LEMBARAN PERSETUJUAN
KATA PENGANTAR
14. Sofi selama menjadi part time Jurusan IP terima kasih atas kemudahannya ,dukungannya, Dan persahabatannya
Semoga ALLah senantiasa memberikan rahmat-nya kepada semua pihak yang telah memberikan
Segala bantuan kepada penulis, AMIN. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak terdapat kesalahan dan kekurangan. Oleh karena itu, segala bentuk saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat diharapkan dalam skripsi ini. Semoga Penulis skripsi ini dapat berguna dan memberikan manfaat bagi semua pihak yang membacanya. AMIN.
Wassalamu’alaikum wr.wb.
Malang, 06 April 2011
DAFTAR ISI
Lembar Cover/Sampul Dalam ... i
Lembar Persetujuan Skripsi ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Surat Pernyataan Orientasi Skripsi ... iv
Berita Acara Bimbingan Skripsi ... v
Kata Pengantar ... vi Persembahan ... vii Daftar Isi ... ix Daftar Tabel ... x Daftar Gambar ... xi Abstrak ... xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 5 C. Tujuan Penelitian ... 6 D. Manfaat Penelitian ... 6 E. Definisi Konseptual ... 7 1. Pengelolaan Sampah ... 8
2. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah ... 9
F. Definisi Operasional ... 9
G. Metode Penelitian ... 10
1. Desain Penelitian ... 10
2. Fokus Penelitian ... 14
3. Penetapan dan Lokasi Penelitian ... 15
4. Sumber Data ... 16
5. Pengumpulan Data ... 16
6. Analisis Data ... 18
7. Keabsahan Data ... 19
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. KEBIJAKAN PUBLIK ... 23
1. Kebijakan Publik ... 23
B. IMPLEMENTASI KEBIJAKAN ... 28
1. Konsep Implementasi Kebijakan Publik ... 28
2. Model-model Implementasi Kebijakan Publik ... 33
C. PARTISIPASI MASYARAKAT ... 44
1. Konsep, Bentuk dan Tahapan Partisipasi ... 44
2. Perlunya Partisipasi Masyarakat ... 47
3. Tingkatan dalam Partisipasi ... 94
4. Pelembagaan Konsep Partisipatif ... 50
D. PENGELOLAAN SAMPAH ... 53
BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Kabupaten Fakfak ... 61
1. Kondisi Geografis ... 61
2. Kondisi Demografis ... 64
B. Keadaan Fasilitas Pengelolaan Sampah ... 67
C. Keadaan Pegawai pada Dinas Pekerjaan Umum Bidang Kebersihan Pertamanan dan Pemakanan ... 67
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Kebijakan Pengelolaan Sampah di Kabupaten Fakfak ... 70
1. Instrumen Kebijakan ... 71
2. Pengawasan dan Penegakan Aturan ... 77
B. Faktor-faktor yang Menghambat Pelaksanan Kebijakan Sampah ... 78
1. Keterbatasan Sumberdaya Manusia (SDM) ... 80
2. Kurangnya Peralatan Pendukung Sarana dan Prasarana
Persampahan ... 82
C. Partisipasi Masyarakat Fakfak dalam Pengelolaan Sampah ... 86
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 93
B. Saran-saran ... 95
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Tabel Jumlah dan Sebaran Penduduk ... 61
Tabel 3.2 Tabel Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 64
Tabel 3.3 Tabel Struktur Organisasi Dinas PU ... 66
Tabel 3.4 Struktur dan Jabatan Dinas PU ... 66
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Gambar Peta Kabupaten Fakfak ... 61
Gambar 4.1 Gambar Sosialisasi Undang-undang ... 70
Gambar 4.2 Gambar TPA yang Tidak Terurus ... 82
Gambar 4.3 Gambar Sosialisasi Pengelolaan Sampah ... 85
Gambar 4.4 Gambar Kondisi Sampah yang Berserakan ... 87
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Wahab, 2007. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. UMM PRESS, Malang.
Abdul Wahab dan Islamy Irfan, 2002. Metodelogi Penelitian Kualitatf Tinjauan Teoritis dan Praktis, Lembaga Penelitian UNISMA, Malang.
Arikunto, Suharsimi, 2006, Prosedur Penelitian, Rineka Cipta, Jakarta.
Anderson, J. E. 1979. Public Policy Making. New York. Preager Publisher.Inc.
Bogason, Peter. 2001. Public Policy and Local Governance, Institution in Post Modern Society. Cheltenham. Sage Publication
Budi Winarno, 2007. Kebijakan Publik Teori dan Proses, Media Presindo, Yogyakarta.
