Format buku RKUPHHK Restorasi Ekosistem sesuai sistematika penyusunan dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Halaman Sampul/Judul
Halaman sampul/judul memuat nama pemegang IUPHHK Restorasi Ekosistem (perusahaan), nomor keputusan IUPHHK Restorasi Ekosistem, luas areal, lokasi provinsi, lokasi kabupaten, jangka izin dan jangka RKUPHHK Restorasi Ekosistem. Format halaman sampul/judul buku RKUPHHK Restorasi Ekosistem sebagai berikut:
RENCANA KERJA USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU RESTORASI EKOSISTEM DALAM HUTAN ALAM PADA HUTAN PRODUKSI
PERIODE TAHUN …… s/d ……
P
PTT.. ..………
Keputusan IUPHHK Restorasi Ekosistem
Nomor : ……… Tanggal : .……….. Luas : ………. Ha Jangka Izin : ... sd. ... Kabupaten/Kota : ... Provinsi : ... (TAHUN...) 2. Halaman Persetujuan
Halaman Persetujuan memuat informasi yang ada pada halaman judul, dengan mencantumkan tanggal penyusunan, lokasi penyusunan, disusun oleh (nama perusahaan dan ditandatangani oleh Direktur Utama), disetujui oleh Direktur Jenderal atas nama Menteri.
8
II -
Format halaman Persetujuan tersebut di atas sebagai berikut:
RENCANA KERJA USAHA PEMANFAATAN HASIL HUTAN KAYU RESTORASI EKOSISTEM DALAM HUTAN ALAM PADA HUTAN PRODUKSI
PERIODE TAHUN …… s/d ……
P
PTT...………..
Keputusan IUPHHK Restorasi Ekosistem
Nomor : ……… Tanggal : ………... Luas : ………. Ha Jangka IUPHHK : ...s/d. ... Kabupaten/Kota………. Provinsi ………. Jakarta,...
Disetujui : Disusun oleh :
Di : Jakarta Tanggal :
Nomor :
A.n. MENTERI KEHUTANAN DIREKTUR JENDERAL PT. ..., BINA PRODUKSI KEHUTANAN
U.b. DIREKTUR BINA PENGEMBANGAN HUTAN ALAM
………. .………... NIP ……… Direktur Utama
3. Kata Pengantar
Kata pengantar berisi antara lain uraian yang mengantarkan pentingnya RKUPHHK Restorasi Ekosistem disusun, dan ucapan terima kasih bagi penyusun. Kata pengantar ditandatangani oleh Direktur Utama Perusahaan.
4. Daftar Isi
Daftar isi memuat sistematika penyusunan RKUPHHK Restorasi Ekosistem sesuai isi dan materi yang disajikan dalam buku RKUPHHK Restorasi Ekosistem.
5. Daftar Tabel
Daftar tabel memuat judul-judul tabel yang disajikan dalam buku RKUPHHK Restorasi Ekosistem secara berurutan.
6. Daftar Gambar
Daftar gambar memuat judul-judul gambar atau bagian yang akan disajikan dalam buku RKUPHHK Restorasi Ekosistem secara berurutan.
7. Daftar Lampiran
Daftar lampiran memuat judul-judul lampiran yang dilampirkan dalam buku RKUPHHK Restorasi Ekosistem secara berurutan.
8. BAB I. PENDAHULUAN
Pendahuluan terdiri dari : latar belakang, maksud dan tujuan, serta visi, misi dan sasaran strategis.
A. Latar Belakang
RKUPHHK merupakan perencanaan pemanfaatan hutan jangka panjang dalam jangka waktu 10 (sepuluh) tahun yang memberikan gambaran pengaturan kelestarian hutan berdasarkan kelestarian hasil yang progresif, kelestarian usaha, keseimbangan lingkungan dan sosial sebagai landasan dan arahan yang rasional bagi pelaksanaan kegiatan tahunan/operasional yang harus dituangkan dalam RKUPHHK.
Penetapan jangka waktu 10 (sepuluh) tahun dengan dasar pertimbangan bahwa dalam jangka waktu tersebut kemungkinan besar terjadi: kerusakan hutan akibat kebakaran hutan, pembalakan liar dan penjarahan; perubahan kebijakan pemerintah maupun adanya perkembangan teknologi.
Dengan demikian RKUPHHK Restorasi Ekosistem 10 (sepuluh) tahunan adalah operasionalisasi paradigma pengelolaan hutan berbasis ekosistem untuk perbaikan lingkungan dalam rangka pelestarian flora dan fauna.
B. Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan RKUPHHK Restorasi Ekosistem adalah untuk memanfaatkan hutan alam produksi secara lestari (jangka panjang) dengan memperhatikan kelestarian usaha dan keseimbangan lingkungan, sosial ekonomi dan budaya masyarakat setempat sehingga operasionalisasi pemanfaatan hutan tahunan di lapangan dapat dilakukan secara rasional terukur sesuai dengan kemampuan regeneratif alami maupun buatan.
