BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 19 A CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
A. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISAS
2. Struktur Organisasi dan Sumber Daya Manusia
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 206/PMK.01/2014 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan, dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 206.3/PMK.01/2014 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.01/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, struktur organisasi DJBC secara umum dapat dikelompokkan sebagai berikut :
9 Unit Eselon II di Kantor Pusat, (Sektretariat DJBC, Direktorat Teknis Kepabeanan, Direktorat Fasilitas Kepabeanan, Direktorat Cukai, Direktorat Penindakan dan Penyidikan, Direktorat Audit, Direktorat Kepabeanan Internasional, Direktorat Penerimaan dan Peraturan Kepabeanan dan Cukai, dan Direktorat Informasi Kepabeanan dan Cukai);
1 Pusat Kepatuhan Internal Kepabeanan dan Cukai;
3 Tenaga Pengkaji pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, (Tenaga
Pengkaji Bidang Pengawasan dan Penegakan Hukum Kepabeanan dan Cukai, Tenaga Pengkaji Bidang Pelayanan dan Penerimaan Kepabeanan dan Cukai, dan Tenaga Pengkaji Bidang Pengembangan Kapasitas dan Kinerja Organisasi);
16 Kantor Wilayah Bea dan Cukai, (KWBC Aceh, KWBC Sumatera Utara,
KWBC Riau dan Sumatera Barat, KWBC Khusus Kepulauan Riau, KWBC Sumatera Bagian Selatan, KWBC Jakarta, KWBC Banten, KWBC Jawa Barat, KWBC Jawa Tengah dan DI Yogyakarta, KWBC Jawa Timur I, KWBC Jawa Timur II, KWBC Bali, NTB, dan NTT, KWBC Kalimantan Bagian Barat, KWBC Kalimantan Bagian Timur, KWBC Sulawesi, dan KWBC Maluku, Papua, dan Papua Barat);
Bab I Pendahuluan
3
3 Kantor Pelayanan Utama, (KPU Bea dan Cukai Tipe A Tanjung Priok,
KPU Bea dan Cukai Tipe B Batam, dan KPU Bea dan Cukai Tipe C Soekarno Hatta);
117 Kantor Pengawasan dan Pelayanan, yang terdiri dari 3 KPPBC Tipe
Madya Cukai, 7 KPPBC Tipe Madya Pabean, 10 KPPBC Tipe Madya Pabean A, 21 KPPBC Tipe Madya Pabean B, 28 KPPBC Tipe Madya Pabean C, 50 KPPBC Tipe Pratama;
148 Kantor Bantu Pelayanan Bea dan Cukai;
692 Pos Pengawasan Bea dan Cukai;
4 Pangkalan Sarana Operasi, yang terdiri dari 1 Tipe A dan 3 Tipe B; dan
3 Balai Pengujian dan Identifikasi Barang yang terdiri dari 1 Tipe A dan 2 Tipe B.
Dalam menjalankan tugasnya, DJBC didukung oleh 11.559 orang
pegawai yang tersebar di seluruh Indonesia, bekerja di Kantor Pusat, Kantor Wilayah, Kantor Pengawasan dan Pelayanan, Balai Pengujian dan Identifikasi Barang, Pangkalan Sarana Operasi, Kantor Bantu Pelayanan dan Pos Pengawasan.
Komposisi pegawai DJBC berdasarkan jabatan, gender, golongan
kepangkatan, dan pendidikan secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel: Data Pegawai DJBC Berdasarkan Jabatan dan Gender Tahun 2014
Jabatan Gender Jumlah
Laki-laki Perempuan Eselon I 1 0 1 Eselon II 22 1 23 Eselon III 197 9 206 Eselon IV 978 107 1.085 Eselon V 1.307 206 1.513 PFPD (Fungsional) 182 14 196 Auditor (Fungsional) 163 6 169 Pranata Komputer 20 4 24
Tenaga Medis (Fungsional) 0 9 9
Pelaksana Pemeriksa 6.006 701 6.707
Pelaksana Administrasi 1.280 346 1.626
Total 10.156 1.403 11.559
LA KIN DJBC TA HUN 2014
Bab I Pendahuluan
LA KIN DJBC TA HUN 2014
4
Tabel: Data Pegawai DJBC Berdasarkan Pangkat dan Golongan Tahun 2014 Pangkat / Golongan Ruang
Jumlah % A B C D E Golongan IV 212 109 20 4 - 345 2,98 Golongan III 1.407 2.158 905 843 - 5.313 45,96 Golongan II 1.694 1.100 2.080 1.027 - 5.901 51,05 Golongan I - - - - Total 11.559 100
Tabel: Data Pegawai DJBC Berdasarkan Tingkat PendidikanTahun 2014
Tingkat Pendidikan Jumlah %
S3 11 0,10 S2 1.192 10,31 D.IV/S1 3.102 26,84 D.III 1.479 12,80 D.II 2 0,02 D.I/SMA 5.602 48,46 SMP 139 1,20 SD 32 0,28 Total 11.559 100
Komposisi pegawai DJBC terdiri atas pegawai laki-laki sejumlah 10.156
orang (87,86%) dan pegawai perempuan sejumlah 1.403 orang (12,14%).
