Sasaran Program :
Terwujudnya Penyelenggaraan Pemasyarakatan Yang Profesional Dalam Mendukung Penegakan Hukum Berbasis HAM Terhadap Tahanan, Benda Sitaan Dan Barang Rampasan Negara, Narapidana, Anak, Dan Klien Pemasyarakatan
Deskripsi Sasaran
Program :
Penegakan hukum dan penegakan keadilan adalah dua sisi mata uang yang sama. Dalam kaitannya dengan HAM, perlindungan konstitusional terhadap pelanggaran HAM adalah ciri utama dalam setiap negara hukum yang demokratis. Dalam aturan hukum dan penegakan hukum terdapat pula pengaturan dan penegakan HAM. Sikap, perlakuan dan penghormatan suatu bangsa terhadap para pelanggar hukumnya dapat dijadikan sebagai alat uji yang sahih dalam menentukan tinggi rendahnya peradaban bangsa tersebut.
Ungkapan ini memberikan pemahaman bahwa untuk menjadi negara yang beradab maka negara mempunyai kewajiban untuk menjamin terpenuhinya hak-hak pelanggar hukum.
Eksistensi pemasyarakatan sebagai instansi penegak hukum telah diatur secara tegas dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan. Dalam Pasal 8 ayat (1) menyatakan bahwa petugas pemasyarakatan merupakan pejabat fungsional penegak hukum yang melaksanakan tugas di bidang pembinaan, pengamanan dan pembimbingan Warga Binaan Pemasyarakatan.
Sebagai pejabat fungsional penegak hukum, Petugas Pemasyarakatan terikat untuk menegakkan integritas profesi dalam pelaksanaan misi Pemasyarakatan. Penegakan atas integritas profesi Petugas Pemasyarakatan tersebut meliputi fungsi dan tugas dalam rangka pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan, pembimbingan melalui Bapas, dan pengelolaan basan baran di Rupbasan serta perawatan tahanan di Rutan.
Kata “profesional” diadaptasi dari bahasa Inggris “profess” yang secara etimologis berasal dari bahasa Latin “professus” yang mengandung arti menyatakan atau mengakui. Menurut asal katanya tersebut, pengertian profesional adalah orang-orang yang menyatakan keahliannya kepada orang lain, dan bersumpah untuk melakukan profesinya dengan standar tertinggi.
Jadi secara umum, pengertian profesional adalah orang-orang yang memiliki profesi atau pekerjaan dengan keahlian khusus, serta melakukan pekerjaannya dengan standar tinggi dan nilai moral yang baik.
Setiap aktifitas yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pemasyarakatan harus dilakukan secara Profesional dalam kerangka membentuk Warga Binaan Pemasyarakatan agar menjadi manusia seutuhnya, menyadari kesalahan, memperbaiki diri, tidak mengulangi tindak pidana sehingga dapat diterima kembali oleh lingkungan masyarakat, dapat aktif berperan dalam pembangunan dan dapat hidup secara wajar sebagai warga negara yang baik dan bertanggung jawab serta Memberikan jaminan perlindungan hak asasi tahanan yang ditahan serta keselamatan dan keamanan benda-benda yang
disita untuk keperluan barang bukti dan benda-benda yang dinyatakan dirampas untuk negara. Hal tersebut dapat diwujudkan apabila Direktorat Jenderal Pemasyarakatan mampu menjadi institusi yang Profesional, serta didukung oleh petugas yang memiliki kompetensi tinggi.
