E. Manfaat Penelitian
6. Sistem Pengendalian Intern (SPI)
a. Pengertian Sistem Pengendalian Intern
Pengendalian internal (internal control) adalah rencana organisasi dan metode bisnis yang dipergunakan untuk menjaga aset, memberikan informasi yang akurat dan handal, mendorong dan memperbaiki efisiensi jalannya organisasi, serta mendorong kesesuaian dengan kebijakan yang telah ditetapkan.
Struktur pengendalian internal (internal control structure) terdiri dari kebijakan dan prosedur yang dibuat untuk memberikan tingkat jaminan yang wajar atas pencapaian tujuan tertentu organisasi.
Sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode dan ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi, serta mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen.
b. Tujuan Sistem Pengendalian Intern Yaitu :
1) Menjaga kekayaan organisasi
2) Mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi 3) Mendorong efisiensi
4) Mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen (mencegah adanya penyimpangan)
c. Unsur Sistem Pengendalian Intern
1) Struktur organisasi yang memisahkan tanggung jawab fungsional secara tegas
Struktur organisasi merupakan rerangka (framework) pembagian tanggung jawab fungsional kepada unit-unit organisasi yang dibentuk untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok perusahaan.
Pembagian tanggung jawab fungsional dalam organisasi didasarkan pada prinsip-prinsip:
a) Harus dipisahkan fungsi-fungsi operasi dan penyimpanan dari fungsi akuntansi
Fungsi operasi adalah fungsi yang memiliki wewenang untuk melaksanakan suatu kegiatan (misalnya pembelian). Setiap kegiatan dalam perusahaan memerlukan otorisasi dari manajer fungsi yang memiliki wewenang dalam melaksanakan kegiatan tersebut.
Fungsi penyimpanan adalah fungsi yang memiliki wewenang untuk menyimpan aktiva perusahaan.
Fungsi akuntansi adalah fungsi yang memiliki wewenang untuk mencatat peristiwa keuangan perusahaan.
b) Suatu fungsi tidak boleh diberi tanggung jawab penuh untuk melakukan semua tahap suatu transaksi.
2) Sistem wewenang dan prosedur pencatatan yang memberikan perlindungan yang cukup terhadap kekayaan, utang, pendapatan dan biaya
Dalam organisasi, setiap transaksi hanya terjadi atas dasar otorisasi dari pejabat yang memiliki wewenang untuk menyetujui terjadinya transaksi tersebut. Oleh karena itu, dalam organisasi harus dibuat sistem yang mengatur pembagian wewenang untuk otorisasi atas terlaksananya setiap transaksi.
3) Praktik yang sehat dalam melaksanakan tugas dan fungsi setiap unit organisasi
Cara-caranya antara lain:
a) Penggunaan formulir bernomor urut tercetak yang pemakaiannya harus dipertanggungjawabkan oleh yang berwenang
b) Pemeriksaan mendadak (surprised audit). Hal ini akan mendorong karyawan melaksanakan tugasnya sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan
c) Setiap transaksi tidak boleh dilaksanakan dari awal sampai akhir oleh satu orang atau satu unit organisasi, tanpa ada campur tangan dari orang atau unit organisasi lain. Karena setiap transaksi dilakukan dengan campur tangan pihak lain, sehingga terjadi internal check terhadap pelaksanaan tugas setiap unit organisasi yang terkait, maka setiap unit organisasi akan melaksanakan praktik yang sehat dalam pelaksanaan tugasnya
d) Perputaran jabatan (job rotation). Jika diadakan secara rutin, maka akan dapat menjaga independensi pejabat dalam melaksanakan pekerjaannya, sehingga persekongkolan di antara mereka dapat dihindari
e) Keharusan pengambilan cuti bagi karyawan yang berhak. Karyawan kunci perusahaan diwajibkan mengambil cuti
yang menjadi haknya. Selama cuti, jabatan karyawan yang bersangkutan digantikan untuk sementara oleh karyawan yang lain, sehingga seandainya terjadi kecurangan dalam departemen yang bersangkutan, diharapkan dapat segera diungkapkan oleh karyawan yang menggantikan posisinya untuk sementara tersebut
f) Secara periodik diadakan pencocokan fisik kekayaan dengan catatannya, untuk menjaga kekayaan organisasi dan mengecek ketelitian serta keandalan catatan akuntansinya, apakah sudah sama atau belum
4) Karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggung jawabnya Bagaimanapun baiknya suatu struktur organisasi, sistem otorisasi dan prosedur pencatatan, serta berbagai cara yang diciptakan untuk mendorong praktek yang sehat, semuanya itu sangat tergantung kepada manusia yang melakukannya. Di antara 4 unsur pokok pengendalian intern tersebut di atas, unsur mutu karyawan merupakan unsur sistem pengendalian intern yang paling penting. Jika perusahaan memiliki karyawan yang kompeten dan jujur, unsur pengendalian yang lain dapat dikurangi hingga batas yang minimum, dan perusahaan tetap mampu menghasilkan pertanggungjawaban keuangan yang dapat diandalkan. Karyawan yang jujur dan ahli dalam bidang yang
menjadi tanggung jawabnya akan dapat melaksanakan pekerjaannya dengan efektif dan efisien, meskipun hanya sedikit unsur sistem pengendalian intern yang mendukungnya. Di lain pihak, meskipun 3 unsur yang lain cukup kuat, namun jika dilaksanakan oleh karyawan yang tidak kompeten dan jujur, maka 4 tujuan sistem pengendalian intern seperti yang sudah diuraikan di atas tidak akan dapat tercapai.