Komposisi pegawai berdasarkan pangkat dan golongan adalah pegawai Golongan IV sejumlah 345 orang (2,98%), Golongan III sejumlah 5.313 orang (45,96%), Golongan II sejumlah 5.901 orang (51.05%), dan tidak terdapat pegawai Golongan I. Sedangkan komposisi pegawai berdasarkan pendidikannya adalah pegawai yang memiliki gelar Sarjana (S3) sejumlah 11 orang (0,10%), Sarjana (S2) sejumlah 1.192 orang (10,31%), Sarjana (S1)/Diploma IV (D.IV) sejumlah 3.102 orang (26,84%), Diploma III (D.III) sejumlah 1.479 orang (12.80%), Diploma II sejumlah 2 orang (0,02%), Diploma I (D.I)/SMA sejumlah 5.602 orang (48,46%), SMP sejumlah 139 orang (1,20%), dan pendidikan tingkat SD sejumlah 32 orang (0,28%).
Bab I Pendahuluan
5 B. PERAN STRATEGIS ORGANISASI
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai adalah salah satu institusi pemerintah yang mempunyai peran yang sangat penting dalam menggerakkan roda perekonomian nasional, terutama memperlancar arus barang untuk mendukung Sistem Logistik Nasional (SISLOGNAS), melindungi masyarakat dan industri dalam negeri, menjaga wilayah perbatasan negara, serta melaksanakan pemungutan terhadap barang-barang impor maupun ekspor yang dikenakan pungutan berdasarkan undang-undang. Peran tersebut memiliki kontribusi yang siginifikan dalam pencapaian pertumbuhan ekonomi yang tinggi terutama dalam menggerakan pertumbuhan di sektor riil melalui kebijakan fiskal yang diarahkan terutama untuk meningkatkan dan melindungi industri dan investasi dalam negeri serta meningkatkan daya saing produk Indonesia di pasar internasional.
Volume perdagangan yang tinggi dalam era perdagangan bebas membuka peluang bagi industri dalam negeri untuk mampu bersaing di tingkat internasional sekaligus meningkatkan tantangan dan persaingan bagi industri dalam negeri untuk memenuhi kebutuhan pasar domestik. Disisi lain, semakin banyaknya aktifitas impor ke dalam negeri khususnya barang mentah maupun bahan produksi diharapkan dapat mendorong industri nasional untuk semakin kreatif dan berkembang. Dalam konteks perdagangan dan daya saing global, peran DJBC sangat besar, khususnya terkait dengan fasilitasi perdagangan dan pengawasan terhadap hak-hak keuangan negara serta perlindungan kepada lingkungan hidup, masyarakat yang menjadi kepentingan nasional.
Era globalisasi dan meningkatnya kejahatan lintas negara menjadi tantangan DJBC untuk melindungi kepentingan nasional terutama terkait dengan barang-barang yang dapat menjadi ancaman bagi kepentingan nasional. Cita-cita untuk mewujudkan Indonesia yang majujuga membutuhkan peran DJBC dalam mengoptimalkan dan menghindari kebocoran penerimaan negara. Lebih dari itu, DJBC juga harus mampu berperan untuk melindungi
LA KIN DJBC TA HUN 2014
Bab I Pendahuluan
LA KIN DJBC TA HUN 2014
6
lingkungan dan masyarakat dari ancaman barang-barang tertentu melalui instrumen cukai yang juga dapat memberikan kontribusi dalam penerimaan negara guna menopang pembiayaan nasional.
Sebagai aparat fiskal dan juga sekaligus sebagai aparat pengawasan terhadap lalu-lintas barang impor dan ekspor, Direktorat Jenderal Bea dan Cukai mengemban tugas dan tanggung jawab yang cukup besar, antara lain:
1. Meningkatkan pertumbuhan industri dalam negeri melalui pemberian
fasilitas di bidang kepabeanan dan cukai yang tepat sasaran;
2. Mewujudkan iklim usaha dan investasi yang kondusif dengan
memperlancar logistik impor dan ekspor melalui penyederhanaan prosedur kepabeanan dan cukai serta penerapan sistem manajemen risiko yang handal;
3. Melindungi masyarakat, industri dalam negeri, dan kepentingan nasional
melalui pengawasan dan/atau pencegahan masuknya barang impor dan keluarnya barang ekspor yang berdampak negatif dan berbahaya yang dilarang dan/atau dibatasi oleh regulasi;
4. Melakukan pengawasan kegiatan impor, ekspor, dan kegiatan di bidang
kepabeanan dan cukai lainnya secara efektif dan efisien melalui penerapan manajemen risiko yang handal, intelijen, dan penyidikan yang kuat, serta penindakan yang tegas dan audit kepabeanan dan cukai yang tepat;
5. Membatasi, mengawasi, dan/atau mengendalikan produksi, peredaran dan
konsumsi barang tertentu yang mempunyai sifat dan karakteristik dapat membahayakan kesehatan, lingkungan, ketertiban, dan keamanan masyarakat melalui instrumen cukai yang memperhatikan aspek keadilan dan keseimbangan;
6. Mengoptimalkan penerimaan negara dalam bentuk bea masuk, bea keluar,
dan cukai guna menunjang pembangunan nasional.
Di samping itu, DJBC juga bertekad untuk mendukung kebijakan dan program-program nasional yang telah ditetapkan MPR, DPR, Presiden Republik Indonesia, Menteri Keuangan Republik Indonesia dan program- program pemerintah lainnya.