Tujuan penyusunan RKUPHHK Restorasi Ekosistem adalah diperolehnya landasan dan arahan umum yang rasional dan terukur dalam jangka waktu panjang (10 tahun) bagi pemanfaatan hutan alam produksi berbasis ekosistem hutan, dengan memperhatikan aspek usaha sosial ekonomi dan budaya masyarakat setempat.
C. Visi, Misi dan Sasaran Strategis
Visi adalah cita-cita atau pandangan jauh yang akan dicapai dari Pemegang Izin dalam memanfaatkan hutan.
Misi adalah cara atau strategi untuk mewujudkan visi melalui langkah-langkah strategis, termasuk strategi bisnis (bussines plan) yang dapat dilakukan oleh Pemegang Izin.
Sasaran strategis adalah tujuan akhir secara terukur tentang pemanfaatan hutan terdiri dari aspek ekonomi, sosial dan lingkungan, dituangkan dalam nilai-nilai kuantitatif yang akan dicapai oleh Pemegang Izin (merupakan rangkuman Bab III).
10
II -
9. BAB II. KEADAAN UMUM
Keadaaan umum IUPHHK Restorasi Ekosistem dibatasi pada data pokok pemegang izin, sejarah pengusahaan/pemanfaatan hutan, dan kondisi biofisik dan kondisi sosial ekonomi dicantumkan dalam bentuk tabel.
A. Data Pokok Pemegang Izin
Data pokok berisi : nama IUPHHK, SK. IUPHHK (nomor, tanggal, luas, etat dan jangka izin), lokasi IUPHHK, susunan pemegang saham, susunan komisaris dan direksi, pengorganisasian perusahaan (structur dan job description) dan keterkaitan dengan industri.
B. Sejarah Pengusahaan/Pemanfaatan Hutan
Memuat kronologis kepemilikan IUPHHK yang telah bekerja dalam areal IUPHHK, pemanfaatan/eksploitasi hutan, pembinaan hutan berdasarkan RKTUPHHK/RKLUPHHK, dan adanya revisi areal akibat pertambangan, pemukiman (transmigrasi), perkebunan, dll.
Disamping itu memuat pula kegiatan pengamanan dan perlindungan hutan yang meliputi penanganan kebakaran hutan, penjarahan hutan baik oleh masyarakat maupun ekses negatif otonomi daerah yaitu overlapping dengan perizinan skala kecil atau izin pemanfaatan kayu/IUPHHK yang diterbitkan oleh Bupati.
C. Kondisi Biofisik dan Sosial Ekonomi
Data kondisi biofisik memuat : data letak (administrasi pemerintahan dan geografis), luas, jenis tanah dan geologi, kondisi vegetasi hutan yang memuat fungsi hutan dan penutupan lahan (virgin forest; logged over area; dan non hutan berupa : lahan tidak produktif/semak, belukar/kosong, alang-alang, enclave pemukiman dan peladangan, dll), topografi dan kelerengan lapangan, iklim, hidrologi, dan aksesibilitas.
Peta-peta pendukung/tematik antara lain: peta wilayah administrasi, peta tanah, peta geologi, peta vegetasi hutan (fungsi hutan dan penutupan lahan), peta topografi, peta kelas lereng, peta iklim, dan peta hidrologi.
Data sosial dan ekonomi masyarakat yang disajikan agar data yang aktual meliputi data: kependudukan (jumlah penduduk, jumlah laki-laki/perempuan, angka kelahiran, angka kematian, penyebaran penduduk), mata pencaharian, tingkat pendapatan rata-rata per kapita, angkatan kerja dan tingkat pendidikan. Data sarana-prasarana pengembangan sosial dan adat istiadat penduduk di sekitar areal IUPHHK Restorasi Ekosistem, infrastruktur dan sarana pengembangan perekonomian (bank, koperasi, lembaga keuangan, dll).
10. BAB III. RENCANA PEMANFAATAN A. Tata Batas dan Zonasi Areal
1. Tata Batas IUPHHK
Tata batas areal dilaksanakan sesuai waktu yang tercantum didalam SK. IUPHHK atau kalau belum dilaksanakan maka agar dijadwalkan dengan waktu 1 tahun. Untuk areal yang telah ditata batas agar dijadwalkan untuk direkonstruksi.
2. Zonasi Areal
Zonasi hutan merupakan kegiatan membagi-bagi areal kedalam kawasan lindung, kawasan tidak untuk produksi dan kawasan produksi dengan melakukan deliniasi makro areal IUPHHK dengan penjelasan sebagai berikut:
• Kawasan lindung : kawasan yang dilindungi sesuai PP No. 32/1992 (sumber mata air, kiri-kanan sungai, plasma nutfah, sempadan danau/ sungai, buffer zone hutan lindung/kawasan konservasi, dll). Kawasan yang dilindungi ini juga termasuk areal untuk keperluan religi dan budaya masyarakat hukum adat setempat.