d. Fungsi Penting dari Pengendalian Intern Ada 3 fungsi,yaitu:
1) Pengendalian untuk pencegahan (preventive control) mencegah timbulnya suatu masalah sebelum mereka muncul. Memperkerjakan personil akuntansi yang berkualifikasi tinggi, pemisahan tugas pegawai yang memadai, dan secara efektif mengendalikan akses fisik atas aset, fasilitas dan informasi, merupakan pengendalian pencegahan yang efektif.
2) Pengendalian untuk pemeriksaan (detective control) dibutuhkan untuk mengungkap masalah begitu masalah tersebut muncul. Contohnya adalah pemeriksaan salinan atas perhitungan, mempersiapkan rekonsiliasi bank dan neraca saldo setiap bulan. 3) Pengendalian korektif (corrective control) memecahkan
masalah yang ditemukan oleh pengendalian untuk pemeriksaan. Pengendalian ini mencakup prosedur yang dilaksanakan untuk
mengidentifikasi penyebab masalah, memperbaiki kesalahan atau kesulitan yang ditimbulkan, dan mengubah sistem agar masalah di masa mendatang dapat diminimalisasikan atau dihilangkan. Contohnya memelihara kopi cadangan (backup copies) atas transaksi dan file utama dan mengikuti prosedur untuk memperbaiki kesalahan memasukkan data, seperti juga kesalahan dalam menyerahkan kembali transaksi untuk proses lebih lanjut.
e. Klasifikasi Sistem Pengendalian Intern
Menurut Mulyadi (2001), sistem pengendaliaan intern berdasarkan tujuannya, dapat diklasifikasikan sebagai berikut:
1) Pengendalian intern akuntansi (internal accounting control) yang meliputi tujuan untuk menjaga kekayaan organisasi dan untuk mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi
2) Pengendalian intern administratif (internal administration control) yang meliputi tujuan untuk mendorong efisiensi dan dipatuhinya kebijakan manajemen
f. Elemen-elemen Sistem Pengendalian Intern Yaitu:
1) Karyawan yang jujur dan cakap
2) Adanya pemisahan tugas dengan garis wewenang dan tanggung jawab yang jelas
3) Prosedur yang tepat untuk pemberian wewenang 4) Dokumen dan catatan yang lengkap
5) Pengawasan fisik yang cukup terhadap aktiva dan catatan 6) Dilakukannya pencocokan yang independen
g. Lingkungan Pengendalian Intern Terdiri atas faktor-faktor berikut ini:
1) Komitmen atas integritas dan nilai-nilai etika 2) Filosofi pihak manajemen dan gaya beroperasi 3) Struktur organisasional
4) Badan audit dewan komisaris
5) Metode untuk memberikan otoritas dan tanggung jawab 6) Kebijakan dan praktek-praktek dalam sumber daya manusia 7) Pengaruh-pengaruh eksternal
h. Aktivitas-aktivitas dari Pengendalian Intern Yaitu:
1) Otorisasi transaksi dan kegiatan yang memadai 2) Pemisahan tugas
3) Desain dan penggunaan dokumen serta catatan yang memadai 4) Penjagaan aset dan catatan yang memadai
7. Sistem akuntansi penjualan tunai