Pemasyarakatan yang Professional adalah :
1. Petugas pemasyarakatan memiliki kompetensi, integritas, dan etos kerja tinggi
2. Institusi pemasyarakatan akuntabel, transparan dan berorientasi pada sasaran serta layanan yang prima
Penegakan Hukum dan Perlindungan HAM terkait Pemasyarakatan yang dimaksud :
1. Narapidana, tahanan, anak, dan klien pemasyarakatan mendapatkan pelayanan sesuai dengan hak asasi manusia
2. Keamanan dan ketertiban di UPT pemasyarakatan terjaga
3. Narapidana, Tahanan, Anak dan Klien Pemasyarakatan mendapatkan pendampingan, pembinaan, pembimbingan, pendidikan dan pelatihan sesuai dengan hak asasi manusia
4. Hak kepemilikan seseorang terhadap BASAN/BARAN terlindungi
Indikator Kinerja Program :
Indeks Pembinaan Khusus Anak (IPKA)
Unit Kerja/Pihak
Penanggung Jawab : Direktorat Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak
Deskripsi IKU :
Dengan disahkannya Undang-undang No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak yang mengamanatkan pendirian Lembaga Pembinaan Khusus Anak (LPKA) sebagai perubahan dari Lembaga Pemasyarakatan Anak dan pasal 84 (2) UU No.11 Tahun 2012 tentang SPPA menyatakan bahwa “Anak berhak memperoleh pelayanan, perawatan, pendidikan dan pelatihan, pembinaan dan pendampingan, serta hak lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan”, maka peran LPKA menjadi penting dalam melakukan pembinaan terhadap Anak.
Pembinaan bagi Anak merupakan upaya untuk meningkatkan pengetahuan dan kemampuan Anak, sehingga diharapkan terjadinya perubahan sikap dan perilaku Anak. Sebagaimana tertuang dalam penjelasan UU SPPA bahwa pembinaan adalah kegiatan untuk meningkatkan kualitas, ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, intelektual, sikap dan perilaku, pelatihan keterampilan, profesional, serta kesehatan jasmani dan rohani Anak baik di dalam maupun di luar proses peradilan pidana Anak.
Indeks pembinaan khusus anak meliputi anak binaan yang mendapatkan pendidikan formal dan non formal, anak binaan yang mengikuti pendidikan informal (keterampilan), anak binaan yang mengalami perubahan, perilaku kearah yang lebih baik.
Formulasi perhitungan : Dalam penyusunan Indeks Pembinaan Khusus Anak (IPKA) terbagij menjadi 3 (tiga) dimensi, 6 (enam) variabel dan 6 (enam) indikator yaitu :
Dimensi Variabel Indikator Numerator
Asimilasi % Pencabutan Hak Asimilasi Adapun formulasi perhitungan indeks adalah sebagai berikut:
1. Mencari Nilai Indikator
Nilai Indikator adalah hasil persentase dari tiap indikator yang didapat dari Numerator (pembilang) dan Denumerator (pembagi).
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 =𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑎𝑡𝑜𝑟 (𝑃𝑒𝑚𝑏𝑖𝑙𝑎𝑛𝑔) 𝐷𝑒𝑛𝑢𝑚𝑒𝑟𝑎𝑡𝑜𝑟 (𝑃𝑒𝑚𝑏𝑎𝑔𝑖) 2. Penyetaraan Positif Indikator
Indikator yang digunakan dalam menghitung indeks harus mempunyai arti positif. Oleh karena itu, indikator yang memiliki arti negative dilakukan penyetaraan nilai sehingga menjadi indikator yang mempunyai arti positif.
Setelah penyetaraan positif dilakukan pada semua indikator yang memiliki arti negative maka seluruh indikator mempunyai arti yang sama bahwa semakin tinggi nilai indikator maka semakin baik nilai indeks.
