung secara terus menerus/berkelanjutan;
3. Pada jangka panjang diharapkan agar Kegiatan Aksi Perubahan ini dapat diterapkan tidak hanya pada kantor pertanahan kabupaten Asa-han saja tetapi terhadap seluruh kantor pertanaAsa-han dilingkungan Kan-tor Wilayah BPN Sumatera Utara.
DAFTAR PUSAKA
https://statistik.atrbpn.go.id/ diakses Agustus dan November 2020 pukul 10.30 WIB