• Kawasan tidak untuk produksi : merupakan areal yang tidak dimanfaatkan untuk budidaya pohon, yaitu : sungai, danau, sarana-prasarana, PUP, dsb.
• Kawasan produksi : merupakan areal yang dimanfaatkan untuk budidaya pohon/hutan.
B. Pembinaan Hutan
Pembinaan hutan meliputi rencana kegiatan pemeliharaan, perlindungan, penanaman, pengayaan, penjarangan, penangkaran satwa, pelepasliaran flora fauna, dan/atau rencana pemanfaatan kawasan, dan/atau pemanfaatan jasa lingkungan, dan/atau pemanfaatan hasil hutan bukan kayu.
C. Tenaga Kerja
Perencanaan tenaga kerja disajikan selama jangka 10 (sepuluh) tahun, meliputi tenaga kerja teknis dan non teknis, lokal dan pendatang.
E. Perlindungan dan Pengamanan Hutan
Rencana perlindungan dan pengamanan hutan berisi kegiatan secara garis besar selama jangka 10 (sepuluh) tahun yang meliputi penanggulangan pencurian kayu, perladangan berpindah, dan penanggulangan kebakaran hutan.
F. Kelola Sosial
Rencana kelola sosial memuat kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka pemberdayaan masyarakat desa hutan selama jangka 10 (sepuluh) tahun. Pola kegiatan disajikan secara ringkas (koperasi, peternakan, agroforestry, perkebunan, perikanan, persawahan dll) dan penguatan lembaga ekonomi masyarakat secara jelas mampu menjadi mitra bisnis.
G. Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan
Rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan diuraikan secara ringkas berdasarkan AMDAL/SEMDAL yang telah dilaksanakan. Dalam penjelasan pada Sub Bab ini diuraikan tentang kondisi lingkungan (keutuhan dan kerusakan) dan dampak (positif dan negatif) akibat aktivitas pembalakan hutan, tindakan yang akan dikerjakan untuk memperkecil kerusakan hutan. Data hidrologis, DAS atau Sub DAS (luas DAS, erosi, sedimentasi, dll) dan implikasi kebijakan pemanfaatan IUPHHK dalam Hutan Alam terhadap pengendalian hidrologi. Rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan ini (rencana pengelolaan lingkungan(RKL) dan Rencana Pemantau Lingkungan (RPL) disusun untuk selama jangka 10 (sepuluh) tahun.
H. Penelitian dan Pengembangan
Rencana penelitian dan pengembangan berisi kegiatan untuk meningkatkan kinerja Pemegang Izin yang bersangkutan. Untuk itu Pemegang Izin wajib merencanakan penelitian dan pengembangan selama jangka 10 (sepuluh) tahun. Bidang-bidang yang diteliti antara lain: silvikultur (teknis penebangan kayu, teknis permudaan, teknis pembibitan, teknis pemeliharaan, teknis perlindungan, dll) manajemen dan kelembagaan/organisasi, aspek sosial, produktivitas alat dan tenaga kerja, dsb.
12
II -
11. BAB IV. ANALISIS EKONOMI
Pada bab ini memuat uraian tentang analisis finansial dan kontribusi terhadap pembangunan :
A. Analisis Finansial
Analsis finansial memuat biaya-biaya yang harus dikeluarkan perusahaan, pendapatan finansial yang diperoleh, proyeksi laba rugi dan proyeksi arus kas. Sistem penyajian data keuangan tersebut mengacu pada PSAK No. 32 dan perhitungan untung rugi perusahaan disajikan sebagai pelengkapnya. Asumsi-asumsi dasar yang digunakan dijelaskan secara rinci agar mudah dipahami pelaksana di lapangan. Prediksi dalam analisis ekonomi disajikan secara rinci selama jangka 10 (sepuluh) tahun.
B. Kontribusi Terhadap Pembangunan
Pada sub bab ini memuat kontribusi IUPHHK terhadap pembangunan, baik bagi pembangunan daerah dan nasional, bukan bagi perusahaan semata. Kontribusi perusahaan terhadap pendapatan daerah dan nasional yang meliputi : Iuran IUPHHK, Pajak-pajak dan sebagainya. Perlu dijelaskan pula tentang kontribusi perusahaan dalam penyerapan tenaga kerja dan ikut menggerakkan ekonomi masyarakat setempat. Hubungan kemitraan dan keterkaitan bisnis terutama dengan masyarakat setempat harus jelas.
12. LAMPIRAN-LAMPIRAN
Lampiran memuat peta rencana penataan areal kerja dan peta-peta pendukung serta hasil pengolahan data dan hal-hal yang ada kaitannya dengan apa yang disajikan dalam buku RKUPHHK Restorasi Ekosistem.
Salinan sesuai dengan aslinya MENTERI KEHUTANAN
Kepala Biro Hukum dan Organisasi REPUBLIK INDONESIA,
ttd. ttd.
SUPARNO, SH H. M.S. KABAN