Departemen Pekerjaan Umum. 1990, Tata Cara pengelolaan Teknik Sampah Perkotaan: SK SNI-T-13-1990-F, Bandung, Yayasan LPMB.
________. Spesifikasi Timbulan Sampah Untuk Kota Kecil dan Kota Sedang di Indonesia : SKSNI S-04-1993-0, 1993, Yayasan LPMB Bandung.
________. Tata Cara Pemilihan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir Sampah : SKSNI-03-3241-1994, 1994, Bandung, Yayasan LPMB.
BAPPEDA Kabupaten Fakfak dan Pusat Studi Perencanaan Pembangunan Regional UGM, 2008. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). PSPPR-UGM.
deLeon, Peter & Linda. 2002. “What Ever Happened to Policy Implementation? An Alternative Approach”, Journal of Public Administration Research and Theory, J-PART 12
Dwiyanto, Agus. 2009. Reformasi Birokrasi, Kepemimpinan dan Pelayanan Publik: Kajian tentang Pelaksanaan Otonomi Daerah di Indonesia. Yogyakarta. Penerbit Gaya Media.
Faisal, Sanapiah, 2001, Format-Format Penelitian Sosial, Jakarta, PT. Raja
Hill, Michael dan Peter Hupe. 2006. Implementing Public Policy. London. Sage Publication.
Herudadi, Bambang. 2001, Menyulap Sampah Jadi Rupiah, www.indomedia.com. Di akses Tanggal, 12-11-2010.
Irfan Islamy,2007. Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara,PT.Bumi Aksara,Jakarta.
Keban, Yeremias. 2004. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik: Konsep, Teori dan Isu. Yogyakarta. Penerbit Gaya Media.
Lypski, Michael. 1971. “Street Level Bureaucracy and the Analysis of Urban Reform” dalam Urban Affairs Quarterly 6..
Miles. B Matthew dan A.Michael Huberman 1992. Analisis Data Kualitatif. Buku Sumber Tentang Metode-Metode Baru. Penerbit Universitas Indonesia Jakarta.
Moleong, L.J. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif, Cetakan keduapuluh, Remaja Rosdakarya, Bandung.
M. Suparmoko, 1999. Metode Penelitian Praktis, BPFE, Yogyakarta
Riant Nugroho, 2008. Public Policy, Teori Kebijakan, Analisis Kebijakan, Proses Kebijakan, Perumusan, Implementasi, Evaluasi, Revisi, Risk Management dalam Kebijakan Publik, Kebijakan sebagai THE FIFTH ESTATE, Metode Penelitian Kebijakan Negara, PT ELEX MEDIA KOMPUTINDO. Jakarta.
Rianti Adi dan Hari Prasojo, 1991. Langkah-Langkah Penelitian Sosial, Arcan, Jakarta
Mazmanian, D. dan Paul, S. 1983. Implementation and Public Policy. New York. Harper Collins.
Meter, Van dan Van Horn. 1978. The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework, Administration and Society. London, Sage Publication.
Nugroho, Riant. 2007. Analisis Kebijakan. Jakarta. Penerbit Gramedia.
Ndraha, Taliziduhu. 1990. Perbandingan Masyarakat Mempersiapkan Masyarakat Tinggal Landas. Jakarta. Penerbit Gramedia.
.1992. Partisipasi Masyarakat Desa dalam Pembangunan Pedesaan di Beberapa Desa. Jakarta. Penerbit Yayasan Karya Damai.
Sastropoetro, Santoso. 1988. Partisipasi, Komunikasi Persuasi dan Disiplin dalam Pembangunan Nasional. Jakarta. Penerbit Alumni.
Suprihatin, Agung dkk. 1999, Sampah dan Pengelolaannya, Buku Panduan Pendidikan dan Latihan, Malang, PPPGT/VEDC.
Thoha, Miftah. 2003. Dimensi-Dimensi Prima Ilmu Administrasi Negara. Jakarta. Penerbit Persada.
2008. Ilmu Administrasi Publik Kotemporer. Cetakan I. Jakarta. Kencana Prenada Media Group.
Tjokroamidjojo, Bintoro. 1992. Pengantar Administrasi Pembangunan. Jakarta. LP3ES.
Undang-undang No.23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah
Wijaya, AW. 1990. Administrasi Kepegawaian. PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Yunarti, Lestanti Tri. 2004, Kajian Aspek Teknik Operasional Pengelolaan Sampah Menuju Zero Waste (Stdi Kasus : TPS Rawa Kerbau Kelurahan Cempaka Putih Jakarta Pusat), Tugas Akhir tidak diterbitkan, Semarang, Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik UniversitasDiponegoro.