𝑃𝑒𝑛𝑦𝑒𝑡𝑎𝑟𝑎𝑎𝑛 𝑃𝑜𝑠𝑖𝑡𝑖𝑓 = 100 − 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 (𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑚𝑒𝑚𝑖𝑙𝑖𝑘𝑖 𝑝𝑜𝑙𝑎𝑟𝑖𝑠𝑎𝑠𝑖 𝑛𝑒𝑔𝑎𝑡𝑖𝑓) 3. Menghitung Indeks Indikator
Menghitung nilai indeks indikator untuk masing-masing idikator dengan menggunakan nilai standar minimum dan maksimum yang telah di tetapkan dengan cara :
𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 =𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 − 𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑢𝑚 𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟 𝑚𝑎𝑥 − 𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑠𝑡𝑎𝑛𝑑𝑎𝑟 𝑚𝑖𝑛 4. Mencari Proporsi Nilai Bobot
Indikator berjumlah 4 dikelompokkan kedalam 2 kelompok indikator (sub indeks) berdasarkan jenis pembinaan, masing-masing indikator dihitung proporsi bobotnya dalam satu kelompok berdasarkan nilai bobot yang sudah ditentukan. Bobot adalah tingkat nilai kesulitan pemenuhan suatu Indikator, dalam hal ini jika suatu Indikator semakin susah untuk dilaksanakan atau dipenuhi maka semakin tinggi bobot kesulitan dari Indikator tersebut:
f. 1 adalah mudah;
g. 2 adalah agak mudah;
h. 3 adalah agak sulit;
i. 4 adalah sulit;
j. 5 adalah sangat sulit;
𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑟𝑠𝑖 𝑏𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 = 𝑏𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑏𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑘𝑒𝑙𝑜𝑚𝑝𝑜𝑘 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 9. Menghitung Nilai Indeks Indikator
Menghitung Nilai Indeks Indiaktor adalah dengan cara mengalikan Indeks Indikator dengan Proporsi Bobot.
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 = 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 𝐼𝑛𝑑𝑖𝑘𝑎𝑡𝑜𝑟 𝑥 𝑃𝑟𝑜𝑝𝑜𝑟𝑠𝑖 𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 10. Menghitung Nilai Dimensi
Menghitung indeks kelompok indikator (dimensi) dengan cara menjumlahkan seluruh hasil perkalian nilai indeks indikator dengan proporsi bobot yang ada dalam satu kelompok.
Nilai Dimensi = Penjumlahan Nilai Indeks Indikator 11. Menghitung Seluruh Dimensi
Mengulangi langkah 1 sampai 6 untuk kelompok indikator (Dimensi) lainnya.
12. Menghitung Nilai Indeks
Indeks Pembinaan Khusus Anak (IPKA) dapat dihitung dengan mencari nilai rata-rata Dimensi dengan rumus :
𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 IPKA =𝐷𝑖𝑚𝑒𝑛𝑠𝑖(1) + 𝐷𝑖𝑚𝑒𝑛𝑠𝑖(2) + 𝐷𝑖𝑚𝑒𝑛𝑠𝑖(3) 3
Satuan Pengukuran : Indeks
Perspektif : Customer Perspektif
Tingkat Validitas IKU : [ ] Lead input; [ ] Lead Proses; [ ✓ ] Lag Output; [ ] Lag Outcome Jenis Perhitungan Data : [ ] Akumulasi; [ ] Rata-Rata; [ ✓ ] Nilai Posisi Akhir
Metode Cascading : [ ✓ ] Adopsi Langsung [ ] Dipersempit [ ] Komponen Pembentuk [ ] Buat baru
Polarisasi :
[ ✓ ] Maximize = semakin tinggi, makin baik [ ] Minimize = makin rendah, makin baik [ ] Stabilize = makin stabil, makin baik
Status Data : [ ] Raw Data-mengunakan data yang tidak diolah [ ✓ ] Hasil Perhitungan Raw Data - bila data diolah Konversi 120 : [ ✓ ] Ya [ ] Tidak
Periode Pelaporan : [ ] Bulanan; [ ] Triwulanan; [ ] Semesteran; [ ✓ ] Tahunan
Sumber Data : Data Laporan Bulanan Direktorat Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak
Bukti Capaian Dokumen Indeks Pembinaan Khusus Anak
Tabel Target : 2021 2022 2023 2024
60 68 74 84